導(dǎo)語：教育局黨委書記在教育工作會(huì)議上的講話(市)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我局召開的這次20*年度教育工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省政府、省教育廳年初教育工作會(huì)議、基礎(chǔ)教育工作會(huì)議、人事工作會(huì)議等十三個(gè)會(huì)議精神，安排部署20*年全市教育工作，討論并簽訂20*年度縣（區(qū)）教育工作目標(biāo)責(zé)任書。在今天的會(huì)上，有川、杜標(biāo)、楊彬、君凱、濟(jì)壽等同志分別傳達(dá)了省政府、省教育廳有關(guān)會(huì)議精神，并就他們所分管的工作講了很好的意見，與會(huì)同志討論了20*年教育目標(biāo)管理責(zé)任書，各縣（區(qū)）教育局長分別就今年的工作打算進(jìn)行了交流。市委常委、宣傳部長、副市長樹海同志在百忙中出席我們的會(huì)議并將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹省政府、省教育廳的會(huì)議精神和李市長的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)好局里幾位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，也希望各縣（區(qū)）的同志要互相借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)。下面，我根據(jù)上級(jí)要求和*教育工作實(shí)際，就如何抓好今年的教育工作，重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見。

一、正視困難，振奮精神，堅(jiān)定打好我市教育翻身仗的信心

近年來，由于我市一些縣（區(qū)）教育局長和一些校長因面臨許多自身難以解決的問題，對(duì)打好我市教育翻身仗，畏難情緒大，信心不足，精神不夠振奮。我認(rèn)為，這個(gè)問題不解決，要打好我市教育翻身仗那是無望的，因此，我希望大家在困難和矛盾面前，一定要有知難而上、克難攻堅(jiān)的信心和勇氣，因?yàn)椤靶判氖浅删褪聵I(yè)的基礎(chǔ)和前提”。

認(rèn)真分析我市教育目前存在的教育工作者自身難以解決的困難和問題，主要有以下五個(gè)方面：一是投入嚴(yán)重不足，二是教育發(fā)展環(huán)境較差，三是安全穩(wěn)定壓力大，四是教育行政管理體制不順，五是教師缺編嚴(yán)重。我希望大家既要看到問題和困難，又要看到我們所取得的成績(jī)和教育發(fā)展的前景；既要看到劣勢(shì)，更要看到教育發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要充分認(rèn)識(shí)到這些問題是發(fā)展、改革中的問題，并且只有在發(fā)展、改革中才能逐步解決，大家一定要相信這些問題最終能得到解決。我認(rèn)為我市教育除面臨上述自身難以解決的五個(gè)問題，同時(shí)也面臨很好的發(fā)展機(jī)遇。

首先，各級(jí)黨委、政府對(duì)教育的重視前所未有。錦濤總書記、家寶總理在黨的十七大報(bào)告和今年的政府工作報(bào)告，以及他們?nèi)ツ暝谌珖鴥?yōu)秀教師座談會(huì)和北師大教師座談會(huì)上的一系列重要講話中，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)“教育是民族振興的基石，中國的未來發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興，歸根結(jié)底靠人才，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育”，“大力發(fā)展教育事業(yè)，是發(fā)揮我國人力資源的優(yōu)勢(shì)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇”，多次強(qiáng)調(diào)要實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。新任省委書記劉奇葆同志在省委九屆二次全會(huì)的報(bào)告中把加快發(fā)展教育作為我省“一主三化三加強(qiáng)”戰(zhàn)略發(fā)展思路的重要內(nèi)容，明確提出“跨越發(fā)展，教育為先”，要求“大力發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加快普及高中階段教育”，滿足人民群眾對(duì)教育的需求，為科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略提供人才保障；奇葆書記在今年元月來巴視察期間發(fā)表的重要講話中，教育亦占了他的講話內(nèi)容約五分之一的篇幅。市委仲彬書記和洪金市長在市黨代會(huì)報(bào)告、市政府工作報(bào)告以及有關(guān)講話中，無不把教育作為重中之重的工作，要求各級(jí)黨委、政府落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是仲彬書記對(duì)按“責(zé)權(quán)對(duì)等”原則、理順教育行政管理體制的問題，先后在市委重要會(huì)議上講了三次，市里四大班子領(lǐng)導(dǎo)都把教育工作作為他們的重中之重。這充分說明了各級(jí)黨委、政府和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育高度重視，為教育改革和發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第二，教育投入的增加前所未有。與過去相比，現(xiàn)在教育的日子絕對(duì)比過去好多了，各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入基本上做到了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，保讀得起書、保學(xué)?；镜奈７扛脑旌鸵恍┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，?！捌站拧眰鶆?wù)的化解。今年中央財(cái)政對(duì)教育投入增加到1561億元，增長46%，省政府也增了10多個(gè)億，達(dá)到了空前未有的增速。提高了危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高了對(duì)寄宿制學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高了生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了“兩免一補(bǔ)”的范圍。教育部正在研究制定教師津補(bǔ)貼政策。市、縣（區(qū)）政府都采取多方投資的辦法增加教育投入，市政府以貼息擔(dān)保貸款的方式解決*職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院、市五中、市三中的建設(shè)投入共約5000萬元，巴州區(qū)政府去年以來也投資2000多萬元，建巴二中分校，擴(kuò)建*中學(xué)和巴四中。平昌新建了可容納2000多學(xué)生的信義九年一貫制學(xué)校。通江、南江政府對(duì)教育的投入也增加不少。

第三，干部群眾對(duì)送子女讀書的熱情前所未有。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和在外務(wù)工人員的實(shí)踐及他們收入的增加，許多百姓更加深刻地認(rèn)識(shí)到“知識(shí)改變命運(yùn)”的重要性。家長“望子成龍”、“望女成鳳”的愿望越來越迫切，尊師重教之風(fēng)愈來愈濃，這給教育發(fā)展提供了廣闊的空間。

同志們，我們有幸從事民生之要、和諧之本、民族之基的教育工作，我們是光榮而且幸運(yùn)的。因此，我們的工作再難也要堅(jiān)定信心，振奮精神，排難攻堅(jiān)，不勝不休。

二、抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，千方百計(jì)使教育讓人民滿意

抓重點(diǎn)、抓主要矛盾是馬克思主義的基本原理；沒有重點(diǎn)就沒有特色、就沒有亮點(diǎn)，不突出工作重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，那是永遠(yuǎn)不能取得被世人公認(rèn)的成就，特別是我們貧困地區(qū)。為此，我們一定要善于抓住重點(diǎn)問題，突破難點(diǎn)問題，解決熱點(diǎn)問題，只有這樣才能收到事半功倍的效果。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，我希望大家盡心盡力、盡職盡責(zé)、全力以赴抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作的突破來推動(dòng)整個(gè)教育工作又好又快發(fā)展。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為全市教育系統(tǒng)今年的首要政治任務(wù)，以十七大精神“進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)活動(dòng)、進(jìn)頭腦”為重點(diǎn)，緊密結(jié)合*教育工作實(shí)際，分層次組織教育系統(tǒng)干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。各級(jí)各類學(xué)校要充分利用校園宣傳陣地和各種會(huì)議、主題活動(dòng)，組織師生員工深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨對(duì)新時(shí)期教育的新要求和新任務(wù)，使黨的十七大精神入腦入心，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指針，進(jìn)一步推動(dòng)全市教育事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

（二）進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)素質(zhì)教育是針對(duì)我國過去大搞應(yīng)試教育提出來的。我認(rèn)為，抓好素質(zhì)教育是教育發(fā)展規(guī)律所在，是對(duì)教育發(fā)展歷史的科學(xué)總結(jié)得出的結(jié)論，是上級(jí)多年來對(duì)教育工作者的一貫要求，是使中華民族立于世界不敗之林的重要舉措。素質(zhì)教育理論既是我國改革開放以來帶有標(biāo)志性的教育理論創(chuàng)新，也是中國特色社會(huì)主義理論的核心組成部分，更是培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的重點(diǎn)問題和教育工作的主題。為此，我們必須在這一重要理論的指導(dǎo)下，堅(jiān)定不移的抓緊抓好素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

一要堅(jiān)持德育為先。素質(zhì)教育，德育為先，要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。人們常說，“智育不合格的是次品，體育不合格的是廢品，德育不合格的是危險(xiǎn)品”，因此，德育工作是教育工作的核心任務(wù)。今后主要應(yīng)抓好三個(gè)方面工作。第一，要將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過程，將德育有機(jī)融入各學(xué)科教育教學(xué)、學(xué)校管理之中，要使學(xué)校全體教職工都是德育工作者；要做到在學(xué)校任何地方“德育教育”無空白。第二，在德育教育的內(nèi)容上，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行“遵紀(jì)守規(guī)、知榮明恥、為人友善、尊老愛幼、誠實(shí)守信、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗”為主要內(nèi)容的養(yǎng)成教育和以“五愛”為重點(diǎn)的愛國主義教育。第三，進(jìn)一步創(chuàng)新德育工作方法。要層層開展評(píng)選“新三好”學(xué)生活動(dòng)，即：在校是好學(xué)生，在家里是好孩子，在社會(huì)是好公民，班班開展評(píng)“星”活動(dòng)；各校每學(xué)期至少開展一次警示教育為主的法制教育活動(dòng)；充分發(fā)揮班主任抓德育工作的骨干作用；狠抓校園文化，大力營造良好的校園育人氛圍；建好學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”德育教育網(wǎng)絡(luò)，每學(xué)期至少開展一次家長會(huì)，確保在校青少年違法犯罪率逐年下降；立足“早”字抓德育，從幼兒園抓起。

二要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。面向全體學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力，這是過去應(yīng)試教育的缺陷，也是我們現(xiàn)在教育的主要方向。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性培養(yǎng)、創(chuàng)新教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。要特別注重學(xué)生身心健康教育，確保學(xué)生每天參加體育鍛煉1小時(shí)，保證高中、初中、小學(xué)學(xué)生每天分別睡足8、9、10小時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行教育課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

三要狠抓普通高中教育質(zhì)量。普通高中在嚴(yán)格控制規(guī)?；A(chǔ)上，著力提高教育質(zhì)量，力爭(zhēng)校校辦出特色，形成風(fēng)格，為上級(jí)學(xué)校輸送更多的優(yōu)秀新生，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)培養(yǎng)更多的合格人才。當(dāng)前高中教育要抓早抓實(shí)高三工作，確保高考升位。

四要深化考試評(píng)價(jià)制度改革。正確認(rèn)識(shí)升學(xué)率，不能片面追求升學(xué)率，但也不能不要升學(xué)考試；要正確認(rèn)識(shí)考試，不能多考，也不能不考。考試要注重基本知識(shí)的掌握，注重知識(shí)面的掌握，注重學(xué)生的應(yīng)變能力的考查，不考怪題、偏題、難題。

（三）大力發(fā)展中等職業(yè)教育，實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)。省委奇葆書記強(qiáng)調(diào)，中職教育不僅是教育問題，更是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題。為此，省、市委從推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，做出加快普及高中階段教育，組織實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)的重大決策。我市的職業(yè)教育工作與全省比差距太大，全省普、職高學(xué)生比，在校職高生已超過普高生，而我市職高生僅占高中階段學(xué)生的30%左右。全市39所中職學(xué)校只有三所（南江小河職中、市職中、通江至誠職中）較好，其他都辦得很一般。差距既是壓力，也是潛力。面對(duì)差距，我們必須花更大的精力，下更大的功夫，全力以赴抓好職教三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即：今年的職高、普高招生比例達(dá)到1:1，完成22000人的中職招生任務(wù)；完成各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)20萬人次；各市、縣（區(qū)）要進(jìn)一步建好職教中心，創(chuàng)造職教品牌，打造職教集團(tuán)。要實(shí)現(xiàn)這三大目標(biāo)，必須采取以下措施：

第一，要進(jìn)一步加大宣傳力度。發(fā)展職業(yè)教育，首先要解決家長和學(xué)生的認(rèn)識(shí)問題，要力爭(zhēng)社會(huì)各界的廣泛理解、積極參與和廣大家庭、學(xué)生的普遍認(rèn)同。因此，各地各校要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用各種宣傳陣地和會(huì)議，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，大力宣傳黨委、政府對(duì)職教工作的高度重視及職教政策，大力宣傳大學(xué)生的就業(yè)難度，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。特別要通過廣泛宣傳中職學(xué)校學(xué)生成才成業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大青年樹立正確的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，形成主動(dòng)接受職業(yè)教育的自覺性。第二，整合中職資源。當(dāng)前，存在中職資源分散，項(xiàng)目資金使用分散等問題，因此，要打造職教集團(tuán)和品牌，走“校校聯(lián)合、校企合作”之路,實(shí)行工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)等辦法，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。第三，堅(jiān)決制止普通高中亂招生，搶占中職生源。我們將對(duì)搶占生源的普通高中校長將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，也要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中職學(xué)校招生的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁亂招、私招和破壞中職招生市場(chǎng)的行為。第四，層層落實(shí)招生責(zé)任。將中職招生的責(zé)任落實(shí)到每一所學(xué)校、每一位教師。第五，健全縣（區(qū)）職教協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？h（區(qū)）教育局要設(shè)立專門的股（科），落實(shí)專人負(fù)責(zé)。第六，爭(zhēng)取增加投入。要進(jìn)一步積極爭(zhēng)取各項(xiàng)政策，爭(zhēng)取黨委、政府的支持，爭(zhēng)取更大投入，加快中職學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。第七，進(jìn)一步抓好學(xué)生就業(yè)工作。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取定單培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合，拓展中職學(xué)生就業(yè)渠道。第八，認(rèn)真落實(shí)中職政策。用好用活中央、省中職教育的補(bǔ)助培訓(xùn)資金，并嚴(yán)格執(zhí)行。第九，進(jìn)一步規(guī)范民辦教育。今年上半年，市、縣（區(qū)）教育局要對(duì)全市民辦學(xué)校進(jìn)行一次全面評(píng)估驗(yàn)收，凡未達(dá)到國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求的，一律限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決予以取締。民辦學(xué)校必須向教育主管部門繳納一定辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)保證金。

（四）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展就是為了縮小城鄉(xiāng)教育差別，就是縮小富人與窮人孩子讀書的差別，就是給城鄉(xiāng)孩子、富窮家庭的孩子提供一個(gè)共享優(yōu)質(zhì)教育的均等機(jī)會(huì)。受教育的公平，是社會(huì)最重要的公平。為此，教育部和省教育廳都把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為20*年的一項(xiàng)重要工作，我們一定要按上級(jí)主管部門的要求抓實(shí)抓好抓出成效。

一要把各級(jí)財(cái)政投入向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，縮小它們間的硬件條件的差別。二是進(jìn)一步化解“超大班”?！俺蟀唷爆F(xiàn)象的產(chǎn)生主要就是辦學(xué)條件（包括硬件、師資）不均衡造成的。因此，我們要繼續(xù)采取去年以來行之有效的措施和辦法，繼續(xù)從新擴(kuò)建校點(diǎn)、加強(qiáng)學(xué)籍管理和壓縮普高招生計(jì)劃等方面入手，多管齊下，努力化解城鎮(zhèn)“超大班”。三要加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。隨著城鎮(zhèn)步伐的加快，農(nóng)村生源萎縮，中央、省對(duì)教育投入的不斷增加，寄宿制學(xué)校建設(shè)的任務(wù)越來越緊迫：它有利于提高教育質(zhì)量，有利于加強(qiáng)“留守兒童”管理，有利于減少建校投入，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村教育的均衡，有利于解決村校教師匱乏，有利于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各縣（區(qū)）要明確思路，用5至7年時(shí)間逐步推進(jìn)，今年要搞好試點(diǎn)。四要嚴(yán)格按照省教育廳規(guī)定，把優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃的20%下達(dá)到農(nóng)村初中。五要加大城鄉(xiāng)教師互派交流力度，按省教育廳要求，今年的交流互派面必須達(dá)到10%，并把城鄉(xiāng)教師互派交流作為他們?cè)u(píng)職晉級(jí)、評(píng)先選模的重要條件，凡未到農(nóng)村學(xué)校任教兩年以上的城鎮(zhèn)教師不得晉升高一級(jí)技術(shù)職務(wù)，不得評(píng)先選模，城鎮(zhèn)新任校長要到農(nóng)村學(xué)校鍛煉一年以上。六是抓好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程三種模式的運(yùn)用和普及工作，要在利用使用上下功夫，抓好中小學(xué)電教設(shè)施設(shè)備配備工作，盡力增大對(duì)電教設(shè)施設(shè)備的投入。七是進(jìn)一步解決好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女讀書問題，確保農(nóng)民工子女有書讀。八是進(jìn)一步抓好特殊教育，抓好“三殘”兒童隨班就讀，確?！叭龤垺眱和雽W(xué)率達(dá)到85%以上，抓好學(xué)前培訓(xùn)。

（五）全面實(shí)施人才強(qiáng)校和精英治校戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)力度

百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。我們常說，“一個(gè)好校長就是一所好學(xué)?！保耙凰１厝挥幸恢麕熽?duì)伍支撐”?！肮び破涫?，必先利其器”，教育要發(fā)展，質(zhì)量要提高，必須首先提高學(xué)校干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍素質(zhì)。

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是要認(rèn)真解決教師，特別是農(nóng)村教師數(shù)量不足的問題。我們要積極向上級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門爭(zhēng)取政策，協(xié)調(diào)配合好編制、人事部門增加教師編制，解決農(nóng)村村校教師嚴(yán)重缺編的問題（農(nóng)村偏遠(yuǎn)教師的培養(yǎng)實(shí)行定向培養(yǎng)、崗位待遇、合同管理）。二是加強(qiáng)師德教育?！暗隆笔菐熁辍煹陆逃獜囊韵聨追矫嬷郑孩僖ㄕ铝⒅?，規(guī)范教師言行；②要抓正反兩方面典型，以示范與警示；③要把師德與教師評(píng)先、選模、晉職晉級(jí)、提拔任用、福利待遇等名利分配掛鉤，以此使教師為師為范。三是加強(qiáng)教師學(xué)歷培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，目前，我市教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況為高中50%、初中86%、小學(xué)93%，離國家規(guī)定的要求差距還較大。我們一定要認(rèn)真積極實(shí)施四川省中小學(xué)教師成長計(jì)劃、四川省農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃、四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃和四川省中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃。具體要求：①要根據(jù)上級(jí)要求，各縣（區(qū)）制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，并完成培訓(xùn)任務(wù)；②要制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)教師自學(xué)、函授；③要實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的辦法，聘請(qǐng)外地專家來巴講課，組織教師到省內(nèi)外知名學(xué)校學(xué)習(xí)；④要要求校內(nèi)有影響有水平的教師采取“一帶一”的“傳幫帶”辦法，幫助新教師進(jìn)步；⑤要加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校“雙師”型教師隊(duì)伍培訓(xùn)，完善職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度。四是教師人人都要講普通話。普通話是教師的職業(yè)語言，每個(gè)教師在校園內(nèi)都必須講普通話。這要作為一條硬性規(guī)定。市、縣（區(qū)）教育局干部在這方面要起好帶頭作用。五是開展好學(xué)科帶頭人、中青年骨干、明星教師的培養(yǎng)。六是堅(jiān)持“科研興教，科研強(qiáng)教”。鼓勵(lì)、激勵(lì)教師積極投身教研教改工作。

第二，加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。鋼班子，才能帶鐵隊(duì)伍。“以其昏昏，使人昭昭”這是絕對(duì)不行的。今后我們必須進(jìn)一步加大教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的力度，一是全面推行校長公推公選、承諾上崗制度，力爭(zhēng)今年新任校長公推直選面達(dá)到30%以上；二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期目標(biāo)及動(dòng)態(tài)管理的辦法，真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下；三是配合省教育廳抓好縣（區(qū)）教育局長和中小學(xué)校長的全員培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和水平；四是開展一年一度的“明星校長”評(píng)選活動(dòng)，年內(nèi)評(píng)選表彰市級(jí)“十大明星校長”。

（六）進(jìn)一步抓好安全穩(wěn)定工作

安全穩(wěn)定工作關(guān)系師生的自然生命和教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，很多時(shí)候重于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，重于教育質(zhì)量的提高，希望大家任何時(shí)候不得懈怠、松勁，盡可能不出事，一定不要出大事。

當(dāng)前，我市教育系統(tǒng)存在不安全、不穩(wěn)定的因素主要有：學(xué)生校內(nèi)外傷亡引起的不穩(wěn)定因素，市直屬三所民辦學(xué)校、巴州、南江、通江都有；教師上訪爭(zhēng)取津補(bǔ)貼及年終目標(biāo)獎(jiǎng)；學(xué)生食堂衛(wèi)生及價(jià)格。希望大家對(duì)此一定要引起高度重視，必須下大決心、花大功夫去處理好，確保不留任何隱患。抓好安全穩(wěn)定工作，一要做到認(rèn)識(shí)到位。要牢固樹立抓安全穩(wěn)定工作就是抓發(fā)展，抓安全穩(wěn)定工作就是抓生產(chǎn)力的理念，使安全穩(wěn)定意識(shí)在師生員工的腦海扎根。二要做到制度健全并逗硬落實(shí)。建立健全安全穩(wěn)定工作制度，建立各種安全工作臺(tái)賬，對(duì)安全穩(wěn)定隱患排查實(shí)行“消號(hào)”制。三要落實(shí)好“轄區(qū)負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要分塊分線落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、教師的責(zé)任，簽定目標(biāo)責(zé)任書，做到安全工作無空檔、死角。四要檢查督促到位。要落實(shí)專人，定期或不定期進(jìn)行檢查督促，存在問題的要限期整改，確保不留任何安全隱患，不留任何不穩(wěn)定苗頭。五要程序到位。程序既是我們工作責(zé)任的體現(xiàn)，也是履行職責(zé)的必然要求，還是保護(hù)干部的一條重要措施。因此，一定要按程序工作，該作的記錄必須作好，該開的會(huì)必須開好，該講的話必須講透，該訂的制度必須訂立，該抓的督查必須及時(shí)，該兌現(xiàn)的獎(jiǎng)懲必須逗硬。六要加強(qiáng)學(xué)校管理。抓好食品、飲水、校舍、開展各種活動(dòng)、學(xué)生打架斗毆等各種安全管理。七要依法維權(quán)。堅(jiān)持依法辦事，不能拿錢買平安，買穩(wěn)定。八要建立安全穩(wěn)定工作預(yù)案。九要靈通信息。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)和教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹好教育形象

前幾天，姚仕君書記和市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合召開了全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，已經(jīng)布置了今年的工作，希望大家今后認(rèn)真落實(shí)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要進(jìn)一步鞏固治理“三亂”成果。通過幾年的整治，教育“三亂”得到了有效遏制，但是我們必須清醒地看到，這是一項(xiàng)長期而細(xì)致的工作，任何時(shí)候都不能松懈，必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策。二是要建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察工作，狠抓校務(wù)公開和財(cái)務(wù)內(nèi)審，加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約力度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是要堅(jiān)持談話談心制度。靈通信息，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

（八）積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力改善辦學(xué)條件

項(xiàng)目是促進(jìn)教育發(fā)展的載體，沒有項(xiàng)目就沒有投入，就談不上發(fā)展。市委、市政府把今年定為“項(xiàng)目推進(jìn)年”，為此，我們必須牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就必須抓項(xiàng)目”和“項(xiàng)目是綱，綱舉目張”的理念。積極向上爭(zhēng)取政策支持，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。

一要堅(jiān)持以真誠換真情，爭(zhēng)取項(xiàng)目?！罢嬲\所至，金石為開”。我們要以老區(qū)教育人特有的真誠去感動(dòng)上級(jí)部門，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市教育的大力支持。年前，我們前后到省廳近十次，向省廳主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室充分匯報(bào)了我市教育目前面臨的嚴(yán)重困難，通過多方協(xié)調(diào)和努力，今年可爭(zhēng)取成功的項(xiàng)目共有十項(xiàng)，項(xiàng)目資金共約2.9億元。希望各縣（區(qū)）教育局也要多向中央和省匯報(bào)，加強(qiáng)與上級(jí)黨政和教育行政主管部門的溝通銜接，及時(shí)向他們匯報(bào)我們的工作情況，多向他們請(qǐng)示，爭(zhēng)取他們對(duì)我們更多的了解、理解、幫助，使他們?cè)诎才刨Y金和項(xiàng)目時(shí)給予我們更多的傾斜和關(guān)照，爭(zhēng)取更多的支持。二要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)換關(guān)懷，爭(zhēng)取項(xiàng)目。俗話說：“付出總有回報(bào)”。國家給我們投入，就是要我們把投入變?yōu)槌晒?，?duì)教育而言，就是需要我們培養(yǎng)更多優(yōu)秀合格人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和知識(shí)保障。為此，我們要堅(jiān)持“干中爭(zhēng)，爭(zhēng)中干”，進(jìn)一步狠抓教育改革與發(fā)展，以突出的工作業(yè)績(jī)贏得更多的項(xiàng)目支持。三要堅(jiān)持以人和換關(guān)照，爭(zhēng)取項(xiàng)目。關(guān)系也是生產(chǎn)力，我們要利用一切可以利用的關(guān)系，打通一切可以打通的渠道，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目支持。*是革命老區(qū)，大批革命先輩曾在這里戰(zhàn)斗過生活過，寶貴的政治資源為我們創(chuàng)造了許多可以爭(zhēng)取項(xiàng)目的有利因素。我們要充分利用這一資源優(yōu)勢(shì)，變優(yōu)勢(shì)資源為優(yōu)勢(shì)資本。通過聯(lián)系革命先輩的部下、家屬、親友，多向他們匯報(bào)，讓他們了解*教育發(fā)展的面臨的困難，爭(zhēng)取他們支持*的教育事業(yè)。教育部門是培養(yǎng)人才的搖籃，建國幾十年來，我市學(xué)校先后輸送了成十上百萬人才，他們遍布祖國各地域、各行業(yè)，其中許多優(yōu)秀人才還在一些重要部門的重要崗位上工作。因此，我們要充分發(fā)揮學(xué)校教職工，特別是那些有名望的老校長、老教師的作用，通過他們以電話、信函等方式，聯(lián)系這些學(xué)生，激發(fā)其反哺家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，爭(zhēng)取他們?yōu)槠湓?jīng)學(xué)習(xí)生活過的母校給予資金和項(xiàng)目上的大力支持。四要堅(jiān)持以管理求效益，爭(zhēng)取上級(jí)更多項(xiàng)目的支持。管理出質(zhì)量，管理出效益，嚴(yán)格的項(xiàng)目管理同樣也能爭(zhēng)取上級(jí)給予我們更多的項(xiàng)目支持。因此，我們要進(jìn)一步加大在項(xiàng)目管理上的力度，選好項(xiàng)目、管好項(xiàng)目、實(shí)施好項(xiàng)目，讓項(xiàng)目發(fā)揮出最大的資金和社會(huì)效益。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。將各類項(xiàng)目的管理和實(shí)施落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的科室，一層抓一層，層層抓落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)有序進(jìn)行。認(rèn)真搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。準(zhǔn)確把握國家、省對(duì)教育投資政策取向，前瞻性篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備教育項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，對(duì)通過論證的可行性強(qiáng)的項(xiàng)目要努力爭(zhēng)取，“咬定青山不放松”，一抓到底，抓出成效。堅(jiān)持依法行政，依法辦事，按規(guī)操作，推行項(xiàng)目責(zé)任追究制和質(zhì)量終身制，把每一個(gè)項(xiàng)目都建成民心工程、德政工程，讓上級(jí)放心，讓人民滿意。

以上八個(gè)方面是今年的工作重點(diǎn)，尤其要抓好安全穩(wěn)定、職教攻堅(jiān)、化解“超大班”和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，同時(shí)我們亦應(yīng)抓好學(xué)校黨建、教育惠民、群團(tuán)、招生、宣傳、學(xué)前教育等各項(xiàng)工作，促進(jìn)我市教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、完善機(jī)制，深化改革，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用

*是山區(qū)窮市，窮市辦大教育，教育資源嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育系統(tǒng)及人民群眾對(duì)教育資源的需要，但我們現(xiàn)在還沒有把現(xiàn)有的教育資源用好，沒有充分發(fā)揮其作用，教育資源浪費(fèi)的情況還大量存在，如：通過各種關(guān)系進(jìn)入教職工隊(duì)伍的至少幾千人，這些人中有些只拿工資不做事或不能做事；教育行政管理的責(zé)權(quán)分離，由此導(dǎo)致現(xiàn)有的人、財(cái)、物教育資源發(fā)揮不了應(yīng)有的作用；內(nèi)部管理體制依舊，教育內(nèi)部“鐵飯碗、大鍋飯、平均主義”現(xiàn)象嚴(yán)重；校點(diǎn)布局不合理，教育資源浪費(fèi)太大；民辦教育資源浪費(fèi)大；教師分布不合理等等。

從我市市情出發(fā)，要打好我市教育翻身仗，靠大量增加教育資源，走外延型發(fā)展教育的路子，不很現(xiàn)實(shí)；但可充分利用現(xiàn)有教育資源，走內(nèi)涵型發(fā)展我市教育的路子是可行的。能不能走得通，關(guān)鍵在于教育系統(tǒng)的同志會(huì)不會(huì)、愿不愿、敢不敢完善機(jī)制，深化改革；關(guān)鍵在于黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”支不支持、重不重視完善機(jī)制、深化改革。

機(jī)制是引力，改革是動(dòng)力，“引力+動(dòng)力”就能把我市現(xiàn)有的教育資源充分挖掘好，作用職能發(fā)揮好，就能打好我市教育翻身仗。我們一定要有不怕萬難的拼搏奮進(jìn)精神，一定要有與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神，迎難而上，知難而進(jìn)，在完善機(jī)制、深化改革中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破。

我認(rèn)為，當(dāng)前，我市教育系統(tǒng)應(yīng)完善“六種機(jī)制”，深化“六個(gè)改革”。

（一）完善六個(gè)機(jī)制，健全各項(xiàng)制度

一是要進(jìn)一步完善好目標(biāo)管理機(jī)制。全面推行目標(biāo)管理，嚴(yán)格按照“明確目標(biāo)，逗硬考核，同獎(jiǎng)同懲，兩次獎(jiǎng)懲”的原則，實(shí)行連帶獎(jiǎng)懲，單項(xiàng)獎(jiǎng)與綜合獎(jiǎng)結(jié)合的辦法，使每一個(gè)干部和教職員工都明確各自的目標(biāo)，都按目標(biāo)努力工作，都明白干好了會(huì)得怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)，干差了會(huì)得到怎樣的懲處，激發(fā)其工作激情和活力。

二是要進(jìn)一步完善教育質(zhì)量綜合評(píng)估機(jī)制。這個(gè)機(jī)制的完善主要抓住三點(diǎn)：一要設(shè)定好德、智、體、美、勞等方面的可操作量化的考核指標(biāo)；二要將學(xué)業(yè)考試（以小學(xué)、初中抽考，初中畢業(yè)的“三合一”考試，高考成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)）與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合（日常行為規(guī)范，有無青少年違法犯罪，是否有學(xué)生對(duì)網(wǎng)吧癡迷，參加各級(jí)各類文體、技能比賽及科普發(fā)明展示的成績(jī)，學(xué)生的體質(zhì)及視力情況等）；三要抓好對(duì)入學(xué)率、鞏固率、優(yōu)生率各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)估工作。

三是要進(jìn)一步完善督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。市、縣（區(qū)）教育督導(dǎo)室要盡力打好政府牌，做到既督教、更督政，要重點(diǎn)督查政府為教育解決人、財(cái)、物的情況，教育行政管理體制是否理順，是否截留、挪用、擠占教育經(jīng)費(fèi)，為教育、教師辦了哪幾件實(shí)事。

四是要進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。市、縣（區(qū)）教育局、教育直屬單位、各級(jí)各類學(xué)校的權(quán)力運(yùn)行要做到公開透明、陽光運(yùn)行，接受監(jiān)督，使權(quán)力真正為師生服務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)者因此而樹好權(quán)威。特別不能把權(quán)錢作為交易。任何事、任何時(shí)候，不出大格，這是底線。

五是要進(jìn)一步完善好問責(zé)追究制。做到限時(shí)辦結(jié)，盡職履責(zé)，不亂履職責(zé)。否則，及時(shí)問責(zé)并采取教育的、行政的、政治的、經(jīng)濟(jì)的甚至法律手段追究責(zé)任，不斷提高行政效能。

六是要進(jìn)一步完善教育投入體制改革。不管來自哪一級(jí)的教育投入，都要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，邊修邊拔，強(qiáng)化監(jiān)督”的辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建設(shè)投入管理，嚴(yán)禁任何學(xué)校亂上項(xiàng)目、亂擺攤子，凡未經(jīng)上級(jí)黨委、政府和教育行政主管部門批準(zhǔn)而亂上工程的學(xué)校，要嚴(yán)肅追究校長的責(zé)任。

（二）深化六個(gè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力

一是要力爭(zhēng)深化教育行政管理體制改革。按權(quán)責(zé)對(duì)等原則，力爭(zhēng)做到管人、管財(cái)與管事的統(tǒng)一，理順教育行政管理體制，充分發(fā)揮好教育行政部門對(duì)教育管理的主體和主導(dǎo)作用。

二是要進(jìn)一步深化學(xué)校用人機(jī)制的改革。學(xué)校要實(shí)行按需設(shè)崗、按崗定編、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任、合同管理、科學(xué)考核的用人管人機(jī)制。新進(jìn)教師要實(shí)行凡進(jìn)必考、進(jìn)城教師實(shí)行凡調(diào)必考的辦法。

三是要進(jìn)一步深化名利分配制度改革。各地各校一定要克服平均主義，打破“大鍋飯”，大力推進(jìn)績(jī)效分配和按生產(chǎn)要素分配制度，把教職工的工作實(shí)績(jī)與教職工的津補(bǔ)貼、年終獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)選模、職稱評(píng)定等掛鉤，打破教齡、工齡界限，給特別優(yōu)秀的教師破格評(píng)聘職稱，以調(diào)動(dòng)廣大教職工工作積極性。評(píng)聘分離，對(duì)重點(diǎn)工作還要懸獎(jiǎng)攻關(guān)，重獎(jiǎng)之下必有勇夫。

四是要進(jìn)一步深化校點(diǎn)布局改革。抓好校點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局；進(jìn)一步探索“一鄉(xiāng)一?！奔乃拗茖W(xué)校建設(shè)試點(diǎn)。

五是要進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革和招生考試制度改革。以課題研究為突破，以解決教育教學(xué)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題為抓手，建立教育教學(xué)研究制度，組織重大課題專題研討。做好中央、省、市重點(diǎn)課題的申報(bào)工作和已申報(bào)的課題結(jié)題工作。20*年市里開展一次教育教學(xué)改革成果評(píng)選表彰活動(dòng)。抓好小學(xué)、初中和普職高招生制度改革，堅(jiān)持“就近入學(xué)”原則，城區(qū)中小學(xué)學(xué)生以其家庭住址房產(chǎn)證為準(zhǔn)，杜絕人為遷移戶口，造成新的“入學(xué)難”和“化超難”。堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校招生計(jì)劃的20%，下達(dá)到農(nóng)村初中。堅(jiān)持把學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)統(tǒng)一起來，作為高中階段學(xué)生錄取的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，以此促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，教育質(zhì)量的全面提高，學(xué)生的全面發(fā)展。

六是進(jìn)一步深化義務(wù)教育保障機(jī)制改革。一要認(rèn)真落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策；二要實(shí)施好危改、初中校舍改造、衛(wèi)生新校園建設(shè)等校舍維修改造；三要全力做好化解“普九”債務(wù)。

在這里，我也希望我局及市直屬教育單位的干部職工立足基層，服務(wù)基層，支持基層，理解基層，主動(dòng)為百姓及縣（區(qū)）教育局及學(xué)校排憂解難，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)也希望縣（區(qū)）教育局及學(xué)校的同志也理解我局及市直屬教育單位干部職工，支持我們的工作，同心同德，齊心協(xié)力，共渡難關(guān)，辦好人民滿意的教育，打好教育翻身仗，盡力使我們的工作無愧于人民，無愧于黨委、政府及社會(huì)各界，無愧于時(shí)代要求，無愧于自己。

最后，我用溫總理兩次當(dāng)選總理后向全國人民表明他治國理政、一心為民的決心、信心和勇氣的四句話與大家共勉，以此激勵(lì)大家在面臨諸多困難和問題的時(shí)候堅(jiān)定信心，克服困難，進(jìn)一步振興*教育，打好*教育翻身仗：“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之；天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。我相信大家一定會(huì)牢記總理教導(dǎo)，堅(jiān)定打好*教育翻身仗的決心、信心和勇氣。一定能推動(dòng)我市教育再上新臺(tái)階，一定使我們的工作讓人民、社會(huì)各界、黨委政府滿意，只有如此，我們才算得上是*教育戰(zhàn)線的英雄好漢！