導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)檢監(jiān)察座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、上半年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體情況

（一）圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委六條意見(jiàn)和市委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》，積極發(fā)揮職能作用，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律“15個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院“約法三章”有關(guān)要求的通知》。同時(shí)，組建6個(gè)工作專班，采取定期不定期檢查、明察暗訪等方式，針對(duì)鋪張浪費(fèi)、違規(guī)公款接待、公車私用、帶彩娛樂(lè)等問(wèn)題，開(kāi)展明察暗訪50多次，查處違反作風(fēng)建設(shè)方面問(wèn)題50多個(gè)，給予黨政紀(jì)處分11人。對(duì)3家單位春節(jié)期間未按要求集中封存公務(wù)車輛行為進(jìn)行了全市通報(bào)，對(duì)12家違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的單位下發(fā)了《整改通知書(shū)》，制止舉辦聯(lián)歡會(huì)、團(tuán)拜會(huì)12場(chǎng)（次），取消團(tuán)年宴300多場(chǎng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，節(jié)省財(cái)政資金近1億元。、厲行節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降30%以上?！吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》以《：抓作風(fēng)，箭無(wú)虛發(fā)》為題對(duì)我市的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了深度報(bào)道，市紀(jì)委在全省作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上作了題為《加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)》的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

（二）圍繞進(jìn)一步提升行政效能著力推進(jìn)清廉政府建設(shè)。清理規(guī)范行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)工作全面啟動(dòng)，涉及全市56個(gè)部門(mén)和單位、15類權(quán)力和事項(xiàng)，共清理審核權(quán)力和事項(xiàng)2300多項(xiàng)。執(zhí)法和效能監(jiān)察力度進(jìn)一步加大，對(duì)2012年10家單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)的9個(gè)方面問(wèn)題整改情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，安排布置了2013年12家單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。“三地”清理工作向縱深發(fā)展，已清理發(fā)現(xiàn)14宗閑置低效用地。工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，共查處借用資質(zhì)投標(biāo)項(xiàng)目6個(gè)，依法對(duì)涉案的6家企業(yè)進(jìn)行了處理，對(duì)8家違規(guī)出借資質(zhì)的企業(yè)予以了相應(yīng)的行政處罰。全市規(guī)范基層執(zhí)法工作有序推進(jìn)，完成了調(diào)查摸底和動(dòng)員部署工作。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)30項(xiàng)，保留了33個(gè)職能部門(mén)的市級(jí)行政審批事項(xiàng)130項(xiàng)，對(duì)比上年減少了19%。大力推行“四最”、“五制”，全力服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）。加強(qiáng)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)室建設(shè)，、等鎮(zhèn)辦便民服務(wù)體系建設(shè)邁上了新臺(tái)階。

（三）圍繞純潔黨的肌體保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們狠抓案件查辦，切實(shí)做到有案必查，有腐必懲。上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理各類舉報(bào)404件，初核110件，立案77件，結(jié)案63件，處分63人，其中黨紀(jì)處分55人，政紀(jì)處分17人，給予雙重處分9人，涉及副科級(jí)以上干部13人，移送司法機(jī)關(guān)處理2人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失680多萬(wàn)元。同時(shí)，加大對(duì)鎮(zhèn)辦辦案工作的督導(dǎo)力度。楊林尾西流河上半年辦案數(shù)對(duì)比上年同期有較大幅度增長(zhǎng)。在辦案力度加大的同時(shí)，對(duì)依紀(jì)依法、安全文明辦案工作提出了新的更高要求，反腐敗案件協(xié)調(diào)工作機(jī)制有了新的完善，“鄉(xiāng)案市審”作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，查處案件工作能力和水平有了新的提高，案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（四）圍繞深化源頭治腐全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展第十四個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，全市2600多名黨員干部、800名領(lǐng)導(dǎo)干部女家屬接受了廉政教育。沙湖工業(yè)園、排湖風(fēng)景區(qū)、市人民法院、民政局、計(jì)生委等地方和單位紛紛組織干部職工參觀監(jiān)獄，接受警示教育。市煙草局、地稅局大力開(kāi)展學(xué)廉、樹(shù)廉、講廉、助廉活動(dòng)。廉政文化“六進(jìn)”持續(xù)深入開(kāi)展，全市計(jì)劃新增126個(gè)示范點(diǎn)。陳場(chǎng)張溝大力開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。完成了全市7項(xiàng)懲防體系重點(diǎn)制度執(zhí)行情況的調(diào)研與督查。啟動(dòng)了《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法》執(zhí)行情況專項(xiàng)督查活動(dòng)。積極開(kāi)展源頭治腐工作示范點(diǎn)申報(bào)活動(dòng)，向省紀(jì)委申報(bào)了7個(gè)項(xiàng)目。全市黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步深化，廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作常抓不懈，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步透明、規(guī)范。市工商局、國(guó)土局通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行再排查、再分析，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。三伏潭、通海口、長(zhǎng)埫口加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)交易中心規(guī)范管理，強(qiáng)化村級(jí)集體資產(chǎn)處置，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式從源頭上防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（五）圍繞糾風(fēng)惠民深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)、涉學(xué)、涉車、銀行、電信等專項(xiàng)治理工作，查出涉農(nóng)亂收費(fèi)133萬(wàn)元、涉企亂收費(fèi)22萬(wàn)元、涉醫(yī)亂收費(fèi)334萬(wàn)元、涉學(xué)亂收費(fèi)73萬(wàn)元。啟動(dòng)城中村、城郊村、園中村“三資”清理專項(xiàng)工作，對(duì)59個(gè)村開(kāi)展全面清理，取得階段性成果。工業(yè)園、干河推進(jìn)有力，通過(guò)清理、清查，查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)了一些違紀(jì)的線索，規(guī)范了“三資”管理。政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建了廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊“四位一體”政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督平臺(tái)，完善了《規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)熱線工作暫行規(guī)定》和《市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作考評(píng)辦法》，創(chuàng)辦了《監(jiān)督在線》電視欄目，對(duì)需要整改的突出問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)督辦和跟蹤督辦。上半年，政風(fēng)行風(fēng)熱線共受理群眾咨詢與投訴舉報(bào)240件，已全部處理到位。持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng)，全市政法機(jī)關(guān)實(shí)行掛牌服務(wù)，企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)肅查處與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的行為，查辦糾風(fēng)案件31件，以糾風(fēng)惠民的實(shí)際成效取信于民。陳場(chǎng)、胡場(chǎng)加大糾風(fēng)案件查辦力度，取得了較好成效。

（六）圍繞打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施績(jī)效考核，將全市紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)任務(wù)細(xì)化為68項(xiàng)具體指標(biāo)，對(duì)委局機(jī)關(guān)各室和各派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局制定了明確的績(jī)效考評(píng)辦法。我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省會(huì)議上進(jìn)行了交流。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的管理，采取紀(jì)委書(shū)記述職述廉、定期制發(fā)通報(bào)的方式督促績(jī)效考評(píng)任務(wù)落實(shí)。實(shí)施委局機(jī)關(guān)干部“素質(zhì)能力提升工程”，開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職交流輪崗，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。建立健全派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系與指導(dǎo)，派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作逐步走上規(guī)范化運(yùn)行軌道?！吨袊?guó)監(jiān)察》第13期專門(mén)介紹了我市強(qiáng)化派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局監(jiān)督作用的做法。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面的不相適應(yīng)：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)、績(jī)效考核的先進(jìn)與民意調(diào)查排名靠后不相適應(yīng)。今年年初，市紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為2012年度市州紀(jì)委監(jiān)察局績(jī)效考評(píng)優(yōu)勝單位，我市獲得“2012年度全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)先進(jìn)單位”。但是，我市的民意調(diào)查全省排名倒數(shù)第三，省紀(jì)委要求認(rèn)真查找原因，切實(shí)加以改進(jìn)。二是查辦案件數(shù)量與案件影響力不相適應(yīng)。今年上半年，無(wú)論是委局機(jī)關(guān)還是鎮(zhèn)辦，在查辦案件數(shù)量方面對(duì)比上年同期都有較大增長(zhǎng)，但是，在案件的影響力和大案要案的查處上還存在差距。三是“六個(gè)提升”的工作思路與落實(shí)情況不相適應(yīng)?！傲鶄€(gè)提升”是市紀(jì)委八屆三次全會(huì)作出的總體部署，是今年工作的導(dǎo)向標(biāo)和落實(shí)的著力點(diǎn)，但從目前的情況來(lái)看，落實(shí)的還不夠有力，工作創(chuàng)新性、實(shí)效性、針對(duì)性還不強(qiáng)。四是隊(duì)伍綜合素質(zhì)與繁重的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)不相適應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)性、規(guī)范性很強(qiáng)。近年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整較大，一批新同志加入到我們這支隊(duì)伍，其能力素質(zhì)還需要在實(shí)踐中不斷磨礪提升。這四個(gè)方面的不相適應(yīng)，凸顯了我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、下半年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)

按照省紀(jì)委的部署，今年各市州的工作任務(wù)要在11月底前結(jié)硬帳，市紀(jì)委對(duì)各地各單位的考核還要提前，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，各地各單位要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好下半年的工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。具體來(lái)講，關(guān)鍵是要抓好五個(gè)方面的工作落實(shí)：

（一）切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步提高服務(wù)中心的能力和水平。要圍繞服務(wù)“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”總要求，圍繞服務(wù)市委、市政府的中心工作，在監(jiān)督檢查方面狠下功夫。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用、土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、食品藥品安全、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)推進(jìn)涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)、涉學(xué)、涉車、銀行、電信等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。要圍繞這些重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步研究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何正確定位，回歸監(jiān)督檢查的職能本位，切實(shí)保證任務(wù)分解到位、工作監(jiān)督到位、責(zé)任追究到位。

（二）切實(shí)加大作風(fēng)建設(shè)力度，進(jìn)一步促進(jìn)黨群、干群關(guān)系的改善。一是持續(xù)深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)同志指示精神，做到“堅(jiān)持住、可持續(xù)、別發(fā)散”?！皥?jiān)持住”，就是要一以貫之、持之以恒；“可持續(xù)”，就是要形成長(zhǎng)效機(jī)制；“別發(fā)散”，就是要聚焦重點(diǎn)，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風(fēng)建設(shè)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，既要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，又要繼續(xù)加強(qiáng)明察暗訪，始終保持高壓態(tài)勢(shì)；既要嚴(yán)肅查處發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的當(dāng)事者，又要認(rèn)真追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；既要加大典型案件的查處、追究、通報(bào)力度，又要舉一反三，認(rèn)真查找問(wèn)題產(chǎn)生的根源和漏洞，抓緊制定和完善相關(guān)制度措施，形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制。二是集中力量解決“四風(fēng)”問(wèn)題。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，既需要廣泛而深入地開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，更需要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。反對(duì)形式主義要著重解決工作不實(shí)的問(wèn)題，反對(duì)官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問(wèn)題，反對(duì)享樂(lè)主義要著重克服及時(shí)行樂(lè)思想，反對(duì)奢靡之風(fēng)要著重狠剎揮霍享樂(lè)和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。只有從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，才能扶正祛邪，取信于民，煥發(fā)出促進(jìn)改革發(fā)展的正能量。三是深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理，著力解決公款接待、互相宴請(qǐng)、安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)等問(wèn)題。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)工作和生活待遇，著力解決違規(guī)配備超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車、違規(guī)多占住房等問(wèn)題。

（三）切實(shí)加大案件查辦力度，進(jìn)一步增強(qiáng)懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。一是切實(shí)加強(qiáng)委局自辦案件工作。省紀(jì)委對(duì)各市州紀(jì)委查辦案件有明確要求，我市今年查辦案件要進(jìn)一步加大力度。抓好自辦案件工作，是全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的基礎(chǔ)。檢查一室、檢查二室、糾風(fēng)室、黨風(fēng)室、執(zhí)法室、綜合室、信訪室都要有辦案意識(shí)，保證委局機(jī)關(guān)三分之一以上的人員直接參與案件檢查工作。要積極探索系統(tǒng)抓的辦案工作模式。通過(guò)查辦個(gè)案，分析其發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)突破某類案件經(jīng)驗(yàn)，建立查辦同類案件的辦案模型。要進(jìn)一步健全反腐敗案件協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮查辦案件的合力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局辦案工作的指導(dǎo)。要強(qiáng)化案件審理的作用，做到提前介入，全程參與，進(jìn)一步發(fā)揮好“鄉(xiāng)案市審”的作用。二是認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)試點(diǎn)。我市作為省紀(jì)委推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)的4個(gè)試點(diǎn)市州之一，根據(jù)實(shí)際情況，我們將選擇實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度，就是由市紀(jì)委協(xié)調(diào)若干相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立辦案協(xié)作區(qū)，不增加機(jī)構(gòu)編制，統(tǒng)一調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力量，形成工作合力，查辦本區(qū)域內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的案件。這項(xiàng)工作市紀(jì)委已拿出了初步的工作方案，下半年將重點(diǎn)組織實(shí)施。三是充分發(fā)揮派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局查辦案件的作用。去年，市直單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）共查辦案件41件，但是實(shí)行派出改革后，到目前為止，五個(gè)紀(jì)工委辦案還不夠理想。因此，最近這幾個(gè)月，各派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局要把加強(qiáng)辦案工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，把敢不敢辦案、會(huì)不會(huì)辦案、能不能辦有影響的案件作為衡量工作成效的重要指標(biāo)。希望各個(gè)紀(jì)工委高度重視查辦案件工作，對(duì)群眾反映部門(mén)的問(wèn)題及時(shí)查清，對(duì)損害群眾切身利益的問(wèn)題及時(shí)處理，做到抓早抓小，真正把“一線戰(zhàn)斗部隊(duì)”的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。四是嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。進(jìn)一步落實(shí)“二十四字”辦案方針，把每一起案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。市紀(jì)委要組織全市辦案人員開(kāi)展一次辦案法規(guī)制度的專題學(xué)習(xí)，教育廣大辦案人員既要加大辦案工作力度，又要嚴(yán)格執(zhí)行依紀(jì)依法、安全文明辦案的各項(xiàng)規(guī)定。要針對(duì)辦案中存在的安全隱患和傾向性、苗頭性問(wèn)題，開(kāi)展一次全市性大排查，確保辦案安全。

（四）切實(shí)加大廉潔政府建設(shè)力度，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和效能提高。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。抓好《省深化行政審批制度改革方案》的貫徹落實(shí)，全面改革企業(yè)注冊(cè)登記制度，全面清理各部門(mén)自行設(shè)定的非行政審批事項(xiàng)和前置條件。以推行“三集中”改革為切入點(diǎn)，以依法清權(quán)確權(quán)為基礎(chǔ)，推進(jìn)部門(mén)內(nèi)部職能轉(zhuǎn)換和管理機(jī)制創(chuàng)新。二是認(rèn)真抓好清理規(guī)范行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)工作。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大當(dāng)前清權(quán)確權(quán)工作成果，做到對(duì)行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)清理的全覆蓋，確保不漏項(xiàng)。依法梳理行政職權(quán)，盡快編制行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)目錄，規(guī)范運(yùn)行流程，建立健全配套監(jiān)督機(jī)制。三是進(jìn)一步規(guī)范基層執(zhí)法行為。加快規(guī)范基層執(zhí)法工作進(jìn)度，嚴(yán)格按照方案的進(jìn)度和要求開(kāi)展工作，突出規(guī)范行政執(zhí)法事項(xiàng)、規(guī)范自由裁量權(quán)、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法信息公開(kāi)內(nèi)容和方式、規(guī)范行政執(zhí)法行為、開(kāi)展創(chuàng)建“人民滿意基層站所”評(píng)選活動(dòng)五個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容，下大力氣整改不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題，促進(jìn)廣大執(zhí)法人員嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。四是深化行政服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園、市直部門(mén)政務(wù)服務(wù)窗口和服務(wù)事項(xiàng)的明察暗訪力度，督促整改問(wèn)題，年底組織對(duì)各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行考核，搞好鎮(zhèn)辦場(chǎng)園便民服務(wù)中心星級(jí)評(píng)定。五是扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理試點(diǎn)工作。迅速啟動(dòng)在市城管局的試點(diǎn)工作，加強(qiáng)試點(diǎn)指導(dǎo)，形成經(jīng)驗(yàn)后在全市逐步推廣。

（五）切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步推動(dòng)懲防體系建設(shè)取得實(shí)效。一是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。進(jìn)一步鞏固和深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞“防”、“控”、“管”，著力健全預(yù)警、處置、追究三大機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的常態(tài)化、規(guī)范化。二是認(rèn)真落實(shí)防治腐敗措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)法規(guī)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，特別是要深入抓好《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法》執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查。開(kāi)展政府及政府部門(mén)法規(guī)制度廉潔性評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。深化社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，開(kāi)展市場(chǎng)中介組織突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展源頭治腐示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，確保有特色、出成效。三是開(kāi)展一批載體活動(dòng)。以深化績(jī)效考核和特色工作考評(píng)為抓手，進(jìn)一步抓落實(shí)、抓具體，打造的特色工作。重點(diǎn)是抓好“八個(gè)一”活動(dòng)，即召開(kāi)一次全市城中村、城郊村、園中村“三資”管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，召開(kāi)一次全市規(guī)范基層執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，召開(kāi)一次全市作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理成果新聞會(huì)，召開(kāi)一次涉及不正之風(fēng)案件查處情況通報(bào)會(huì)，組織一次全市紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)質(zhì)案件質(zhì)量評(píng)審會(huì)，召開(kāi)一次市級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范結(jié)果新聞會(huì)，開(kāi)展一次紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的“走轉(zhuǎn)改”調(diào)研活動(dòng)，召開(kāi)一次全市派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這項(xiàng)工作已經(jīng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任室，要在下半年扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。四是加大理論調(diào)研力度。各地各單位要按照“理論、實(shí)踐、制度三個(gè)成果一起要”的要求，加大省紀(jì)委十個(gè)重點(diǎn)課題和市紀(jì)委2013年調(diào)研課題落實(shí)力度，結(jié)合自身實(shí)際選擇有關(guān)課題開(kāi)展理論研究，形成理論成果，于10月底前上報(bào)市紀(jì)委調(diào)研室。調(diào)研室要善于做好成果轉(zhuǎn)化工作，凡是對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)作用的就及時(shí)吸納到工作部署中，凡是能推薦發(fā)表的就推薦發(fā)表，真正做到以理論先導(dǎo)引領(lǐng)工作創(chuàng)新。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)提出了新的更高要求。要按照“四鐵”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作改革發(fā)展提供有力組織保證。

（一）要牢固樹(shù)立“以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民”的工作理念。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，我們所做的一切工作都依靠人民群眾的支持，一切工作成效的好壞也要由人民群眾來(lái)評(píng)價(jià)。應(yīng)該說(shuō)，2012年我市在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中做了大量工作，取得了顯著成效，也得到了省紀(jì)委的充分肯定，但也存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，就是反腐倡廉民意測(cè)評(píng)群眾滿意度不高。對(duì)此，我們專門(mén)分析了原因，主要是案件查辦的力度和聲勢(shì)還不夠，沒(méi)有讓干部群眾切身感受到全市反腐倡廉的強(qiáng)大氛圍，工作成效離群眾的期望還有一定差距，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要求還不嚴(yán)格，工作情況向群眾反饋還不多。如何以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民既是黨和政府面臨的重大課題，也是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須重視并切實(shí)加以解決的問(wèn)題。我們必須正確認(rèn)識(shí)和處理同人民群眾的關(guān)系，把“依法履行黨章賦予的職責(zé)”與“依靠人民群眾支持參與”結(jié)合起來(lái)，把“以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民”作為基本理念來(lái)樹(shù)立，作為根本目標(biāo)來(lái)追求。從九月份開(kāi)始，市紀(jì)委監(jiān)察局將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展反腐倡廉民意問(wèn)卷調(diào)查，十月份由市統(tǒng)計(jì)局牽頭開(kāi)展反腐倡廉民意電話訪問(wèn)，各地各單位要高度重視這項(xiàng)工作，按照市紀(jì)委監(jiān)察局的安排部署和具體要求，合理調(diào)度力量、積極主動(dòng)配合搞好調(diào)查工作。同時(shí)，要通過(guò)舉辦新聞會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等多種形式，宣傳展示懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心、工作力度和實(shí)際成效，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)反腐倡廉的信心和決心。要“沉得到基層”、“接得住地氣”、“抓得住問(wèn)題”，切實(shí)把人民群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。要“翻箱倒柜、不留死角”，把人民群眾的舉報(bào)一件一件地處理好，對(duì)以不良作風(fēng)處理信訪舉報(bào)的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成后果的要追究責(zé)任。要提高初信初訪辦結(jié)水平，把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）要全面落實(shí)“轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作要求。根據(jù)省紀(jì)委的精神，特別是侯長(zhǎng)安書(shū)記在座談會(huì)上提出的要求，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到“轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。轉(zhuǎn)思想，就是要堅(jiān)決貫徹中央和省委的反腐倡廉新部署新要求，真正用黨的十八大精神和十八大以來(lái)中央和中央紀(jì)委關(guān)于懲治腐敗、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大思想理論觀點(diǎn)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。轉(zhuǎn)職能，就是要分清責(zé)任、突出主業(yè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體責(zé)任是各級(jí)黨委政府，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是履行黨章賦予的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)行三大任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督檢查。轉(zhuǎn)方式，就是要改進(jìn)履職方式方法，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)的作用，堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用，做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和六條意見(jiàn)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，有針對(duì)性地解決存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提高工作的成效和水平。

（三）要著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力如何，直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系著人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的評(píng)價(jià)。因此，必須一如既往地實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部“能力素質(zhì)提升工程”。一是努力打造政治過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和政治教育，堅(jiān)定理想信念。嚴(yán)守政治紀(jì)律，帶頭維護(hù)黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在大局中去審視、去謀劃、去推進(jìn)。二是努力打造素質(zhì)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。樹(shù)立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)和“學(xué)習(xí)型”干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部養(yǎng)成勤學(xué)善思的好習(xí)慣。深入開(kāi)展“能力建設(shè)”活動(dòng)，采取上派掛職、下派鍛煉、集中培訓(xùn)的方式，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。三是努力打造作風(fēng)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)做好效能投訴、信訪受理、專項(xiàng)治理、糾風(fēng)熱線等工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益、與民爭(zhēng)利的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，幫助基層和群眾化解矛盾和問(wèn)題。堅(jiān)持調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的難點(diǎn)、紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)等問(wèn)題的研究，大膽探索，善于總結(jié)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)破解難題的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持真抓實(shí)干，強(qiáng)化督查、跟蹤問(wèn)效、督促整改，確保不折不扣完成全年工作任務(wù)。

同志們，距離年底還有五個(gè)月的時(shí)間，我們面臨的工作任務(wù)十分繁重。希望各地各部門(mén)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，加大力度，再接再厲，切實(shí)抓緊做好下半年的反腐倡廉各項(xiàng)工作，真正以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民，為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。