導(dǎo)語：工商經(jīng)濟推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市工商經(jīng)濟推進會，其目的就是全面回顧我們前8個月的工商經(jīng)濟工作，分析判斷當(dāng)前形勢，圍繞存在的問題和不足，認(rèn)真研究思路和對策，在今年后四個月大力推進，密切結(jié)合我市實際，繼續(xù)保持旺盛的工作激情，采取更加得力的工作措施，確保我市2014年工商經(jīng)濟及財稅金融目標(biāo)任務(wù)園滿完成。剛才，同志和同志已經(jīng)分別就工作做了安排，我非常同意他們的意見和部署。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、當(dāng)前的工商經(jīng)濟形勢和任務(wù)

2014年國家為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)各方面把工作著力點放在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧上。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、靈活性、有效性，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，更加注重穩(wěn)定物價總水平，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動。主要表現(xiàn)在：

（一）國家繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適當(dāng)?shù)呢斦嘧趾蛧鴤?guī)模。今年擬安排財政赤字9000億元，其中中央財政赤字7000億元，繼續(xù)代地方發(fā)債2000億元并納入地方預(yù)算，赤字規(guī)模比上年預(yù)算減少1500億元，赤字率下降到2%左右。

（二）著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。增加“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、民生、社會事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等重點支出；壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。

（三）繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅。依法加強稅收征管。對地方政府性債務(wù)進行全面審計，實施全口徑監(jiān)管，研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。

（四）實施穩(wěn)健的貨幣政策。保持合理的社會融資規(guī)模，廣義貨幣增長目標(biāo)為16%。健全宏觀審慎政策框架，綜合運用價格和數(shù)量工具，提高貨幣政策有效性。提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。

（五）著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，嚴(yán)格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。進一步完善人民幣匯率形成機制。密切監(jiān)控跨境資本流動，防范“熱錢”流入。加強儲備資產(chǎn)的投資和風(fēng)險管理，提高投資收益。

財稅金融是經(jīng)濟工作的重中之重。金融是經(jīng)濟的血液，財稅是經(jīng)濟的根本。財稅金融工作水平體現(xiàn)經(jīng)濟工作水平，財稅金融工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局，事關(guān)我市戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。從我市工商經(jīng)濟發(fā)展情況看，2014年無論是完成“十一五”后續(xù)建設(shè)項目，還是啟動“十二五”規(guī)劃重大項目，以及應(yīng)對通脹風(fēng)險和加大民生投入等，都需要財政增加投入，需要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。在貫徹2014國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的同時，全市財稅金融、審計、統(tǒng)計、保險工作面臨諸多發(fā)展機遇：一是擴大內(nèi)需保增長政策的實施。中央政府實施積極的財政政策，用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、民生工程等方面的建設(shè)，通過擴大內(nèi)需來促進經(jīng)濟增長。二是民生投入的加大。上級財政繼續(xù)加大民生等社會事業(yè)投入，對基層的補助大幅增加，尤其是今年市級財政發(fā)放中小學(xué)教師及其他事業(yè)單位績效工資，這些都將有效地刺激消費，帶動相關(guān)稅收增長。三是保險業(yè)發(fā)展的前景廣闊。隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾保險意識的增強，將會迎來更大的發(fā)展空間，保險行業(yè)地位也將進一步提升。所有這些不僅是今年我市財稅金融、審計、統(tǒng)計、保險工作的發(fā)展機遇，更是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。因此，我們一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢，千方百計做好工商經(jīng)濟工作，把握財稅金融這個重點，持續(xù)推進我市工商經(jīng)濟發(fā)展。

二、提高認(rèn)識，高度重視節(jié)能降耗，增強緊迫感和責(zé)任感。

我市的工商經(jīng)濟發(fā)展離不開財稅金融，也離不開節(jié)能降耗。在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使生產(chǎn)力的發(fā)展與人口增長相適應(yīng)，經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。我們必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識節(jié)能在可持續(xù)發(fā)展中的重要意義，增強緊迫感和責(zé)任感。

節(jié)能降耗是保護環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。目前，我市環(huán)境污染還沒有得到徹底解決，生態(tài)破壞加劇的趨勢尚未得到有效控制，年排放二氧化硫近萬噸，酸雨面積已占國土面積的%，空氣質(zhì)量達標(biāo)城市僅占/，流經(jīng)城市的河段%受到不同程度污染。盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化狀況，改善環(huán)境質(zhì)量已成為我國可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。

節(jié)能降耗是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強企業(yè)競爭力的重要措施。加入WTO以后,我國企業(yè)面臨的市場競爭壓力會越來越大，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走內(nèi)涵發(fā)展道路，大力節(jié)能降耗，降低成本，提高效益，才能增強企業(yè)的國際競爭力。據(jù)測算，我市的工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的%左右，若能降低1個百分點就能取得多萬元的效益。節(jié)能降耗、提高能效對企業(yè)降低成本、提高效益、增強競爭力具有決定性的作用，對于工商經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。

三、進一步加強工商經(jīng)濟、節(jié)能降耗的對策與措施

（一）加強財稅金融工作，形成工作合力

財稅金融部門是我市的要害部門，一定要形成工作合力，共同擔(dān)當(dāng)責(zé)任，有效防范化解各種矛盾，做好四項工作。一是國稅、地稅部門必須克服困難，千方百計完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，要做到不折不扣，不講價錢；二是在財政調(diào)控上，調(diào)濟適度，在風(fēng)險防范可控條件下切實做好資金的科學(xué)調(diào)派；三是在信貸方面，我們面臨的困難確實很多，大家要積極想辦法加以克服，特別是財稅金融部門突破現(xiàn)在的金融、財政面臨的“瓶頸”，迎難而上。四是抓緊體育館、建設(shè)路、興遠路等土地的收儲拍賣工作，做到一邊收儲一邊拍賣，收儲哪塊土地，拍賣哪塊土地，必須按倒排時間表加以推進。只有通過做大土地文章、基金文章才能有效化解財政風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、社會風(fēng)險。

（二）加強行政管理工作，破解工作難題

針對我市工商經(jīng)濟工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，要深刻剖析原因，挖掘潛力，研究提出切實有效的對策和措施。村鎮(zhèn)銀行等重點工作也要抓緊加快推進，有效化解融資難，貸款難。財稅部門要切實搞好協(xié)作配合，做到財稅征管信息交流共享，搞好收入進度銜接，加大聯(lián)合征管和稽查工作力度，保持工作步調(diào)高度一致，增強征管工作的合力。政府有關(guān)職能部門和單位要切實履行協(xié)稅護稅職責(zé)，有代扣代繳義務(wù)的，要嚴(yán)格按照“先稅后證”、“先稅后費”的要求足額扣繳相關(guān)稅費。沒有代扣代繳義務(wù)但有監(jiān)管責(zé)任的，要及時向財稅部門提供涉稅信息，主動配合征管部門加強所監(jiān)管企業(yè)和項目的稅費結(jié)算清繳。司法部門要為財稅征管、協(xié)稅護稅提供司法保障，依法嚴(yán)厲打擊重大涉稅違法行為，以營造良好的財稅征管環(huán)境。政府辦、監(jiān)察局、財稅部門、法制辦等相關(guān)部門要建立強有力的稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制，研究制定稅收協(xié)控聯(lián)管工作的辦法和措施，做好涉稅信息的采集、整理工作，聯(lián)合開展督促檢查，強化協(xié)作配合，以形成齊抓共管的工作格局。

（三）抓好節(jié)能降耗工作，促進工商經(jīng)濟

1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值；加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工藝、技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，擴大天然氣利用，開發(fā)新能源和可再生能源，增加優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)，促進我市能源利用向高效化、清潔化方向發(fā)展。

2、大力推進節(jié)能技術(shù)進步。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，組織重大技術(shù)開發(fā)，推動“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，促進節(jié)能科技成果的產(chǎn)業(yè)化。重點開發(fā)和推廣節(jié)約和替代石油、潔凈煤、節(jié)電、多聯(lián)供、余熱余壓回收利用、建筑節(jié)能等重大節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率；組織實施節(jié)約和替代石油、潔凈煤、電機調(diào)速、綠色照明等重大示范工程，加大支持力度；積極培育和發(fā)展節(jié)能技術(shù)市場，運用市場機制促進新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

3、探索建立市場經(jīng)濟條件下推動節(jié)能的新機制。積極推行基于市場的節(jié)能信息傳播機制，通過制作和節(jié)能案例，促進節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)改造；推行基于合同能源管理的技術(shù)服務(wù)機制，以克服節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣中的市場障礙；實施綜合資源規(guī)劃和需求側(cè)管理方法，以引導(dǎo)資源利用的合理規(guī)劃和配置；借鑒發(fā)達國家采取的政府與企業(yè)自愿協(xié)議方式推動企業(yè)節(jié)能；建立節(jié)能投資擔(dān)?；?，發(fā)展和完善節(jié)能投融資機制，促進中小企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用。

4、政府機構(gòu)帶頭節(jié)能。我市政府機構(gòu)的能源消耗約占全市能源消耗總量的％，政府機構(gòu)用電量接近全國農(nóng)村用電總量，每年僅能源費用就超過萬元，已成為財政支出的重要組成部分。發(fā)達國家已將政府機構(gòu)節(jié)能作為國家節(jié)能政策的重要內(nèi)容。因此，我們市縣兩級政府機構(gòu)一定要帶頭做好自身節(jié)能，可以減少公共財政在政府能源消費方面的巨大開支，推動全社會節(jié)能工作的深入開展。

5、加強節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)。信息部門要加快建立節(jié)能信息和情報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，豐富信息資源，搞好信息交流，為全市工商企業(yè)提供先進的技術(shù)與管理信息，促進企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺階；新聞宣傳機構(gòu)要加大經(jīng)常性宣傳和培訓(xùn)教育力度，增強全民的資源意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識；各級政府有關(guān)職能部門要深入實際調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)節(jié)能先進典型和經(jīng)驗，及時組織交流和推廣，發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。

同志們，要完成今年的工商經(jīng)濟工作，機遇和挑戰(zhàn)同在，希望與可能并存，我們要提高認(rèn)識，密切配合，發(fā)揚優(yōu)勢，攻堅克難。各部門要進一步強化大局意識，切實把做好財稅金融、審計、統(tǒng)計、保險工作、特別是進一步抓好節(jié)能降耗工作提到事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局來認(rèn)識和對待，部門聯(lián)動，求真務(wù)實，大膽創(chuàng)新，勵礪奮進，以更加昂揚向上的斗志、更加奮發(fā)有為的精神、更加求真務(wù)實的作風(fēng)，采取有效措施，深入扎實做好各項工作，充分利用后四個月時間，實行倒計時考核，確保圓滿完成今年全市財稅金融的各項目標(biāo)任務(wù)。

謝謝大家!