導(dǎo)語(yǔ)：市衛(wèi)生工作大會(huì)發(fā)言詞一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、肯定成績(jī)，把握機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的光榮使命

過(guò)去的"十一五"時(shí)期是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得明顯成效的五年。五年來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，謀發(fā)展、促改革、惠民生，衛(wèi)生事業(yè)取得了不尋常的業(yè)績(jī)。各級(jí)黨委、政府更加重視衛(wèi)生工作。把衛(wèi)生工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大了對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政投入，健全考核考評(píng)體系，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。全社會(huì)共同關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)的良好氛圍逐步形成，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利。新農(nóng)合制度不斷完善，籌資標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面不斷提高；基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)逐年提高，九項(xiàng)基本和六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目完成情況良好；基本藥物制度穩(wěn)妥實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入增加和患者用藥費(fèi)用減少的"雙贏"；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，列入中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的縣級(jí)醫(yī)院和城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設(shè)工作進(jìn)展順利，村衛(wèi)生室服務(wù)能力不斷提升；公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序進(jìn)展，積極實(shí)施了省廳規(guī)定部分單項(xiàng)試點(diǎn)，并根據(jù)我市實(shí)際做了一些有益嘗試。重點(diǎn)衛(wèi)生工作取得了突出成績(jī)。重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作成效明顯，重點(diǎn)傳染病得到有效遏制。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制正在趨于完善。醫(yī)院管理工作更加扎實(shí)有效，全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得了迅速發(fā)展，診療技術(shù)更加先進(jìn)，很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)在全省乃至全國(guó)都走在了同類醫(yī)院的前列。中醫(yī)藥工作發(fā)展步伐加快，特色專科建設(shè)不斷加強(qiáng)，一些國(guó)家級(jí)和省級(jí)的中醫(yī)臨床研究項(xiàng)目落戶我市。人民群眾在醫(yī)療健康保障方面獲得了更多的實(shí)惠。過(guò)去的五年中，我們還經(jīng)受住了甲型流感和手足口病防控等重大公共衛(wèi)生事件的考驗(yàn)，順利完成了奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、十一運(yùn)會(huì)賽區(qū)賽事、F1摩托艇世錦賽大獎(jiǎng)賽和市里一些重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障任務(wù)，圓滿完成了北川通口鎮(zhèn)的衛(wèi)生援建任務(wù)。這些成績(jī)的取得，是衛(wèi)生戰(zhàn)線上的廣大干部職工奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果，是全市方方面面大力支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝！向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

當(dāng)前，隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷推進(jìn)和"十二五"規(guī)劃的具體實(shí)施，我省衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。需要特別指出的是，今年醫(yī)改的任務(wù)比以往的任何時(shí)候都要艱巨，再加上我市正在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重。為此，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展的光榮使命。

首先，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的重視為我們發(fā)展提供了新的機(jī)遇。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高人民健康水平，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。作為保障和改善民生的重要組成部分，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展倍受黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重視。最近幾年，國(guó)家和省在衛(wèi)生方面的資金投入力度進(jìn)一步加大，制定了大量的優(yōu)惠政策。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門一定要緊緊抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇期，解放思想，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

其次，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還面臨著很多新的挑戰(zhàn)。盡管近些年我們?cè)谛l(wèi)生事業(yè)方面下了很大功夫，也取得了很大成績(jī)，但我們也認(rèn)識(shí)到，從總體上看，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面的制約，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革許多措施還不夠到位，與形勢(shì)發(fā)展的要求，與群眾較高的期望值相比還有較大差距。目前，全市衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出；衛(wèi)生管理體制、醫(yī)院管理運(yùn)行機(jī)制與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制與公益性目標(biāo)要求不相適應(yīng)；重"治"輕"防"的問(wèn)題還比較突出，公共衛(wèi)生體系建設(shè)嚴(yán)重不足，特別是基層公共衛(wèi)生在設(shè)備配備、人員素質(zhì)等方面極為薄弱，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量還有待提高，醫(yī)患矛盾時(shí)有發(fā)生。特別是在農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入人群中，少數(shù)群眾就醫(yī)不便、難以支付高昂的醫(yī)療費(fèi)用，因病致貧和因病返貧現(xiàn)象還一定程度存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須通過(guò)深化改革的辦法來(lái)解決，充分體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性、公平性和可及性，切實(shí)保障和改善民生。

第三，人民群眾對(duì)醫(yī)療需求的提高為我們發(fā)展增添了新的動(dòng)力。當(dāng)前，人民群眾對(duì)享受醫(yī)療資源的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求。"無(wú)病早預(yù)防、有病早治療"的醫(yī)療保健觀念，已經(jīng)成為廣大人民群眾最關(guān)注、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。衛(wèi)生工作貫徹落實(shí)"以人為本"的科學(xué)發(fā)展觀，就是要不僅使人民群眾盡量"不得病、少得病、晚得病"，而且還要保障人民群眾有病之后"看得上病、看得好病、看得起病"。這既是我們衛(wèi)生工作的壓力，更是我們提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)能力和水平的新動(dòng)力。

各級(jí)各有關(guān)部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作面臨的新形勢(shì)，采取更加積極有效的措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作，以更加縝密的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，努力推動(dòng)全市衛(wèi)生工作再上新水平。

二、攻堅(jiān)克難，加快發(fā)展，全面完成深化醫(yī)改三年重點(diǎn)任務(wù)

今年是全面落實(shí)醫(yī)改三年五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、檢驗(yàn)醫(yī)改階段性成效的關(guān)鍵之年。各級(jí)各有關(guān)部門一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，推進(jìn)各項(xiàng)改革順利實(shí)施。

一是扎實(shí)推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施?；舅幬镏贫仁墙鉀Q群眾"看病貴、吃藥貴"的一個(gè)重要舉措，仍然是我們今年醫(yī)改任務(wù)的重中之重。前期，蒙陰縣和臨沭縣作為第一批試點(diǎn)，自年月18日實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度；蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、郯城縣、費(fèi)縣及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等7個(gè)縣區(qū)作為第二批，于年月31日前實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度。今年，基本藥物制度要在全市范圍內(nèi)全面展開(kāi)，還沒(méi)有實(shí)施的6個(gè)縣區(qū)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全面執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度。已經(jīng)實(shí)施的縣區(qū)要注意鞏固實(shí)施效果，關(guān)鍵是要結(jié)合各自實(shí)際，建立穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行和健康發(fā)展。根據(jù)省里統(tǒng)一要求，各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門要設(shè)立基本藥物采購(gòu)專用賬戶，按照付款流程和辦法，及時(shí)收繳基本藥物貸款，防止資金鏈斷裂影響基本藥物供應(yīng)。要把基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保障報(bào)銷目錄，并且逐步提高報(bào)銷比例，讓基本藥物真正成為群眾看病的首選藥物。

二是繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度。省里已經(jīng)明確，今年新農(nóng)合各級(jí)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我們市尤其是縣區(qū)財(cái)政來(lái)講壓力是很大的。另外，在前期參合農(nóng)民已經(jīng)繳納30元的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)要克服困難，搞好二次籌資，使個(gè)人繳費(fèi)達(dá)到50元。預(yù)計(jì)"十二五"期間人均籌資水平還將達(dá)到300元?，F(xiàn)在隨著新農(nóng)合籌資水平的不斷提高，對(duì)各級(jí)新農(nóng)合補(bǔ)助資金籌集和管理運(yùn)行提出了更高要求。這就要求各縣區(qū)要足額列入財(cái)政預(yù)算，確保月底前資金足額撥付到位。要圍繞提高保障水平、擴(kuò)大保障范圍和提供便捷服務(wù)，根據(jù)省里的要求科學(xué)調(diào)整全市統(tǒng)一補(bǔ)償方案和管理辦法，優(yōu)化基金分配比例，提高住院報(bào)銷比例和封頂線，重點(diǎn)保障大病住院。要把切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管作為工作的重點(diǎn)，建立健全新農(nóng)合基金安全責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊套取、騙取新農(nóng)合基金的違規(guī)違法行為，使新農(nóng)合基金最大限度地惠及農(nóng)民。

三是積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化是醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是整體推進(jìn)醫(yī)改必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前城鄉(xiāng)居民主要通過(guò)國(guó)家提供的九項(xiàng)基本和六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)均等化。這是縮小城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)差別，保障衛(wèi)生服務(wù)公平可及的重要舉措?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化，要求政府平等地向全體城鄉(xiāng)居民提供免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是政府責(zé)任的具體體現(xiàn)。從去年情況看，各縣區(qū)都加大了資金落實(shí)力度，項(xiàng)目總的落實(shí)情況是好的，但也存在個(gè)別縣區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，進(jìn)展緩慢和地方資金配套到位不及時(shí)的現(xiàn)象。去年12月7日在我市召開(kāi)的全省部分地市醫(yī)改工作座談會(huì)議上，王隨蓮副省長(zhǎng)也指出公共衛(wèi)生項(xiàng)目的配套資金在縣區(qū)落實(shí)得不好這一問(wèn)題。今年國(guó)家和省里已經(jīng)明確將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元，并擴(kuò)大服務(wù)人群，增加服務(wù)內(nèi)容。各縣區(qū)要高度重視，切實(shí)抓好配套資金落實(shí)，新的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)后，要積極籌集資金，足額配套落實(shí)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，管好用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保真正用在為群眾提供更好的公共衛(wèi)生服務(wù)上。

四是不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。近年來(lái)，我市通過(guò)中央擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目和省政府確定的村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升工程使基層的醫(yī)療衛(wèi)生條件有了很大的改善，但是歷史欠賬多、基礎(chǔ)比較薄弱，工作任務(wù)還很艱巨。加強(qiáng)和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)。一方面，我們要結(jié)合實(shí)際，按照提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的需要，進(jìn)一步爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目資金，有針對(duì)性的搞好縣級(jí)醫(yī)院和城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建、改擴(kuò)建工程。另外，省政府村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升工程今年已是最后一年，此項(xiàng)工作連續(xù)列為市政府重點(diǎn)為民工程之一，今年必須全面完成剩余的村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平?？茖W(xué)制定基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效考核辦法，吸引和穩(wěn)定醫(yī)學(xué)人才服務(wù)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善市級(jí)高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，重點(diǎn)為基層培養(yǎng)一批留得住的人才，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

五是穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。目前群眾反映強(qiáng)烈的"看病難、看病貴"問(wèn)題主要集中在大型公立醫(yī)院。當(dāng)然，原因是多方面的，但是，大家一定要充分認(rèn)識(shí)到，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革是大勢(shì)所趨，國(guó)家和省高度關(guān)注，全市人民殷切期盼，我們必須克服等待觀望思想，引導(dǎo)公立醫(yī)院積極主動(dòng)進(jìn)行改革。要大膽探索創(chuàng)新，積極開(kāi)展綜合和單項(xiàng)改革試點(diǎn)，市里已經(jīng)按照省里要求在一些單項(xiàng)上進(jìn)行了有效地試點(diǎn)，各縣區(qū)也要循序漸進(jìn)，研究制定控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的政策措施，通過(guò)開(kāi)展臨床路徑管理、按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等多種辦法，努力降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。我市非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展和群眾需求相比還有很大差距。要在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、新農(nóng)合和醫(yī)保定點(diǎn)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置等方面，為其提供與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的待遇，消除政策障礙，逐步形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。

三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，全面做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作

結(jié)合我市的實(shí)際情況，有幾項(xiàng)工作我再做一強(qiáng)調(diào)。各縣區(qū)要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。

一是高度重視重點(diǎn)傳染病防控工作。近年來(lái)，我市重點(diǎn)傳染病防控工作成效明顯，但要再接再厲，切不可掉以輕心，特別是手足口病疫情，雖然目前發(fā)病率在全省比較靠后，但正因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大，發(fā)病數(shù)仍然在全省比較靠前，而且今年的手足口病重癥病例較多，這給我們的防治工作帶來(lái)了很大的壓力。還有麻疹防控工作，我國(guó)政府已承諾，如期實(shí)現(xiàn)年消除麻疹的目標(biāo)，使麻疹報(bào)告發(fā)病率控制在1／100萬(wàn)以下，按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們1000多萬(wàn)人口的大市不能超過(guò)10個(gè)人。所以說(shuō)，目前的傳染病防控形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，大家要高度重視，把準(zhǔn)備工作做得更充分一些，毫不放松地抓好今年的傳染病防控工作。要繼續(xù)健全疾病防控體系，加強(qiáng)傳染病實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?。要?jiān)持重心下沉，進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切合作、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和疫情報(bào)告管理，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、救治"四個(gè)能力"，不斷提高防控水平。

二是大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。中醫(yī)藥具有簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的特點(diǎn)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)，既有利于推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，也有利于促進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)政策研究，結(jié)合實(shí)施基本藥物制度、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、公立醫(yī)院改革等，找準(zhǔn)中醫(yī)藥參與醫(yī)改的切入點(diǎn)，制定出臺(tái)切實(shí)可行、具體管用的配套措施，積極營(yíng)造有利于加快中醫(yī)藥發(fā)展的政策環(huán)境。要深入實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，將中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)納入"十二五"全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，多渠道培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，切實(shí)增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力。要引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)整發(fā)展思路，將醫(yī)療與預(yù)防、養(yǎng)生、保健、康復(fù)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，建立能夠發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的整體服務(wù)模式。

三是全力做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。隨著人民生活水平的不斷改善，城鄉(xiāng)居民對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高。但食品安全事件屢有發(fā)生，違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、制售假冒偽劣食品等現(xiàn)象屢禁不止，農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全隱患仍然比較突出。對(duì)此，全市各級(jí)各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感做好這項(xiàng)工作。要全面落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任體系。加強(qiáng)各監(jiān)管部門間協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善衛(wèi)生部門牽頭，各有關(guān)部門積極參與、共同推進(jìn)的模式。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)和食品安全信用體系建設(shè)，著力提升食品安全檢測(cè)水平。認(rèn)真做好食品安全日常監(jiān)管工作，建立健全食品安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。建立和完善食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，盡最大努力確保廣大人民群眾的飲食安全。

四是積極做好國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作是市委、市政府"一創(chuàng)六建"戰(zhàn)略部署的重要組成部分，是提升城市品位，提高人民健康水平的重要舉措。目前全市創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)進(jìn)入迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦技術(shù)評(píng)估的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志是創(chuàng)衛(wèi)工作第一責(zé)任人，要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)，擺上重要議事日程，親自抓，重點(diǎn)抓，經(jīng)常深入創(chuàng)衛(wèi)工作一線，積極協(xié)調(diào)、調(diào)度本轄區(qū)、本單位的創(chuàng)衛(wèi)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)分析解決，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)整體工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。各級(jí)各部門要服從屬地管理，廣泛動(dòng)員廣大干部職工，深入開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)整改活動(dòng)，切實(shí)履行好工作職責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任，限期完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，為順利通過(guò)技術(shù)評(píng)估，如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。

四、齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，確保衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展工作落到實(shí)處

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的大事，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為任期目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要切實(shí)履行管理職能，在資金投入、資源配置、制度建設(shè)和強(qiáng)化監(jiān)管方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。要謀劃和編制好"十二五"衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制和體制，積極創(chuàng)造條件加快解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源與社會(huì)保障、教育、食品藥品監(jiān)督管理和物價(jià)等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的工作局面。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。督導(dǎo)考核是推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段。各級(jí)各有關(guān)部門要不斷完善督導(dǎo)考核機(jī)制，加大督導(dǎo)檢查力度，針對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促及時(shí)制定整改措施，扎實(shí)推動(dòng)工作開(kāi)展。要建立督導(dǎo)通報(bào)制度，定期通報(bào)考核結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。市政府對(duì)各縣區(qū)的考核中衛(wèi)生工作已成為很重要的組成部分，對(duì)于衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)完成好、成績(jī)突出的，要進(jìn)行表彰；工作任務(wù)完成差、行動(dòng)遲緩的，要通報(bào)批評(píng)。會(huì)上，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各縣區(qū)要分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，健全考核體系，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制，努力提高工作實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

四要加大資金投入。近幾年，我市對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入明顯增加，但隨著醫(yī)改工作的整體推進(jìn)和全面實(shí)施，政府投入與實(shí)際需求還有一定差距。財(cái)政部門要充分考慮公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政分配結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要集中財(cái)力辦大事，把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、重大疾病防治和中醫(yī)藥發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)和公務(wù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保各項(xiàng)醫(yī)改工作落到實(shí)處。