導(dǎo)語：在城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹市委五屆七次全委會和市“兩會”精神，回顧總結(jié)2008年建設(shè)工作，部署2009年城鄉(xiāng)建設(shè)各項任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步搶抓機遇、迎難奮進(jìn)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)。會上，陳××副市長還將作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、城鄉(xiāng)建設(shè)取得新突破

2008年是不平凡的一年，也是城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大突破的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，以新一輪思想大解放為契機，緊緊圍繞工程推進(jìn)年、管理提升年和作風(fēng)建設(shè)年目標(biāo)，團結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，較好地完成了城鄉(xiāng)建設(shè)和行業(yè)管理各項任務(wù)。

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)樹形象

市區(qū)共實施城建項目114項，當(dāng)年完成投資超過140億元，其中實施重點工程39項，當(dāng)年完成投資72億元；市區(qū)共實施拆遷面積245萬平方米，完成178萬平方米。其中由市建設(shè)局系統(tǒng)直接實施的城建項目43項，當(dāng)年完成投資18.74億元。

打造××新城。新行政辦公樓樁基工程開工。建成九華山路、九華山支路等11條道路，總長13公里，完成團結(jié)河改道。規(guī)劃展示館主體封頂，啟動體育會展中心征地拆遷工作。拆遷安置房封頂43萬平方米，竣工37萬平方米，交付20萬平方米，鳳凰家園一期340戶順利回遷。

改善市民生活。整治周家河新村等22處積水區(qū)（點）和市區(qū)59萬平方米老住宅小區(qū)，改造街巷道路67條、2.5萬平方米。對李家大山等片區(qū)進(jìn)行二次供水改造，區(qū)域供水管網(wǎng)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。建成西津渡、解放路高架橋停車場。實現(xiàn)公交客運收入1.22億元，新增環(huán)保節(jié)能公交車90輛，新辟和優(yōu)化線路11條。平穩(wěn)快速推進(jìn)市區(qū)出租車新一輪更新，更新車輛700輛。

提升城市功能。市區(qū)建成南徐大道西延、健康路西延?xùn)|段和江洲路一期工程，完成跑馬山支路和塔山橋改造。開工建設(shè)南徐新城公交停車場和城市照明控制中心，建成公交江大樞紐站。全面實施西津渡歷史文化街區(qū)二期保護工程，小碼頭傳統(tǒng)商貿(mào)街對外開放。完成大港污水處理廠擴建和丹徒污水處理廠提標(biāo)工程，京口、諫壁污水處理廠土建主體工程完工，開工建設(shè)大港第二污水處理廠，征潤洲水源口保護工程開始拆遷。實施句容天然氣利用工程，發(fā)展天然氣民用戶8000戶，銷售天然氣1.35億立方米。

轄市城市建設(shè)快速推進(jìn)。丹陽市完成了車站路改造、行政廣場等8項城建重點工程，句容市實施了河濱南路改造等20多項城建項目，揚中市建成翠竹南路、新?lián)P路南延等城建重點工程，城市面貌有了新的變化。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。完成11個省級環(huán)境綜合整治示范試點村莊和2個特色村莊環(huán)境整治和改造，高橋鎮(zhèn)獲市新型示范小城鎮(zhèn)稱號。建成揚中新壩華威村和丹徒世業(yè)衛(wèi)星村2個全省農(nóng)村生活污水處理試點項目。開工建設(shè)環(huán)太湖流域省級農(nóng)村生活污水集中處理項目，13個基本建成。

強化資金籌措。落實2007年貸款資金計劃，鞏固與各大銀行的合作，推進(jìn)貸款總額達(dá)44.7億元的項目包，新增貸款12.15億元，融資凈余額46.7億元，周轉(zhuǎn)金額25.7億元。完成10億元企業(yè)債券申報工作。積極運作土地資產(chǎn)，新增配置土地2000畝，出讓土地188畝。

（二）行業(yè)監(jiān)管上水平

全力推進(jìn)房屋拆遷。緊緊圍繞城市重點工程建設(shè)目標(biāo)，全力做好拆遷管理和維穩(wěn)工作。堅持依法拆遷、陽光拆遷、惠民拆遷、和諧拆遷，深入開展平安拆遷活動，強化屬地負(fù)責(zé)制，深化拆遷工作督導(dǎo)制，積極探索和建立績效考核、任務(wù)獎懲、助拆責(zé)任等工作機制。市區(qū)核發(fā)拆遷許可37件，培訓(xùn)拆遷人員2000多人次，受理裁決案件93件，調(diào)解結(jié)案88件。全年未發(fā)生一起重大惡性案件，較好實現(xiàn)了拆遷工作快速推進(jìn)、平穩(wěn)可控的目標(biāo)。

強化建筑市場管理。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值246億元，同比增長15%。市區(qū)辦理發(fā)包項目409個，發(fā)包率、招標(biāo)率、應(yīng)公開招標(biāo)率保持100%。全面推進(jìn)住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作，創(chuàng)“金山杯”優(yōu)質(zhì)工程67項、省“揚子杯”工程14項。規(guī)范施工圖設(shè)計審查和抗震設(shè)防工作，共審查項目945項，審查面積400萬平方米。提升文明工地創(chuàng)建水平，55個項目被評為省級文明工地。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資57億元，住宅竣工面積103萬平方米，同比下降22.2%；住宅新開工面積151萬平方米，同比下降16.7%；住宅銷售面積101萬平方米，同比下降35.9%。開工建設(shè)經(jīng)濟適用房21萬平方米，竣工10萬平方米。嚴(yán)格執(zhí)行住宅小區(qū)先驗收后交付制度，小區(qū)品質(zhì)有了新的提高。

深化科技創(chuàng)新。局系統(tǒng)共設(shè)立市級以上科技項目19項，4個項目獲得省建筑科技和市科技進(jìn)步二、三等獎，完成市級以上鑒定驗收10項，全年投入科技經(jīng)費800萬元。有4人獲得*市中青年專家榮譽稱號。全面推進(jìn)新建建筑節(jié)能全覆蓋。

（三）行風(fēng)建設(shè)顯成效

加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。深入開展?fàn)巹?chuàng)黨建先進(jìn)局活動，著力提高黨員和干部隊伍素質(zhì)，舉辦黨員干部理論輪訓(xùn)班，提拔、交流、調(diào)整科級干部28名。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，分解落實各項任務(wù)，建立科級干部廉政檔案，進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機制。對所有城建重點工程，實行“雙合制”，從源頭上預(yù)防犯罪。

深入開展精神文明創(chuàng)建活動。強化輿論宣傳，被省、市以上新聞媒體錄用稿件1870篇。加快學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、勤廉型機關(guān)建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，市建設(shè)局和市政公用局機關(guān)再次獲得市級文明機關(guān)稱號。組織紀(jì)念改革開放30年系列活動，圓滿完成第四屆世界城市論壇江蘇城市展*展廳布展工作。加大職業(yè)技能和人才培訓(xùn)力度，多人獲得江蘇省杰出技能標(biāo)兵、創(chuàng)新能手等稱號。全局愛心涌動，在扶貧幫困、“慈善一日捐”和向地震災(zāi)區(qū)捐款中，干部職工踴躍捐款達(dá)100多萬元。

推進(jìn)民主法制建設(shè)。對199個規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理和重新。制定出臺10個規(guī)范性文件，提請市政府出臺3項行政措施。開展《物權(quán)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，我局獲得全市“五五”普法中期評估先進(jìn)單位稱號。加強行政執(zhí)法工作，查處違法行為1293起，局行政處罰文書被評為全市“十佳”說理式行政處罰文書。

努力維護社會穩(wěn)定。深入開展社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動，切實做好信訪穩(wěn)定工作。重視安全生產(chǎn)，對建筑工地、供水、燃?xì)狻⒐坏刃袠I(yè)進(jìn)行專項檢查和整治，實施建筑工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控試點，確保奧運期間建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。加強12319城建服務(wù)熱線建設(shè)，認(rèn)真辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。切實做好農(nóng)民工工資清欠工作。

積極支援災(zāi)區(qū)重建。充分發(fā)揚建設(shè)系統(tǒng)能吃苦、敢打硬仗的傳統(tǒng)，在全省率先完成綿竹市1403套活動板房援建任務(wù)。對口支援綿竹市板橋鎮(zhèn)恢復(fù)重建，組織專家完成該鎮(zhèn)3.7萬平方米的房屋鑒定工作，開工建設(shè)板橋小學(xué)、衛(wèi)生院、幼兒園重建工程。

與此同時，共青團、工會、婦女、人武等工作也取得了新的成績。

2008年，城鄉(xiāng)建設(shè)工作在困難中奮進(jìn)，取得了豐碩的成果?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀兩钋畜w會到：

只有解放思想才能激發(fā)活力。一年來，深入開展解放思想大討論，深刻剖析存在的主要問題和思想根源，進(jìn)一步增強憂患意識、爭先意識和創(chuàng)新意識，理清了發(fā)展思路，找準(zhǔn)了破解問題的辦法，出臺了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體措施，充分激發(fā)了爭先創(chuàng)優(yōu)的動力和活力，各項工作上了一個新臺階，形成了加速發(fā)展的良好態(tài)勢。

只有科學(xué)發(fā)展才能提升層次。在城市建設(shè)中，我們牢固樹立抓城鄉(xiāng)建設(shè)就是抓經(jīng)濟工作、提升城市功能就是關(guān)注民生的理念，在資金緊缺的情況下，按照突出重點、確保重點、攻克難點的原則，全力以赴，攻堅克難，完成重中之重的建設(shè)工程和事關(guān)民生的實事項目，極大地改變了城鄉(xiāng)面貌，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和以人為本。

只有改革創(chuàng)新才能化解難題。面對城市建設(shè)諸多難題，我們深化改革、創(chuàng)新思路。在工程建設(shè)方面，推行代建制，代建工程得到了市領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)單位的一致好評。在資金籌措方面，努力化解金融危機帶來的各種困難和壓力，將水、氣、道路等城建資產(chǎn)和老城區(qū)土地注入城投公司，擴大融資能力，公司總資產(chǎn)突破了200億元，構(gòu)建了城建運營的大平臺，為今后幾年的城建融資奠定了堅實基礎(chǔ)。在房屋拆遷方面，實行房屋拆遷屬地負(fù)責(zé)制，較好地解決了拆遷難題，2008年市區(qū)拆遷面積超過178萬平方米，創(chuàng)歷史新高。

過去的一年，成績來之不易。在此，我代表局黨委，向多年來關(guān)心支持城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向長期奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理一線的廣大建設(shè)者致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在，受資金影響，原計劃實施的部分項目沒有按時開工；改善民生的力度還不夠大，與市民期望相比還有不少差距；建設(shè)工程質(zhì)量投訴問題還較多，行業(yè)管理還有待進(jìn)一步加強；少數(shù)干部在工作作風(fēng)、組織紀(jì)律性方面還存在不少問題，廉政自律意識不強，自我要求不高，影響了建設(shè)系統(tǒng)的整體形象，等等，這些問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)實現(xiàn)新跨越

2009年，*城鄉(xiāng)建設(shè)既面臨著重大的發(fā)展機遇，也將經(jīng)受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，困難與希望同在。我們要認(rèn)真貫徹落實市委五屆七次全會精神，積極應(yīng)對，搶抓機遇，主動作為，爭取在城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域、行業(yè)管理的重點環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新跨越。

2009年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指引，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞市委五屆七次全委會確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大投入，加快建設(shè)，強化管理，深化改革，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展。

根據(jù)市政府下達(dá)的城建計劃，2009年市區(qū)共實施城建項目75項，總投資823億元，年度計劃投資284億元，其中重點工程15項，總投資144億元，年度計劃投資74億元。由建設(shè)局系統(tǒng)牽頭實施的項目31項，總投資達(dá)138億元，年度計劃投資近60億元，同時，續(xù)建項目13個，投資近8億元。主要建設(shè)目標(biāo)是：

南徐新城：新行政辦公樓主體封頂，開工建設(shè)體育會展中心。續(xù)建鳳凰山路、白龍山南路東段、檀山東路一期、棗林路一期4條道路，新建五洲山路東段、黃山中路中段二期、李家山路、檀山支路北路4條道路，建成道路總長7.2公里。開工安置房23萬平方米，竣工交付25萬平方米。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：續(xù)建緯八路、緯九路、經(jīng)九路、濱江路東延、象山路、焦山路、第一樓街北延等道路，整治花山灣路，總長近12公里。實施禹山東路、花山東路東延，總長5公里。完成老山路一期、京口支路等土地配套道路建設(shè)。建成城市照明控制中心，完成老黃山南路、南門大街、烈士路等老城區(qū)路燈改造。

公用事業(yè)：完成征潤洲水源地保護征地、拆遷工作，開工建設(shè)金山水廠擴容工程。建設(shè)征潤洲、京口、諫壁、大港、谷陽5大污水處理系統(tǒng)。建成天然氣加氣站4座，對部分公交車、出租車進(jìn)行改造，新建、改造天然氣管網(wǎng)50公里。建成南徐新城公交停車場、焦山公交樞紐，開工建設(shè)北部濱水區(qū)公交樞紐站，新增公交車輛100輛，新辟和優(yōu)化線路10條。

環(huán)境治理：以舊城改造為重點，以雙井路片區(qū)為龍頭，全力推進(jìn)包括雙井路、中華路、長江路二期風(fēng)光帶、西津渡街區(qū)在內(nèi)的近45萬平方米的舊城改造任務(wù)。改造完成街巷道路2萬平方米、老住宅小區(qū)60萬平方米、老城區(qū)合流制管道20公里，整治寶蓋路口和部分低洼積水區(qū)。

名城保護：繼續(xù)實施西津渡歷史文化街區(qū)保護更新二期工程，基本形成成片保護成果。完成老碼頭文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動街區(qū)東入口、迎江路、玉山大碼頭景區(qū)建設(shè)，建設(shè)西津渡博物館，創(chuàng)建4a級風(fēng)景區(qū)。

今年的城市建設(shè)工作面廣量大，必須突出抓好四大重點、攻克兩大難點。四大重點：一是南徐新城建設(shè)。我局有10大任務(wù)，已簽訂目標(biāo)責(zé)任狀；二是老城區(qū)改造，重點是雙井路和中華路等片區(qū)，拆遷面積將超過40萬平方米；三是生態(tài)建設(shè)和民生工程。主要是污水處理設(shè)施和金山水廠擴建；四是道路工程。重點是禹山東路，長達(dá)4公里，需拆遷6萬平方米，確保年內(nèi)與鎮(zhèn)大公路連通。兩大難點：一是征地拆遷。今年，由我局承擔(dān)的工程，拆遷面積將超過80萬平方米，占全市的三分之一強，為歷史之最。只有按期完成征地拆遷任務(wù)，才能為工程建設(shè)創(chuàng)造有利條件，我們要做好吃大苦、打硬仗的準(zhǔn)備，背水一戰(zhàn)，務(wù)求必勝。二是資金籌措。今年的城建項目，需融資近百億元，數(shù)目之巨、壓力之大前所未有。在全市上下大干快上、你追我趕的形勢下，我們必須想盡一切辦法，攻克融資難題，確保工程建設(shè)任務(wù)如期完成。

三、迎難奮進(jìn)再創(chuàng)新佳績

今年，城鄉(xiāng)建設(shè)迎來了“黃金期”，我們也面臨著超乎尋常的嚴(yán)峻考驗?！皽婧M流，方顯英雄本色”。各部門、各單位一定要認(rèn)清形勢，堅定信心，全面強化和落實各項措施，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)，努力鑄就建設(shè)事業(yè)的新輝煌。

（一）工程建設(shè)強調(diào)紀(jì)律性

大力弘揚說干就干、干則必成的精神，以鐵的手腕抓工程建設(shè)，凡是下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，凡是確定的完成時限，必須主動想盡一切辦法、克服一切困難，不折不扣確保完成。

1、突出“搶”字。項目前期工作要搶先布置、搶先動手。今年的必成項目，春節(jié)后要立即開展項目建議書編制、委托規(guī)劃設(shè)計、項目立項、拆遷測算等各項前期工作，力爭早拆遷、早開工，早建設(shè)，為全面完成目標(biāo)任務(wù)贏得時間。在工程實施過程中，要爭分奪秒，倒排工序，搶抓進(jìn)度，科學(xué)安排，能提前的盡量提前，事事處處體現(xiàn)一個“搶”字。

2、突出“嚴(yán)”字。項目管理要嚴(yán)格程序、嚴(yán)格要求。實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，建立項目責(zé)任制，把重點工程完成情況，作為考核各部門、單位業(yè)績和干部能力的重要依據(jù)。實行嚴(yán)格的項目計劃管理，每季、每月、每周都要有詳細(xì)的工作計劃，并按計劃嚴(yán)格考核。局監(jiān)察室與城建處要成立督查組，每月進(jìn)行督查和通報。實行嚴(yán)格的項目施工管理，針對每個項目的具體特點，制定詳細(xì)的施工方案，科學(xué)組織、精心安排、規(guī)范管理、文明施工。

3、突出“爭”字。所有項目建設(shè)都要爭創(chuàng)精品、爭創(chuàng)一流。要堅持公開招投標(biāo)、全面質(zhì)量管理等好的制度，加大創(chuàng)優(yōu)工作力度，一級抓一級，層層抓落實，每一項工程都要立足市優(yōu)、爭創(chuàng)省優(yōu)，打造精品力作。行政中心和體育會展中心要按照創(chuàng)“魯班獎”的要求建設(shè)，形成城市建設(shè)新亮點。

（二）行業(yè)監(jiān)管體現(xiàn)規(guī)范性

通過規(guī)范的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)運作機制的優(yōu)化和運行水平的提高。

1、規(guī)范房屋拆遷管理。積極探索拆遷管理工作新思路，進(jìn)一步完善拆遷政策體系，做好與《物權(quán)法》和新拆遷條例的銜接，出臺相關(guān)配套政策，保障拆遷工作有序推進(jìn)。以平安拆遷為抓手，進(jìn)一步強化拆遷管理督導(dǎo)、信訪預(yù)警和調(diào)解機制，加強拆遷市場監(jiān)管和服務(wù)。切實規(guī)范拆遷實施單位和拆遷評估單位行為，加大拆遷人員的培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和拆遷水平。

2、規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)管理。繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展農(nóng)村生活污水治理，確保環(huán)太湖流域31個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成投運。加快重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，將重點中心鎮(zhèn)做大、做強、做優(yōu)，帶動周邊區(qū)域發(fā)展。按照創(chuàng)建生態(tài)市的目標(biāo)要求，加快優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建，年內(nèi)爭取創(chuàng)建1個園林小城鎮(zhèn)、10個康居示范村莊和1個人居環(huán)境范例村。繼續(xù)加強農(nóng)民建房質(zhì)量管理，保證農(nóng)民居住安全。

3、規(guī)范建筑業(yè)和安全生產(chǎn)管理。引導(dǎo)建筑企業(yè)抓住機遇，積極開拓市場，確保全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上。進(jìn)一步加強工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)監(jiān)理、施工圖審查，嚴(yán)格執(zhí)行國家新抗震設(shè)防規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。深入開展“雙創(chuàng)”活動，不斷提升建設(shè)工程管理水平。認(rèn)真抓好建筑節(jié)能監(jiān)管，政府投資項目要率先執(zhí)行更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步推開既有政府辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重大責(zé)任事故。

4、規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)管理。正確把握房地產(chǎn)市場走勢，采取積極措施，推進(jìn)我市房地產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展?？茖W(xué)合理編制房地產(chǎn)開發(fā)計劃，今年，將建設(shè)商品房190萬平方米、經(jīng)濟適用房10萬平方米、安居房90萬平方米。繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的違規(guī)行為，不斷增強企業(yè)的誠信意識、質(zhì)量意識。大力開展住宅性能認(rèn)定工作，落實國家節(jié)能省地型住宅政策，提升住宅小區(qū)綜合質(zhì)量。

5、規(guī)范市政公用行業(yè)管理。堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善政策措施，提升公交服務(wù)保障功能。啟動大運量快速公交brt系統(tǒng)建設(shè)，打造市區(qū)到*新區(qū)（大港）的“快速公交走廊”。全面完成出租車更新?lián)Q代工作，加強對公司和駕駛員的長效管理和教育培訓(xùn)，保持出租車行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

（三）改革發(fā)展突出創(chuàng)新性

要以改革的思路、創(chuàng)新的舉措，有效化解城市建設(shè)中的難題，增強建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

1、切實增強融資能力。積極爭取國家國債資金及金融機構(gòu)貸款資金的支持，主動出擊，與各大銀行有效對接，努力籌措建設(shè)資金，重點落實江蘇銀行10.8億元等融資方案。加大項目包裝力度，對拆遷安置房、舊城改造等項目，加快招商引資步伐，采取bt、bot等形式，吸引外來資金參與建設(shè)。要以市場為杠桿，全力推進(jìn)項目市場化運作。要進(jìn)一步跟蹤落實10億元企業(yè)債券發(fā)行工作，上半年確保發(fā)行成功。繼續(xù)嘗試創(chuàng)新融資方式，探索在資本市場直接融資的新渠道。

2、不斷加大改革力度。以城投公司與房投公司、中房公司合并重組為契機，改變城投公司資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，擴張資產(chǎn)規(guī)模，建立以城市公共資產(chǎn)為紐帶，以法人治理為核心，以母子公司為框架，以控股經(jīng)營為特色，以資本運作為手段、以融資建設(shè)為目標(biāo)的新型企業(yè)集團，成為既能承擔(dān)城建項目投融資任務(wù)，又能承擔(dān)城建國有資產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù)，在市場上具有巨大競爭力的控股集團公司，加快股份制改造上市步伐，構(gòu)建資本市場和資金市場相互支持、共同發(fā)展的融資新平臺。積極探索市政公用事業(yè)改革新路子，逐步整體盤活市政公用事業(yè)資產(chǎn)。要根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革工作，進(jìn)一步激發(fā)活力。

3、高度重視科技人才。圍繞城市重點工程建設(shè)，努力提高建設(shè)科技水平，以省級可再生能源利用、建筑節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用、省級綠色建筑示范工程、低能耗建筑示范工程為重點，進(jìn)行科技攻關(guān)，加強“四新”科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。認(rèn)真貫徹國家《民用建筑節(jié)能條例》，強化新建建筑節(jié)能全過程監(jiān)管，加強太陽能熱水系統(tǒng)等可再生能源技術(shù)應(yīng)用，確保節(jié)能措施落實到位。要根據(jù)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，加緊引進(jìn)緊缺人才，做到一流的人才、一流的貢獻(xiàn)、一流的待遇，最大限度調(diào)動各類人才建功立業(yè)的積極性。

（四）作風(fēng)建設(shè)增強實效性

將行風(fēng)建設(shè)與城市建設(shè)緊密結(jié)合，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)的新發(fā)展。

1、推進(jìn)民主法制建設(shè)。繼續(xù)開展“五五”普法宣傳教育，營造全系統(tǒng)學(xué)法、用法、懂法、自覺守法的氛圍。加強行政執(zhí)法工作，完善行政執(zhí)法監(jiān)督考評制度，建立健全以行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入和培訓(xùn)為重點的教育機制，以陽光執(zhí)法為重點的預(yù)防機制，以社會評議和問責(zé)查究為重點的監(jiān)督機制，以建立執(zhí)法檔案、強化執(zhí)法績效考評為重點的獎懲機制。加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位及工程造價咨詢、工程招標(biāo)、質(zhì)量檢測、拆遷實施單位等中介機構(gòu)行業(yè)信用評價體系建設(shè)，建立對企業(yè)信用等級定期評估制度。

2、推進(jìn)精神文明建設(shè)。組織開展建設(shè)系統(tǒng)窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動和服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，加大先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳力度。開展重點工程勞動競賽活動，充分激發(fā)廣大職工奮力拼搏的工作激情。加強教育培訓(xùn)宏觀指導(dǎo)與管理，積極開展建筑職工技能培訓(xùn)，大力開展職工技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技能競賽，努力提高職工綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會的作用，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展增添活力。圍繞城市建設(shè)中心工作，切實加大宣傳報道力度，為工程建設(shè)鼓與呼。

3、推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。構(gòu)建制度體系，進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、過錯責(zé)任追究制等制度。繼續(xù)歸并職能，減少環(huán)節(jié)，將所有資質(zhì)類管理事項，統(tǒng)一集中到一個窗口辦理。以*市建設(shè)網(wǎng)為載體，所有可以公開的事項要全部公開。健全服務(wù)體系，各窗口單位要在原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，以群眾滿意為唯一標(biāo)準(zhǔn)，真正形成“一口清、一站式、一條龍”。

（五）黨的建設(shè)保持先進(jìn)性

以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，為城市建設(shè)的跨越發(fā)展提供強有力的組織保障。

1、加強思想政治建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際，找準(zhǔn)為中心工作服務(wù)的結(jié)合點和切入點，不斷推動建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作的創(chuàng)新。結(jié)合建國60周年，深入開展形勢教育、黨性教育、國情教育和理想信念教育，激發(fā)干部職工的愛國愛鄉(xiāng)熱情和加快城市建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步加強調(diào)查研究，解決發(fā)展難題，切實增強思想政治工作的針對性和實效性。加強職業(yè)道德建設(shè)研究，努力提高干部職工的思想道德水平、政治理論水平和科學(xué)文化素質(zhì)。

2、加強干部隊伍建設(shè)。大力推進(jìn)“強基工程”，不斷強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力建設(shè)服務(wù)群眾能力強、凝聚人心能力強、促進(jìn)和諧能力強的基層黨組織。堅持“干”字當(dāng)頭，根據(jù)新形勢新要求，有針對性地加大干部實踐鍛煉力度，堅持把重點工程建設(shè)與干部隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，在工程建設(shè)中錘煉干部，大膽選拔和重用一心干事、勇挑重?fù)?dān)、貢獻(xiàn)突出的年輕干部，以事業(yè)育人才，以人才促事業(yè)。

3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以懲防體制建設(shè)為重點，充實和豐富具有建設(shè)局特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持教育為主，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強面向全系統(tǒng)的反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)干部遵紀(jì)守法，切實提高拒腐防變的意識和能力。狠抓制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，深化黨務(wù)、政務(wù)公開，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保責(zé)任追究實施辦法落到實處，起到實效。逐步完善從源頭上防治腐敗的體制機制，完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機制，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，暢通信訪渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、處理問題。

4、加強維護穩(wěn)定工作。及時妥善處理人民內(nèi)部矛盾，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。切實加強信訪工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的下訪和接待制度，著力解決房屋拆遷、工程質(zhì)量、企業(yè)改制等信訪突出問題，防止發(fā)生群體性事件。加強社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建，進(jìn)一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部“維護社會穩(wěn)定、保一方平安”的政治責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理工作檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部考核征求綜治部門意見制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會治安綜合治理工作職責(zé)的考核結(jié)果，作為干部任免獎懲的重要依據(jù)。

同志們，在*新一輪發(fā)展中，我們肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下，在各有關(guān)部門的大力配合下，團結(jié)拼搏，迎難奮進(jìn)，咬定目標(biāo)，狠抓當(dāng)前，努力實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)的新突破，為*發(fā)展的新跨越作出更大貢獻(xiàn)！