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農(nóng)業(yè)部學習十八屆五中全會座談會發(fā)言稿

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，是指導未來五年我國發(fā)展的宏偉藍圖和綱領性文件。我們要全面把握新的目標要求，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的新理念，推動美麗鄉(xiāng)村建設再上新臺階。確保我市美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)走在全國全省前列，必須按照“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的理念，以開放的視野、開放的心態(tài)、開放的制度設計和供給、開放的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。

1.堅持創(chuàng)新發(fā)展，全面深化改革，不斷激發(fā)發(fā)展活力。一是推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，深化戶籍制度改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的有序流動和優(yōu)化配置，進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。二是推進農(nóng)村合作經(jīng)濟“三位一體”改革，加快構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。三是推進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣體制改革，進一步強化科技、人才和智力支持。四是不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展發(fā)展空間，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級、農(nóng)村新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、轉業(yè)增收、就業(yè)增收。

2.堅持協(xié)調發(fā)展，全面建成小康，不斷增強發(fā)展整體性。一是主動接軌“一路一帶”、長江經(jīng)濟帶建設等國家戰(zhàn)略，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市和現(xiàn)代林業(yè)示范市建設。二是著力加快市本級發(fā)展，按照建設美麗鄉(xiāng)村示范市的目標要求，全面提升美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營水平。三是大力推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，突出特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)跨二進三、接二連三，增強農(nóng)村發(fā)展內生動力。四是推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，推動基本公共文化服務標準化、均等化發(fā)展，保障人民基本文化權益。

3.堅持綠色發(fā)展，全面優(yōu)化環(huán)境，不斷增強發(fā)展的永續(xù)性。全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的重要思想論述，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。一是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，大力推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點市建設。二是促進農(nóng)村居住方式轉變，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程。三是促進農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式轉變，大力實施資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育計劃，全民節(jié)能行動計劃。四是加強生態(tài)制度建設，建立健全農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付機制，橫向和流域生態(tài)補償機制，探索實行耕地輪作休耕制度試點，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度等。

4.堅持共享發(fā)展，全面改善民生，不斷增進農(nóng)民的福祉。一是促進農(nóng)民持續(xù)增收，貫徹落實市委、市政府《關于促進農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長的若干意見》。二是精準實施農(nóng)村扶貧，深入開展低收入農(nóng)戶收入倍增行動，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、財政金融支持等措施，切實提高低收入農(nóng)戶發(fā)展能力和收入水平。三是優(yōu)化社會保障水平，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務能力。四是創(chuàng)新農(nóng)村公共服務供給方式，堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，高公共服務共建能力和共享水平。

衛(wèi)生局學習十八屆五中全會座談會發(fā)言稿

市衛(wèi)生衛(wèi)生局黨委高度重視全會精神傳達，組織中心理論組擴大會議進行了專題學習。下面，本人就衛(wèi)生計生系統(tǒng)如何貫徹落實黨的十八屆五中全會精神談三點體會。

一、抓住新機遇，必須信心堅定

全會提出，要推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。這些任務的提出，是黨中央站在全局的高度，高瞻遠矚，高屋建瓴，頂層設計，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍圖，為我們奮力前進指明了正確的方向。全會強調，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五個發(fā)展理念，同樣為衛(wèi)生計生事業(yè)深化改革、加快建設、促進發(fā)展提供了科學的方法，成為我們謀劃“十三五”和干好工作的首要遵循。

二、迎接新挑戰(zhàn)，深感重任在肩

堅定信心的同時，我們也深感重任在肩。全會指出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動。但醫(yī)改是個世界性難題，我們要認識到，現(xiàn)已進入深水區(qū)，留下的都是難啃的硬骨頭，體制機制上的障礙難以破除，“三醫(yī)”聯(lián)動的格局還未形成。全會提出，要堅持共享發(fā)展，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。但從我市現(xiàn)狀來看，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不平衡現(xiàn)象仍較為突出，城市優(yōu)質資源和優(yōu)秀人才高度集中，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系相對薄弱，“看病難”、“看病貴”等問題依然客觀存在。全會還提出，要促進人口均衡發(fā)展，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這對我們提升服務能力，做好優(yōu)生優(yōu)育工作提出了新要求。

三、開創(chuàng)新局面，堅持科學發(fā)展理念

堅持創(chuàng)新發(fā)展，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要扎實推進公立醫(yī)院綜合改革，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要深入開展“雙下沉、兩提升”工程，積極推進優(yōu)質醫(yī)療資源全面下沉。要全面實施分級診療制度，著力構建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)的有序就醫(yī)新秩序，緩解群眾看病難問題。

堅持均衡發(fā)展，認真實施“全面二孩”政策。要加強政策宣傳，做好政策梳理，積極推動城鄉(xiāng)醫(yī)保、就業(yè)培訓、征地拆遷、生育保險等計劃生育配套政策的銜接，特別是要高度重視計生特殊困難家庭的關懷。要增強服務能力，針對“全面二孩”政策實施可能到來的生育小高峰，確保母嬰健康和生育秩序穩(wěn)定。要建立監(jiān)測預警機制，動態(tài)掌握“全面二孩”政策實施后的出生人口變動信息，及時為黨委政府決策做好參謀。

堅持協(xié)調發(fā)展，切實完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。要注重城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，進一步優(yōu)化調整全市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，全面提升市縣級公立醫(yī)院綜合實力和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要注重民營醫(yī)院與公立醫(yī)院的協(xié)調發(fā)展，嚴格控制公立醫(yī)院數(shù)量與規(guī)模，積極鼓勵和引導社會資本辦醫(yī)，不斷擴大醫(yī)療衛(wèi)生服務供給，滿足群眾多元化、多層次的醫(yī)療健康需求。要注重中西醫(yī)的協(xié)調發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，進一步完善中醫(yī)藥服務體系，拓展中醫(yī)藥服務領域，提高中醫(yī)醫(yī)療的可及性。

堅持共享發(fā)展，用心守護人民群眾健康。要加強學科與人才建設，積極培育一批在省內有重要影響力的學術帶頭人，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要提升基本健康服務均等化水平，增強衛(wèi)生應急和重大疾病防控能力;大力推進責任醫(yī)生簽約服務，當好老百姓的健康“守門人”;全面做好“國衛(wèi)復評”工作，為群眾創(chuàng)造更加美麗的生活環(huán)境。要加快信息化建設，抓緊建設人口健康信息平臺和體系，為保障居民健康提供便利、可及的健康服務。

學習十八屆五中全會座談會發(fā)言稿

黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，對我們基層來說，討論的議題、取得的成果、產(chǎn)生的影響、帶來的機遇非常重大。

學習領會精神，重要的是以實踐實干落實黨的十八屆五中全會精神。結合xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，我們將統(tǒng)籌謀劃“五大發(fā)展”，圍繞“xx小鎮(zhèn)”建設，重點做好四篇“美”的文章。

一是編制美麗規(guī)劃。堅持“科學規(guī)劃、合理利用”的原則，以全鎮(zhèn)十三五規(guī)劃為龍頭，加快旅游、城鎮(zhèn)建設、xx小鎮(zhèn)等規(guī)劃修編，做到有機融合。通過規(guī)劃，力求將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與xx小鎮(zhèn)有機結合，將基礎設施建設與環(huán)境美化有機結合，將旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護有機結合，促進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二是打造美麗產(chǎn)業(yè)。突出化妝品、旅游兩大板塊，做大經(jīng)濟總量，做優(yōu)美麗產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。突出化妝品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)導向，加大項目引建力度，全力推進“中國化妝品生產(chǎn)基地·xx”建設，整體打造“xx小鎮(zhèn)”，形成中國xx產(chǎn)業(yè)集聚中心、中國xx文化體驗中心、國際時尚xx博覽中心。充分挖掘xx山水、人文優(yōu)勢，利用老虎潭及下游青山綠水資源，全力推進旅游業(yè)的發(fā)展。著重抓好xx等旅游項目，逐步形成旅游、休閑、養(yǎng)生等低碳特色產(chǎn)業(yè)群，打響“莫干山北麓大健康養(yǎng)生區(qū)”品牌。

三是營造美麗環(huán)境。以建設“美麗xx”為目標，切實加強全市飲用水源上游生態(tài)保護，保障城鄉(xiāng)居民飲用水優(yōu)質安全。注重美麗鄉(xiāng)村的長效管理，保持村莊的環(huán)境美麗。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，全面完成小羊山、聯(lián)山、莫家柵、官澤等農(nóng)民社區(qū)建設，積極探索老虎潭庫區(qū)居民自愿搬遷機制。完善城鎮(zhèn)功能，以精細化、精品化的理念管理城鎮(zhèn)，提升品位，整體打造生態(tài)型美麗xx。

四是創(chuàng)造美好生活。以“改善民生”為目標，重視民生保障和教育、文化衛(wèi)生事業(yè)，加快農(nóng)村幸福禮堂、上強小學擴建、第二中心幼兒園、社會福利中心、xx醫(yī)院康復中心等項目建設，豐富群眾文化生活，提升教育衛(wèi)生水平。積極探索文化創(chuàng)意與相關產(chǎn)業(yè)的融合，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強社會綜合治理，扎實推進“平安xx”建設，確保社會環(huán)境和諧穩(wěn)定，切實提升群眾的安全感和滿意度。

全市學習十八屆五中全會座談會發(fā)言稿

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，是指導未來五年我國發(fā)展的宏偉藍圖和綱領性文件。我們要全面把握新的目標要求，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的新理念，推動美麗鄉(xiāng)村建設再上新臺階。

確保我市美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)走在全國全省前列，必須按照“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的理念，以開放的視野、開放的心態(tài)、開放的制度設計和供給、開放的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。

1.堅持創(chuàng)新發(fā)展，全面深化改革，不斷激發(fā)發(fā)展活力。一是推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，深化戶籍制度改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的有序流動和優(yōu)化配置，進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。二是推進農(nóng)村合作經(jīng)濟“三位一體”改革，加快構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。三是推進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣體制改革，進一步強化科技、人才和智力支持。四是不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展發(fā)展空間，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級、農(nóng)村新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、轉業(yè)增收、就業(yè)增收。

2.堅持協(xié)調發(fā)展，全面建成小康，不斷增強發(fā)展整體性。一是主動接軌“一路一帶”、長江經(jīng)濟帶建設等國家戰(zhàn)略，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市和現(xiàn)代林業(yè)示范市建設。二是著力加快市本級發(fā)展，按照建設美麗鄉(xiāng)村示范市的目標要求，全面提升美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營水平。三是大力推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，突出特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)跨二進三、接二連三，增強農(nóng)村發(fā)展內生動力。四是推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，推動基本公共文化服務標準化、均等化發(fā)展，保障人民基本文化權益。

3.堅持綠色發(fā)展，全面優(yōu)化環(huán)境，不斷增強發(fā)展的永續(xù)性。全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的重要思想論述，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。一是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，大力推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點市建設。二是促進農(nóng)村居住方式轉變，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程。三是促進農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式轉變，大力實施資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育計劃，全民節(jié)能行動計劃。四是加強生態(tài)制度建設，建立健全農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付機制，橫向和流域生態(tài)補償機制，探索實行耕地輪作休耕制度試點，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度等。

4.堅持共享發(fā)展，全面改善民生，不斷增進農(nóng)民的福祉。一是促進農(nóng)民持續(xù)增收，貫徹落實市委、市政府《關于促進農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長的若干意見》。二是精準實施農(nóng)村扶貧，深入開展低收入農(nóng)戶收入倍增行動，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、財政金融支持等措施，切實提高低收入農(nóng)戶發(fā)展能力和收入水平。三是優(yōu)化社會保障水平，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務能力。四是創(chuàng)新農(nóng)村公共服務供給方式，堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，高公共服務共建能力和共享水平。

發(fā)改委學習十八屆五中全會座談會發(fā)言稿

黨的十八屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，明確了“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年國家發(fā)展的宏偉藍圖，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導性。作為指導我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件，“十三五”規(guī)劃建議突出體現(xiàn)了一個“新”字。

第一，“新”在指導思想上?！笆濉币?guī)劃建議提出的指導思想，集中體現(xiàn)了十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果，實現(xiàn)了指導思想上的與時俱進。一是明確提出“深入貫徹系列重要講話精神”。黨的十八大以來，以習為總書記的黨中央勇于實踐、善于創(chuàng)新，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為新的歷史條件下的發(fā)展提供了科學理論指導和行動指南。二是明確提出“堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局”?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局開辟了我們黨治國理政的新境界，實現(xiàn)了馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。我們黨從十八屆三中、四中到五中全會，對“四個全面”作出了總體部署。我們推進“十三五”時期的發(fā)展，必須以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領。三是明確提出“加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式”。認識、適應、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。“十三五”規(guī)劃作為經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，必須按照適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)的總要求進行戰(zhàn)略謀劃。

第二，“新”在目標要求上?！笆濉币?guī)劃建議提出的目標體系，著眼“五位一體”的總體布局，緊扣全面建成小康社會的“全面”，與“十一五”、“十二五”規(guī)劃有所不同。一是聚焦剛性指標。如對“到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的指標進行“倒推”，進一步明確2016-2020年經(jīng)濟年均增長底線是6.5%以上，從而基本跨越“中等收入陷阱”。二是聚焦突出問題。如對收入差距縮小、社會事業(yè)發(fā)展等問題進行“順推”，堅持以問題為導向，從而明確破解難題的途徑和辦法。三是聚焦明顯短板。如對農(nóng)村貧困人口脫貧、生態(tài)環(huán)境質量等短板進行“攻堅”，努力補齊短板，從而提高發(fā)展的協(xié)調性和平衡性。

第三，“新”在發(fā)展理念上?！笆濉币?guī)劃建議提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是我們黨關于發(fā)展的新理念，是全面建成小康社會的新理念，是“十三五”規(guī)劃建議這份綱領性文件的靈魂。一是“五大發(fā)展理念”是對歷史經(jīng)驗的總結和發(fā)展規(guī)律的深刻認識。發(fā)展是一個不斷變化的過程，發(fā)展理念必須也隨之變化。“五大發(fā)展理念”是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，更反映了我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識，契合中國發(fā)展實際，又引領未來發(fā)展。二是“五大發(fā)展理念”是引領發(fā)展行動的思想法寶。全面建成小康社會，從根本上講是發(fā)展問題。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、重要戰(zhàn)略機遇期內涵發(fā)生深刻變化的新形勢下，迫切需要樹立新的發(fā)展理念，以新的理念引領新的發(fā)展?！拔宕蟀l(fā)展理念”針對的是我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，致力于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，從而確保順利實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。三是“五大發(fā)展理念”是貫穿“十三五”規(guī)劃建議的一條主線。“十三五”規(guī)劃建議以“五大發(fā)展理念”為主線進行謀篇布局，在內容上重點是確立發(fā)展理念，明確發(fā)展的方向、思路、重點任務、重大舉措，框架結構和文字風格，讓人耳目一新，充分體現(xiàn)了建議的宏觀性、戰(zhàn)略性和指導性。

發(fā)改委作為經(jīng)濟綜合管理部門，承擔著重要規(guī)劃編制等工作職責，要迅速掀起學習貫徹五中全會精神的熱潮，做到學得更深一點、悟得更透一點，真正把全會精神內化于心、外化于行，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。一要以五中全會精神為指導，科學編制我市“十三五”規(guī)劃《綱要》，進一步將“六重”事項謀深謀實，使規(guī)劃《綱要》既符合中央精神，又貼近xx實際。二要以五中全會精神為指導，抓好中央《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、《關于推進價格機制改革的若干意見》、《關于實行市場準入負面清單制度的意見》的貫徹落實，確保中央和省、市委的決策部署不折不扣落到實處。三要以五中全會精神為指導，做好當前的發(fā)展改革工作，多謀新招、多出實招、多用硬招，為“十二五”圓滿收官多作貢獻，為“十三五”開好局、起好步打好基礎。四要以五中全會精神為指導，扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，切實以良好的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責。

黨委副書記學習十八屆五中全會座談會發(fā)言稿

全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內容，是實現(xiàn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃必須堅持的重要原則和指導思想。抓關鍵少數(shù)，是實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求，是如期全面建成小康社會的必然要求，是轉變發(fā)展理念、促進發(fā)展全局深刻變革的必然要求，是加強執(zhí)政黨自身建設、走好中國特色社會主義道路的必然要求。無論當下還是長遠，其重要性和緊迫性都很突出。

抓領導干部這個關鍵少數(shù)，著力點是思想觀念、作風習慣和制度約束三個方面。法律面前人人平等，任何個人都沒有凌駕于憲法法律之上的權力，也沒有超越憲法法律之外的自由。領導干部雖然掌握一定權力，但在權與法之間，權由法定是每個領導干部頭腦中必須確立的法治觀念。解決少數(shù)領導干部存在的以權壓法、徇私枉法、有權就任性的問題，防止權力越界、權力濫用對法治的破壞以及由此產(chǎn)生的惡劣后果和影響，除了加強對領導干部的法治教育，促使領導干部知法、懂法、守紀外，還有三點十分重要。

第一，必須讓領導干部敬畏法紀，崇尚法紀，讓法紀精神成為領導干部心中最高的道德境界，成為不可或缺的思想素養(yǎng)，根深蒂固，牢不可破。

第二，必須讓領導干部把對法紀的敬畏和崇尚轉化為遵紀守法用法的法治思維方式、行為方式和生活習慣。領導干部一旦把對法律、紀律的敬畏和崇尚轉化為法治思維方式、行為方式，就能做到在法紀之內，而不是法紀以外，更不是在法紀之上想問題、作決策、辦事情，就能自覺地遵紀守法。

第三，必須以健全的制度約束領導干部和管理領導干部。關鍵少數(shù)在法治建設、法治實踐中的作用越來越突出，越來越成為全國聚焦點，要確保關鍵少數(shù)在全面依法治國中起引導、示范作用，而不是起否定、破壞作用，制度約束必不可少。制度約束具有根本性，用制度管人、管事、管權不僅最牢靠，也最經(jīng)久。要用好的制度選人，嚴把入口關，把法治素養(yǎng)作為考察干部德才情況的重要內容，不具備法治素養(yǎng)的人，不讓其進入干部隊伍，更不準進入關鍵領導崗位。

雖然全面依法治國和全面從嚴治黨任重而道遠，但是只要抓住、抓好領導干部這個關鍵少數(shù)，確保率先垂范，帶頭遵紀守法、學法用法，讓人民群眾看到榜樣的力量，從而崇尚法治，相信法治權威，相信公平正義，我們前進道路上的困難就更容易克服，任務也更容易實現(xiàn)。

黨員干部學習貫徹十八屆五中全會精神發(fā)言

全局黨員干部一定要按照中央精神和商務部黨組的部署，認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和在全會上的重要講話精神，迅速興起學習宣傳貫徹熱潮，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》確定的各項決策部署和工作要求落實到發(fā)展改革具體工作中。

一要加強組織領導，抓好學習貫徹。深入學習貫徹落實十八屆五中全會精神是當前和今后一個時期商務領域重要政治任務。局黨委和各黨支部要制定詳細的學習計劃，認真組織開展學習討論，深刻領會精神實質，不折不扣抓好落實。

二要結合實際，深入研討。要以黨的十八屆五中全會精神為指導，在認真學習文件的基礎上，結合重要講話精神，結合第十三個五年規(guī)劃的建議中對商務工作的要求和我國對外貿易發(fā)展的目標、任務進行深入研討。

三要結合第十三個五年規(guī)劃的建議和部黨組對做好商務工作“十三五”規(guī)劃的要求，結合對外貿易促進工作實際，提出明年乃至今后一段時間我局開展貿易促進工作的思路和計劃。

省委中心組學習十八屆五中全會發(fā)言稿

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，其中創(chuàng)新發(fā)展是五大發(fā)展理念之首，是貫穿五中全會《建議》全篇的重大戰(zhàn)略思想。能否依靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，事關江西能否成功轉變發(fā)展方式，能否成功推進產(chǎn)業(yè)升級。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，推動經(jīng)濟保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

第一，要推動科技創(chuàng)新，著力打造競爭新優(yōu)勢。實施重點創(chuàng)新，選準高成長性、強帶動力、廣輻射面的產(chǎn)業(yè)關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)，加快重點創(chuàng)新成果轉化，努力突破電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、智能制造等領域核心技術，培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)。推動萬眾創(chuàng)新，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，培育一批特色明顯、競爭力強、成長性好的中小微企業(yè)。

第二，要推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，努力拓展發(fā)展新空間。選擇2至3個技術高端化、產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)低碳化、資源集約化的產(chǎn)業(yè)，集聚資源要素全力扶持，實現(xiàn)“蛙跳式”跨越發(fā)展。結合制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力發(fā)展線上與線下相結合、在線展示與實體體驗相結合的電子商務、網(wǎng)絡營銷等新業(yè)態(tài)，建設一批智能化生產(chǎn)線和智慧互聯(lián)企業(yè)。

第三，要推動制度創(chuàng)新，不斷激發(fā)市場新活力。推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高政府效能。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度和人才培養(yǎng)引進使用機制，造就一批領軍人物和創(chuàng)新人才。進一步完善國有資產(chǎn)管理體制，推進國資監(jiān)管機構職能轉變，科學界定出資人監(jiān)管邊界，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉變。

第四，要推動方式創(chuàng)新，努力形成發(fā)展新格局。積極推進兩化深度融合，以信息化牽引產(chǎn)業(yè)結構升級，推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。推進全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展，增強先進技術、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎設施等軍民共用的協(xié)調性。堅持綠色發(fā)展，全面節(jié)約和高效利用資源，真正走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習貫徹十八屆五中全會發(fā)言稿

黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，對我們基層來說，討論的議題、取得的成果、產(chǎn)生的影響、帶來的機遇非常重大。

學習領會精神，重要的是以實踐實干落實黨的十八屆五中全會精神。結合xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，我們將統(tǒng)籌謀劃“五大發(fā)展”，圍繞“xx小鎮(zhèn)”建設，重點做好四篇“美”的文章。

一是編制美麗規(guī)劃。堅持“科學規(guī)劃、合理利用”的原則，以全鎮(zhèn)十三五規(guī)劃為龍頭，加快旅游、城鎮(zhèn)建設、xx小鎮(zhèn)等規(guī)劃修編，做到有機融合。通過規(guī)劃，力求將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與xx小鎮(zhèn)有機結合，將基礎設施建設與環(huán)境美化有機結合，將旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護有機結合，促進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二是打造美麗產(chǎn)業(yè)。突出化妝品、旅游兩大板塊，做大經(jīng)濟總量，做優(yōu)美麗產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。突出化妝品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)導向，加大項目引建力度，全力推進“中國化妝品生產(chǎn)基地·xx”建設，整體打造“xx小鎮(zhèn)”，形成中國xx產(chǎn)業(yè)集聚中心、中國xx文化體驗中心、國際時尚xx博覽中心。充分挖掘xx山水、人文優(yōu)勢，利用老虎潭及下游青山綠水資源，全力推進旅游業(yè)的發(fā)展。著重抓好xx等旅游項目，逐步形成旅游、休閑、養(yǎng)生等低碳特色產(chǎn)業(yè)群，打響“莫干山北麓大健康養(yǎng)生區(qū)”品牌。

三是營造美麗環(huán)境。以建設“美麗xx”為目標，切實加強全市飲用水源上游生態(tài)保護，保障城鄉(xiāng)居民飲用水優(yōu)質安全。注重美麗鄉(xiāng)村的長效管理，保持村莊的環(huán)境美麗。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，全面完成小羊山、聯(lián)山、莫家柵、官澤等農(nóng)民社區(qū)建設，積極探索老虎潭庫區(qū)居民自愿搬遷機制。完善城鎮(zhèn)功能，以精細化、精品化的理念管理城鎮(zhèn)，提升品位，整體打造生態(tài)型美麗xx。

四是創(chuàng)造美好生活。以“改善民生”為目標，重視民生保障和教育、文化衛(wèi)生事業(yè)，加快農(nóng)村幸福禮堂、上強小學擴建、第二中心幼兒園、社會福利中心、xx醫(yī)院康復中心等項目建設，豐富群眾文化生活，提升教育衛(wèi)生水平。積極探索文化創(chuàng)意與相關產(chǎn)業(yè)的融合，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強社會綜合治理，扎實推進“平安xx”建設，確保社會環(huán)境和諧穩(wěn)定，切實提升群眾的安全感和滿意度。