導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在地氟病防制工作會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

地氟病防制工作關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。國(guó)家每年投入大量資金進(jìn)行改爐降氟，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本的執(zhí)政理念，這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。我縣抓住機(jī)遇，積極實(shí)施改爐降氟項(xiàng)目，為病區(qū)人民群眾改善了生活條件。今天我們召開(kāi)2010年全縣地氟病防制工作會(huì)議，表明了縣地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)改爐降氟工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2009年改爐降氟工作，部署2010年改爐降氟工作任務(wù)。剛才，縣衛(wèi)生局董局長(zhǎng)宣讀了2010年改爐降氟實(shí)施方案，鴨子口鄉(xiāng)馬連坪村介紹了去年改爐降氟的經(jīng)驗(yàn)，縣人民政府與各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。請(qǐng)大家結(jié)合各地的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)。下面我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、2009年地氟病防制工作情況

2009年5月29日，我們?cè)谫Y丘鎮(zhèn)召開(kāi)了有病區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、地方病防治辦公室主任、相關(guān)村委會(huì)主任和縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的地氟病防制工作會(huì)議，縣政府分別與改爐降氟鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，科學(xué)制定方案，扎實(shí)組織實(shí)施。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)高度重視，地方病防治辦公室組織管理措施得當(dāng)，村、組干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，2009年改爐降氟項(xiàng)目去年底順利通過(guò)了省、市地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收，達(dá)到了任務(wù)質(zhì)量要求，受到了上級(jí)好評(píng)。

（一）主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。在實(shí)施改爐降氟過(guò)程中，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地檢查督辦，了解工作進(jìn)展情況，解決實(shí)際問(wèn)題。特別是村組干部不辭勞苦，走村串戶發(fā)動(dòng)群眾，登記、建卡、收款、發(fā)放爐具，做了大量細(xì)致的工作。比如鴨子口鄉(xiāng)在去年改爐降氟工作中行動(dòng)迅速，措施得力，效果很好。他們的經(jīng)驗(yàn)主要有三點(diǎn)：一是加強(qiáng)宣傳。由鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院及村組干部分頭組織召開(kāi)了改爐降氟群眾會(huì)議，對(duì)改爐降氟的任務(wù)、政策及要求向群眾進(jìn)行了廣泛宣傳、講解和動(dòng)員，使農(nóng)戶對(duì)改爐降氟工作有充分的了解。二是專班負(fù)責(zé)。村委會(huì)組織專班，逐戶上門(mén)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)、調(diào)查摸底、建立戶卡和收款，保證了改爐降氟工作的順利進(jìn)行。三是自力更生，不等不靠，條件成熟一批改一批，在全縣率先完成了改爐降氟工作任務(wù)。這種做法值得推廣和發(fā)揚(yáng)。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。本著“保證質(zhì)量，節(jié)約能源，使用方便，農(nóng)戶自愿”的改爐降氟原則，全縣改爐降氟工作在縣地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，做到了“五個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一建立戶卡，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。縣地方病防治辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣地病辦”）以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方病防治辦公室分別成立了改爐降氟項(xiàng)目工作組，按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展工作，確保了改爐降氟任務(wù)的完成。

3、深入調(diào)查，科學(xué)決策。在下達(dá)2009年改爐降氟任務(wù)前，縣地方病防治辦公室派專業(yè)人員到地氟病區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查。縣地病辦制定了改爐降氟基本情況調(diào)查表、基本情況登記表和年度計(jì)劃表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和任務(wù)村對(duì)原地氟病區(qū)基本情況重新進(jìn)行核查。對(duì)已經(jīng)改爐且質(zhì)量合格的農(nóng)戶進(jìn)行登記，對(duì)需要改爐和愿意改爐的農(nóng)戶登記建卡，做到簿卡相符。通過(guò)調(diào)查，在充分掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，按輕重緩急、先易后難的原則科學(xué)下達(dá)了當(dāng)年改爐降氟工作任務(wù)。

4、認(rèn)真檢查驗(yàn)收，保質(zhì)保量完成任務(wù)。按照省、市改爐降氟的工作部署和我縣年初改爐降氟實(shí)施方案的要求，縣地病辦抽調(diào)14人組成4個(gè)檢查驗(yàn)收組，于2009年12月6日至8日對(duì)有改爐降氟任務(wù)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村的改爐降氟工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收組采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地抽查、審驗(yàn)資料等方式對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村的14個(gè)村民小組145個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。檢查的情況表明：達(dá)到回風(fēng)爐標(biāo)準(zhǔn)的139戶，占96%；知曉地氟病防制知識(shí)的110戶，知曉率76%。按省制定的改爐降氟質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，改爐質(zhì)量合格率達(dá)到100%，使用情況及農(nóng)戶反映普遍良好。除漁峽口鎮(zhèn)、資丘鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況在改爐任務(wù)村之間作適當(dāng)調(diào)整外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成率均達(dá)到100%。

5、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保?？顚Ｓ?。去年對(duì)改爐降氟項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和配套經(jīng)費(fèi)實(shí)行了兩個(gè)直達(dá)，省劃撥的改爐降氟項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)縣設(shè)立專用帳戶，新改的降氟爐按村委會(huì)與生產(chǎn)廠家簽訂的生產(chǎn)合同每爐補(bǔ)助200元直接劃撥到生產(chǎn)廠家；自購(gòu)爐補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助到農(nóng)戶。由縣劃撥的改爐配套經(jīng)費(fèi)，在改爐檢查驗(yàn)收結(jié)束后一次性劃撥到村。改爐降氟經(jīng)費(fèi)做到了專帳專戶，專款專用。

（二）存在的問(wèn)題

去年我縣改爐降氟雖然全面完成了工作任務(wù)，但也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是少數(shù)村組干部責(zé)任心不強(qiáng)，加之村干部換屆選舉，一度影響了改爐降氟工作的進(jìn)程；二是宣傳工作還不到位，縣地病辦雖然印制戶卡和宣傳資料合二為一的折頁(yè)3000份，但個(gè)別村干部沒(méi)有組織上門(mén)宣傳，只是將宣傳資料在組長(zhǎng)會(huì)上一發(fā)了之，甚至出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象，因而地氟病防制知識(shí)知曉率低，個(gè)別村的農(nóng)戶對(duì)地氟病防制知識(shí)知曉率僅30%左右，甚至還有農(nóng)戶不知道改爐降氟的政策；三是農(nóng)戶對(duì)降氟爐期望值較高，但有經(jīng)濟(jì)條件的有些已經(jīng)自改，尚未改的農(nóng)戶多數(shù)經(jīng)濟(jì)條件較差，一時(shí)拿不出錢(qián)來(lái)購(gòu)爐，從某種程度影響了改爐降氟工作的開(kāi)展。

二、2010年的工作任務(wù)和要求

今年是實(shí)施改爐降氟項(xiàng)目的第二年，縣地病辦已按照省市地病辦對(duì)改爐降氟工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際制定了實(shí)施方案。為了確保完成2010年2000戶的改爐降氟工作任務(wù)，提出以下要求：

（一）進(jìn)一步深化對(duì)改爐降氟工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好改爐降氟工作的責(zé)任感。

燃煤污染型氟中毒是嚴(yán)重危害我縣氟病區(qū)人民身體健康、制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方病。由于燃煤污染型氟中毒的流行，病區(qū)人民的身體健康受到嚴(yán)重危害，青少年兒童牙齒缺損，成年人骨關(guān)節(jié)僵硬、變形，活動(dòng)受限，生活不能自理，給社會(huì)和家庭帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，阻礙了病區(qū)人民脫貧致富，阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地方病防制工作，總書(shū)記、總理多次對(duì)我國(guó)氟中毒地方病的防制工作作出重要批示，中央決定從2008年起每年投入1億元資金用于中西部燃煤污染型氟中毒的防制，這也體現(xiàn)了黨中央對(duì)病區(qū)人民身體健康的關(guān)心，也是落實(shí)黨的富民政策、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、真正為農(nóng)民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。搞好改爐降氟工作是保障人民群眾身體健康的一項(xiàng)重要措施，也是病區(qū)廣大人民群眾的迫切要求。因此，我們必須從貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好燃煤污染型氟中毒防制工作的重要性，把燃煤污染型氟中毒的防制工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保護(hù)病區(qū)廣大人民群眾的身體健康，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真把這件實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，采取得力措施全面完成2010年改爐降氟工作任務(wù)，早日消除地氟病對(duì)廣大人民群眾的危害。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。

改爐降氟工作要堅(jiān)持當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地病辦牽頭主抓，鄉(xiāng)村干部具體實(shí)施，動(dòng)員病區(qū)群眾廣泛參與。改爐降氟工作實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制?？h人民政府與改爐降氟鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了項(xiàng)目工作責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要與改爐任務(wù)村簽訂工作責(zé)任書(shū)，明確項(xiàng)目責(zé)任人。所有降氟爐質(zhì)量必須達(dá)到回風(fēng)爐標(biāo)準(zhǔn)，且煙管必須配套。定點(diǎn)廠家必須使用合格的新鋼材，確保產(chǎn)品質(zhì)量。降氟爐的訂購(gòu)，由村、組干部先調(diào)查摸底。每個(gè)村要放幾套降氟爐樣品，供改爐戶自愿選擇。村委會(huì)與定點(diǎn)廠家簽訂降氟爐生產(chǎn)合同，生產(chǎn)廠家生產(chǎn)后必須送爐到村。在改爐過(guò)程中，要增加透明度，把改爐降氟工作納入村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，做到“三公開(kāi)”即改爐任務(wù)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)和資金補(bǔ)助帳務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，使降氟爐真正落實(shí)到需要改爐的病區(qū)農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地病辦要準(zhǔn)確掌握本地燃煤污染型氟中毒病區(qū)的有關(guān)情況，及時(shí)督查工作進(jìn)度，每月匯總改爐工作情況上報(bào)縣地病辦；縣疾控中心要承擔(dān)起技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、技術(shù)培訓(xùn)和防制效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的任務(wù)；縣地病辦要隨時(shí)掌握工作情況，抓好質(zhì)量監(jiān)管，做好督導(dǎo)檢查；縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，落實(shí)必須的工作經(jīng)費(fèi)；病區(qū)中小學(xué)校要深入開(kāi)展好健康教育；有任務(wù)的村組干部要當(dāng)好改爐降氟的宣傳員和技術(shù)員，在接受培訓(xùn)后承擔(dān)本村的改爐指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改爐任務(wù)必須在10月底以前完成，縣地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗(yàn)收。

（三）切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。

今年對(duì)改爐降氟項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和配套經(jīng)費(fèi)繼續(xù)實(shí)行兩個(gè)直達(dá)。改爐降氟經(jīng)費(fèi)要做到管理規(guī)范，帳目清楚，并要進(jìn)行公示。縣地病辦對(duì)去年農(nóng)戶補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況要進(jìn)一步核查。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人挪用、套用項(xiàng)目資金，違者將按有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。

燃煤污染型氟中毒的發(fā)生是一種不科學(xué)的燃煤方法而導(dǎo)致的。盡管我們?cè)诮】到逃矫嬉炎隽嗽S多工作，但病區(qū)許多群眾不知道燃煤污染型氟中毒是怎樣發(fā)生的，有的甚至還不能正確使用降氟爐灶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在利用電視、廣播等大眾媒體進(jìn)行宣傳的同時(shí)，更主要的是要組織人員逐戶上門(mén)宣傳，使農(nóng)戶真正了解改爐降氟的政策、地氟病的危害及防制知識(shí)，指導(dǎo)改爐戶正確使用好降氟爐灶?？h地病辦編印的宣傳資料一定要發(fā)放到群眾手中。通過(guò)宣傳教育和引導(dǎo)逐步提高群眾對(duì)地氟病的自我防護(hù)意識(shí)，地氟病防制知識(shí)知曉率要達(dá)到90%以上，改爐后正確使用率要達(dá)到90%以上。

（五）分級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真搞好督導(dǎo)檢查。

縣地病辦、縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改爐降氟工作的督導(dǎo)和檢查。有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班，加強(qiáng)對(duì)改爐降氟工作的檢查、指導(dǎo)和督辦，了解工作進(jìn)展情況，切實(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。對(duì)于不負(fù)責(zé)任的直接責(zé)任人，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。這次會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年的改爐降氟任務(wù)要求，迅速組織專班，逐戶上門(mén)登記，確保今年改爐工作的順利實(shí)施。省、市將對(duì)改爐降氟工作進(jìn)行督查，檢查的結(jié)果將在全省進(jìn)行通報(bào)。改爐任務(wù)完成的好壞，將直接影響到今后項(xiàng)目的爭(zhēng)取，因此，我們必須加強(qiáng)檢查督辦，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好，不能有絲毫的懈怠。公務(wù)員之家:

（六）認(rèn)真做好其它地方病的防制工作。

地方病是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的疾病。我縣除燃煤污染型氟中毒和水污染型氟中毒外，還有碘缺乏病等地方病。漁峽口鎮(zhèn)、資丘鎮(zhèn)部分村是水污染型氟中毒病區(qū)，縣水利水電局組織實(shí)施的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目工程中就有改水降氟的安排，有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織搞好改水工程。通過(guò)多年來(lái)以食鹽加碘為主的綜合防治，有效地控制了碘缺乏病的危害，2000年我縣已達(dá)到消除碘缺乏病階段性目標(biāo)。要鞏固這項(xiàng)成果，必須進(jìn)一步規(guī)范碘鹽供應(yīng)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊販賣非碘鹽的違法行為，讓廣大人民群眾吃上合格碘鹽，衛(wèi)生部門(mén)要協(xié)同工商、鹽政等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，為廣大人民群眾身心健康創(chuàng)造良好的條件。

同志們，今年的燃煤污染型氟中毒防制工作任務(wù)繁重，面臨的困難不少，但只要我們真心為老百姓辦事，放手發(fā)動(dòng)群眾，扎實(shí)開(kāi)展工作，就一定能完成今年的工作任務(wù)，為解除氟對(duì)病區(qū)人民群眾的危害，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。