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同志們：

2011年，全市教育系統(tǒng)出色完成了年度工作任務(wù)，各項(xiàng)工作都有了新的起色。剛才，遲振軍同志、單余岱同志所作的工作報(bào)告，我完全同意。下面，我就做好當(dāng)年和今后一個(gè)時(shí)期全市教育工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快教育強(qiáng)市建設(shè)的責(zé)任感和使命感

大力發(fā)展教育事業(yè)，加快教育強(qiáng)市建設(shè)，是市委、市政府對(duì)全市教育工作提出的新要求，也是我市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，迎接下一輪經(jīng)濟(jì)騰飛所做的必要準(zhǔn)備。當(dāng)前，我市教育已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)體系不斷完善、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、規(guī)模不斷壯大的快速成長(zhǎng)期，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化教育管理體制改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量的任務(wù)還相當(dāng)繁重，特別是人民群眾對(duì)教育工作的要求和期望值越來(lái)越高，這就要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校卫螛?shù)立全局觀念和服務(wù)意識(shí)，按照教育自身發(fā)展規(guī)律和更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，不斷創(chuàng)新思維，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，不斷提高教育質(zhì)量和管理水平，不斷提高人民群眾的滿(mǎn)意率，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

二、強(qiáng)化措施，促進(jìn)教育又好又快發(fā)展

（一）加大工作力度，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、校際間義務(wù)教育發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然比較突出，由此引發(fā)的矛盾和問(wèn)題也比較多，特別是城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)差距的不斷拉大，已嚴(yán)重動(dòng)搖農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)。采取必要措施，努力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資力量，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，已成為當(dāng)前全市教育工作的重中之重。首先，各地政府必須認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，采取必要措施，促進(jìn)本地義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是要把農(nóng)村教育發(fā)展擺上重要位置。在教育投入、教師聘用、教師待遇、師資培訓(xùn)等方面，必須給予農(nóng)村學(xué)校必要傾斜，并形成一種常態(tài)機(jī)制。二是要建立農(nóng)村教師補(bǔ)員機(jī)制。我市農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡老化、中青年教師嚴(yán)重短缺的問(wèn)題十分突出，同時(shí)現(xiàn)有農(nóng)村教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次、學(xué)科結(jié)構(gòu)、師資數(shù)量都難以滿(mǎn)足教學(xué)要求。各地政府要在摸清情況的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制，有計(jì)劃地?fù)駜?yōu)選聘具有教育資格的高校畢業(yè)生，充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。其次，各級(jí)教育部門(mén)要不斷提高管理水平和駕馭全局工作的能力，制定促進(jìn)教育均衡發(fā)展的政策措施。一是要建立城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。以鼓勵(lì)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教為重點(diǎn)，開(kāi)展多形式的送教下鄉(xiāng)、對(duì)口支援活動(dòng)。同時(shí)，要有計(jì)劃地抽調(diào)農(nóng)村教師到城里進(jìn)修學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉，以提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)、實(shí)踐能力。二是要統(tǒng)籌城區(qū)學(xué)校均衡發(fā)展。對(duì)辦學(xué)條件相對(duì)差的城區(qū)學(xué)校要適當(dāng)增加投入，努力改善落后校辦學(xué)條件、提高辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)。要嚴(yán)格控制城區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，特別是解決好先進(jìn)校班額過(guò)大問(wèn)題。教育部門(mén)要加強(qiáng)管理，堅(jiān)決做到按政策招生、按計(jì)劃招生、按學(xué)區(qū)招生。

（二）積極轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，大力發(fā)展好職業(yè)教育，有利于改善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)。幾年來(lái)，我市職業(yè)教育有了較快發(fā)展，特別是職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立以后，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。電大的在籍生數(shù)量也在大幅增加。但中等職業(yè)教育發(fā)展仍較緩慢，在全省處于落后位置，明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。2011年，各縣職教中心主體工程基本建成，2012年，要全力抓好配套建設(shè)和專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。專(zhuān)業(yè)師資可以采取專(zhuān)職和兼職相結(jié)合的辦法解決，實(shí)習(xí)基地有條件可以自建，也可以與企業(yè)聯(lián)建或以企業(yè)為實(shí)習(xí)基地。配備實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備既要立足自身財(cái)力分期分批購(gòu)置，又要積極向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金和設(shè)備。要拓寬思路，創(chuàng)新思維，跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，積極探索建立校企合作、工學(xué)結(jié)合的多元辦學(xué)模式和“半工半讀、頂崗實(shí)習(xí)”的靈活培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，努力把職業(yè)教育辦出特色、辦出水平。要深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，繼續(xù)實(shí)施“支持中等職業(yè)教育‘百?gòu)?qiáng)?！ㄔO(shè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，努力增強(qiáng)為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。要協(xié)調(diào)各縣職教中心與職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同發(fā)展，優(yōu)化校際間專(zhuān)業(yè)設(shè)置，避免專(zhuān)業(yè)重疊無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，力求做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力打造職業(yè)教育的整體品牌。要加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度，主要是教育和引導(dǎo)家長(zhǎng)積極轉(zhuǎn)變觀念，讓“行行出狀元”的新型人才觀逐步深入人心，營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

（三）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中小學(xué)教師工資制度和職稱(chēng)制度改革。國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校推行績(jī)效工資制度，同時(shí)我市被國(guó)家和省確定為全國(guó)深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)城市。實(shí)行新的工資制度和職稱(chēng)制度，對(duì)于吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教，終身從教，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件精神，落實(shí)相關(guān)工作部署，及時(shí)研究改革中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保改革與教學(xué)兩不誤。要把實(shí)施績(jī)效工資與深化職稱(chēng)制度改革結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)師資在城鄉(xiāng)間、校際間合理流動(dòng)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，不斷提高教學(xué)教育質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)高考管理，整肅考風(fēng)考紀(jì)。大家都很清楚近年來(lái)我市在高考中出現(xiàn)的問(wèn)題及處理結(jié)果，也都很清楚政府及教育部門(mén)嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的態(tài)度和所采取的措施。2012年的高考形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，大家必須對(duì)此有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)高考可能出現(xiàn)的問(wèn)題要有充分的預(yù)判。各縣（區(qū)）政府是本地高考組織管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地高考考風(fēng)考紀(jì)負(fù)總責(zé)，要杜絕地方保護(hù)主義思想和僥幸心理，認(rèn)真總結(jié)本地歷年高考工作，查找不足，嚴(yán)密高考組織管理制度和工作程序。各地要認(rèn)真執(zhí)行高考政策規(guī)定和工作紀(jì)律，繼續(xù)加大違紀(jì)舞弊案件的查處力度，重點(diǎn)查處考務(wù)人員參與舞弊、組織替考、利用高科技手段等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，無(wú)論什么人違法違紀(jì)都要一查到底，嚴(yán)肅處理。在評(píng)選推薦高中省優(yōu)秀學(xué)生問(wèn)題上，我們一定要吸取教訓(xùn)，無(wú)論是教育部門(mén)還是各高中都要嚴(yán)格按照評(píng)選條件、規(guī)定程序組織推選，劃清責(zé)任，逐級(jí)把關(guān)，真正做到擇優(yōu)、透明、公開(kāi)。今后，哪個(gè)地方再出現(xiàn)問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究哪個(gè)地方教育部門(mén)的責(zé)任。

（五）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力改善辦學(xué)條件。2012年，國(guó)家安排的國(guó)債項(xiàng)目資金比較多，我們要抓住機(jī)遇，全力做好項(xiàng)目申報(bào)工作，與上級(jí)有關(guān)部門(mén)保持經(jīng)常性溝通，隨時(shí)掌握項(xiàng)目申報(bào)、審批相關(guān)信息，爭(zhēng)取有更多的教育項(xiàng)目落戶(hù)，加快我市教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件。對(duì)于有希望落到我市的教育項(xiàng)目，要跟蹤協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目落實(shí)、資金到位。職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目還要積極爭(zhēng)取開(kāi)行貸款，多渠道籌措資金，確保工程如期建成使用。市特殊學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資金已經(jīng)到位，市教育局要與有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)全市教育工作新局面

辦人民滿(mǎn)意的教育是我們共同的奮斗目標(biāo)，不僅需要各級(jí)教育部門(mén)深化改革、大膽創(chuàng)新、加強(qiáng)管理，更需要各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的大力支持。各縣（區(qū)）黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常調(diào)度掌握本地教育的發(fā)展實(shí)際情況，及時(shí)研究解決教育發(fā)展遇到的實(shí)際問(wèn)題，在資金上加大投入，在政策上給予傾斜，努力營(yíng)造黨委、政府重視教育，部門(mén)支持教育、社會(huì)各界關(guān)心教育的良好氛圍。

（一）加大財(cái)政投入，提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。我市由于歷史欠賬較多，“普九”的總體標(biāo)準(zhǔn)仍然較低。增加教育投入，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，仍然是我市教育發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)。一是要理順教育轉(zhuǎn)移支付資金管理機(jī)制，保證資金由教育部門(mén)歸口管理，統(tǒng)籌使用。二是要將解決拖欠教師工資的配套資金納入財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)撥付，我市已經(jīng)層層簽訂了責(zé)任書(shū)，必須履行承諾。三是要著力化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，要摸清底數(shù)，制定還款計(jì)劃，兌現(xiàn)還欠資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金。四是認(rèn)真執(zhí)行省里統(tǒng)一規(guī)定，切實(shí)提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)地方配套資金，公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)村學(xué)校生存和發(fā)展，一定要保證及時(shí)足額撥付到位。五是要加強(qiáng)對(duì)教育資金的使用管理，建立完善的審計(jì)制度，定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)教育安全管理，確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。教育安全是每年教育工作會(huì)議必須強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題，確保教育安全是全部教育工作的基礎(chǔ)和前提。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全保障措施，任何時(shí)候都不能放松警惕，降低要求。對(duì)校舍、食品衛(wèi)生、校車(chē)、消防、用電等安全工作要實(shí)行痕跡管理，教育部門(mén)要定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。積極鼓勵(lì)學(xué)校為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任險(xiǎn)，消除因?qū)W生意外傷害對(duì)學(xué)校造成的經(jīng)濟(jì)損失和教學(xué)影響。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

同志們，2012年全市教育工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，科學(xué)謀劃，銳意創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為我市實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。