導(dǎo)語(yǔ)：教育局長(zhǎng)在教育實(shí)踐第二環(huán)節(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,教育局黨委認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委的工作部署，按照凌青利書記提出的“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作求創(chuàng)新”目標(biāo)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立行立改，著力解決“四風(fēng)”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，著力解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題，教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)開局，取得了階段性成果。目前，我市教育實(shí)踐活動(dòng)總體轉(zhuǎn)入第二環(huán)節(jié)工作。6月13日，秀頎同志向大家傳達(dá)了凌書記在我市教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)推進(jìn)會(huì)上的重要講話精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

希望我們大家都以河南蘭考的專題民主生活會(huì)為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照，把各項(xiàng)籌備工作做扎實(shí)、做充分。為扎實(shí)做好第二環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，確保專題民主生活會(huì)真正開出水平、開出辣味、開出團(tuán)結(jié)，下面我圍繞民主生活會(huì)前后重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、夯實(shí)思想基礎(chǔ)，抓好民主生活會(huì)前針對(duì)性學(xué)習(xí)

為夯實(shí)民主生活會(huì)前的思想基礎(chǔ)，更加深入地抓學(xué)習(xí)和思想教育，中央活動(dòng)辦和省委活動(dòng)辦要求，在召開專題民主生活會(huì)之前，要進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)性學(xué)習(xí)。根據(jù)省市委活動(dòng)辦統(tǒng)一安排，民主生活會(huì)前需要認(rèn)真學(xué)習(xí)5項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：一是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)，特別是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要批示。二是指導(dǎo)省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話和央視《焦點(diǎn)訪談》專題片，以及省委常委班子民主生活會(huì)通報(bào)。三是指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話、央視《焦點(diǎn)訪談》專題片和《人民日?qǐng)?bào)》相關(guān)報(bào)道。四是中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室《關(guān)于河南省蘭考縣委專題民主生活會(huì)情況的通報(bào)》。五是中央和省委關(guān)于開好專題民主生活會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。至少組織班子成員進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，這是規(guī)定動(dòng)作。在學(xué)習(xí)方法上，要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，研討交流與觀看影像資料相結(jié)合，專家授課與開門學(xué)習(xí)相結(jié)合，對(duì)規(guī)定的內(nèi)容，逐字逐句逐篇、反復(fù)研讀學(xué)習(xí)，確保把握精神實(shí)質(zhì)。通過深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、打消顧慮、掌握方法的目的，為開好專題民主生活會(huì)做好思想上、行動(dòng)上的準(zhǔn)備。

二、深刻對(duì)照檢查，深入聚焦找準(zhǔn)四風(fēng)突出問題

找準(zhǔn)突出問題是整個(gè)第二環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作，也是確保專題民主生活會(huì)開出水平、開出辣味、開出團(tuán)結(jié)的重要前提。教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入第二環(huán)節(jié)以后，要圍繞找準(zhǔn)突出問題，組織開展好三項(xiàng)規(guī)定工作。

一是組織“三堂會(huì)診”，開好查找問題專題會(huì)議?！叭脮?huì)診”也就是召開查找問題專題會(huì)議?！叭脮?huì)診”主體包括“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象代表和群眾代表等三類人員。其中，我們市直部門參加“三堂會(huì)診”的兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和群眾代表，人數(shù)應(yīng)該在20人左右?！叭脮?huì)診”會(huì)議程序包括三項(xiàng)：一是單位負(fù)責(zé)同志通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見情況；二是每名班子成員針對(duì)班子的問題，結(jié)合自身分管工作逐一發(fā)言，主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，認(rèn)領(lǐng)問題，分析產(chǎn)生原因、提出整改措施；三是各方面代表現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)一步找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改措施。通過開展“三堂會(huì)診”，進(jìn)一步查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”突出問題，為搞好談心交心開好民主生活會(huì)打好基礎(chǔ)。

二是采取“反向測(cè)評(píng)”，認(rèn)真查找個(gè)性問題。要針對(duì)中央活動(dòng)辦提出的“四風(fēng)”方面突出問題進(jìn)行反向測(cè)評(píng)。我們參加反向測(cè)評(píng)的范圍是，市委督導(dǎo)組成員、“兩代表一委員”、領(lǐng)導(dǎo)班子全體、校長(zhǎng)代表、教師及家長(zhǎng)代表等。反向測(cè)評(píng)由在“三堂會(huì)診”時(shí)進(jìn)行，梳理匯總結(jié)果將作為查找突出問題，撰寫對(duì)照檢查材料的重要依據(jù)。

三要做好問題反饋工作。各級(jí)督導(dǎo)組結(jié)合同領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)別談話，綜合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門提供的干部考察、民主測(cè)評(píng)、巡視工作情況，結(jié)合審計(jì)、信訪和活動(dòng)中聽取意見、個(gè)別談話、媒體評(píng)論等情況，對(duì)掌握到的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人作風(fēng)方面問題，原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員進(jìn)行反饋。對(duì)不愿找問題、找不準(zhǔn)問題、不觸及實(shí)質(zhì)問題的，要嚴(yán)肅指出、責(zé)令改正。

三、嚴(yán)格審核把關(guān)，高質(zhì)量撰寫好對(duì)照檢查材料

撰寫對(duì)照檢查材料，是教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作，是開出高質(zhì)量民主生活會(huì)的重要基礎(chǔ)。5月25日，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長(zhǎng)趙樂際同志在中央召開的學(xué)習(xí)中央政治局常委同志聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)上指出，形成一個(gè)好的對(duì)照檢查材料，民主生活會(huì)就成功了一半，強(qiáng)調(diào)對(duì)照檢查材料要對(duì)準(zhǔn)號(hào)、像自己、有深度。最近，省委活動(dòng)辦專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步端正思想、嚴(yán)肅態(tài)度，認(rèn)真撰寫修改對(duì)照檢查材料的通知》，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量撰寫修改對(duì)照檢查材料提出了明確要求。各位班子成員一定要強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好對(duì)照檢查材料的撰寫、審核、把關(guān)工作。

一要認(rèn)真把握對(duì)照檢查材料撰寫要求。根據(jù)省委活動(dòng)辦《關(guān)于做好對(duì)照檢查材料審核把關(guān)有關(guān)工作的通知》精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在撰寫對(duì)照檢查材料時(shí)要注意五個(gè)方面：一是材料主題要鮮明突出。要緊扣和劉云山、趙樂際等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，重點(diǎn)剖析“四風(fēng)”方面的問題和具體表現(xiàn)。要開門見山、直奔主題，剖析深刻、觸及靈魂，簡(jiǎn)明扼要、袒露思想，聯(lián)系實(shí)際、具體實(shí)在，不要寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告。二是內(nèi)容框架要科學(xué)合理。對(duì)照檢查材料一般包括四個(gè)部分：（1）遵守黨的政治紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的基本情況；（2）“四風(fēng)”方面存在的突出問題；（3）產(chǎn)生問題的原因分析；（4）今后的努力方向和改進(jìn)措施，重點(diǎn)是后三個(gè)部分。具體內(nèi)容要按照省市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)的通知》要求，做到“三個(gè)案例”，即剖析“四風(fēng)”方面的突出問題，具體事例總數(shù)在3個(gè)以上。這里需要指出的是，不要機(jī)械地一風(fēng)一風(fēng)剖析，要做到哪方面問題突出就重點(diǎn)剖析那個(gè)方面的問題?！八膫€(gè)講清”，即講清執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和黨的紀(jì)律情況、自身存在的“四風(fēng)”問題和表現(xiàn)、產(chǎn)生問題的根源和癥結(jié)、整改的方向和措施?！拔鍌€(gè)回應(yīng)”，即回應(yīng)班子征求到的意見、個(gè)人征求到的意見、上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部“四清”要求（自己清、家屬清、親屬清、身邊清）、群眾反映的具體問題?？h處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要做到“七個(gè)明示”，即對(duì)用車、住房和辦公用房、人情消費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)開支、配備秘書、家屬子女從業(yè)7個(gè)重點(diǎn)問題，逐一作詳細(xì)具體說明。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作出不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的公開承諾，并納入對(duì)照檢查內(nèi)容。對(duì)近幾年來發(fā)生在本地、本單位重大責(zé)任事故、查處的重要案件、其他影響比較大的負(fù)面事件等，班子的對(duì)照檢查材料要深入剖析，汲取教訓(xùn)，分管領(lǐng)導(dǎo)也必須做出剖析。對(duì)省巡視組反饋的“兩超兩違”、干部檔案、干部身份核查、后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化等問題，都要一一作出回應(yīng)。三是查擺問題要直截了當(dāng)。要聚焦“四風(fēng)”問題不散光，一風(fēng)一風(fēng)地查、一個(gè)問題一個(gè)問題地找。不能以工作問題代替作風(fēng)問題，以共性問題代替?zhèn)€性問題，以前任問題代替現(xiàn)任問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題，以籠統(tǒng)問題代替具體問題，以下級(jí)問題代替本級(jí)問題。堅(jiān)決防止只查一般性問題，不敢觸及深層次矛盾和實(shí)質(zhì)性問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題捂著蓋著，“顧左右而言他”。堅(jiān)決防止照搬照抄、從網(wǎng)上隨意拼湊，甚至讓他人代勞。四是剖析原因要追根溯源。對(duì)照檢查材料原因分析要力求深刻，從現(xiàn)象看本質(zhì)，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等層面分析原因，查找根源。真正做到深挖世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根子，真正做到剖析結(jié)合、把自己擺進(jìn)去，觸及靈魂、洗禮思想。此外，整改措施要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，緊緊圍繞“四風(fēng)”問題提出努力方向和改進(jìn)措施，要和查找問題、剖析原因有所對(duì)應(yīng)，做到既有針對(duì)性、可操作性，又要具體實(shí)在、便于落實(shí)，不能泛泛而談，落不到實(shí)處。

二要認(rèn)真做好對(duì)照檢查材料審核把關(guān)。為進(jìn)一步提高對(duì)照檢查材料的撰寫水平，根據(jù)省委活動(dòng)辦《通知》要求，市委活動(dòng)辦專門成立8個(gè)對(duì)照檢查材料審核小組，集中時(shí)間審核縣（市、區(qū)）和市直單位對(duì)照檢查材料。我們領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料要過四關(guān)，即①本單位一把手審閱，②市委督導(dǎo)組審核，③市委活動(dòng)辦審核小組審核，④報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審定。一定要把審核對(duì)照檢查材料作為一項(xiàng)重要任務(wù)，高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)聚焦問題不集中、剖析原因不深刻、認(rèn)識(shí)問題不到位的，不能直奔主題、直擊要害的，要嚴(yán)肅指出，督促整改，打回重寫。對(duì)照檢查材料未經(jīng)審核同意的，不得召開專題民主生活會(huì)。

三要認(rèn)真做好對(duì)照檢查材料上報(bào)工作。根據(jù)省委活動(dòng)辦總體要求和我市教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間安排，市委活動(dòng)辦確定了各地各單位對(duì)照檢查材料的上報(bào)時(shí)間。其中，市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料，于7月15日?qǐng)?bào)市委活動(dòng)辦。

四、明確標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真組織召開專題民主生活會(huì)

部長(zhǎng)在我市調(diào)研期間指出，能否開出一個(gè)高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，是教育實(shí)踐活動(dòng)成效的一個(gè)重要標(biāo)志，對(duì)于檢驗(yàn)第一環(huán)節(jié)成果，奠定整改落實(shí)、建章立制的基礎(chǔ)，具有至關(guān)重要的作用，要認(rèn)真把握好以下要求。

一要明確專題民主生活會(huì)的召開時(shí)間。我市市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)一般從7月中旬開始至7月底全部召開，具體時(shí)間由各活動(dòng)單位同市委督導(dǎo)組共同研究確定后報(bào)市委活動(dòng)辦。市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的時(shí)間長(zhǎng)短，可根據(jù)實(shí)際作出安排。

二要明確參加專題民主生活會(huì)的人員范圍。出席生活會(huì)的人員包括：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，本單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，市委活動(dòng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志等。列席生活會(huì)的人員包括：市委督導(dǎo)組其他成員，市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)同志（市委督導(dǎo)組中已有市紀(jì)委和市委組織部工作人員的，不再另派人參會(huì)），縣（市、區(qū)）人大主任和政協(xié)主席，部分“兩代表一委員”，實(shí)名提出意見建議的人員代表，各單位活動(dòng)辦有關(guān)人員等。民主生活會(huì)期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一律不得請(qǐng)假。

三要明確專題民主生活會(huì)的主要議程。由我主持，主要包括9個(gè)步驟：一是由我介紹參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和人員，明確會(huì)議主題和要求，介紹會(huì)前準(zhǔn)備情況，時(shí)間約10分鐘。二是我代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對(duì)照檢查發(fā)言，時(shí)間約25分鐘。三是由我進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，時(shí)間約25分鐘。四是其他班子成員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及我本人進(jìn)行批評(píng)發(fā)言，要有具體批評(píng)意見，每人發(fā)言時(shí)間3分鐘左右。五是其他班子成員依次進(jìn)行對(duì)照檢查發(fā)言，每人發(fā)言時(shí)間約25分鐘；每人發(fā)言后，其他班子成員開展批評(píng)，逐個(gè)進(jìn)行。六是由我對(duì)專題民主生活會(huì)作簡(jiǎn)要小結(jié)。七是市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)對(duì)專題民主生活會(huì)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。八是出席市領(lǐng)導(dǎo)講話。九是由我進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。

四要明確專題民主生活會(huì)的具體要求。省委活動(dòng)辦制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確召開專題民主生活會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)一些具體問題做出明確。一是不是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員干部可列席領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，在民主生活會(huì)上提交個(gè)人書面對(duì)照檢查材料，不作自我批評(píng)，但可對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出批評(píng)意見。要參加所在黨支部專題組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。二是已經(jīng)不再擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但尚未辦理退休手續(xù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，可應(yīng)邀列席領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，不要求寫對(duì)照檢查材料，不要求開展自我批評(píng)。三是在開展教育實(shí)踐活動(dòng)期間，調(diào)整或提拔的干部應(yīng)全程參加新到單位的專題民主生活會(huì)，作自我批評(píng)，可不對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出批評(píng)意見。本人對(duì)照檢查材料要征求原單位的意見。四是市人大、政府、政協(xié)班子中，是班子成員但不是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，個(gè)人對(duì)照檢查材料不在省委督導(dǎo)組審核范圍，可由省委督導(dǎo)組提出指導(dǎo)性修改意見；要列席班子專題民主生活會(huì)，在民主生活會(huì)上提交個(gè)人書面對(duì)照檢查材料，但不作批評(píng)和自我批評(píng)。五是人大、政協(xié)下屬委員會(huì)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，本委員會(huì)可不開專題民主生活會(huì)，開好專題組織生活會(huì)。六是召開民主生活會(huì)按照以前召開民主生活會(huì)慣例進(jìn)行，可請(qǐng)單位中層干部參加，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。七是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察專員等，參加駐在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。以上政策要求，各地各單位要認(rèn)真把握?qǐng)?zhí)行。

五、堅(jiān)持善始善終，扎實(shí)做好民主生活會(huì)后續(xù)工作

按照省市委活動(dòng)辦的有關(guān)文件要求，民主生活會(huì)召開以后，還要做好三項(xiàng)工作。具體內(nèi)容包括：一是通報(bào)評(píng)議民主生活會(huì)情況。民主生活會(huì)后一星期，主持召開通報(bào)會(huì)，將會(huì)前準(zhǔn)備、開展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施等情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)范圍一般是：參加和列席生活會(huì)的同志，直屬部門和單位主要負(fù)責(zé)同志，部分服務(wù)對(duì)象代表等。市委督導(dǎo)組審閱民主生活會(huì)通報(bào)材料。會(huì)后以黨委（黨組）名義印發(fā)通報(bào)材料。通報(bào)會(huì)上，由市委督導(dǎo)組采取發(fā)放評(píng)議表的方式，劃分“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”和“不滿意”四個(gè)等次，組織參會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。評(píng)議表由市委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收、梳理、匯總，并及時(shí)向一把手反饋。總體評(píng)價(jià)“滿意”（含“比較滿意”）票不足三分之二的，責(zé)令重新召開。二是形成專題報(bào)告。民主生活會(huì)后15日內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真總結(jié)民主生活會(huì)情況，形成專題報(bào)告，經(jīng)一把手審定、市委督導(dǎo)組審核后，以黨委（黨組）名義向市紀(jì)委、市委組織部和市委活動(dòng)辦呈報(bào)。三是抓好整改落實(shí)。針對(duì)群眾反映的問題和專題民主生活會(huì)上查擺出來的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要認(rèn)真制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

同志們，全市教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)的工作頭緒多、任務(wù)重、要求高，是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，希望大家繼續(xù)保持高昂的工作熱情、嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)和扎實(shí)的工作措施，把每個(gè)步驟的工作抓好抓實(shí)抓出成效，推動(dòng)全市教育實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開展，努力實(shí)現(xiàn)“行動(dòng)走在前、全市做表率”的目標(biāo)。