教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話
時間:2022-02-22 04:04:00
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一、2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧
2009年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)紀委的精心指導(dǎo)下,我們緊緊圍繞局黨委確定的“凝神聚力抓好教育教學(xué)質(zhì)量,不斷提高人民群眾對教育的滿意率”這一工作目標,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督工作職能,堅定不移地推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。以深入推進“廉潔××教育”創(chuàng)建活動為抓手,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核,為××教育改革的發(fā)展營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(一)健全制度,廉政責(zé)任更加明確。
根據(jù)區(qū)委下達的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任制,本著“誰主管誰負責(zé)”的原則,切實完善了責(zé)任分解、責(zé)任報告、責(zé)任考核、責(zé)任追究四位一體的工作機制,制定了具體的目標分解方案,由局黨委逐級簽訂責(zé)任狀,形成了關(guān)系清楚、責(zé)任明確、覆蓋全局的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。重新修訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度》、《一崗雙責(zé)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部廉政承諾制度》、《外出公告制度》等多項制度,把反腐倡廉制度建設(shè)融入到各項業(yè)務(wù)工作之中,在干部人事制度、招生考試制度、財務(wù)管理制度等方面下了功夫,強化了對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運用的約束,有效地防止權(quán)力的濫用,從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。
(二)“廉政文化進校園”,廉政教育更加深入
2009年我們以“崇廉尚潔,誠實為人”為主題,有重點、全方位、滲透式的開展廉政文化進校園系列活動,使廉政教育更加深入。
1、堅持“五個結(jié)合”,把廉潔教育融入學(xué)校管理、課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化等各個環(huán)節(jié)。同時加強了長效機制建設(shè),促進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子更加團結(jié)、勤政、廉潔、高效,讓學(xué)校民主管理、校務(wù)公開、教育收費等工作更加規(guī)范。引導(dǎo)教師教人先做人,萬事廉為先,勤奮作學(xué)問,清白做正人。促使學(xué)生形成以廉為榮、以貪為恥的價值觀念和道德情操,養(yǎng)成誠信、自律的良好行為習(xí)慣。
2、堅持活動育人,組織了“崇廉尚潔,誠實為人”為主題的電腦手抄報評比,全區(qū)共收到作品519份,評出一、二、三等獎和最佳版面創(chuàng)意獎、最佳插圖獎70余名。組織全區(qū)中小學(xué)生開展“廉潔的父母——平安的家”書信大賽,讓孩子們用書信的形式向父母匯報學(xué)校開展廉潔系列教育活動的情況,從而敦促父母為了小家的安康,在社會大家庭中,為人父母者廉潔自律方面應(yīng)作出表率,以“小手拉大手”的方式,充分發(fā)揮了學(xué)校教育的輻射作用。08年10月組織了“廉政情景短劇比賽”,把嚴肅的廉政教育工作與輕松活潑的宣傳形式相結(jié)合,創(chuàng)造一種輕松愉悅的施教情景,形成積極健康的社會氛圍,孩子們通過自編、自演,讓廉潔走進學(xué)生的心里,成為學(xué)生優(yōu)秀素質(zhì)的一部分,全區(qū)參賽節(jié)目30余個。與此同時,還組織全區(qū)教職工參與省教育系統(tǒng)“廉政文化活動周”活動,市“清雅杯”反腐倡廉文學(xué)作品竟賽及區(qū)“紅盾杯”清風(fēng)禮贊詩歌散文創(chuàng)作、朗誦比賽等,××中學(xué)教師占其江的書法作品《大觀帖》獲省書畫三等獎,大吳中學(xué)教師劉曉娟的詩歌《冰花·星》獲市優(yōu)秀獎。通過構(gòu)建豐富多彩的教育平臺,開展生動活潑、扎實有效的教育活動,全面營造了“以廉為榮、以貪為恥”、“清白做人、干凈做事”的良好校園廉政文化氛圍。
3、堅持“以建為主、以評促建”,在全區(qū)中小學(xué)校開展“廉政文化進校園”示范點創(chuàng)建活動,樹立創(chuàng)建工作先進典型,充分發(fā)揮英才中學(xué)這個老市級示范點的示范作用,重點指導(dǎo)實驗小學(xué)市級示范點的創(chuàng)建,去年9月,實驗小學(xué)順利通過市、區(qū)級“廉政文化進校園示范點”驗收。
(三)治理教育亂收費,把國家實施的教育惠民政策落到實處
1、源頭上抓防范,做好收費預(yù)警。08年秋季起,我們實施了“××區(qū)學(xué)校教育收費月報制”,各單位將學(xué)校每月發(fā)生的收費行為如實填寫,經(jīng)單位主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后蓋章上交,形成制度,收費月報給局紀委查處教育亂收費提供了依據(jù)。
2、檢查中找問題,確保及時解決。我們始終堅持實施“期初普查”和“隨機抽查”相結(jié)合的模式,教育內(nèi)部重點查各校收費公示情況、臺帳建立情況、收費行為規(guī)范情況,從制度完善和措施落實兩個方面全面抓好教育收費工作;另外還主動邀請物價和審計部門對教育收費工作進行隨機檢查,重點查個別學(xué)校違規(guī)收費問題整改情況,虛心聽取意見,及時加以改進。對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理,提出了多項改進與規(guī)范措施,使全區(qū)各校擅自提高收費標準、擴大收費范圍、搭車收費現(xiàn)象得到有效遏制。
3、信訪中找線索,重在調(diào)查落實。為了使廣大教育工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺提高規(guī)范收費意識,我們著重抓好教育收費公示制度的落實,讓學(xué)校將收費公示由校內(nèi)轉(zhuǎn)向校外,由公示給學(xué)生看轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘o家長和社會,主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。08年9月,全區(qū)80所學(xué)校做到了校外收費公示。去年秋,我們還推行了“教育收費信訪投訴月統(tǒng)計網(wǎng)上公布制”,對接到的教育收費舉報件,都堅持件件落實,逐件反饋到學(xué)校,確保給舉報人一個滿意的答復(fù),維護了黨在教育系統(tǒng)的良好形象。通過兩項制度的實施,去年共接待來電來訪24件,比07年的76件下降68.4%,全區(qū)接到違規(guī)收費整改通知書的學(xué)校由前年的12所下降到2所,制止和清退違規(guī)收費由去年的3.351萬元下降到1.8288萬元,對相關(guān)責(zé)任人6人進行了誡免談話,有效地鞏固了當(dāng)年“規(guī)范教育收費示范區(qū)”創(chuàng)建成果。
(四)強化監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行
1、做好各類考試的監(jiān)察工作。在日常工作中及時介入高二學(xué)業(yè)水平測試、初三體育加試、中考、高考、省高等教育自學(xué)考試的巡考及招聘新教師等各類考試工作,對出現(xiàn)的替考、作弊等現(xiàn)象及時作出處理。
2、做好教育系統(tǒng)各類招投標的過程監(jiān)督。今年來對建平中學(xué)圖書樓、演播廳裝修工程招標,建平中學(xué)圖書、儀器設(shè)備招標,大吳中學(xué)多媒體、監(jiān)控設(shè)備招標,××中學(xué)污水河改造招標,賈莊中學(xué)男生宿舍樓招標等進行全程參與監(jiān)督,進一步強化了有形建筑市場建設(shè),從源頭上防范商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。繼續(xù)推行政府采購制度,去年底××區(qū)教育信息化建設(shè)工程3095臺筆記本電腦通過區(qū)政府采購中心統(tǒng)一采購,僅一項采購就節(jié)約資金近500萬元,讓“同質(zhì)比價,同價比優(yōu),同優(yōu)比服務(wù)”的標準和“采購(招標)、驗貨、付款”三分離的運行機制得到了認真落實。
(五)嚴肅查處違紀違法案件,建立了預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警機制。
1、認真做好人民群眾的來信來訪工作。特別注意從基層信訪舉報中找案源,重點查處建設(shè)工程招投標、大宗物資采購、學(xué)校改制、教育收費以及以權(quán)謀私等方面的案件。去年因××中學(xué)學(xué)生墜樓事件、汴塘中學(xué)食用未熟四季豆導(dǎo)致個別學(xué)生中毒事件、職教中心中考考點試卷錯裝漏封事件,對相關(guān)責(zé)任人10人分別給予行政記大過、記過、警告處分。
2、加強對學(xué)校后勤財務(wù)規(guī)范化管理的監(jiān)督力度。督促有食堂的學(xué)校加強管理,專門建賬,并由計財科組織財務(wù)會審,與學(xué)校財政專戶賬目同考核,規(guī)范收支,防止再次出現(xiàn)食堂賬目不清、學(xué)校財務(wù)與食堂帳務(wù)混在一起的現(xiàn)象。
3、繼續(xù)落實學(xué)校辦事公開要求。進一步完善政務(wù)公開、校務(wù)公開制度,對涉及群眾利益、群眾關(guān)心的行政行為,如招聘教師、職稱評定等都通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種形式進行公開,杜絕了暗箱操作和不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生,確保了公平、公正、公開。
過去的一年,通過積極創(chuàng)新思路,明確廉政責(zé)任、深入開展廉政教育、加大廉政監(jiān)督力度、完善廉政制度,全系統(tǒng)勤政廉政意識更加濃厚,廉政基礎(chǔ)更加夯實,廉政成效更加顯著,有力保障了××教育事業(yè)的健康、和諧地發(fā)展,為實現(xiàn)新跨越建設(shè)新××提供了堅強保證。
二、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù)
2010年××區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,努力辦好人民滿意教育”這個主題,深入推進“勤廉××教育”建設(shè),努力構(gòu)建教育系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,為“加快全區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)”提供強有力的政治保證。
(一)加大教育和管理力度,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律水平
1.召開本年度全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,認真貫徹省、市、區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議精神,簽定黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任書和規(guī)范教育收費責(zé)任狀。
2.將黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨建工作相結(jié)合,認真落實黨政“一把手”走上廉政講臺制度,采取領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課、思廉日(每月10日)警示教育、發(fā)送廉政短信等形式,在全區(qū)教育系統(tǒng)黨員干部中形成倡廉、學(xué)廉、促廉、踐廉的新風(fēng)氣。
3.切實加強反腐倡廉教育,開展以“明勤政目標、訂勤政措施、創(chuàng)勤政業(yè)績,立廉政誓言、找廉政差距、做廉政表率”為主要內(nèi)容的“三勤三廉”崗位勤廉教育,督促每個黨員干部、教師立足本職崗位,樹立良好教風(fēng),提高工作效能,規(guī)范權(quán)力運行。
(二)深入推進糾風(fēng)治亂工作,全面推進教育現(xiàn)代化建設(shè)
1.嚴格按照《××區(qū)規(guī)范教育收費工作考核細則》的規(guī)定,做好規(guī)范收費及政務(wù)、校務(wù)公開工作,切實解決人民群眾反映的熱點問題,有效壓減教育信訪投訴,提高教育的社會形象,讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,讓群眾滿意。
2.繼續(xù)推行教育收費月報制和教育收費信訪投訴月統(tǒng)計制,監(jiān)督“致家長一封信”的落實、使用情況,切實做到報刊、雜志的自愿征訂,協(xié)調(diào)新華書店做好推薦教輔用書后的收費開票事宜。
3.認真落實各級各類學(xué)校教育收費公示在校外的執(zhí)行情況,督察整頓學(xué)生上交作業(yè)本費,而作業(yè)本卻不能全部用于學(xué)生的現(xiàn)象。
4.大力開展師德師風(fēng)建設(shè),認真解決與人民教師身份不符的言行的突出問題,著力督察亂辦班、亂收費、有償家教、有償推薦生源等不良現(xiàn)象。
(三)以創(chuàng)建“勤廉××教育”為載體,繼續(xù)推進“廉政文化進校園”的活動。
1.按照上級部署,認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“勤廉××教育”創(chuàng)建活動。各校要認真研究反腐倡廉教育規(guī)律,堅持正面教育和警示教育相結(jié)合,真正做到入情入理、入腦入心。認真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》,嚴格控制學(xué)校公務(wù)接待費用支出,嚴格控制各種慶典、節(jié)會等活動,大力壓縮辦公經(jīng)費、通訊、公車(租車)使用等方面的費用支出,堅決制止講排場、比闊氣、揮霍享受之風(fēng)。
2.認真落實教育部《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》和《中小學(xué)廉潔教育指導(dǎo)綱要》文件精神,積極拓展廉政文化宣傳的陣營,整合宣傳教育資源,以“敬廉崇潔、文明校園”為主題,推進廉政文化進學(xué)校。繼續(xù)通過網(wǎng)站宣傳、廣播站、校報、宣傳展板等方式,多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳活動,形成立體交叉的輿論宣傳強勢,營造校園廉政文化的濃厚氛圍。
(四)強化監(jiān)督,增強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督實效
1.對分管人財物等重點部門和容易滋生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查。繼續(xù)對大宗物資采購、基建項目設(shè)備招投標、干部考核、職稱評定、招生等群眾關(guān)心的熱點難點工作進行監(jiān)督,切實加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能作用,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。
2.對有食堂的學(xué)校,加強對學(xué)校后勤財務(wù)規(guī)范化管理的監(jiān)督力度,配合財務(wù)科利用財務(wù)月審之際督促、落實食堂建賬,改變食堂賬目不清、學(xué)校財務(wù)與食堂帳務(wù)混在一起的狀況,規(guī)范學(xué)校食堂收、支帳務(wù)。
3.進一步深化學(xué)校辦事公開,在學(xué)校的財務(wù)管理、評優(yōu)評先、綜合考核、職稱晉級、招生收費、辦理轉(zhuǎn)入(出)手續(xù)等項工作中,堅持公開透明,年中組織一次校務(wù)公開檢查考核。
4.繼續(xù)落實廉潔守紀“四不準”規(guī)定,進行“四不準”執(zhí)行情況工作督察。
(五)依法依紀查處違紀違法案件,繼續(xù)保持查辦案件強勁勢頭
1.繼續(xù)加大案件查辦力度,依法依紀嚴肅查處違紀政紀的行為以及領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂等方面的案件,繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作,加大對“小金庫”、違規(guī)生育、有償家教等違紀行為的查處、清理力度。
2.認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,按照“教育、提醒、警示、查處”的要求,進一步完善信訪監(jiān)督辦法。積極提供暢通訴求渠道,提高信訪工作質(zhì)量,妥善解決家長、教職工關(guān)注的熱點問題。及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性的問題,把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),切實提高解決問題的能力,維護教育穩(wěn)定,促進校園和諧。
(六)加強隊伍建設(shè),全面提升紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)
高度重視并切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),促使紀檢監(jiān)察干部努力提高政治鑒別能力、文字寫作能力、調(diào)查研究能力、工作創(chuàng)新能力,正確處理好“情、理、紀、法”的關(guān)系,積極爭做勤奮工作的表率、秉公執(zhí)紀的表率、維護團結(jié)的表率、廉潔自律的表率。
同志們,2010年的工作任務(wù)是繁重而艱巨的。我們要在區(qū)委、區(qū)教育局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,大力弘揚求真務(wù)實的精神,通過卓有成效的工作,辦“人民滿意教育”,樹立教育良好形象,為加快實現(xiàn)我區(qū)教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。
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