導(dǎo)語(yǔ)：教育局局長(zhǎng)在學(xué)校安全工作會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

繼去年11月7日全市學(xué)校安全工作會(huì)后不到半年時(shí)間，市教育局又召開(kāi)這次高規(guī)格的學(xué)校安全工作會(huì)，這充分說(shuō)明局黨組、行政對(duì)學(xué)校安全工作的高度重視。剛才，同志對(duì)年全市學(xué)校安全工作作了總結(jié)與回顧，并對(duì)年學(xué)校安全工作作了部署，縣教育局、中學(xué)作了交流發(fā)言，聽(tīng)到大家在安全管理方面做出的這些成績(jī)，我很高興！下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的極端重要性

學(xué)校是青少年成才的搖籃，群眾把子女送到學(xué)校，是對(duì)教育部門(mén)和學(xué)校的信任。為廣大青少年學(xué)生提供平安的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)環(huán)境，既是法律賦予我們教育工作者的神圣職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿(mǎn)足人民需要、維護(hù)人民利益的根本要求。從這個(gè)意義上說(shuō)，重視和做好學(xué)校安全工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。

孩子是父母的心頭肉。學(xué)生的安全問(wèn)題自古以來(lái)就是家長(zhǎng)最為牽掛的大事，倍受社會(huì)的廣泛關(guān)注。學(xué)校安全事故最容易引起人民群眾情緒的共鳴，引發(fā)社會(huì)矛盾。去年黑龍江沙蘭鎮(zhèn)洪災(zāi)、通江縣廣納鎮(zhèn)樓梯間踩踏事故和山西沁源縣晨練m交通事故，無(wú)一不是立刻成為全社會(huì)的熱點(diǎn)，從學(xué)校教師到教育行政部門(mén)乃至當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)無(wú)一不承受著巨大的輿論壓力！從這個(gè)意義上說(shuō)，重視和做好學(xué)校安全工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

學(xué)生是學(xué)校立校之本。人的生存權(quán)是人的基本權(quán)利，李嵐清總理曾由衷發(fā)出：“生命不保，何談教育”的感嘆。如果我們因工作做不好而使學(xué)生受到傷害，就會(huì)讓人民群眾對(duì)教育表示不滿(mǎn)意，從而損害教育在人民群眾心目中的形象，損害教育生存發(fā)展的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，重視和做好安全工作是樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀的必然要求。

當(dāng)前，我國(guó)正處于向小康社會(huì)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是新舊體制交替的轉(zhuǎn)型期，做好學(xué)校安全工作顯得尤其重要。教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視學(xué)校安全，把安全工作與學(xué)校教育教學(xué)中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。要層層建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員和工作經(jīng)費(fèi)。一把手必須抓安全工作，堅(jiān)持每一個(gè)季度至少聽(tīng)取一次安全工作情況匯報(bào)，召開(kāi)一次學(xué)校安全形勢(shì)分析會(huì)，每一個(gè)月要向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告履行安全管理職責(zé)的情況。要把教職工中工作能力強(qiáng)、大局意識(shí)強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的同志安排到安全管理工作崗位上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。在提拔學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，要把是否管過(guò)安全或從事過(guò)安全管理作為一個(gè)必要條件。在評(píng)優(yōu)晉級(jí)時(shí)，要首先考慮安全管理工作者。要把學(xué)校安全管理納入對(duì)基層教育工作目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。

二、加大投入，切實(shí)整治安全隱患

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和在座各位的共同努力下，全市學(xué)校安全管理工作取得了明顯進(jìn)展，認(rèn)識(shí)不斷提高，教育不斷深入，措施不斷完善，責(zé)任逐步細(xì)化，事故起數(shù)和事故傷亡人數(shù)連續(xù)三年明顯下降，總體上保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭，為教育事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。但是，我們必須清醒地看到，學(xué)校安全工作也存在基層管理薄弱、基礎(chǔ)條件脆弱的狀況。目前，全市學(xué)校還有4.7萬(wàn)平方米的D級(jí)危房等待排除，有1049所學(xué)校26萬(wàn)名師生的飲用水衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，有51所學(xué)校面臨泥石流、滑坡或地基下沉的威脅，校園周邊治安、交通秩序還沒(méi)得到根本扭轉(zhuǎn)，食品衛(wèi)生和消防安全隱患令人擔(dān)憂(yōu)，對(duì)此，我們絲毫不能麻痹大意。

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制改革的實(shí)施，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修機(jī)制的建立，使農(nóng)村中小學(xué)校舍維修經(jīng)費(fèi)有了穩(wěn)定的來(lái)源。市政府把1049所學(xué)校師生飲水問(wèn)題作為今年為民辦12件實(shí)事之一列入重要工作日程，更增加了我們做好學(xué)校安全工作的信心!我們一定要抓住這一大好機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)，千方百計(jì)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)學(xué)校安全工作的關(guān)心，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)排除校園及周邊安全隱患的支持。要進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校安全工作的檢查力度，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)局領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)職工包校的安全工作責(zé)任制，把學(xué)校自查與上級(jí)抽查結(jié)合起來(lái)，把明查與暗訪結(jié)合起來(lái)，把部門(mén)檢查與聯(lián)合執(zhí)法結(jié)合起來(lái)。檢查中，要?jiǎng)?wù)實(shí)，下細(xì)，不放過(guò)任何事故苗頭和征兆，嚴(yán)防形式主義和走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查出來(lái)的隱患，要建立隱患臺(tái)帳，因地制宜，研究整改方案。要舍得在平時(shí)的安全管理中花精力，在排除隱患中花財(cái)力，因?yàn)檫@部分精力和財(cái)力，遠(yuǎn)比處理事故所花的精力、財(cái)力要少得多。這也是青川縣和樹(shù)人中學(xué)安全管理的經(jīng)驗(yàn)之談。

各縣區(qū)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，對(duì)有可能造成安全事故的不利因素進(jìn)行認(rèn)真分析排查，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是要認(rèn)真查找思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。有的同志認(rèn)為安全工作發(fā)文最多，開(kāi)會(huì)最多，檢查最多，我市近幾年也沒(méi)有出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對(duì)安全工作講的多，做的少，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，表現(xiàn)在工作上，就是不深入，不細(xì)致，對(duì)人防、物防、技防措施落實(shí)不到位。二是要認(rèn)真查找學(xué)校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強(qiáng)中小學(xué)危房改造，取得了較好效果。但目前，學(xué)校校舍尤其是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校仍然還存在不少的危房，加之農(nóng)村對(duì)寄宿制學(xué)校的大量需求，不少農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有條件也搞寄宿制，校舍不夠用就把實(shí)驗(yàn)室、閱覽室等功能室用作教室或?qū)W生寢室，有的甚至把危房用作學(xué)生宿舍，這是必須堅(jiān)決禁止的。三是要認(rèn)真查找因人數(shù)膨脹、班額過(guò)大帶來(lái)的學(xué)校安全隱患。這個(gè)問(wèn)題主要在市區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校。由于城市人口的增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)在校學(xué)生急劇增加，不少學(xué)校教室、宿舍等嚴(yán)重不足，導(dǎo)致有的學(xué)校特別是小學(xué)班額過(guò)大，有的達(dá)70多人。一些學(xué)前班、幼兒園和農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍（午休室）擁擠不堪，連必要的消防通道也沒(méi)有，在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來(lái)越突出。四是要認(rèn)真查找學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前，許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜，不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需進(jìn)一步整頓。由于學(xué)校人口集中，消費(fèi)潛力大，一些商販隨意在學(xué)校附近違規(guī)亂設(shè)攤點(diǎn)。加上學(xué)校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經(jīng)整治，但問(wèn)題仍很突出，有的嚴(yán)重影響到學(xué)校和師生的安全。必須爭(zhēng)取與相關(guān)部門(mén)的配合，進(jìn)一步加大整治力度。五是要認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。近年來(lái)，由于外出務(wù)工人員增多，農(nóng)村出現(xiàn)了大量由祖輩看管的“留守兒童”或者根本無(wú)人看管的“空窠兒童”，這些學(xué)生最容易受到社會(huì)不良行為的影響，成為新的不良少年。加之離異家庭增多，從小嬌生慣養(yǎng)的獨(dú)生子女一旦失去親人的愛(ài)護(hù)，便會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理，而與他們同齡的學(xué)生便常常成為其報(bào)復(fù)的目標(biāo)，增加了學(xué)校安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。另外，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后，學(xué)生入學(xué)半徑增大，有的學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)、交通不便，不安全因素增多。對(duì)這些問(wèn)題和隱患，我們應(yīng)該有十分清醒的認(rèn)識(shí)，必須警鐘長(zhǎng)鳴，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改，早落實(shí)。要經(jīng)常組織對(duì)各類(lèi)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤。能夠立即整改的，要堅(jiān)決立即整改；一時(shí)整改有困難的，要明確責(zé)任，嚴(yán)防死守，排除一切安全隱患，確保學(xué)校安全。

三、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)

“天下之事，不難于立規(guī)，而難于規(guī)之必行；不難于聽(tīng)言，而難于言之必效”?？偫碜罱槍?duì)安全工作落實(shí)的這段話(huà)，說(shuō)明了抓落實(shí)的重要性、艱巨性。對(duì)于學(xué)校安全工作來(lái)說(shuō)，制度、措施和要求已經(jīng)不少，但落實(shí)情況并不理想。管理薄弱，工作不落實(shí)是當(dāng)前學(xué)校安全的最大隱患。對(duì)于這個(gè)頑癥，我們應(yīng)該認(rèn)真思考，積極從機(jī)制上探索突破。公務(wù)員之家:

1、明確工作要求。目前，局安辦正在對(duì)學(xué)校安全管理的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善，出臺(tái)了《市中小學(xué)、幼兒園安全檢查評(píng)估細(xì)則》，目的是為了強(qiáng)化對(duì)安全工作的規(guī)范化管理，防止因責(zé)任不到位、工作任務(wù)不明確而發(fā)生安全事故，各地、各校要根據(jù)本地實(shí)際，進(jìn)一步采取措施，層層落實(shí)安全管理職責(zé)，明確工作要求。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把安全管理職責(zé)落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)工作的每一個(gè)崗位、每一個(gè)時(shí)段、每一個(gè)環(huán)節(jié)。要對(duì)本地、本校安全工作隱患做到心中有數(shù)，并扭住不放，跟蹤整改，直到徹底解決。

2、強(qiáng)化責(zé)任追究。教育局長(zhǎng)是縣區(qū)學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。學(xué)校校長(zhǎng)是安全工作的主要責(zé)任人，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。要進(jìn)一步健全一級(jí)抓一級(jí)的工作責(zé)任，逗硬實(shí)行學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度，加大對(duì)不履行日常管理職責(zé)的事前責(zé)任追究力度。對(duì)因失職、瀆職造成事故的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重特大事故的地方，不僅要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還要追究上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督檢查不力的責(zé)任，縣區(qū)教育局一把手要親自到市教育局述職，并在教育工作的年度考評(píng)中，實(shí)行“一票否決”。

3、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要把調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與的積極性，作為今后加強(qiáng)學(xué)校安全工作的一個(gè)重點(diǎn)。要通過(guò)多種方式，把學(xué)校安全工作的政策、要求交給學(xué)生、教職工和家長(zhǎng)，把學(xué)校安全工作由內(nèi)部監(jiān)督變?yōu)閮?nèi)部和社會(huì)配合監(jiān)督，由少數(shù)人監(jiān)督變成為多數(shù)人監(jiān)督，使做好學(xué)校安全工作成為全社會(huì)共同的事業(yè)。

另外，借這次安全工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，我把前幾天局里派出去的兩個(gè)調(diào)查組檢查學(xué)校收費(fèi)工作的情況作過(guò)通報(bào)并提幾點(diǎn)要求。

今年春季開(kāi)學(xué)后，群眾對(duì)學(xué)校的收費(fèi)工作很不滿(mǎn)意，電話(huà)舉報(bào)和寫(xiě)信反映的數(shù)量比以往任何時(shí)候都多，我市在全省排第一，造成了很不好的影響。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，實(shí)事求是地說(shuō)，縣、區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)還是非常重視的，不但進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，而且還處理了一批校長(zhǎng)，起到了一定的警示教育作用。但有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，我們的力度還不夠。根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示，局黨組于4月5日上午召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，決定派兩個(gè)調(diào)查組直接深入群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校再次進(jìn)行核查，到昨天下午，情況基本摸清。通過(guò)對(duì)20所學(xué)校的檢查，存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

一是多數(shù)學(xué)校收費(fèi)不規(guī)范。①開(kāi)票不及時(shí)；②有的項(xiàng)目不開(kāi)票；③有的項(xiàng)目開(kāi)白條；④先收后退（如住宿費(fèi)）。

二是個(gè)別學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。①住宿費(fèi)超標(biāo)；②搭伙費(fèi)（蒸飯費(fèi)）超標(biāo)。

三是個(gè)別學(xué)校自立項(xiàng)目收費(fèi)。如電影費(fèi)（5元）。

四是個(gè)別學(xué)校預(yù)收學(xué)費(fèi)。上期末預(yù)收學(xué)費(fèi)后，本期開(kāi)學(xué)時(shí)又不抵扣。

以上問(wèn)題，請(qǐng)相關(guān)縣區(qū)下來(lái)后，一定要認(rèn)真研究，嚴(yán)肅處理。下面，我就收費(fèi)工作再次提出以下幾點(diǎn)要求：

第一，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦。要有大局意識(shí)，要遵守紀(jì)律，要潔身自好。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制落到實(shí)處，要繼續(xù)按照“領(lǐng)導(dǎo)包片，工作人員包校”的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將學(xué)校的收費(fèi)管理和監(jiān)督工作落實(shí)到位，具體到人頭。

第二，必須認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)規(guī)范操作行為。嚴(yán)禁收費(fèi)不開(kāi)費(fèi)，收費(fèi)開(kāi)白條；嚴(yán)禁強(qiáng)迫學(xué)生住校和統(tǒng)一征訂教輔資料；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)和預(yù)收書(shū)本費(fèi)。今后，如若再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，一律從重從快處理，決不能手軟。

第三，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)工作的指導(dǎo)。從這次檢查情況看，學(xué)校出現(xiàn)的這些問(wèn)題，與主管部門(mén)的指導(dǎo)不力有關(guān)。比如，收費(fèi)不及時(shí)開(kāi)票，為什么不可以在學(xué)生報(bào)到前，請(qǐng)班主任把發(fā)票領(lǐng)回去事先填好，一個(gè)班幾十個(gè)人又需要多少開(kāi)票時(shí)間？還有，為什么“住宿費(fèi)”的問(wèn)題都在開(kāi)學(xué)時(shí)統(tǒng)一先收，然后又去退，豈不是多事，群眾當(dāng)然不理解，肯定要告你強(qiáng)制住校。我們的工作如果抓細(xì)一點(diǎn)，不要因?yàn)槁闊?，就不?huì)出現(xiàn)這些本來(lái)不該出現(xiàn)的問(wèn)題。指導(dǎo)學(xué)校的工作，是主管部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，同志們務(wù)必認(rèn)真思考，高度重視，用心去抓。

第四，進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)的宣傳力度，讓“有章必循，違章必糾”的觀念在教育系統(tǒng)每一個(gè)教師、職工的頭腦中得到強(qiáng)化，切實(shí)做到令行禁止。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生違規(guī)行為的學(xué)校，要堅(jiān)決按照《四川省規(guī)范教育收費(fèi)工作八條規(guī)定》處理：示范校摘牌，校長(zhǎng)就地免職，違規(guī)人員解聘，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，安全工作和收費(fèi)問(wèn)題都是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的帽子工程，在任何一個(gè)方面出了問(wèn)題，輕則通報(bào)批評(píng)，重則撤職乃至接受法律制裁，因此，請(qǐng)大家本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視這兩項(xiàng)工作，確保不發(fā)生重特大事故，堅(jiān)決剎住亂收費(fèi)歪風(fēng)，維護(hù)教育良好的社會(huì)形象!