在城市環(huán)境整改工作推進講評會上的發(fā)言
時間:2022-06-22 05:11:00
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同志們:
剛才,大家一起觀看了綜合整治錄像片,綜合協(xié)調(diào)部和監(jiān)察考評部的負責(zé)同志匯報了近期工作開展情況,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也談了很好的意見,這些我都同意。下面,我就前段情況及下一步工作推進,再講幾點意見。
一、前段綜合整治工作取得明顯成效
自2月9日動員大會以來,特別是4月1日調(diào)度會后,各專項指揮部、市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)按照整治方案的部署要求,繼續(xù)發(fā)揚“5+2、白加黑”的苦干精神,周密籌劃,精心組織,強化措施,“八亂”頑疾和違法違章建設(shè)得到有效遏制,山師東路、經(jīng)八路等22條樣板路整治順利竣工,渣土整治、環(huán)境保護、燈亮工程、綠化工程積極推進,已基本完成工程量的80%,市容市貌和居民生活環(huán)境進一步改善,綜合整治工作取得明顯成效。能夠取得上述成績,主要歸結(jié)為以下幾點:
一是緊迫感責(zé)任感明顯增強。各專項指揮部進一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,細化工作方案,明確要求時限,落實責(zé)任分工,加大指導(dǎo)檢查力度。有關(guān)各區(qū)把整治工作作為當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù),主要負責(zé)同志深入一線、靠前指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)緊盯不放。歷下區(qū)落實行政首長負責(zé)制,區(qū)街居干部靠上抓,突出重點,工作抓得緊、抓得實?;笔a區(qū)啟動了迎全運環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”,每月組織考核,并根據(jù)考核結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人進行獎懲,有力推進了綜合整治工作的開展。
二是重點明確措施有效。各專項指揮部、各區(qū)深入總結(jié)前段的經(jīng)驗做法,認真分析存在問題,明確工作重點和難點,采取切實有效措施,積極推動各項工作開展。市中區(qū)利用數(shù)字化城管監(jiān)控手段防控揚塵污染,揚塵污染源控制效果顯著,提前達到省里下達的指標(biāo)要求。天橋區(qū)率先在全市將建筑渣土市場納入“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一結(jié)算”的管理。歷城區(qū)大力開展了出租車、公交車交通秩序整治。
三是督查工作不斷深入。監(jiān)察考評部緊緊圍繞查兩最、促整治的工作思路,利用暗訪方式,先后對市區(qū)主控道路、窗口部位、城市出入口進行三次暗訪,制作了專題片,將問題及時反饋各區(qū)、各指揮部進行整改,有力地推動了環(huán)境綜合整治工作向縱深開展。
四是宣傳力度不斷加大。圍繞“建美麗泉城、迎和諧全運”主題,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,通過開設(shè)專版、專欄,增發(fā)綜合整治報道,開展“迎全運、講文明、樹新風(fēng)”系列活動,在社區(qū)和單位開辟黑板報、宣傳欄等陣地,廣泛宣傳迎全運綜合整治活動,關(guān)心、支持、參與迎全運環(huán)境綜合整治的氛圍逐步形成。
二、清醒認識當(dāng)前存在的問題
在總結(jié)前段工作成績的同時,還要清醒地看到我們面臨的問題:
一是交通秩序整治方面,主要道路和窗口部位的車輛亂停亂放、黑出租非法營運、交通秩序混亂等問題仍然存在;二是建筑渣土整治方面,源頭管理仍不到位,夜間違規(guī)處置渣土、亂堆亂放現(xiàn)象比較嚴重;三是環(huán)境衛(wèi)生整治方面,公廁管理設(shè)置不合理、設(shè)施維護不及時等問題突出,區(qū)與區(qū)交界處、施工工地、城區(qū)河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等關(guān)鍵部位存在垃圾死角;四是戶外經(jīng)營整治方面,占道經(jīng)營和整治回潮現(xiàn)象嚴重;五是市容道路整治方面,部分主要路段的廣告牌匾整治仍不到位,部分路面整治標(biāo)準(zhǔn)不高,整治后出現(xiàn)破損現(xiàn)象;六是綠化美化行動方面,有的綠地設(shè)施和護欄維修不及時,出入口、主要路段綠化標(biāo)準(zhǔn)低,進度緩慢,影響整體景觀效果;七是環(huán)境保護行動方面,全市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)為16天,剛剛達到最低標(biāo)準(zhǔn)要求,部分重點工程存在趕工期、輕揚塵污染防治問題;八是夜景亮化行動方面,全市共有40棟樓體未按計劃進行亮化,工程施工與駐濟各級單位的協(xié)調(diào)難度較大,嚴重影響了整治進度。
出現(xiàn)上述問題,主要有以下幾個方面的原因:一是缺乏全局意識和危機意識。個別區(qū)、指揮部對整治工作的重要性和緊迫性認識仍然不夠充分,思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作作風(fēng)飄浮,大局意識和責(zé)任感不強,在困難和問題面前畏難發(fā)愁、措施不力,致使部分任務(wù)目標(biāo)沒有落到實處,導(dǎo)致整治工作啟動難、推進慢,對整個整治工作產(chǎn)生了消極影響。二是狠抓落實的決心和力度不夠。各專項整治方案、整治標(biāo)準(zhǔn)、進度安排、責(zé)任分工現(xiàn)已明確,并研究出臺了一些相應(yīng)的制度和措施,但部門抓落實不夠,特別在交通秩序、建筑渣土、環(huán)境衛(wèi)生、戶外經(jīng)營、市容道路、環(huán)境保護等方面,無論工作力度、速度還是質(zhì)量,均未達到預(yù)期效果。對主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)和追究。三是整體協(xié)調(diào)配合不夠。各指揮部之間、各區(qū)之間配合不夠,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,仍存在各自為戰(zhàn)現(xiàn)象。與駐濟中央、省直單位和駐濟部隊等單位缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通,影響了整治進度。四是長效管理機制仍不夠健全。整治方式過于單一,還沒有跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子,尤其是渣土亂到、垃圾死角、占道經(jīng)營、三輪車和黑出租非法從事客貨運輸?shù)痊F(xiàn)象屢禁不止,亟需研究健全長效管理辦法,形成長期有效的綜合治理機制。五是整治資金不能及時到位。市、區(qū)兩級資金沒有全部到位,整治資金缺口較大,資金籌措渠道不夠通暢,加上一些困難企業(yè)和單位財力有限,對整治進度和效果造成了一定影響。對這些問題,必須引起足夠重視,采取有效措施加以解決。
三、迎難而上,全力推進各項整治任務(wù)
現(xiàn)在距全運會開幕式只有143天,距園博會開園只有128天,時間緊迫,任務(wù)繁重。各指揮部、各區(qū)要嚴格按照市委九屆五次全會和《迎全運城市環(huán)境綜合整治總體方案》的要求,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,針對存在問題,認真分析整改,確保按時完成各項整治任務(wù)。
一要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要牢固樹立抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力的思想,充分認識整治工作的重要性、艱巨性和緊迫性,敢于打破常規(guī),創(chuàng)新工作思路,集中力量,全力以赴推進城市環(huán)境綜合整治。要嚴格落實行政首長負責(zé)制,不斷健全責(zé)任體系和工作機制,做到有布置、有督促、有檢查、有實效。要主動加強協(xié)調(diào)配合,整治工作的牽頭部門必須承擔(dān)起主要責(zé)任,其他成員部門之間、各級各部門與中央駐濟單位、省直機關(guān)、駐濟部隊等要主動聯(lián)系溝通,盡快形成整治工作整體合力。
二要進一步強化推進措施。雨季已經(jīng)到來,對整治工作造成許多不利影響,一定要想方設(shè)法,加快工期進度,搶抓重點工作和重要時間節(jié)點,細化分解目標(biāo)任務(wù),明確時限分工要求,具體責(zé)任到人,倒排工期全力推進。交通秩序整治要把大貨車違章超載運輸,無牌照車輛上路營運,三輪車違法載客作為整治重點,進一步加大執(zhí)法力度。建筑渣土源頭管理和運輸車輛管理、夜間巡查要抓緊抓死,盡快完成運輸車輛“電子識別技術(shù)”和密閉改裝,提高監(jiān)管成效。市控、區(qū)控道路和城市出入口、重點窗口的形象整治及夜景亮化工程要加快進度,奧體中心場館及周邊綠化工作要按計劃要求全面完成。鐵路沿線拆遷整治、建筑立面出新、清理垃圾死角、取締馬路攤點、治理揚塵污染、秸稈禁燒等工作,也要拿出扎實有效措施措施,確保按計劃實施,取得扎實成效。
三要進一步強化考評監(jiān)管。各區(qū)、各指揮部和有關(guān)單位要針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,對照整治標(biāo)準(zhǔn)和要求,認真剖析原因,制定整改方案,明確整改責(zé)任,確定整改時限,出臺有效措施,抓好整改落實和總結(jié)評比。市、區(qū)兩級要加大財政支持和資金籌措力度,保證整治資金及時到位。同時要嚴格資金監(jiān)管,對截流、擠占、挪用、貪污等違紀違法行為,監(jiān)察、審計等部門要徹底嚴查,確保資金使用安全。
四要進一步強化長效管理機制。要把城市環(huán)境綜合整治與建立長效機制結(jié)合起來,逐步使城市管理實現(xiàn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。從源頭管理入手,努力破解整治回潮難題,研究出臺完善的管理規(guī)章制度,充分調(diào)動各級積極性,細化責(zé)任分工,不斷健全長效管理機制,確保整治工作取得長期成效。
五要進一步強化輿論宣傳。市屬各新聞媒體和政府網(wǎng)站要加大對先進典型和經(jīng)驗做法的宣傳力度,對工作不力、推諉扯皮、影響大局的予以曝光批評。要圍繞“建美麗泉城、迎和諧全運”主題,繼續(xù)深入開展“迎全運、講文明、樹新風(fēng)”活動,開展文明習(xí)慣養(yǎng)成、文明禮儀普及、文明窗口扮靚、文明模范引領(lǐng)等主題行動,提升市民文明素質(zhì)和窗口單位服務(wù)水平,營造迎全運的濃厚氛圍。