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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，下面我就縣林業(yè)和草原局開展生態(tài)扶貧專項作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、工作措施和成效

是省58個重點生態(tài)功能區(qū)縣之一，是三江源發(fā)源地和長江上游重要生態(tài)涵養(yǎng)地，生態(tài)優(yōu)勢明顯，文旅資源豐富。但由于惡劣的高海拔型氣候，植物稀少，鼠害、草地退化、沙化嚴重，生態(tài)極度脆弱。

2014年以來，縣全力實施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)文明建設(shè)提高到了經(jīng)濟發(fā)展、改善民生的高度，構(gòu)建了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作責任體系，認真貫徹落實《藏區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃》，加強國家重點生態(tài)功能區(qū)保護與建設(shè)，踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，維護了整體生態(tài)平衡。

縣林草局以“脫貧攻堅”為工作統(tǒng)攬，以持續(xù)推進生態(tài)治理為抓手，聚焦生態(tài)改善，努力提高貧困戶收入，助推脫貧攻堅。

一是狠抓項目建設(shè)。五年來共完成2.44億元生態(tài)項目建設(shè)投資，治理縣生態(tài)脆弱區(qū)面積4.3萬畝，治理沙化土地1.9萬畝，封山育林2萬畝，森林撫育2.2萬畝，退耕還林0.4萬畝，以及一批道路綠化、城鄉(xiāng)庭院綠化和植被恢復(fù)項目。

二是常年管護國有和集體公益林277.4萬畝，每年按時兌現(xiàn)11個有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體公益林補償“惠民資金”；2016年至今完成選聘建檔立卡生態(tài)護林員公益性崗位2342人次，兌現(xiàn)工資1382萬元，僅此一項就助推每戶貧困戶年均增加收入5948元。

三是組建5個脫貧攻堅造林合作社參與沙化治理和生態(tài)脆弱區(qū)項目建設(shè)，組建兩年來共有814名群眾參與（其中建檔立卡貧困戶625名），實現(xiàn)務(wù)工勞務(wù)收入1307萬元，人均收入1.61萬元。廣大農(nóng)牧民群眾通過勞動實現(xiàn)了增收脫貧，嘗到了勞動的甜頭，從合作社建立初的“要我做”，變成了“我要做”，傳統(tǒng)的等、靠、要思想得到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

四是將項目后期管護交給群眾，開展巡山護林、灌木撫育、施肥造林等實用技術(shù)培訓(xùn)和生態(tài)政策宣傳，通過林業(yè)科技幫扶使全縣貧困戶增強了自身發(fā)展能力，生態(tài)保護意識明顯增強。

五是科技引領(lǐng)，綜合治理見成效。與省草原研究院合作，建立縣院合作機制，依托種草實驗基地開展科技創(chuàng)新、推動科研成果轉(zhuǎn)化，促進生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理等項目建設(shè)成效。邀請林業(yè)專家量身定制綠化方案，采取“防風林帶體系化，灌草結(jié)合多樣化，生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)化，治鼠控鼠相結(jié)合”的復(fù)合模式進行生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理，用高標準、可復(fù)制性等原則，打造生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理示范樣板。

二、存在問題

縣幅員遼闊，草地沙化、退化面積廣，目前的生態(tài)治理投入資金還需進一步加大；治理手段單一，科技含量不高，綜合治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理還需持續(xù)加強；基層干部職工老齡化嚴重，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技能培訓(xùn)力度還需加強。

三、行業(yè)精準扶貧可持續(xù)性意見建議

1、延續(xù)集體公益林補償、退耕還林等生態(tài)扶貧政策；

2、將生態(tài)脆弱區(qū)牧民就地轉(zhuǎn)化為生態(tài)工人，進一步加大護林草員等公益性崗位開發(fā)力度，以生態(tài)效益考核代替gdp績效考核，最大限度保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

縣林草局將以創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范縣為目標，克服困難，補齊短板，精準發(fā)力，深入推進生態(tài)脆弱區(qū)、“三化”草地治理等生態(tài)項目建設(shè)，不斷筑牢生態(tài)安全屏障，保持良好生態(tài)本色，開創(chuàng)生態(tài)優(yōu)美新局面。