部長在文化聯席會發(fā)言
時間:2022-03-24 11:07:00
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同志們:
省、市高度重視文化產業(yè)統(tǒng)計這項全新工作,相繼召開了專題會議,也進行了專門培訓。文化產業(yè)作為新興產業(yè)迅速崛起,具有科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、發(fā)展?jié)摿Υ蟮孽r明優(yōu)勢。為全面啟動我縣文化產業(yè)統(tǒng)計工作,全力放大新的經濟增長優(yōu)勢,經縣委、縣政府研究,成立了全縣文化產業(yè)統(tǒng)計工作領導組,并于今天下午召開全縣文化產業(yè)統(tǒng)計工作第一次聯席會議,這既是一次工作部署會,也是一次動員部署會。剛才,何局長傳達了對省市會議的主要精神,對文化產業(yè)相關指標進行了解讀,就文化產業(yè)范圍界定作了簡要說明,15號左右我們還將對各成員單位的聯絡員進行業(yè)務培訓,希望在座的各位進一步增強文化產業(yè)發(fā)展的意識,并以高度的責任感和使命感,科學有效地組織好我縣的文化產業(yè)統(tǒng)計工作。在此,我強調三點:
一.國內外文化產業(yè)迅猛發(fā)展催生文化產業(yè)統(tǒng)計工作全面開展。
文化軟實力是衡量一個國家和地區(qū)現代化程度及綜合競爭力的一個重要標志。很多國家特別是經濟發(fā)達國家和地區(qū)相繼制定并實施了一系列鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略和政策,文化產業(yè)在各國經濟社會發(fā)展中的重要作用也日益顯現。黨的十六大報告中提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)”,此后,就牽頭組織國家統(tǒng)計局、文化部、廣電總局、新聞出版總署等單位開展文化產業(yè)統(tǒng)計研究,我國文化產業(yè)統(tǒng)計工作由此展開。近年來,我國文化產業(yè)迅速發(fā)展。2004—2011年,文化產業(yè)的增速一直保持在17%左右的高速增長勢頭。2012年更是逆勢揚帆、一路高歌,國務院了《文化產業(yè)振興規(guī)劃》,這表明文化產業(yè)作為國民經濟新的重要增長點,已經上升到國家戰(zhàn)略層面,標志著文化產業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段。
“十一五”以來,文化產業(yè)取得了突破性成果。2007年和2011年,文化產業(yè)增長速度連續(xù)兩年超過30%。2011年文化產業(yè)增加值達800億元,2012年達1000億元。據初步統(tǒng)計,到去年底,全省共有文化產業(yè)機構4萬家左右,其中企業(yè)銷售規(guī)模1億元以上的有300多家。南通市文化產業(yè)也加速發(fā)展,2011年底,全市文化及相關產業(yè)單位近6000家,全年文化產業(yè)增加值達44億元,盡管如此,南通的文化產業(yè)經濟總量在全省僅排第6位,占GDP的比重為1.77%,占比在全省列第9位。
文化產業(yè)的發(fā)展必須通過從業(yè)人數、產業(yè)結構、創(chuàng)造的總價值、所上繳的稅收以及占GDP的比例等具體指標來體現,也就是說,必須要用實實在在的數字說話,而不是空洞、籠統(tǒng)的描述。只有全面開展文化產業(yè)統(tǒng)計工作,才能準確確定文化產業(yè)發(fā)展機構和方針、研究制定文化產業(yè)發(fā)展政策和措施、科學指導文化產業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展。
二.做好文化產業(yè)統(tǒng)計工作是加快我縣文化產業(yè)發(fā)展的需要。
我縣文化資源相對豐富,文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展具有良好的傳統(tǒng)優(yōu)勢。近年來,文化投入持續(xù)增長,文化產業(yè)布局相對合理;文化市場主體發(fā)育逐步健全,投資方式日趨多元;文化產品與服務不斷豐富,文化消費快速增長。但是,與周邊縣市區(qū)相比,我縣文化產業(yè)發(fā)展仍顯得滯后。在2011年南通市文化發(fā)展績效考核中,我縣成績不盡人意,五項考核指標中,政府投入指數名列六縣市全市第一位,文化服務指數位居第五位,文化發(fā)展指數和文化消費指數均為最后一位,綜合指數也是全市最后。近年來,周邊縣市區(qū)文化產業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛,崇川區(qū)民俗文化村、港閘區(qū)“歡樂谷”、“唐閘1895等重點項目,海安523產業(yè)園(油畫村)、通州動漫城、南通印刷工業(yè)園產業(yè)基地正在迅捷的發(fā)展和建設過程中。相比之下我縣骨干文化企業(yè)和知名文化品牌依然缺乏,文化產業(yè)發(fā)展壓力依然突出。因此,必須清醒地認識自身的不足,找準存在的問題,準確定位,謀求突破,才能取得更大發(fā)展。但是,當前我縣文化產業(yè)規(guī)模到底有多大?發(fā)展水平在處于什么地位?對國民經濟貢獻的份額有多少?它的發(fā)展?jié)摿υ谀睦铮空雠_的文化產業(yè)政策成效如何?政府應當采用何種政策支持文化產業(yè)的發(fā)展使其成為經濟新的增長點?這一系列的現實問題,尚未有詳盡的統(tǒng)計數據和信息來加以研究和實證分析。只有全面、系統(tǒng)、客觀掌握了文化產業(yè)的規(guī)模、結構、效益、速度,才能使黨委政府及有關部門全面系統(tǒng)地研究規(guī)劃,準確地制定文化產業(yè)的發(fā)展政策和措施,有效指導文化產業(yè)快速健康發(fā)展。
三.扎實推進實施文化產業(yè)統(tǒng)計工作
今年是開展文化產業(yè)統(tǒng)計工作的第一年,許多工作正處于摸索之中,各成員單位必須下更大力氣,付出更多努力,開好局,為今后的文化產業(yè)統(tǒng)計工作打好基礎。
1.在統(tǒng)計內容上要體現科學準確。各成員單位要根據市主管部門和文化產業(yè)統(tǒng)計報表的具體要求,認真摸清所屬行業(yè)內全部單位情況,既要對管理體制內的單位進行認真統(tǒng)計,更要加強對管理體制外的單位進行認真摸底,做好統(tǒng)計,力爭使各項數據全面、準確地反映文化產業(yè)發(fā)展的狀況和趨勢。4月底,各成員單位將進行第一次數據統(tǒng)計與報送,這很重要也很關鍵。希望各成員單位在參照第二次經濟普查結果的基礎上,依據這次文化產業(yè)調查摸底的情況,進行更全面科學準確的審核,全面展示好2012年文化產業(yè)發(fā)展業(yè)績,也為今年文化產業(yè)統(tǒng)計工作夯實基礎。省、市對一個地方的文化發(fā)展績效考核評價包括文化發(fā)展、政府投入、文化服務和文化消費四大類,共有15項指標。希望大家認真對照,有效推進。年底,我們將對各成員單位文化產業(yè)發(fā)展績效和統(tǒng)計工作進行考核和表彰。
2.在工作方式上要體現整體聯動。文化產業(yè)統(tǒng)計涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,各成員單位要高度重視,整體聯動??h兩辦負責總協調,縣委宣傳部負責總牽頭,牽頭組織各成員單位開展文化產業(yè)統(tǒng)計的相關工作??h統(tǒng)計局具體負責統(tǒng)計業(yè)務,為各成員單位統(tǒng)計人員做好業(yè)務培訓指導,對報表進行審核把關,并做好有關數據的分析監(jiān)測工作??h財政局要及時掌握文化產業(yè)中政府投入的進展情況。其他各成員單位要統(tǒng)籌行業(yè)內所有被統(tǒng)計單位加強配合,相互協作,做到應統(tǒng)盡統(tǒng),全面準確。各成員單位要主動與市主管部門主動對接,加強聯系,并根據市主管部門和縣統(tǒng)計局的有關業(yè)務要求開展工作。
3.在工作態(tài)度上要體現主動作為。根據上級部署,2012年文化產業(yè)統(tǒng)計年報要求在5月14日之前報到市統(tǒng)計局,為確保我縣統(tǒng)計數據準確全面,各成員單位要在4月30日前將相關報表先報到縣統(tǒng)計局進行審核把關,在此基礎上再報市各自的主管部門。各部門要提高工作效率,在做到全面、準確的同時要保證及時、準時。主要領導要重視和支持這項工作,要選優(yōu)配強工作班子,安排態(tài)度認真、能力強、業(yè)務精的同志從事此項工作,會上已經給各位發(fā)了文化產業(yè)統(tǒng)計工作人員表,請認真填報本單位抓此項工作的分管領導和具體聯系人,并與本月12日(下周一)將此表報送縣統(tǒng)計局,以便組建好文化產業(yè)統(tǒng)計工作網絡。
同志們,我縣擁有豐富的文化資源,文化產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅幕a業(yè)統(tǒng)計工作大有可為。希望大家要抓住機遇,改革創(chuàng)新,整合資源,扎實工作,努力搞好文化產業(yè)統(tǒng)計工作,為促進我縣文化的大發(fā)展大繁榮,為把我縣建成文化強縣作出更大的貢獻!
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