導(dǎo)語(yǔ)：教育局長(zhǎng)在“留守學(xué)生”管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我們?cè)?召開(kāi)全省“留守學(xué)生”教育管理工作的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)近年來(lái)我省“留守學(xué)生”教育管理工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，更重要的是安排部署下一步工作任務(wù)。今天下午，大家還將實(shí)地參觀青神縣的2所學(xué)校和一個(gè)村的“留守學(xué)生”親情活動(dòng)室，進(jìn)一步感受了他們加強(qiáng)“留守學(xué)生”教育管理工作的具體作法；剛才，青神縣人民政府、中江縣教育局、高坪區(qū)教育局和古藺縣古藺鎮(zhèn)第三小學(xué)又作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，相信他們的經(jīng)驗(yàn)對(duì)全省進(jìn)一步做好“留守學(xué)生”教育管理工作，具有很好的借鑒作用。希望各地教育部門(mén)深刻領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取更加有力措施，進(jìn)一步做好“留守學(xué)生”教育管理工作。下面我就如何加強(qiáng)“留守學(xué)生”教育管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“留守學(xué)生”教育管理工作的責(zé)任感和使命感

隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移。這是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是世界各國(guó)發(fā)展中的基本趨勢(shì)。由于受到城鄉(xiāng)分割二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的體制制約和自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，很多農(nóng)民工無(wú)法解決孩子進(jìn)城后的讀書(shū)問(wèn)題，只得將孩子留在家鄉(xiāng)、留在農(nóng)村，由此產(chǎn)生了“留守學(xué)生”這一新的學(xué)生群體。部分“留守學(xué)生”由于缺少家庭的正常監(jiān)護(hù)，親情和家庭教育缺失，在思想品德教育、文化知識(shí)的學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣的養(yǎng)成、心理健康的培養(yǎng)等諸多方面都存在一些問(wèn)題，引起各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視，社會(huì)各界普遍關(guān)注。

為做好農(nóng)村“留守學(xué)生”教育管理工作，近年來(lái)，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次作了重要批示，相關(guān)部門(mén)也做了大量具體工作。各級(jí)政府按照省委、省政府的要求，建立了“關(guān)愛(ài)留守兒童”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各級(jí)教育行政部門(mén)和農(nóng)村廣大中小學(xué)校，高度重視農(nóng)村“留守學(xué)生”教育管理工作。省教育廳20*年秋季開(kāi)學(xué)前夕，專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“留守學(xué)生”教育和管理工作的通知》，要求各級(jí)教育主管部門(mén)和學(xué)校把“留守學(xué)生”教育管理工作作為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。20*年秋季開(kāi)學(xué)后，根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，省教育廳專門(mén)組織了“留守學(xué)生”教育問(wèn)題專題調(diào)研工作，代省委辦公廳、省政府辦公廳起草了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“留守兒童”管理工作的意見(jiàn)》；地方各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與各級(jí)婦聯(lián)、關(guān)工委、共青團(tuán)、公安等部門(mén)緊密配合，采取了一系列有效措施，在“留守學(xué)生”的日常學(xué)習(xí)、生活、思想道德和行為習(xí)慣等方面給予了特殊幫助和關(guān)愛(ài)，取得了不少好的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了不少好的做法，今天會(huì)上的交流發(fā)言和一些書(shū)面交流材料，對(duì)此作了很好總結(jié)。從整體上講，前段時(shí)間的工作，通過(guò)多方面共同努力，取得了令人可喜的成績(jī)，發(fā)揮了很好的作用。

同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村“留守學(xué)生”問(wèn)題將是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中長(zhǎng)期存在的較為普遍的社會(huì)問(wèn)題，“留守學(xué)生”教育管理涉及面廣，難度較大，工作細(xì)致復(fù)雜，需要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)有序加以推進(jìn)。目前，我們的工作剛剛起步，各項(xiàng)工作制度和機(jī)制處于探索和建立之中；由于認(rèn)識(shí)不夠到位，重視程度不夠高，措施不夠具體有力，一些地方工作進(jìn)展相對(duì)滯后，“留守學(xué)生”教育管理工作成效不明顯，問(wèn)題日漸增多，社會(huì)反映日漸增強(qiáng)。我們必須進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確掌握我國(guó)農(nóng)村“留守學(xué)生”教育管理工作的特性，采取更加有力措施，更為扎實(shí)有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

一是要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的普遍性。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國(guó)有2億以上的農(nóng)民外出務(wù)工，共有“留守兒童”2000余萬(wàn)名。四川是人口大省，農(nóng)業(yè)大省。目前常年外出務(wù)工人員1600萬(wàn)人左右，農(nóng)村“留守兒童”達(dá)400余萬(wàn)名。據(jù)教育部門(mén)20*年度統(tǒng)計(jì)，全省義務(wù)教育階段的“留守學(xué)生”共有280萬(wàn)左右，占農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生總?cè)藬?shù)的約30%，一些地方甚至達(dá)到50%以上。全省絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校都存在“留守學(xué)生”問(wèn)題。

二是要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的特殊性。在世界各國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程中，雖然農(nóng)民大量向城市流動(dòng)具有普遍性，但絕大多數(shù)國(guó)家農(nóng)民是離土又離鄉(xiāng)，舉家搬遷，成為城市弱勢(shì)群體，在城市周邊形成貧民區(qū)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗，一些人在城市得到基本生成權(quán)利，包括受教育權(quán)利，國(guó)際上其他國(guó)家沒(méi)有出現(xiàn)明顯產(chǎn)生“留守學(xué)生”問(wèn)題。中國(guó)儒家文化基本的特點(diǎn)之一，就是具有較為濃厚的家鄉(xiāng)觀念和戀土情節(jié)，人到了城市，但家仍然在農(nóng)村，不到條件十分成熟，一般不會(huì)舉家搬遷?！傲羰貙W(xué)生”現(xiàn)象基本上是中國(guó)特有的現(xiàn)象，世界各國(guó)沒(méi)有提供可以參考的解決辦法，需要我們自己探索，自己創(chuàng)造。

三是要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性。我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化是一個(gè)較為長(zhǎng)期的建設(shè)發(fā)展過(guò)程，按照規(guī)劃，本世紀(jì)中葉達(dá)到較為發(fā)達(dá)的水平。在這過(guò)程中，大量農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)的情況長(zhǎng)期存在，“留守學(xué)生”問(wèn)題將是一個(gè)我們需要長(zhǎng)期面對(duì)的問(wèn)題，我們必須探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，作長(zhǎng)遠(yuǎn)工作打算。

四是要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的緊迫性。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。教育的事情必須從小抓起，從娃娃抓起。“留守學(xué)生”問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)十分突出，我們既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，要具有緊迫意識(shí)。

五是要深刻認(rèn)識(shí)作好這項(xiàng)工作的重要性。農(nóng)村“留守學(xué)生”的健康成長(zhǎng)，涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的幸福安康，涉及廣大農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，涉及廣大人民群眾的根本利益和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局利益。做好“留守學(xué)生”教育管理工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)兒童發(fā)展綱要》等法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)需要，是面向全體學(xué)生，實(shí)施素質(zhì)教育的本質(zhì)要求。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任心，帶著深厚的感情，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立社會(huì)各界齊抓共管工作機(jī)制

“留守學(xué)生”教育管理工作涉及面廣，綜合性強(qiáng)，是一項(xiàng)較為復(fù)雜的社會(huì)管理事務(wù)，需要各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)人大、政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，各級(jí)教育、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委、公安、司法、文化、財(cái)政、民政等部門(mén)共同參與，密切協(xié)作。從青神縣和各地的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，各部門(mén)共同努力，推動(dòng)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。為加強(qiáng)部門(mén)分工合作，進(jìn)一步做好相關(guān)工作，前不久，全國(guó)婦聯(lián)、教育部、公安部等多個(gè)部門(mén)共同召開(kāi)了“留守兒童”工作會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作作了總體部署；近期，省委、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛(ài)農(nóng)村“留守學(xué)生”工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了有關(guān)部門(mén)的具體職責(zé)。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校一定要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的密切配合，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面對(duì)“留守學(xué)生”的關(guān)愛(ài)和支持，充分發(fā)揮“留守學(xué)生”教育管理主渠道作用。

一是要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政的重視和支持。要主動(dòng)向黨委、政府主動(dòng)匯報(bào)“留守學(xué)生”工作情況，急時(shí)反映存在的困難和問(wèn)題，并利用自身有利條件和資源，加強(qiáng)調(diào)查研究和情況收集分析工作，為各級(jí)黨政重視和正確決策提供科學(xué)依據(jù)，爭(zhēng)取政策上的傾斜和經(jīng)費(fèi)上的支持。

二是要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。各級(jí)教育行政部門(mén)要主動(dòng)與婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、文化、公安、司法、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)商，主動(dòng)宣傳教育部門(mén)的正確觀點(diǎn)和理念，聽(tīng)取他們好的建議和意見(jiàn)，爭(zhēng)取他們的大力支持；要積極參與有關(guān)部門(mén)的相關(guān)活動(dòng)，利用自身工作特點(diǎn)，主動(dòng)為相關(guān)部門(mén)工作出謀劃策，提供支持和幫助，做好相關(guān)協(xié)調(diào)配合；學(xué)校要積極支持相關(guān)部門(mén)工作，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作要求，接受有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和幫助。

三是要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與“留守學(xué)生”教育管理。要鼓勵(lì)和支持村委會(huì)、居委會(huì)、人民團(tuán)體、工商企業(yè)、機(jī)關(guān)單位、大專院校、事業(yè)單位、群眾組織等社會(huì)各方面充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取種種行之有效的方法為“留守學(xué)生”教育管理提供具體幫助，形成關(guān)愛(ài)“留守學(xué)生”的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要以適當(dāng)方式動(dòng)員和組織老紅軍、老干部、老教師、機(jī)關(guān)干部等社會(huì)各界人士扶助弱勢(shì)群體，關(guān)愛(ài)“留守學(xué)生”，為“留守學(xué)生”的學(xué)習(xí)、生活和思想道德教育提供具體支持和幫助。

四是要加大宣傳力度，形成有利社會(huì)氛圍。我們?cè)凇傲羰貙W(xué)生”教育管理方面已經(jīng)投入了大量精力，想了很多辦法，做了大量工作，這些都應(yīng)該讓社會(huì)了解，獲得他們的認(rèn)可和支持。要高度重視新聞媒介的宣傳效應(yīng)，加強(qiáng)與新聞部門(mén)的相互協(xié)作，有效利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)與各種媒介，廣泛宣傳關(guān)愛(ài)“留守學(xué)生”典型人物和先進(jìn)事跡，大力宣傳“留守學(xué)生”自強(qiáng)不息的精神，營(yíng)造社會(huì)各界進(jìn)一步關(guān)愛(ài)“留守學(xué)生”的良好氛圍，引導(dǎo)廣大“留守學(xué)生”奮發(fā)進(jìn)取，自尊自強(qiáng)。

三、認(rèn)真做好教育系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)工作，切實(shí)發(fā)揮教育部門(mén)在“留守學(xué)生”教育管理中的主渠道作用

做好農(nóng)村“留守學(xué)生”教育管理工作，主要目標(biāo)是通過(guò)采取有針對(duì)性的專門(mén)措施，努力做好“留守學(xué)生”思想道德、學(xué)習(xí)生活、行為習(xí)慣、情感心理等方面教育管理工作，彌補(bǔ)家庭教育的嚴(yán)重缺失，確?！傲羰貙W(xué)生”愉快學(xué)習(xí)、快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)?！傲羰貙W(xué)生”分布在廣大農(nóng)村中小學(xué)校，學(xué)校是他們學(xué)習(xí)、生活、接受教育的重要場(chǎng)所，對(duì)他們的健康成長(zhǎng)和整個(gè)人生發(fā)展起著不可替代的獨(dú)特作用。各級(jí)教育部門(mén)履行教育管理職責(zé)，理應(yīng)將“留守學(xué)生”的教育管理作為義不容辭的責(zé)任，列為重要工作內(nèi)容，納入日常各項(xiàng)教育管理工作之中，切實(shí)發(fā)揮“留守學(xué)生”教育管理主渠道作用。為此，應(yīng)著力抓好以下幾方面具體工作：

（一）建立“留守學(xué)生”檔案，加強(qiáng)調(diào)查研究。

“留守學(xué)生”的具體情況較為復(fù)雜。他們的監(jiān)護(hù)情況不同，家庭經(jīng)濟(jì)狀況各異，地區(qū)間、學(xué)校間分布不均。同時(shí)，“留守學(xué)生”問(wèn)題與一般學(xué)生的問(wèn)題既有特殊性，又有共同性。只有深入調(diào)查研究，認(rèn)真摸清基本情況，科學(xué)研究相應(yīng)對(duì)策，才能有針對(duì)性采取措施，取得工作實(shí)效。廣大農(nóng)村中小學(xué)校要建立“留守學(xué)生”檔案登記制度，逐一將“留守學(xué)生”家庭、家長(zhǎng)、其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)生個(gè)人等基本情況登記備案，全面掌握學(xué)?！傲羰貙W(xué)生”現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)發(fā)展情況；各級(jí)教育行政部門(mén)要積極推動(dòng)電子學(xué)籍管理工作，跟蹤掌握本地區(qū)“留守學(xué)生”情況；要組織力量積極開(kāi)展“留守學(xué)生”情況調(diào)查研究，認(rèn)真分析存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性的政策措施和合理化建議，為進(jìn)一步做好“留守學(xué)生”教育管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）大力加強(qiáng)班主任工作，充分發(fā)揮廣大教師對(duì)“留守學(xué)生”的教育管理作用。

班主任老師和科任老師，是與“留守學(xué)生”心理距離最近，最了解他們的情況，最易于與他們溝通的學(xué)校主要成員，他們對(duì)“留守學(xué)生”的教育管理、關(guān)心幫助，最易得到“留守學(xué)生”的理解和接受，最具針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校，要高度重視班主任工作，認(rèn)真做好全體教師思想政治教育，激發(fā)他們對(duì)“留守學(xué)生”的愛(ài)心和責(zé)任心。要通過(guò)與教師簽訂責(zé)任書(shū)，建立教師關(guān)愛(ài)“留守學(xué)生”教務(wù)日記，定期開(kāi)展教師與“留守學(xué)生”“談心日”活動(dòng)，教師與“留守學(xué)生”結(jié)對(duì)子，“一幫一”等多種方式，積極探索建立班主任和科任老師教育管理“留守學(xué)生”的工作制度，明確相應(yīng)職責(zé)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的教師成為“留守學(xué)生”的“家長(zhǎng)”，對(duì)重點(diǎn)“留守學(xué)生”實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，全程跟蹤教育。

當(dāng)前，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制正處于逐步建立和完善過(guò)程中，農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突出。一些農(nóng)村中小學(xué)校教師編制不夠，專業(yè)教師不足，代課教師較多，教師待遇落實(shí)得不好，一定程度影響了教師工作積極性。上述問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到解決，勢(shì)必影響學(xué)校教育教學(xué)工作，影響農(nóng)村教育的健康發(fā)展，同時(shí)也必將對(duì)“留守學(xué)生”教育管理工作帶來(lái)影響。各級(jí)政府和教育行政部門(mén)要高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作，努力推動(dòng)落實(shí)和進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，采取積極措施幫助教師解決學(xué)習(xí)、生活、工作中存在的突出困難和問(wèn)題；要加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建立教師聘任管理、交流、培養(yǎng)培訓(xùn)等制度，確保農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和素質(zhì)的提高，為廣大農(nóng)村教師做好“留守學(xué)生”教育管理工作創(chuàng)造有利條件。

（三）做好學(xué)生團(tuán)隊(duì)工作，建立互助互愛(ài)的同學(xué)關(guān)系。

同學(xué)之間利于交流、理解和相互鼓勵(lì)，良好的同學(xué)關(guān)系有利于“留守學(xué)生”的心理健康和愉快學(xué)習(xí)。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)以及同學(xué)間“一幫一”、“手拉手”等互助交流活動(dòng)，增進(jìn)“留守學(xué)生”與其他同學(xué)之間的理解和友誼，建立同學(xué)之間互相學(xué)習(xí)、互相幫助的友愛(ài)親密關(guān)系。學(xué)校和教師尤其要教育其他學(xué)生尊重“留守學(xué)生”，真誠(chéng)關(guān)心幫助他們克服困難，同時(shí)，要學(xué)習(xí)“留守學(xué)生”的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，形成互相學(xué)習(xí)共同進(jìn)步的良好風(fēng)尚。

（四）努力做好監(jiān)護(hù)人工作，形成家庭學(xué)校共管合力。

父母及其它監(jiān)護(hù)人是“留守學(xué)生”生活、教育的重要依靠力量，對(duì)“留守學(xué)生”教育管理賦有法定義務(wù)，他們的監(jiān)護(hù)情況如何，直接關(guān)系到“留守學(xué)生”的健康成長(zhǎng)。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校，在認(rèn)真做好自身工作的同時(shí)，要高度重視做好監(jiān)護(hù)人的相關(guān)工作。

一是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，利用家長(zhǎng)會(huì)、重大節(jié)假日家長(zhǎng)回鄉(xiāng)之機(jī)舉辦培訓(xùn)班、教師深入監(jiān)護(hù)人家中面對(duì)面交流溝通等形式，提高他們教育管理“留守學(xué)生”的知識(shí)和能力，增強(qiáng)他們關(guān)愛(ài)“留守學(xué)生”、重視孩子健康成長(zhǎng)的責(zé)任心和緊迫感，督促他們依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，與學(xué)校一起共同關(guān)愛(ài)和培育“留守學(xué)生”。

二是要加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人的情況交流和信息溝通。學(xué)校和老師要加強(qiáng)與“留守學(xué)生”家長(zhǎng)和其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，通過(guò)各種有效方式，及時(shí)溝通“留守學(xué)生”學(xué)習(xí)、生活、思想、行為、情感等方面的情況，分析存在的問(wèn)題，共同商量解決辦法，及時(shí)化解矛盾，使學(xué)校教育和家庭教育互相促進(jìn)，形成合力。

三是要鼓勵(lì)和支持“留守學(xué)生”與外出家長(zhǎng)建立溝通機(jī)制，通過(guò)親情書(shū)信、親情電話、節(jié)假日?qǐng)F(tuán)聚等方式，增強(qiáng)相互間的溝通和情感交流，化解長(zhǎng)期分離造成的交流缺失和情感缺失。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，盡可能為雙方的溝通交流提供便利條件。

（五）加強(qiáng)對(duì)“留守學(xué)生”的專項(xiàng)知識(shí)教育，提高“留守學(xué)生”綜合素質(zhì)。

廣大農(nóng)村中小學(xué)校要對(duì)“留守學(xué)生”開(kāi)展有針對(duì)性的專門(mén)教育，幫助他們提高應(yīng)對(duì)“留守”的能力。

一是要加強(qiáng)“留守學(xué)生”日常學(xué)習(xí)的監(jiān)督管理和幫助教育，端正他們的學(xué)習(xí)態(tài)度，提高他們的學(xué)習(xí)積極和主動(dòng)性，培養(yǎng)他們良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，努力提高他們的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二是要按照國(guó)家加強(qiáng)未年人思想道德建設(shè)有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)“留守學(xué)生”的思想道德教育，糾正部分學(xué)生的不良行為，培養(yǎng)他們良好的思想道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，增強(qiáng)他們辨別是非的能力和自我控制能力。

三是要加強(qiáng)生存教育和安全知識(shí)教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，自我救險(xiǎn)能力，培養(yǎng)獨(dú)立生活習(xí)慣，增強(qiáng)獨(dú)立生活意識(shí)和能力。

四是要加強(qiáng)法制教育，向他們傳授基本法律知識(shí)，幫助他們樹(shù)立法制觀念和遵紀(jì)守法意識(shí)，學(xué)會(huì)自覺(jué)規(guī)范日常行為，自覺(jué)控制不良行為，自覺(jué)抵制違法行為。

五是要加強(qiáng)心理健康教育，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)基本的心理、生理知識(shí)，通過(guò)開(kāi)展談心活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)組織活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、心理訪談活動(dòng)等方式，了解他們思想動(dòng)態(tài)，排解他們不良心理情緒，彌補(bǔ)他們情感缺失，培養(yǎng)他們文明健康、積極向上的良好心態(tài)。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，為“留守學(xué)生”學(xué)習(xí)生活提供方便條件。

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及人口的流動(dòng)變化，目前農(nóng)村村小學(xué)生人數(shù)逐漸減少，大量學(xué)生往城鎮(zhèn)聚集，建設(shè)寄宿制學(xué)校具有較大的現(xiàn)實(shí)需求。另一方面，實(shí)踐證明，大量隔代監(jiān)護(hù)、親戚監(jiān)護(hù)以及兄姐監(jiān)護(hù)、自我監(jiān)護(hù)的“留守學(xué)生”，寄宿學(xué)校后可以得到更好的教育管理，更加有利于他們健康成長(zhǎng)。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育等實(shí)際情況，合理調(diào)整學(xué)校布局，積極推動(dòng)寄宿制學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，向有關(guān)部門(mén)反映，采取優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)“留守學(xué)生”寄宿學(xué)校。同時(shí)，要特別加強(qiáng)寄宿“留守學(xué)生”日常生活、學(xué)習(xí)、行為、安全、衛(wèi)生等全方位管理，建立相應(yīng)管理制度，要有專門(mén)的教師負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的教育管理包括生活指導(dǎo)，做好管理細(xì)節(jié)工作，前面閬中市閬中鎮(zhèn)三小加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理，注重管理細(xì)節(jié)和制度建設(shè)的做法，為我們提供了范例。另一方面要進(jìn)一步重視農(nóng)村中小學(xué)特別是寄宿制學(xué)校校園文化建設(shè)，積極改善學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境和師生學(xué)習(xí)生活條件，建立新型良好的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系，樹(shù)立良好校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，為廣大師生特別是“留守學(xué)生”提供安全、衛(wèi)生、和諧、穩(wěn)定、融恰舒心的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，努力建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)和諧校園。要通過(guò)精心打造和管理，努力把寄宿學(xué)校建成“留守學(xué)生”之家，讓他們感受到家庭一樣的溫暖和諧。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育工作，為低齡“留守兒童”提供早期教育。

據(jù)調(diào)查，“留守兒童”中存在大量3--6歲的低齡兒童，他們更需精心呵護(hù)和深情關(guān)懷。各級(jí)教育行政部門(mén)在認(rèn)真做好農(nóng)村中小學(xué)“留守學(xué)生”教育管理工作的同時(shí)，也要高度重視低齡“留守兒童”的教育管理工作，大力開(kāi)展學(xué)前教育、幼兒教育。目前，我省學(xué)前和幼兒教育發(fā)展不夠，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后，大量3-6歲低齡兒童不能進(jìn)入幼兒園、學(xué)前班接受早期教育，特別是其中的“留守兒童”由于缺少家長(zhǎng)的關(guān)懷哺育，特別需要社會(huì)關(guān)懷。要按照國(guó)家和省“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展幼兒、學(xué)前教育事業(yè)有關(guān)要求，積極探索國(guó)家、集體、社會(huì)舉辦幼兒和學(xué)前教育的有效模式，采取切實(shí)措施，大力發(fā)展農(nóng)村幼教事業(yè)，力爭(zhēng)更多的農(nóng)村兒童，特別是“留守兒童”都能接受早期教育，為他們的進(jìn)一步學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)、為他們有一個(gè)愉快的兒童時(shí)期創(chuàng)造條件。

（八）進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女就學(xué)工作。

這是同一問(wèn)題的兩個(gè)方面。城鎮(zhèn)解決好了進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題，農(nóng)村“留守學(xué)生”就會(huì)相對(duì)減少，更為重要的是，會(huì)激發(fā)進(jìn)城務(wù)工人員關(guān)心子女健康成長(zhǎng)、重視子女學(xué)習(xí)教育的積極性。近幾年來(lái)，各地積極采取措施，克服困難和壓力，加大了相關(guān)工作力度，解決了部分進(jìn)城務(wù)工子女的就學(xué)問(wèn)題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省目前已經(jīng)解決了80多萬(wàn)農(nóng)民工子女進(jìn)城后的就學(xué)問(wèn)題。另一方面，由于流動(dòng)人口日益增加，管理工作日益復(fù)雜，城鎮(zhèn)政府和學(xué)校普遍感到壓力太大，而一些農(nóng)民工子女不能很好就學(xué)的問(wèn)題也日益增長(zhǎng)，社會(huì)呼聲仍然很高，需要各級(jí)政府和教育部門(mén)進(jìn)一步重視這一工作。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”規(guī)定。城市公共事業(yè)規(guī)劃中尤其要把流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想，努力為農(nóng)民工子女就學(xué)創(chuàng)造條件。同時(shí)要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化各項(xiàng)具體政策措施，科學(xué)合理確定就讀對(duì)象，努力提高管理水平，進(jìn)一步作好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女就學(xué)工作，從一個(gè)側(cè)面做好“留守學(xué)生”工作。

同志們，“留守學(xué)生”教育管理工作，事關(guān)廣大少年兒童的健康成長(zhǎng)，事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾家庭幸福，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，以高度負(fù)責(zé)的精神，踏踏實(shí)實(shí)做好相關(guān)工作，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會(huì)，我想強(qiáng)調(diào)一下安全穩(wěn)定問(wèn)題。中央16屆6中全會(huì)召開(kāi)前后，各地一定要高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。特別是食品衛(wèi)生、交通和校舍等安全方面要嚴(yán)格按照省教育廳近期通知要求和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真作好相關(guān)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

最后，祝大家節(jié)日快樂(lè)，身體健康，家庭幸福。

謝謝大家！