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今天召開全市食品安全工作電視電話會議，就是要認真貫徹國家和省的部署要求，具體布置我市食品安全工作。剛才，李萍同志通報了食品放心工程綜合評價情況，并代表市食品安全委員會總結了上半年工作，安排了下一步任務特別是城郊結合部無證無照生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作。各級政府和相關職能部門要按照統(tǒng)一安排，抓好落實。下面，我著重講兩點意見。

一、建立健全城鄉(xiāng)一體化的食品安全監(jiān)管體系

食品安全不分城市和鄉(xiāng)村，要建立健全城鄉(xiāng)一體化的食品安全監(jiān)管體系。農(nóng)村食品安全監(jiān)管是目前的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后的工作重點。近年來，在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，我市十分重視加強全市食品安全工作，堅持把確保城鄉(xiāng)居民食品安全擺在保障民生的突出位置，作為構建和諧*的基礎性工作加以推進，作為實施惠民行動的重要任務加以落實，在各級各部門的共同努力下，取得了明顯進步和良好成效。去年，我市在全國食品放心工程綜合評價的排位，由20*年25位上升到8位。這反映了全市城鄉(xiāng)食品安全的監(jiān)管水平和整體質(zhì)量在不斷提高。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我市食品安全依然是廣大市民普遍關切、社會各界高度關注的問題之一；食品安全領域仍存在城鄉(xiāng)管理不協(xié)調(diào)、監(jiān)管機制不順、協(xié)調(diào)配合不到位等需要解決的問題；在一些地方食品安全事故還時有發(fā)生。去年，在*、*、*發(fā)生了學校食品衛(wèi)生事件，最近四川科技職工大學又發(fā)生了食物中毒事件。這表明，平時工作不到位是要付出沉重代價的，最終受損失的還是群眾利益，因此要引起高度重視。各級政府和相關職能部門要在現(xiàn)有工作的基礎上，按照建設全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的要求，充分用好先行先試的有利條件，找準薄弱環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，力爭在全國率先建成覆蓋城鄉(xiāng)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務高效、監(jiān)管到位的食品安全監(jiān)管體系，更有效地保障城鄉(xiāng)居民的飲食安全和健康安全。

（一）著力建設覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全日常監(jiān)管體系。以貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法為重要抓手，積極創(chuàng)新辦法，下移監(jiān)管重心，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標準化管理，強化農(nóng)資產(chǎn)品和食品加工質(zhì)量監(jiān)管，剛性落實生豬、活禽定點宰殺等各項食品安全管理規(guī)定。同時，積極借鑒農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設的有益經(jīng)驗，對各監(jiān)管部門現(xiàn)有食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊伍進行有效整合，強化食品安全社會監(jiān)督網(wǎng)絡建設。要認真落實好《*市食品安全舉報獎勵辦法》，充分發(fā)揮人民群眾的社會監(jiān)督作用，編織一張部門齊心協(xié)力，群眾共同參與的全民監(jiān)管網(wǎng)絡，將監(jiān)管觸角延伸到城鄉(xiāng)每一角落。要切實解決農(nóng)村食品安全日常監(jiān)管的薄弱問題，盡快健全食品安全從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從餐桌到田間追本溯源、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系，消除日常監(jiān)管的盲點。

（二）加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系。要切實加強食品安全法制建設，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，把食品安全法律法規(guī)落到實處，加大對食品安全的重點區(qū)域、重點場所、重點產(chǎn)品的綜合執(zhí)法，擴展從嚴執(zhí)法監(jiān)管的有效覆蓋。特別要針對城鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費安全執(zhí)法監(jiān)管中不作為和亂作為的問題，切實加以改進。今年市政府將制定《*市食品安全綜合評價辦法》，繼續(xù)對各區(qū)（市）縣政府和市級監(jiān)管部門的工作進行考評和綜合監(jiān)督。各區(qū)（市）縣政府也要制定相應的辦法，對下級政府和部門進行考評，杜絕執(zhí)法監(jiān)管的漏洞。

（三）積極構建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全科學監(jiān)管體系。要改進監(jiān)管方式，提高科學監(jiān)管水平，今年底以前完成市食品藥品檢測中心的建設，市食品安全辦公室要牽頭做好全市統(tǒng)一的食品檢測計劃，杜絕多頭、重復抽檢，提高檢測設備的使用效率和檢測人員的技能水平。要加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全信息體系和安全信用體系，完善食品安全信息的收集、共享和。市食安辦要定期組織新聞，統(tǒng)一我市食品安全形勢及預警信息。健全生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)安全信用檔案，促進企業(yè)誠信意識的樹立?？傊?，要提高監(jiān)管工作的準確性和及時性，更好地營造安全誠信的食品消費環(huán)境，確保城鄉(xiāng)居民吃得安心、吃得放心。

二、推動今年食品安全專項整治工作取得明顯實效

進入盛夏時節(jié)，食品安全問題處于多發(fā)期。各級政府和相關職能部門要按照既定的工作部署，深化食品安全整治工作，確保不走過場，取得實實在在效果。

（一）堅決整治無證無照生產(chǎn)加工小作坊。整治食品生產(chǎn)小作坊是我市今年食品安全的治理重點。市級相關部門已經(jīng)抽調(diào)力量下去，會同轄區(qū)政府組成了三個指導組，在食品生產(chǎn)加工小作坊比較集中的金牛區(qū)沙河源街道、天回鎮(zhèn)、金泉街道進行試點，探索經(jīng)驗向全市推廣。此項工作由市食品安全委員會統(tǒng)一組織領導，市食品安全辦公室負責組織協(xié)調(diào)。各級政府和職能部門要迅速行動起來，把威脅食品衛(wèi)生重要源頭的小作坊生產(chǎn)加工作為重點整治對象，強化措施，周密組織，扎實推進，依法打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，力爭在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的非法小作坊，徹底消除豆制品、乳制品、飲料等食品無證生產(chǎn)行為。在整治過程中，注意疏堵結合，做好個案分析，對業(yè)主中失地農(nóng)民、下崗人員、殘疾人等困難群眾要認真核實，確有困難者要專門研究制定妥善解決方案，決不能引發(fā)不穩(wěn)定事件。我市充分就業(yè)制度和運行機制基本完善，只要整治工作認真開展，講究方式方法，就會避免不穩(wěn)定事件。這項工作做好了，我市食品安全就會上一個新臺階。

（二）深化農(nóng)村食品市場整頓年活動。這項活動開展以來，取得了良好效果。下半年，要在鞏固整頓成果的基礎上，進一步加大對城鄉(xiāng)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，建立健全不合格食品召回制度，依靠制度嚴防假冒偽劣食品、變質(zhì)過期食品和“三無”食品流向農(nóng)村市場、流向消費者。對鄉(xiāng)村旅游休閑景區(qū)景點的食品安全整治工作，也要予以足夠重視，毫不放松地抓緊抓好，夏天到郊外農(nóng)村休閑避暑的游人會相應增多，一定要將這些地方的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管和食品消費管理落實到位，決不能掉以輕心。看一個干部的工作水平，重要的是看事前防范水平，其遠遠高于看事后的補救水平。在餐飲企業(yè)和集體食堂要全面推行原料進貨溯源制度，從嚴從細實施對餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，有效改進對學校、社區(qū)、建筑工地和小餐館等場所的食品衛(wèi)生監(jiān)管，堅決防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

（三）繼續(xù)推進食品放心工程建設。堅持將向市民推介更多更好的名優(yōu)食品，作為加強食品安全宣傳的重要內(nèi)容，重視通過扶優(yōu)扶強，倡導綠色健康消費，提高群眾抵制假冒偽劣、選用安全食品的自覺意識。要完善食品安全舉報獎勵制度，發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用，運用好社會的監(jiān)管力量，促進食品放心工程建設深入城鄉(xiāng)、走進家庭、服務群眾。

食品安全是關系民生的大事。各級政府要負起屬地管理責任，職能部門要各司其職，依法監(jiān)管，不斷提高食品安全水平，滿足廣大市民食品消費需求。