導(dǎo)語：旅游局強(qiáng)化服務(wù)改革調(diào)研講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

培育和發(fā)展各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)組織，各位代表。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，有效發(fā)揮其職能和作用，市場經(jīng)濟(jì)條件下政府和企業(yè)的共同訴求。國旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展、全行業(yè)所面臨的共同要求，對旅游社團(tuán)組織的發(fā)展提出了更高的要求。希望各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)組織能夠充分發(fā)揮好職能，以開拓、創(chuàng)新的精神扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為我國旅游業(yè)的又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

全國旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人調(diào)研座談會(huì)議今天在蘭州召開了這是旅游全行業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)我國旅游業(yè)恢復(fù)增長的背景下召開的一次會(huì)議，根據(jù)今年中國旅游協(xié)會(huì)工作的總體安排。也是第五屆中國旅游協(xié)會(huì)理事會(huì)成立后召開的第一次全國旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議。此，代表國家旅游局和中國旅游協(xié)會(huì)，對各位代表長期以來為協(xié)會(huì)工作所做的貢獻(xiàn)表示感謝！同時(shí)，也對甘肅省旅游局對會(huì)議的精心組織和安排表示衷心的感謝！

邵琪偉會(huì)長對新一屆理事會(huì)的工作提出了新的更高的要求，今年一月份召開的中國旅游協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)成立大會(huì)上。召開這次會(huì)議的目的就是研究和探討在新的歷史時(shí)期如何充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，強(qiáng)化服務(wù)，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)旅游協(xié)會(huì)工作新局面。下面，就這個(gè)議題，談四個(gè)方面的意見，供大家參考。

一、當(dāng)前我國旅游業(yè)發(fā)展形勢的基本估價(jià)和工作重點(diǎn)

1國旅游業(yè)發(fā)展形勢的基本估價(jià)

國旅游業(yè)在促進(jìn)改革開放，改革開放年來。帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)文化建設(shè)，提升環(huán)境品質(zhì)，改善國民生活，解決居民就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了巨大作用。經(jīng)過年的發(fā)展，國已成為世界旅游大國，成為推動(dòng)世界旅游發(fā)展的極富活力的重要力量，正向旅游強(qiáng)國邁進(jìn)。

但我也應(yīng)該看到國旅游業(yè)的發(fā)展仍然具有諸多的有利條件。首先，去年爆發(fā)的國際金融危機(jī)雖然對我國的經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)造成一定的沖擊。各級(jí)黨委、政府對旅游業(yè)的重視程度提高、支持力度加大。國際金融危機(jī)的發(fā)生，使人們認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)在刺激消費(fèi)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)中的獨(dú)特作用，各地紛紛制定政策、采取各種措施支持旅游業(yè)的發(fā)展。其次，國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，將有力帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。今年三月份召開的全國人大十一屆二次會(huì)議上，總理在工作報(bào)告中指出，國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期向好的趨勢和基本面沒有改變，并推出了應(yīng)對國際金融危機(jī)、全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，這也為我國旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。第三，國改革開放年發(fā)展所積累的建設(shè)成就，將有力地支撐著旅游業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展，國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展有了巨大的進(jìn)步，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力都有了明顯的提高，旅游發(fā)展的綜合環(huán)境有了顯著改善，旅游發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。完全有條件、有能力、也有信心應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)中國旅游業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，旅游業(yè)也有望成為我國較早回暖的行業(yè)。

2當(dāng)前旅游工作的重點(diǎn)

中央把今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)確定為“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”據(jù)此，去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上。國家旅游局確定的今年旅游工作的總體要求是進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，大力發(fā)展國內(nèi)旅游、積極發(fā)展入境旅游、有序發(fā)展出境旅游，著力提振信心、著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)、著力提升服務(wù)質(zhì)量、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力保持旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展”

國家旅游局將按照中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的方針要求，圍繞以上工作重點(diǎn)。采取多項(xiàng)措施拉動(dòng)旅游消費(fèi)，促進(jìn)旅游發(fā)展。通過制定和實(shí)施《全國鄉(xiāng)村旅游倍增計(jì)劃》全面提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平；研究制定《國民休閑旅游計(jì)劃》積極推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度；入境市場開發(fā)方面，將實(shí)施《入境旅游發(fā)展計(jì)劃》和《上海世博全球推廣計(jì)劃》提升服務(wù)質(zhì)量方面，將組織實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》研究制定《全國導(dǎo)游人員培訓(xùn)計(jì)劃》優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境方面，將開展“旅游放心消費(fèi)活動(dòng)”同時(shí)，積極促進(jìn)和引導(dǎo)生態(tài)旅游、濱海旅游、溫泉旅游、文化旅游、體育健身旅游、休閑旅游、度假旅游等旅游新業(yè)態(tài)，支持有條件的地區(qū)積極發(fā)展會(huì)展旅游、郵輪旅游等，積極推動(dòng)旅游商品開發(fā)，促進(jìn)旅游購物的發(fā)展，培育旅游經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。這些工作的開展，不但有利于發(fā)揮旅游業(yè)在刺激消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，也為促進(jìn)我國旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。

不但需要各級(jí)政府和旅游主管部門認(rèn)真研究、正確應(yīng)對，面對金融危機(jī)對旅游業(yè)造成的影響。更需要我廣大旅游企事業(yè)單位和旅游企事業(yè)單位自己的組織—各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)能夠積極行動(dòng)起來，承擔(dān)起引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展應(yīng)有的責(zé)任，面對危機(jī)，形成合力，同舟共濟(jì)，共創(chuàng)輝煌。

二、科學(xué)認(rèn)識(shí)協(xié)會(huì)工作的地位和作用

從事協(xié)會(huì)工作的同志一定要對協(xié)會(huì)工作加以科學(xué)認(rèn)識(shí)、科學(xué)定位，面對新的形勢。充分認(rèn)識(shí)協(xié)會(huì)在國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重要地位和在旅游業(yè)發(fā)展中的重要作用。

依照國家有關(guān)法律法規(guī)自愿組成的自律性、非營利性的社會(huì)團(tuán)體組織，首先各級(jí)協(xié)會(huì)組織是國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。各級(jí)各類協(xié)會(huì)組織是以有關(guān)企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)為主要會(huì)員。連接會(huì)員與政府之間的橋梁和紐帶，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮著不可替代的重要作用。不斷培育和發(fā)展協(xié)會(huì)組織也是國政府機(jī)構(gòu)改革和深化企事業(yè)改革的重要內(nèi)容。雖然目前我國各級(jí)各類行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，各級(jí)各類協(xié)會(huì)組織在思想觀念、體制機(jī)制、制度建構(gòu)以及人員素質(zhì)等方面還存在一些亟待解決的問題，但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，可以肯定地說，行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將愈顯突出和重要。大力促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的積極作用，將有利于發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、維護(hù)市場秩序和行業(yè)利益；有利于推進(jìn)行政管理體制改革，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；更有利于通過協(xié)助政府實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理和維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)在國旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。國各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)的地位和作用是伴隨著改革開放、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和旅游業(yè)的發(fā)展逐步確立和顯現(xiàn)出來的各級(jí)各類協(xié)會(huì)也是發(fā)展中不斷壯大。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，其次。中國旅游協(xié)會(huì)于1986年1月正式成立，隨之，各級(jí)各類協(xié)會(huì)陸續(xù)發(fā)展起來。經(jīng)過二十多年的探索、實(shí)踐，國的旅游協(xié)會(huì)工作在配合我國的對外開放、對臺(tái)港澳工作和為行業(yè)和政府服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用，逐漸形成具有中國特色的旅游協(xié)會(huì)組織和發(fā)展模式。通過不斷努力，各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)在數(shù)量上有了較快增長，協(xié)會(huì)的服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，相當(dāng)一批協(xié)會(huì)組織為會(huì)員、行業(yè)和政府部門提供了大量卓有成效的服務(wù)，已成為我國旅游業(yè)發(fā)展中的重要力量。同時(shí)，協(xié)會(huì)組織聯(lián)系政府和企業(yè)的紐帶作用、協(xié)會(huì)會(huì)員的自律功能正逐漸得到有效發(fā)揮，協(xié)會(huì)對規(guī)范旅游市場秩序、促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展正發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

其中特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮包括行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的各類民間組織的作用。做好各類協(xié)會(huì)組織的發(fā)展、培育和管理工作，第三、旅游協(xié)會(huì)的工作大有可為。黨的十七大提出要全面構(gòu)建和諧社會(huì)。已經(jīng)成為關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大事。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和政府職能的逐漸轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展面臨很好的機(jī)遇。國旅游業(yè)經(jīng)過年的快速發(fā)展，截至年底，已有星級(jí)旅游飯店一萬五千多家，各類旅游景區(qū)景點(diǎn)兩萬多家，旅行社兩萬多家，各類旅游企業(yè)幾十萬家，開設(shè)旅游專業(yè)的院校也已達(dá)到一千七百多所，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和旅游需求的不斷增長，為各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展提出了新的更高的要求。面對會(huì)員的訴求、面對行業(yè)的呼喚，各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)的工作所承擔(dān)的責(zé)任更大、任務(wù)也更重，也更應(yīng)該重新調(diào)整思路，調(diào)整工作方式、工作手段，按照積極培育、促進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)原則，積極壯大協(xié)會(huì)組織隊(duì)伍，通過提供各種方式的服務(wù)促進(jìn)會(huì)員乃至行業(yè)管理服務(wù)水平的提高、品牌的打造及效益的增加，繼而促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，還要在總結(jié)旅游協(xié)會(huì)二十多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過不斷改革、調(diào)整、規(guī)范和完善，積極探索旅游協(xié)會(huì)符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的組織形式和工作方式，使協(xié)會(huì)工作在促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮更加重要的作用。

充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)的各項(xiàng)職能三、改革創(chuàng)新。

旅游協(xié)會(huì)的職能大致包括調(diào)研、溝通、維權(quán)、自律、服務(wù)等職能。各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)應(yīng)抓住當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，概括起來。進(jìn)一步完善和落實(shí)協(xié)會(huì)的職能，積極探索，勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)各項(xiàng)職能和作用。此，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

服務(wù)是協(xié)會(huì)的主要職能，一是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能。旅游協(xié)會(huì)的宗旨是服務(wù)。不但為會(huì)員服務(wù)，也要為旅游行業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為政府部門和社會(huì)服務(wù)。協(xié)會(huì)所提供的服務(wù)內(nèi)容越多就越能得到會(huì)員和行業(yè)的認(rèn)可，得到政府和社會(huì)的認(rèn)可。協(xié)會(huì)所提供的服務(wù)內(nèi)容豐富多樣，各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)要根據(jù)區(qū)情業(yè)情，采取不同的服務(wù)方式和手段，提供切實(shí)有效的服務(wù)，諸如在信息交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、權(quán)益保障、專業(yè)培訓(xùn)等方面都要發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。為會(huì)員、行業(yè)、政府服務(wù)的空間廣大，課題眾多，要勇于開拓創(chuàng)新，以我服務(wù)贏得信譽(yù)，推動(dòng)發(fā)展。

也就是履行其溝通和協(xié)調(diào)的職能，二是要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。協(xié)會(huì)發(fā)揮好橋梁紐帶作用。即溝通會(huì)員、行業(yè)與政府之間的聯(lián)系。行業(yè)協(xié)會(huì)可以接受政府委托，執(zhí)行一部分管理職能，完成交付的某些任務(wù)，但更多的情況是其會(huì)員中貫徹政府的宏觀管理意圖和方針政策，敦促會(huì)員遵守國家法規(guī)和職業(yè)道德等。與此同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)又代表會(huì)員和行業(yè)的利益，反映它訴求，向政府提出建議。尤其是目前面對國際金融危機(jī)，企業(yè)有什么困難和要求都可以通過行業(yè)協(xié)會(huì)提出來，大家齊心協(xié)力，共同應(yīng)對。去年，國南方發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川發(fā)生“5．12特大地震時(shí)，中國旅游協(xié)會(huì)根據(jù)國家旅游局黨組的決定及時(shí)發(fā)出倡議，各級(jí)旅游協(xié)會(huì)紛紛響應(yīng)，旅游企事業(yè)單位積極捐款、捐物支持災(zāi)區(qū)的建設(shè)，這就充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)作用。

隨著會(huì)員數(shù)量的不斷增多，三是強(qiáng)化行業(yè)自律的職能。自律是協(xié)會(huì)的重要職能之一。協(xié)會(huì)工作覆蓋面的不斷擴(kuò)大，實(shí)行行業(yè)自律的條件和基礎(chǔ)將逐步具備。認(rèn)為行業(yè)自律重點(diǎn)在兩個(gè)方面，一方面是針對從業(yè)人員要制定不同類別和不同內(nèi)容的職業(yè)操守，規(guī)范從業(yè)行為；另一方面是針對會(huì)員單位的經(jīng)營服務(wù)，要制定行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營管理和行業(yè)交易行為，促進(jìn)企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營。做到這兩個(gè)方面，會(huì)大大促進(jìn)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的提高，會(huì)大大促進(jìn)旅游市場秩序的規(guī)范，為營造旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

協(xié)會(huì)工作的必修課，四是加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究既是協(xié)會(huì)的職能之一。也是做好協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的前提，要貫穿于協(xié)會(huì)工作的始終。各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)要認(rèn)真籌劃好各自的調(diào)研計(jì)劃，真正了解掌握會(huì)員和行業(yè)的狀況，同時(shí)了解和掌握會(huì)員和行業(yè)的訴求，更要了解和掌握行業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，并從協(xié)會(huì)職責(zé)出發(fā)進(jìn)行深入研究，提出有見地的建議，并推出有效的舉措，為旅游行政主管部門的決策提供參考，為引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展提供有助益的幫助，為解決難點(diǎn)問題作出貢獻(xiàn)。

提升協(xié)會(huì)工作質(zhì)量四、抓好自身建設(shè)。

提高在行業(yè)的凝聚力、感召力和影響力，協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮各項(xiàng)職能?？康膹?qiáng)有力的協(xié)會(huì)組織和高水平的工作質(zhì)量，因此，抓好協(xié)會(huì)自身的建設(shè)尤其重要。協(xié)會(huì)的自身建設(shè)方面，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

中國旅游協(xié)會(huì)的換屆工作剛剛完成，第一、建立健全各級(jí)旅游協(xié)會(huì)組織體系。目前。根據(jù)工作需要，局先后成立了中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)、中國旅行社協(xié)會(huì)、中國旅游車船協(xié)會(huì)、中國旅游城市分會(huì)、中國旅游景區(qū)分會(huì)、中國旅游教育分會(huì)等協(xié)會(huì)組織，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，正逐步建立起能夠覆蓋旅游業(yè)發(fā)展各要素的協(xié)會(huì)組織體系。據(jù)了解，各地也在不斷發(fā)展壯大協(xié)會(huì)組織，大多數(shù)地方的協(xié)會(huì)都在發(fā)揮著很好的作用，但也有些地方的旅游協(xié)會(huì)組織目前還存在著無工作人員、無工作職能、無工作服務(wù)手段的三無”狀態(tài)，協(xié)會(huì)的專業(yè)化服務(wù)程度也不高，希望協(xié)會(huì)工作相對較弱的地區(qū)，要科學(xué)地認(rèn)識(shí)協(xié)會(huì)的作用，重視協(xié)會(huì)的發(fā)展，加快完善旅游協(xié)會(huì)組織的步伐，為適應(yīng)當(dāng)前政府職能的改革，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。

一是要按照協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，第二、要進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)的各項(xiàng)制度。各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)的制度建設(shè)主要是兩個(gè)方面。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如建立健全會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)等章程所規(guī)定的各種會(huì)議制度并付諸實(shí)施；二是規(guī)范和加強(qiáng)管理，協(xié)會(huì)內(nèi)部要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，如黨務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、議事等各項(xiàng)制度，總之，要按制度辦事、按制度辦會(huì)，保證協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)行。

各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)的會(huì)員還不多，第三、要積極壯大協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍。目前。會(huì)員單位的覆蓋面還不廣，會(huì)員單位少，協(xié)會(huì)在行業(yè)的影響力就小，協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)揮的作用就不大，因此要通過各種途徑，加快發(fā)展會(huì)員的工作。不斷擴(kuò)大會(huì)員隊(duì)伍，除了采取技術(shù)性手段外，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高水平的工作是吸納新會(huì)員的重要力量。要把增加會(huì)員數(shù)量、擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面作為協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要工作，這也是提升協(xié)會(huì)影響力和代表性的必然要求。

人才是關(guān)鍵。面對新的形勢、面對更加繁重的工作任務(wù)，第四、要著力抓好協(xié)會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)會(huì)工作能否有效開展。更加需要協(xié)會(huì)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)工作的各項(xiàng)知識(shí)，熟悉自己的工作領(lǐng)域，不斷提升自身素質(zhì)，以飽滿的熱情、積極的姿態(tài)，開拓性地做好各項(xiàng)工作。為此，協(xié)會(huì)要通過各種方式抓好自身隊(duì)伍的建設(shè)，特別是要建立好協(xié)會(huì)的用人制度，逐漸培養(yǎng)和鍛煉出一批政治覺悟高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的工作隊(duì)伍。