區(qū)委書記在科學技術大會的講話

時間:2022-09-03 03:18:00

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區(qū)委書記在科學技術大會的講話

同志們:

今天,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)科技大會,這次大會的主要任務是深入學習貫徹全國、全省、全市科學技術大會精神,安排部署全區(qū)科技工作,努力加快建設創(chuàng)新型。首先,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向榮獲2000-2005年度區(qū)科技進步獎的單位和個人以及受表彰的全區(qū)科技工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、科技工作先進部門和科技工作先進企業(yè)表示熱烈的祝賀!向全區(qū)廣大科技工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!剛才,春風同志總結了全區(qū)"十五"以來的科技工作,安排部署了"十一五"全區(qū)科技工作,希望大家結合實際認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:

一、認清形勢,把握機遇,堅定不移地推進"科教興區(qū)"發(fā)展戰(zhàn)略

當今時代,科學技術迅猛發(fā)展,科技革命正孕育著歷史性的重大突破,科學技術正在成為推動經濟社會發(fā)展的主導力量。中央審時度勢,作出建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策,必將推動我國發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式發(fā)生重大轉變,開啟科技支撐引領經濟社會發(fā)展新紀元。這是繼西部大開發(fā)以來,我們面臨的又一重大歷史機遇。我們一定要深刻認識、緊緊把握和切實用好這一重要機遇,堅定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展道路,努力實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。"十五"以來,全區(qū)上下大力實施科教興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持把科技創(chuàng)新置于優(yōu)先發(fā)展地位,不斷加大力度,在科技成果研發(fā)、科技創(chuàng)新體系建設、科技成果轉化等方面邁出新步伐,有效促進了全區(qū)經濟、社會持續(xù)快速發(fā)展,先后榮獲四川省科技進步先進區(qū)、全國科技進步先進區(qū)、四川省科普示范區(qū)稱號,全區(qū)綜合經濟實力在丘陵類區(qū)(縣)中名列第一,全省縣級排名18位。當前,隨著金沙江滾動開發(fā)縱深推進,宜賓正面臨加速發(fā)展的重大歷史性機遇,處于資源大開發(fā)、經濟大發(fā)展的高成期、工業(yè)化城市化的加速攀升期和開放型經濟的擴張期。我區(qū)作為全市政治經濟文化中心,在全市發(fā)展中具有舉足輕重的作用,我們必須始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,將科技與創(chuàng)新有機結合,大力實施科教興區(qū)和人才立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增強創(chuàng)新優(yōu)勢。創(chuàng)新是永恒地課題,實施"科教興區(qū)"發(fā)展戰(zhàn)略,實觀新跨越,根本是觀念創(chuàng)新,關鍵是加快科技進步與創(chuàng)新。因此,我們必須打破創(chuàng)新遙不可及的觀念,牢固樹立創(chuàng)新意識,充分認識科技進步與創(chuàng)新的重要性,進一步明確科技工作在推進我區(qū)加快發(fā)展中的重要作用,切實把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,強化抓科教就是抓經濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的意識,按照"自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來"的方針,把發(fā)展教育、推進科技創(chuàng)新作為經濟建設的戰(zhàn)略基點,作為調整優(yōu)化產業(yè)結構的中心環(huán)節(jié),作為轉變增長方式的關鍵舉措,貫徹到科學發(fā)展的各個方面,促進經濟發(fā)展從要素驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變,以創(chuàng)新的思維、措施推動全區(qū)經濟社會發(fā)展。

二、突出重點,深化改革,大力推動科技進步與創(chuàng)新

(一)突出自主創(chuàng)新,培育壯大優(yōu)勢產業(yè)。自主創(chuàng)新是產業(yè)升級的助推器,是實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。岷江集團、惠美線業(yè)、力源電機等的發(fā)展證明,自主創(chuàng)新是決定一個地區(qū)、一個企業(yè)核心競爭力的關鍵因素。近十年來,岷江集團堅持科技興企、科技創(chuàng)新的方針,通過加大科技投入,建立專業(yè)技術研發(fā)中心,大力開展產學研結合,現(xiàn)已形成年產壓力容器、化工機械、酒類機械8000噸的能力,共獲得國家專利8項,產品有6項獲四川省優(yōu)秀新產品獎,13項獲四川省科技成果獎、科技創(chuàng)新獎,公司現(xiàn)已發(fā)展成為擁有資產近2億元的科技型、集團型企業(yè),榮獲四川省高新技術企業(yè)稱號;力源電機公司創(chuàng)新體制機制,加強與國內外大專院校、科研單位的技術協(xié)作,公司現(xiàn)已擁有13個成熟特殊專用系列產品,并獲得國家專利4項,市場占有率達85%,被授于四川省技術開發(fā)實力100強企業(yè)。要突出理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,按照科技服務發(fā)展、創(chuàng)新立足需求原則,加強自主創(chuàng)新能力建設,著力解決制約我區(qū)經濟社會發(fā)展的重大問題;要著眼于資源型產業(yè)的轉型、提升和可持續(xù)發(fā)展,大力研發(fā)資源節(jié)約,替代和循環(huán)利用技術,以及遏制環(huán)境污染的關鍵技術,并發(fā)揮好骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)的示范帶動作用,大力發(fā)展循環(huán)經濟,實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會;要高度重視科技、人才和項目工作,始終立足產業(yè)發(fā)展的需要,把自主創(chuàng)新與引進、消化吸收和再創(chuàng)新結合起來,提高企業(yè)技術水平和裝備水平,增強產業(yè)的核心競爭力。特別是要突出優(yōu)勢,大力培育高新技術企業(yè)和產業(yè)集群,狠抓園區(qū)建設,推動產業(yè)集聚。工業(yè)園區(qū)建設是我區(qū)工業(yè)經濟取得新發(fā)展的重要載體,也是當前解決企業(yè)擴大再生產的當務之需。要使我區(qū)工業(yè)發(fā)展不被邊緣化,確保全區(qū)財政收入穩(wěn)定增長,就必須把工業(yè)園區(qū)建設擺在首位,搶抓宜賓城市擴張大多數(shù)企業(yè)退城外遷的機遇,結合城市總規(guī),堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,突出特色,分步實施,滾動發(fā)展的原則,積極配合市政府推進白沙灣工業(yè)園區(qū),加速象鼻工業(yè)園區(qū)和金秋湖農產品加工園區(qū)建設,積極引導退城外遷工業(yè)企業(yè)和項目向園區(qū)集中,逐步形成吊黃樓-象鼻-金坪-高店沿線工業(yè)經濟走廊。形成以敘府茶業(yè)、和久糧油、高金食品、敘府肉類等為龍頭的農產品加工產業(yè)集群;以岷江機械、昌明機械、力源電機等為龍頭的裝備制造產業(yè)集群;以惠美線業(yè)為龍頭的紡織產業(yè)集群;以思瑞包裝為龍頭的包裝產業(yè)集群。同時,圍繞做強做大制造業(yè)、紡織業(yè)、飲料食品業(yè)、旅游文化業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),加大用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的力度,促進各種相關技術的有機融合和集成創(chuàng)新,拉長和延伸產業(yè)、產品鏈條,提高產業(yè)層次和附加值,壯大產業(yè)規(guī)模,努力形成支柱產業(yè)科技化、科技產業(yè)支柱化的發(fā)展格局,增強我區(qū)綜合競爭實力,把握先機,贏得發(fā)展的主動權。公務員之家:

(二)深化體制改革,激發(fā)科技創(chuàng)新活力??萍嫉撵`魂在創(chuàng)新,科技的活力和根本出路在改革,創(chuàng)新科技體制,最重要的是要圍繞促進科技與經濟相結合,充分發(fā)揮政府在科技事業(yè)發(fā)展中的主導作用,市場在科技資源配置中的基礎性作用,企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用,科研機構和高等院校的骨干作用,增強全區(qū)科技創(chuàng)新的整體合力,形成多層次的創(chuàng)新合作機制。要深化公共科技投入體制改革,運用市場機制的力量配置科技資源,堅持科技資源開放和共享,建立健全績效優(yōu)先、鼓勵創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新增值的競爭機制,支持和鼓勵有條件的各類機構平等參與與承擔政府重大計劃和項目。逐步改變政府在科技創(chuàng)新中大包大攬的做法,發(fā)揮企業(yè)主體作用,通過財稅、土地、金融、投資、產業(yè)等政策,鼓勵企業(yè)加大對技術創(chuàng)新的投入力度,利用我區(qū)與清華、同濟、四川農大、西南農大、重慶工商大學、浙江大學等區(qū)校合作平臺,加強與科研院所、高等院校的合作,全面提高企業(yè)的產品開發(fā)和技術創(chuàng)新能力。要堅持以市場為導向,以效益為中心,以產業(yè)化為方向,建立健全科研成果的形成和轉化機制,推廣岷江集團、力源電機、惠美線業(yè)的經驗,積極探索市場經濟條件下產學研結合的新模式,把科研與市場、資本緊密結合起來,并加快科技服務體系建設,在成果擁有者與技術需求者之間搭建橋梁和紐帶,促進科研成果商品化、產業(yè)化,實現(xiàn)科技優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變。要根據實際情況,從不同側面推進創(chuàng)新,從而推動軟科學的創(chuàng)新發(fā)展,政府部門和企業(yè)要各有側重點,企業(yè)要重點推動技術和管理創(chuàng)新,不斷提高經濟效益;政府及部門要側重體制、機制、制度創(chuàng)新,從而實現(xiàn)服務創(chuàng)新,提高工作效率和服務水平。

(三)營造良好環(huán)境,培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍??萍紕?chuàng)新,人才為本。大力培養(yǎng)造就一大批高素質科技人才隊伍,是我們科教興區(qū)的重要保證。要牢固樹立科學技術是第一生產力,人才是第一資源理念,大力實施人才立區(qū)戰(zhàn)略,堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、政策、做法和體制,努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的體制環(huán)境和政策環(huán)境。要進一步改革完善科技人才評價辦法,加快建立和完善科技人才激勵機制,綜合運用分配、產權、社會價值激勵等多種方式,特別要加大知識產權保護力度,堅決查處和制裁各種違法侵權行為,鼓勵科技人才進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要進一步研究制定并落實好各項人才政策,完善引進人才、留住人才、用好人才的長效機制,用事業(yè)吸引人才,用感情凝聚人才,用適當?shù)拇隽糇∪瞬牛灰谶M一步保護好、發(fā)揮好我區(qū)現(xiàn)有科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)作用的同時,加大引才引智工作力度,吸引更多的高層次人才和緊缺人才來我區(qū)工作和服務,實現(xiàn)人才的合理流動和優(yōu)化配置;要處理好知識和能力的關系,樹立"勇于創(chuàng)新、敢為人先、鼓勵競爭、寬容失敗"的理念,鼓勵每個單位在可能的條件下設立創(chuàng)新獎,以促進各類人才大膽創(chuàng)新、脫穎而出,努力營造干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的外部環(huán)境,在全社會形成崇尚科學、尊重人才的良好風尚。

三、加強領導,狠抓落實,努力開創(chuàng)我區(qū)科技進步與創(chuàng)新發(fā)展的新局面

加快科技進步與創(chuàng)新,關鍵在于加強領導,狠抓落實。我們一定要牢固樹立自主創(chuàng)新是第一競爭力的思想,進一步強化領導,不斷開創(chuàng)我區(qū)科技事業(yè)和經濟社會發(fā)展的新局面。

一是要加強領導。加強領導關鍵是要取得實效,要認真落實"第一把手抓第一生產力"的工作責任,把科技工作擺上黨委政府的重要議事日程,把提高自主創(chuàng)新能力的成效作為落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的重要內容,從具體的工作抓起,定期研究、及時協(xié)調解決科技工作中的重大問題。相關部門和科技社會團體要加強協(xié)作配合,充分發(fā)揮職能作用,大力支持科技攻關和自主創(chuàng)新,切實形成推動科技發(fā)展的整體合力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結合實際,研究和制定本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技發(fā)展規(guī)劃,著力搞好科技規(guī)劃與"十一五"經濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接,努力提高科技創(chuàng)新為經濟社會發(fā)展服務的水平。要積極關心科技人員的工作和生活,切實幫助解決實際問題,解除他們的后顧之憂。

二是要狠抓落實。實干就是能力,落實就是水平。加強自主創(chuàng)新、走創(chuàng)新發(fā)展道路,最終要靠扎扎實實去干、去落實。去年,國務院出臺的實施科技發(fā)展《規(guī)劃綱要》60條配套政策,省委、省政府出臺了加強自主創(chuàng)新、走創(chuàng)新發(fā)展道路的決定。我們一定要全面貫徹落實中央和省、市的各項方針、政策。區(qū)委、區(qū)政府督查、督辦部門要加強督促檢查和目標考核,確保各項政策措施落到實處。

三是要加大投入。科技投資作為戰(zhàn)略性投資,是推動創(chuàng)新發(fā)展的前提條件和重要保證。要進一步加大財政對科技的投入力度,逐步建立穩(wěn)定增長的財政科技投入機制;要大力改革科技投入體制,拓寬融資渠道,加快建立以財政投入為引導,企業(yè)投入為主體,風險投資等為補充,多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。

同志們,提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型任重而道遠,全區(qū)各級各部門一定要加強領導,及時研究解決科技工作和科技發(fā)展中的困難、問題。廣大科技工作者要增強責任意識,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)和無私奉獻的精神,樹立雄心壯志,勇攀科學高峰,為建設創(chuàng)新型,實現(xiàn)發(fā)展新跨越作出更大的貢獻!當前,全區(qū)上下正集中精力背水一戰(zhàn)、爭分奪秒,積極籌備全省第四屆旅發(fā)大會,既要圓滿完成旅發(fā)會各項任務,又要順利推進換屆選舉工作,全面完成全年經濟社會發(fā)展目標,時間緊、任務重,困難大,大家一定要牢固樹立大局意識,相信組織,安心工作,經受組織和群眾的考驗,為加快建設經濟強區(qū)、文明新區(qū)、人民富區(qū)而努力奮斗!