書記在全縣科技獎(jiǎng)勵(lì)大會講話

時(shí)間:2022-04-17 03:28:00

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書記在全縣科技獎(jiǎng)勵(lì)大會講話

這次會議的主要任務(wù),是回顧總結(jié)去年全縣科技工作,表彰工作中具有科技創(chuàng)新元素和推廣價(jià)值,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)集體和個(gè)人,全面安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣科技工作任務(wù)。會后,各鎮(zhèn)、社區(qū)和部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神,按照省市要求和全縣科技工作部署,切實(shí)搞好科技創(chuàng)新、應(yīng)用、提升工作,積極服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

下面,我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題:

一、緊扣發(fā)展大局,提高科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)率

建設(shè)“八個(gè)”、挺進(jìn)陜西強(qiáng)縣是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣工作的大局。這不僅需要增加資本投入,做大經(jīng)濟(jì)總量,更需要依靠科技進(jìn)步提升發(fā)展質(zhì)量,以科技進(jìn)步加速生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。首先,提升發(fā)展質(zhì)量亟待科技創(chuàng)新。近年來,在轉(zhuǎn)型、提速、跨越、趕超的發(fā)展進(jìn)程中,我們引進(jìn)了一批科技含量較高、產(chǎn)業(yè)帶動較強(qiáng)、能源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目,比如中達(dá)煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、通達(dá)果汁廠、大秦生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司啤酒生產(chǎn)線等。這些項(xiàng)目對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力越來越明顯,進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局,提升了發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前,要在既定的思路引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)大踏步跨越發(fā)展,全面提升全民福利水平,必須始終堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),以創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度,以創(chuàng)新保質(zhì)量、增總量。其次,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體依賴科技創(chuàng)新。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、互促共融,是“十二五”時(shí)期全縣發(fā)展的重中之重。這個(gè)問題說到底,仍然是“縮差共富”的問題。這個(gè)重點(diǎn)突破得早與晚、快與慢、好與壞,均依賴于科技創(chuàng)新而變化??萍紕?chuàng)新得早、創(chuàng)新得快、創(chuàng)新得多,那么它的突破時(shí)間點(diǎn)就早、拐點(diǎn)就早。如果科技工作不能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,科技項(xiàng)目不能推廣應(yīng)用到實(shí)踐中,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,那么這個(gè)重點(diǎn)突破將會變得非常“遙遠(yuǎn)”。對我縣來講,實(shí)施好這一發(fā)展重點(diǎn),始終離不開科技創(chuàng)新的支撐。因此,我們一方面要提高工業(yè)化程度,不管是新上項(xiàng)目還是做大原有企業(yè),不管是促使產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張還是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,如果還是繼續(xù)走粗放經(jīng)營、拼資源的老路,那么我們的加快發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起,所以我們必須走新型工業(yè)化道路,通過科技創(chuàng)新提升競爭力;另一方面,要加快新型城市化進(jìn)程,必須科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理、科學(xué)經(jīng)營城市,努力提高城市建設(shè)的科技含量。第三,破解發(fā)展難題要依靠科技創(chuàng)新。在國家治理通貨膨脹的大環(huán)境下,中省市對技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,在信貸等方面給予了優(yōu)先支持,財(cái)政部又出臺了國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理辦法,引導(dǎo)和帶動金融資本、民間資本和地方政府共同加大科技成果轉(zhuǎn)化投入。由此可見,只有在實(shí)踐中應(yīng)用科技研發(fā)創(chuàng)新成果,我們才能獲得更多的資金、政策、項(xiàng)目扶持,才能獲取更多的發(fā)展良機(jī)。同時(shí)隨著國際貿(mào)易技術(shù)壁壘和綠色壁壘的剛化,我們的發(fā)展如果繼續(xù)停留在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、檔次低下、水平落后的層次上,就必然難以適應(yīng)競爭、難以生存。這就客觀上要求我們必須加大創(chuàng)新力度,依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展潮流。對我縣來講,目前能夠出口創(chuàng)匯的產(chǎn)品僅有兩個(gè),一個(gè)是通達(dá)果汁,一個(gè)是少量有機(jī)蘋果,但這兩個(gè)產(chǎn)品仍然停留在勞動密集型、科技含量低的水準(zhǔn)上,這個(gè)情況值得我們深思。

二、抓住人才關(guān)鍵,積蓄科技創(chuàng)新區(qū)域核心競爭力

人才是現(xiàn)代科技知識創(chuàng)新的載體。從某種意義上說,人才是現(xiàn)代科技知識創(chuàng)新的惟一載體?,F(xiàn)代科技競爭與創(chuàng)新,說到底是人才的競爭,擁有什么樣的人才數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu),就擁有什么樣的人才實(shí)力;啟用什么樣的人才數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu),就擁有什么樣現(xiàn)實(shí)的核心競爭力。這是兩個(gè)不同的概念。也就是說,這些人才如果不被使用起來,那么你只能說擁有這個(gè)人才實(shí)力但并不具備人才核心競爭力。只有擁有堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ),并能正確的使用人才,才能真正形成現(xiàn)實(shí)的核心競爭力。我們要贏得當(dāng)前和未來的人才競爭,就必須以戰(zhàn)略的眼光謀劃和做好人才工作,大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,引進(jìn)、儲備一批善創(chuàng)新、會創(chuàng)新、敢創(chuàng)新的高素質(zhì)人才,積淀區(qū)域發(fā)展核心競爭力。一要引得進(jìn)。要建立以市場機(jī)制為主導(dǎo)、政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動配置機(jī)制,打破行業(yè)、區(qū)域、身份等壁壘,通過制定出臺向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域傾斜的人才政策,引導(dǎo)各類人才向工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)一線聚集。在此我要強(qiáng)調(diào)的是,我們要繼續(xù)堅(jiān)持核心人才的引進(jìn)工作。雖然從2006年至今,我縣堅(jiān)持分配籍本科畢業(yè)生,其目的就是為了充實(shí)縣域人才隊(duì)伍,同時(shí)也為了緩解就業(yè)壓力。但是隨著時(shí)間的推移和人才數(shù)量的不斷增加,我們由人才總量性的需求轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性的需求,所以今后我們關(guān)于人才引進(jìn)的方向是轉(zhuǎn)向碩士和博士研究生,2012年成為我縣分配籍大學(xué)本科畢業(yè)生的最后一年。二要用得好。在有才華的人當(dāng)中,大部分素質(zhì)相當(dāng)全面,但也有一部分素質(zhì)不全面,甚至是缺點(diǎn)比較明顯。工作中,我們對人才不能求全責(zé)備,對缺點(diǎn)比較明顯的人才,要用其所長、避其所短,要學(xué)會容忍人才的缺點(diǎn)和不足??h委組織部、縣人社局要加快創(chuàng)新人才選拔體制機(jī)制,繼續(xù)推行和完善公開選拔、招考招聘、競爭上崗等辦法,使創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。同時(shí),要切實(shí)搞好人才評定工作,對在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予重獎(jiǎng),不斷激發(fā)人才主觀能動性和創(chuàng)造性。三要留得住。區(qū)域發(fā)展的過程,一定是人才聚集的過程。當(dāng)前,我們要全力提升城市建設(shè)檔次,拉大城鎮(zhèn)發(fā)展框架,在推進(jìn)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)造更多的財(cái)富和更多的就業(yè)良機(jī),使成為創(chuàng)業(yè)之地、安居之地。同時(shí),要不斷加大人才培養(yǎng)力度,堅(jiān)持用感情留人、用事業(yè)留人、用待遇留人,全力解決其后顧之憂,使各類人才盡顯其才、競相思進(jìn)。

三、依托項(xiàng)目載體,打造科技創(chuàng)新新型空間和平臺

項(xiàng)目是科技創(chuàng)新的重要載體,只有緊緊依托項(xiàng)目,科技工作才具備良好的發(fā)展空間,才能在嶄新的平臺實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、跨越。一要搶抓機(jī)遇爭取項(xiàng)目。當(dāng)前,隨著新一輪西部大開發(fā)深入推進(jìn),關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè),西咸新區(qū)品牌效應(yīng)逐步凸顯,中省市在財(cái)政、稅收、信貸等方面必將出臺一系列利好政策機(jī)遇,我們必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上先人一步、快人一著,將項(xiàng)目作為保增長、促開放、增后勁的重要抓手,才能開辟新途徑、尋求新動力,在日益激烈的區(qū)域競爭大潮中爭得一席之位。所以,全縣各級干部要緊盯目標(biāo),搶抓機(jī)遇,積極組織申報(bào)中省市科技項(xiàng)目,加快科技創(chuàng)新成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化步伐,積聚發(fā)展優(yōu)勢,增強(qiáng)發(fā)展后勁,形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐點(diǎn)和后續(xù)力量。二要搭好平臺引進(jìn)項(xiàng)目??萍计脚_、創(chuàng)新基地是創(chuàng)新要素流動和集聚的重要載體,是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。我們要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地在科技創(chuàng)新上的優(yōu)勢,堅(jiān)持集團(tuán)化引領(lǐng)、園區(qū)化承載,利用招商引資、非公經(jīng)濟(jì)和民間資本的撬動,促使具有創(chuàng)新能力、示范效應(yīng)的項(xiàng)目向園區(qū)集中,發(fā)揮集合效應(yīng),打造產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)模效益,努力使其成為我縣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)源頭、企業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)依托和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。三要加大投入實(shí)施項(xiàng)目??萍纪度爰仁巧a(chǎn)性投入,也是戰(zhàn)略性投入??h財(cái)政局要按照省市要求,逐年有序遞增科研經(jīng)費(fèi),建立完善財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制??h科技局在科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施中,要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)人才的支持,切實(shí)提高資金使用效益。同時(shí),要進(jìn)一步完善增加科技項(xiàng)目投入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)科技、人才、項(xiàng)目的對接,企業(yè)、高校、科研院所的對接,著力引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入,扶持項(xiàng)目發(fā)展。我縣在科技項(xiàng)目投入當(dāng)中做的最好的是黑溝煤礦,他們投入了大量資金,實(shí)行綜采和機(jī)械化作業(yè),其生產(chǎn)機(jī)械化程度非常高,安全生產(chǎn)的能力特別強(qiáng),其它企業(yè)要向這個(gè)企業(yè)學(xué)習(xí)。

四、突出企業(yè)這個(gè)主體,增強(qiáng)科技創(chuàng)新的市場競爭力

科技要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),結(jié)合點(diǎn)在企業(yè),主陣地在企業(yè),創(chuàng)新的主體是企業(yè)。一要造就一批優(yōu)秀企業(yè)家。企業(yè)家是技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。上個(gè)世紀(jì)80年代,美國經(jīng)濟(jì)處于低潮時(shí),有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,如果美國有50名真正的企業(yè)家,經(jīng)濟(jì)就可以振興。因此,我們要下更大力氣,培養(yǎng)造就一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念、富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍,進(jìn)一步提高全縣企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。有人說企業(yè)家是和平年代的民族英雄,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,能夠領(lǐng)起地方經(jīng)濟(jì)的脊梁的,就得要有一批企業(yè)家。二要做強(qiáng)一批骨干企業(yè)。日本、韓國,戰(zhàn)后不到30年的時(shí)間,就步入世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家的行列,正是得益于一批創(chuàng)新型骨干企業(yè)的引領(lǐng)。企業(yè)要想做成領(lǐng)軍型的企業(yè),最關(guān)鍵的就是要提升自主研發(fā)、自主開發(fā)、自主創(chuàng)新的能力。當(dāng)前,推動企業(yè)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,就是要以提升自主創(chuàng)新能力為主線,鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有骨干企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè),提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。特別是對一批主營業(yè)務(wù)收入有望超億元的骨干企業(yè)要重點(diǎn)培育,從產(chǎn)業(yè)支持、財(cái)稅金融、品牌創(chuàng)建等方面引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)開展自主創(chuàng)新,力爭到“十二五”末,全縣高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)突破50家。我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢大概是這樣,到2020年全縣GDP總量要突破100億。從目前發(fā)展態(tài)勢看,2015年我縣就可能突破100億大關(guān),這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的第一次。當(dāng)全縣經(jīng)濟(jì)總量突破100億大關(guān)的時(shí)候,人均GDP就突破3萬元,相當(dāng)于2001年浙江省GDP人均水平。所以,我們現(xiàn)在大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),就是期望入駐園區(qū)的企業(yè)能為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)100億增加值。三要培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。有資料分析,我國每創(chuàng)造1美元GDP,能耗相當(dāng)于德國的5倍、日本的4倍、美國的2倍;勞動生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國的1/12、日本的1/11。造成這種差距的主要原因,就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次較低、科技含量不高。為搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn),國務(wù)院作出了發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大決策。陜西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確指出:要積極把高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè);要把生物、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。作為來說,要以提高價(jià)值鏈水平為重點(diǎn),搶抓中省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇,依托我們資源優(yōu)勢,按照“集中化投資、集團(tuán)化引領(lǐng)、集群化催生、鏈條化延伸”的方略,培育一批重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)一批重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目,努力促進(jìn)北部重要的煤、電、油、氣多元新型工業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群的建成,提高工業(yè)企業(yè)價(jià)值生產(chǎn)能力和市場競爭力。

五、強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ),激發(fā)科技創(chuàng)新的發(fā)展推動力

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級各部門要把推動自主創(chuàng)新作為加快發(fā)展、趕超跨越的重要抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化抓科技就是抓生產(chǎn)力、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的意識,真正把提高自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置,納入重要議事日程,及時(shí)研究解決科技工作和科技發(fā)展創(chuàng)新中的困難和問題,繼續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,著力營造重視科技創(chuàng)新、參與科技創(chuàng)新的濃厚氛圍。具體到今天會議,就是需要縣電視臺簡略關(guān)于會議概況的報(bào)道,大篇幅宣傳會上受到表彰的先進(jìn)科技工作者和先進(jìn)單位,要做成電視片,進(jìn)行專題宣傳。近期,縣委宣傳部和縣電視臺要轉(zhuǎn)變工作理念,靈活工作方法,全方位、多角度宣傳報(bào)道來自一線的科技工作者,大力宣傳他們的成果和業(yè)績,通過這種方式引領(lǐng)群眾發(fā)展致富方向。二要強(qiáng)化科技協(xié)作。各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,從科技投入、稅收激勵(lì)、金融支持等方面加大對科技創(chuàng)新的支持力度,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)工作創(chuàng)新的需要,著力提高科技服務(wù)的質(zhì)量和水平,真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目,推廣一項(xiàng)技術(shù),培養(yǎng)一批能人,振興一個(gè)產(chǎn)業(yè),富裕一方百姓”。三要培育創(chuàng)新文化。要進(jìn)一步宣傳科技創(chuàng)新的政策、機(jī)制和先進(jìn)典型,形成引領(lǐng)群眾積極參與科技創(chuàng)新的輿論導(dǎo)向,凝聚全社會智慧和力量,形成鎮(zhèn)區(qū)、部門、行業(yè)共同推進(jìn),全社會人人關(guān)心、人人參與的良好輿論氛圍,讓創(chuàng)新文化成為城市文化、企業(yè)文化的主流,不斷開創(chuàng)全縣科技創(chuàng)新工作新局面,為“八個(gè)”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)!