導(dǎo)語：教育局工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府在金鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全縣“雙建設(shè)、雙整治”工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)“全省基層學(xué)習(xí)宣傳四中全會精神暨深化‘雙建設(shè)、雙整治’工作”電視電話會議精神，認(rèn)真總結(jié)近幾年來城鄉(xiāng)開展“雙整治、雙建設(shè)”工作情況，分析當(dāng)前面臨的新形勢，針對文化市場和社會風(fēng)氣中存在的突出問題，研究部署下一階段開展“雙建設(shè)、雙整治”活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。剛才，金鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在會上介紹了金鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“雙建設(shè)、雙整治”活動情況，由于時(shí)間關(guān)系，錢庫鎮(zhèn)、橋墩鎮(zhèn)在會上做了書面交流。會議期間，大家還參觀了金鄉(xiāng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及有關(guān)文化設(shè)施建設(shè)情況。從總體上看，金鄉(xiāng)等鎮(zhèn)黨委、政府對“雙建設(shè)、雙整治”工作是重視的，措施是得力的，作了大量的工作，取得了不少成績，成效也是明顯的，這對全面推進(jìn)我縣“雙建設(shè)、雙整治”活動開展具有一定的指導(dǎo)意義，下面我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，充分認(rèn)識開展“雙建設(shè)、雙整治”活動的重要性

20*年開始我縣城鄉(xiāng)普遍開展以整治社會風(fēng)氣、整治環(huán)境衛(wèi)生和加強(qiáng)思想道德建設(shè)、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)為主要內(nèi)容的“雙整治、雙建設(shè)”活動，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、社會風(fēng)氣和文化市場方面存在的突出問題，取得了初步成效。

一是深入開展系列主題教育，進(jìn)一步提高群眾的思想道德素質(zhì)。近年來，各地結(jié)合本地實(shí)際，以加強(qiáng)思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開展了“三個(gè)代表”重要思想、廉潔從政、誠實(shí)守信、“三樹一創(chuàng)”、社會主義三德等系列教育，進(jìn)一步提高干部群眾的思想道德素質(zhì)。金鄉(xiāng)、靈溪等鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中存在的突出問題，開展“做誠信商人、創(chuàng)信用市場”的專題教育活動，努力增強(qiáng)全民的信用意識，著力培育信用環(huán)境。龍港鎮(zhèn)在外來務(wù)工人員中開展了“同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天”的主題教育活動，引導(dǎo)外來務(wù)工人員養(yǎng)成良好的行業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的奉獻(xiàn)精神。錢庫鎮(zhèn)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動，增強(qiáng)干部職工對事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。礬山鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)干部中開展“樹優(yōu)良作風(fēng)，做優(yōu)秀公仆”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的服務(wù)意識。蘆浦鎮(zhèn)開展“十個(gè)十佳”評選活動，吸引當(dāng)?shù)厝罕姀V泛參與，省臺曾作過報(bào)道。同時(shí)，各地注重抓好典型宣傳，大力宣傳“張朝究”等一批有影響的先進(jìn)典型，較好地發(fā)揮了弘揚(yáng)正氣、唱響主旋律的示范引導(dǎo)作用。

二是深入開展文化設(shè)施建設(shè)和各類文化活動，進(jìn)一步豐富了群眾的精神文化生活。各地以建設(shè)“東海文化明珠工程”和溫州市文化網(wǎng)工程為抓手。新建、改建、拆建了一批文化館、宣傳櫥窗、農(nóng)民學(xué)校、民工學(xué)校、體育活動室等設(shè)施和場所，為豐富和活躍基層群眾的文化生活提供了越來越多的平臺。靈溪鎮(zhèn)投資50多萬元將占地1000多平方米，建筑面積700多平方米的原鎮(zhèn)第二幼兒園改建成鎮(zhèn)文化站辦公樓。橋墩鎮(zhèn)積極籌集資金，將于年底建成占地面積為1375平方米，綜合樓建設(shè)面積為1000平方米的文化中心。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜山鎮(zhèn)在原文化館舍的基礎(chǔ)上，不斷投入資金，鞏固和完善文化陣地。沿浦鎮(zhèn)、巴曹鎮(zhèn)已落實(shí)新文化中心的征地和部分建設(shè)資金，正抓緊施工。全縣也已建成了標(biāo)志性文化設(shè)施蒼南影城，提出了建設(shè)縣文化中心的設(shè)想（該工程已被列為縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），并有34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了鄉(xiāng)村電子信息館。同時(shí)，各地結(jié)合經(jīng)貿(mào)、節(jié)慶等活動，組織開展歌詠、武術(shù)、戲劇曲藝、民間藝術(shù)等具有群眾基礎(chǔ)和地方特色的文化活動，形成了“一鄉(xiāng)一品”、“一村一居一品”特色文化。如龍港鎮(zhèn)各村居自發(fā)組建了舞蹈、聲樂、戲曲、腰鼓、木蘭扇、太極拳等文體團(tuán)隊(duì)個(gè)，經(jīng)常性組織演出活動，充分發(fā)揮了基層文化的吸引力、感召力。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展大型的“金鄉(xiāng)民俗風(fēng)情節(jié)”，以悼念抗倭戰(zhàn)士及革命烈士，在豐富群眾文化生活的同時(shí)，弘揚(yáng)了民族文化，培育了愛國主義情感。橋墩鎮(zhèn)結(jié)合民間傳統(tǒng)集市，經(jīng)常組織傳統(tǒng)戲曲和木偶表演，深受群眾的喜愛。另外，廣泛開展文化下鄉(xiāng)活動，組織文藝創(chuàng)作者創(chuàng)作了一大批深愛群眾喜愛的文藝作品。20*年全縣共已組織文化下鄉(xiāng)活動多場，各類廣場文化活動多次?，F(xiàn)全縣有鎮(zhèn)獲得了文化明珠等榮譽(yù)稱號。

三是深入開展文化市場整治，進(jìn)一步繁榮和規(guī)范城鄉(xiāng)文化市場。各地堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，持續(xù)開展“掃黃”、“打非”工作，深入開展演藝場所和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，規(guī)范文化市場秩序，促進(jìn)了文化市場的健康有序發(fā)展。文化、新聞出版、公安、工商等部門，根據(jù)各自職能分工，嚴(yán)厲打擊盜版盜印教材、教學(xué)輔導(dǎo)讀物和其他非法出版活動，嚴(yán)厲打擊販穢物品和傳播有害信息，開展了以音像、演出、經(jīng)營性網(wǎng)吧以及無證、超范圍文化經(jīng)營專項(xiàng)整治，取得了明顯效果。今年，到目前為止，全縣共已受理舉報(bào)電話121件，出動檢查2329人次，檢查經(jīng)營單位3503家，查處違規(guī)經(jīng)營行為253起，其中責(zé)令停業(yè)整頓3家，限期整改130家，查繳非法物品27651件，罰沒款達(dá)95萬元。同時(shí)，各地、各有關(guān)部門通力合作，堅(jiān)持集中整治和經(jīng)常性管理相結(jié)合，建立健全了文化市場的長效管理機(jī)制，提高文化市場管理水平。

四是深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。各地以創(chuàng)建溫州市星級文明鎮(zhèn)為抓手，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境面貌存在的突出問題。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)共融資3000多萬元，對護(hù)城河進(jìn)行清淤，將北門立面街道進(jìn)行改造，相繼完成環(huán)城路東門星南門段、南門大街、北門大街、大倉橋街等道路翻修工程，使城鎮(zhèn)面貌有了很大的改觀。錢庫鎮(zhèn)投入1000多萬元，改造老城區(qū)道路3.2公里，新建環(huán)城大道2.1公里，鋪設(shè)水泥路4.8公里，主街道環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行市場化運(yùn)作，取得較好的社會效益。橋墩鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，把群眾需要作為創(chuàng)建工作的重中之重來抓，投入900多萬元完成了橫陽支江至橋墩鎮(zhèn)的治理工程。馬站鎮(zhèn)投入500多萬元，對馬站母親河進(jìn)行治理，建成1.3公里集防洪、休閑于一體的亮麗溪堤。藻溪鎮(zhèn)針對亂停車、亂搭蓬、亂占道、亂張貼、亂倒垃圾等“五亂”現(xiàn)象，注重夯實(shí)創(chuàng)建市星級文明城鎮(zhèn)基礎(chǔ)，集中打好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會治安、文化市場秩序、“青山白化”六大整治戰(zhàn)役。同時(shí)，我縣以基礎(chǔ)文明示范村創(chuàng)建為載體，積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動，三年來，全縣100個(gè)試點(diǎn)村共投入6000多萬元資金（含國家集體、個(gè)人投入）用于創(chuàng)建活動，共硬化道路149.7公里，綠化村莊7.8萬平方米，安裝路燈2450盞，整治水溝98.6公里，鋪設(shè)水管72.2公里，設(shè)置垃圾箱3410個(gè)，配備清潔工136人，填埋露天糞坑1377個(gè)，拆除附房2300間，建造公廁135座，有效改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

五是深入開展“三講一樹”活動，努力促進(jìn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。各地以“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等基層創(chuàng)建活動，在革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，凈化社會風(fēng)氣上下了很大的功夫。普遍開展移風(fēng)易俗教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，遏制大吃大喝、鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣，反對婚喪嫁娶大講排場、大比闊氣等不良習(xí)俗。大力開展青山白化治理，全縣共組織人員拆除平毀垃圾共座，取締非法銷售封建迷信喪葬用品單位

家。積極開展馬克思主義宗教觀和無神論宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)的世界觀，嚴(yán)厲打擊各種非法宗教活動，今年以來，共反對制止亂建濫建宗教場所起，取締、抵制大型非法宗教活動起，取締各地“小子班”、“教理班”個(gè)班，共多人，沒收非法宗教印刷品萬多冊，宣傳品萬份。深入開展了“掃黃”、“打非”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊涉惡、涉黑、涉毒、涉黃等犯罪活動。同時(shí)，各級黨政機(jī)關(guān)積極開展機(jī)關(guān)“效能革命”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，貼近群眾，變“上訪”為“下訪”。積極做好涉及征地、拆遷、集體資產(chǎn)改制等方面矛盾的化解工作，既帶動了基層社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，又維護(hù)了基層的穩(wěn)定。

在肯定成績的同時(shí)，我們更要對存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識，主要是四個(gè)方面：一是部分干部的思想認(rèn)識還有差距。有些同志對經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識不到位，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作名正言順，容易出成績、見效快，而抓精神文明建設(shè)、抓文化建設(shè)是“副業(yè)”，周期長、反復(fù)多，因而缺乏全面抓、長期抓的意識。抓一陣、停一陣，時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象還不同程度地存在。二是基層文化建設(shè)滯后。全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有金鄉(xiāng)、宜山、馬站、橋墩、靈溪、巴曹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有小規(guī)模的站舍，其余30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有文化站舍，全縣影劇院除蒼南影城電影院外，其余幾乎淪為危房，許多貧困山村幾乎沒有一點(diǎn)文化設(shè)施；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員嚴(yán)重超編，有的人事分離，文化員不從事文化工作，有的缺乏應(yīng)有的文化組織管理能力，加上用于隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)偏少，基層文化工作人員的福利待遇偏低，造成人才流失，專業(yè)文化工作者缺乏活力；還有不少精神文化設(shè)施存在著閑置、變相挪用或出租租賃等嚴(yán)重現(xiàn)象；再是文化市場、演藝市場、出版市場、網(wǎng)吧等營業(yè)性場所的管理關(guān)系不順暢，制度不健全，存在不少管理盲區(qū)和死角，甚至出現(xiàn)“失管”現(xiàn)象，外地草臺班子的色情淫穢表演在少數(shù)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村至今時(shí)有發(fā)生。三是社會風(fēng)氣方面的突出問題還沒有得到有效遏制。部分地區(qū)涉惡、涉黑、涉毒案件居高不下，尤其是吸毒人員逐年增加，青少年犯罪比例上升，年齡下降。有些地方封建迷信活動抬頭、聚眾賭博、等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，少數(shù)基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，少數(shù)黨政干部作風(fēng)不正、腐化墜落。非法宗教活動屢禁不止，“小子班”、“教理班”等非法活動不同程序地存在，因民族宗教引發(fā)的突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生?；閱适麓蟛俅筠k、濫建墳?zāi)沟默F(xiàn)象回彈反復(fù)。四是城鄉(xiāng)環(huán)境面貌還沒有得到根本改變。各地普遍存在環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后，生活、工業(yè)垃圾收集、消毀渠道不暢，管理體制不順，責(zé)任不落實(shí)等問題。城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線“臟亂差”現(xiàn)象還比較普遍，部分工業(yè)污染沒有得到有效整治。農(nóng)村大部分地區(qū)的改水改廁任務(wù)還相當(dāng)繁重，部分村居民的公共衛(wèi)生意識、環(huán)境保護(hù)意識較差，改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌還需作很大的努力。

總之，近幾年我縣“雙建設(shè)、雙整治”活動取得的成績很大，存在的問題也不少，而且今后還會不斷地有新情況、新問題出現(xiàn)，城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)的任務(wù)仍然十分繁重。我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展“雙建設(shè)、雙整治”活動的重要性。

第一，開展“雙建設(shè)、雙整治”活動是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。全面建設(shè)小康社會，不僅僅是追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展與進(jìn)步。大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)和文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化小康，既是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要，也是增強(qiáng)綜合國力、發(fā)展社會生產(chǎn)力的需要。當(dāng)前，我縣正處于全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，還應(yīng)該抓住機(jī)遇，同步推進(jìn)社會主義文化建設(shè)，同步提升人的綜合素質(zhì)，提升城鄉(xiāng)文明程度，推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，開展“雙建設(shè)、雙整治”活動是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是十六屆三中全會提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”中的一個(gè)重要方面。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，除了經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容之外，文化也是很重要的一個(gè)方面。當(dāng)前，我縣城市文化與農(nóng)村文化的差距明顯，農(nóng)村文化“沙漠”現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村社會風(fēng)氣方面的問題也比較突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的要求十分迫切，任務(wù)十分繁重。因此，我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，在加快城市文化發(fā)展的同時(shí)，加快農(nóng)村文化的發(fā)展，在加快城市現(xiàn)代化水平的同時(shí)，同步推進(jìn)農(nóng)村社會的全面進(jìn)步。

第三，開展“雙建設(shè)、雙整治”活動是滿足人民群眾精神文化生活的重要舉措。隨著國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，人們的閑暇時(shí)間越來越多，個(gè)人財(cái)力越來越大，對加強(qiáng)精神文明建設(shè)的需求也越來越迫切，提高人的素質(zhì)、豐富文化生活、改善居住環(huán)境、凈化社會風(fēng)氣等更是越來越受到群眾的關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均文化消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比例逐年增加，20*年分別為16%和12%左右，2003年分別為17%和12%左右。同時(shí)，人民群眾對精神文化生活的需求也呈現(xiàn)出多樣化、多變性、個(gè)性化的特點(diǎn)，這些都對我們的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)提出了新的更高的要求。我們開展“雙建設(shè)、雙整治”活動，就是要努力滿足人民群眾的這種需求，真正體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

第四，加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵之舉。同志再三強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。基層工作是黨和政府一切工作的根基，基層精神文明建設(shè)是整個(gè)社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。弘揚(yáng)和培育民族精神的陣地在基層，凈化社會風(fēng)氣、提高人的素質(zhì)的著力點(diǎn)在基層，團(tuán)結(jié)凝聚人心、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵也在基層。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從不斷深化執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的高度，切實(shí)提高對基層精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，大力整治社會不良風(fēng)氣，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立建設(shè)中國特色社會主義的信念。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展“雙建設(shè)、雙整治”活動

前階段開展的“雙整治、雙建設(shè)”活動，實(shí)踐證明是深受基層歡迎的，是開展城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)的一個(gè)有效載體。這次開展“雙建設(shè)、雙整治”活動是“雙整治、雙建設(shè)”的延續(xù)，并突出以人為本、重在建設(shè)，把“雙建設(shè)”放在前面，賦予這項(xiàng)活動有針對性的新內(nèi)容。根據(jù)省、市的精神，結(jié)合蒼南的具體實(shí)際，我縣這次活動重點(diǎn)突出三個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）大力開展思想道德教育。

思想道德教育是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容。各地要牢牢抓住思想道德教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，分層施教。

一是繼續(xù)深化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)貫徹。圍繞普及道德規(guī)范、弘揚(yáng)道德典范這一重點(diǎn)，在城鄉(xiāng)廣泛開展公民道德宣傳教育活動，扎實(shí)推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。繼續(xù)開展十佳文明市民評選和“十佳文明家庭”等創(chuàng)評活動；精心組織第二個(gè)“公民道德宣傳日”活動，把公民道德教育宣傳活動不斷引向深入。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院[20*]8號及蒼委發(fā)[20*]109號文件，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，把這項(xiàng)事關(guān)未來、事關(guān)國家前途和民族命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究未成年人思想道德建設(shè)中的新情況、新問題，不斷探索和把握未成年人成長規(guī)律，運(yùn)用各種有效載體，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德教育。各愛國主義教育基地要充分發(fā)揮陣地作用，積極創(chuàng)造條件對青少年群體免費(fèi)開放。各類學(xué)校要結(jié)合新課程改革，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，大力開展“行為規(guī)范學(xué)?！?、“德育規(guī)范學(xué)?！眲?chuàng)建活動，切實(shí)加強(qiáng)課堂教育德育滲透。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，辦好家長學(xué)校，引導(dǎo)家庭共同做好青少年德育思想工作，努力構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭三位一體德育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加大校園周邊環(huán)境整治，營造全社會育人的良好環(huán)境。

三是深入開展“四五”普法教育。組織開展以學(xué)習(xí)貫徹新憲法為主要內(nèi)容的法制教育，學(xué)習(xí)憲法，宣傳憲法，貫徹實(shí)施憲法，多形式、多舉措、多渠道地開展城鄉(xiāng)基層的法律常識教育，使廣大基層干部群眾學(xué)法知法，依法行事，努力提高遵紀(jì)守法的自覺性。

四是深入開展誠實(shí)守信教育。進(jìn)一步深化“信用蒼南”建設(shè)，積極開展社會各界“共鑄誠信”活動，教育干部群眾把恪守信用作為做人的基本準(zhǔn)則，自覺從自身一言一行、一點(diǎn)一滴做起，樹立重信譽(yù)、守信用、講信義的良好氛圍，提高蒼南社會誠信度，樹立蒼南的誠信形象。

五是大力開展科普知識教育。特別是注重普及與人民群眾生產(chǎn)經(jīng)營、日常生活密切相關(guān)的自然科學(xué)、實(shí)用技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)健身等方面的知識，積極宣傳科學(xué)思想和科學(xué)方法，幫助基層群眾提高知識文化，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí)，要大力宣傳唯物史觀，宣傳無神論，反對偽科學(xué)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，把廣大群眾的積極性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會上來。

在堅(jiān)持正面教育為主的同時(shí)，各地要充分運(yùn)用發(fā)生在群眾身邊的因封建迷信、“黃、賭、毒”、“”邪教等導(dǎo)致危害社會、危害人民群眾身心健康，造成重大人員傷亡和惡劣社會影響的典型案例，進(jìn)行警示教育，弘揚(yáng)正氣，狠剎歪風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)思想道德教育的實(shí)效性。

（二）大力豐富群眾文化生活。

要從滿足基層群眾的精神文化需求出發(fā)，從提高基層群眾的生活質(zhì)量出發(fā)，從提高基層群眾的綜合素質(zhì)出發(fā)，認(rèn)真規(guī)則基層文化發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施基層文化陣地工程，不斷創(chuàng)作生產(chǎn)符合群眾需求的精神文化產(chǎn)品，積極開展參與面廣、接受度高、有特色、有影響的群眾文化活動。

一是要抓好基層文化陣地建設(shè)。以文化體制改革為動力，大力實(shí)施“基層文化陣地工程”和“公共文化信息資源共享工程”，把基層文化陣地建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布點(diǎn)、分步建設(shè)。力爭到2*0年我縣能跨入全省文化先進(jìn)縣的行列，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能達(dá)到浙江省東海文化明珠工程和溫州市金海岸文化網(wǎng)工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。全縣圖書館、文化館設(shè)施面積要達(dá)到2500平方米以上。農(nóng)村文化陣地的基本目標(biāo)是要達(dá)到“鎮(zhèn)七村五”的標(biāo)準(zhǔn)。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到“七個(gè)一”：一所基層黨校、一所文明市（民）學(xué)校、一個(gè)圖書館（室）、一個(gè)宣傳窗、一個(gè)廣播網(wǎng)、一個(gè)有線電視網(wǎng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要有一個(gè)文化廣場、有一個(gè)宣傳長廊；村（居、社區(qū)）要做到“五個(gè)一”：一所村民學(xué)校（村極黨校）、一個(gè)村文化活動中心（老人活動室）、一個(gè)宣傳窗（閱報(bào)欄）、一個(gè)廣播室、一名宣傳員；文明村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、新農(nóng)村示范村要搞好農(nóng)民公園建設(shè)。

要在加大政府投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我縣民間資金充裕的優(yōu)勢，按照“誰投資、誰受益”的原則，積極鼓勵城鄉(xiāng)多種形式興辦文化產(chǎn)業(yè)，努力形成“政府為主、社會為輔、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的較為穩(wěn)定的多元投入機(jī)制。要高度重視基層文化陣地的使用和管理。各地要對基層文化陣地進(jìn)行一次普查，盤活公共文化資源，配齊必要的文化設(shè)施，經(jīng)常開展健康有益的活動內(nèi)容，提高活動場所的利用率、群眾的參與率。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位要高度重視內(nèi)部文化體育設(shè)施建設(shè)，努力為單位職工提供休閑娛樂、學(xué)習(xí)健身的有益場所，并盡可能向社會開放，為周邊群眾特別是青少年開展文化體育活動提供便利。同時(shí)，近期還要對各級工人文化宮、青少年活動中心、老年活動中心等場所進(jìn)行一次全面調(diào)查，對存在安全隱患、監(jiān)管失控的，要認(rèn)真進(jìn)行整改。

二是要抓好文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。各黨委、政府要高度重視文化隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心他們的思想、工作和生活，逐步提高他們的經(jīng)濟(jì)福利待遇，為他們發(fā)揮才能提供良好的社會環(huán)境。要鼓勵專業(yè)、業(yè)余文化文藝工作者，特別是基層文化館、文聯(lián)、劇團(tuán)的創(chuàng)作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活，充分了解人民群眾的文化需求和文化利益，從豐富多彩的現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)現(xiàn)、提煉出優(yōu)秀的創(chuàng)作素材，創(chuàng)作出與時(shí)俱進(jìn)、與民同心，群眾喜聞樂見的文藝作品。要加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，從本地實(shí)際出發(fā)，制定優(yōu)惠政策，吸引政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、比較年輕的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)工作。各地在招聘基層文化員時(shí)，應(yīng)由文化部門組織相關(guān)的業(yè)務(wù)技能考核，確保基層文化員隊(duì)伍的基本素質(zhì)達(dá)到工作要求。同時(shí)，要制定基層文化人才中長期培訓(xùn)計(jì)劃，建立基層文化工作者的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對公益性文化場館、經(jīng)營性文化場所、企事業(yè)文化場地的管理人員和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感。

三是大力開展形式多樣的群眾文化活動。各地要充分發(fā)揮基層文藝工作者的作用，組織文藝團(tuán)體、專業(yè)隊(duì)伍和專業(yè)人員深入基層、深入生活、服務(wù)群眾，使文化活動進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。積極保護(hù)和發(fā)掘民間文化，使農(nóng)村鄉(xiāng)土文化進(jìn)城市、城市精品文化進(jìn)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化良性互動。大力倡導(dǎo)群眾自編自演、自娛自樂的文化活動，提高群眾文化的參與度和共享率。

四是抓好重點(diǎn)群體的文化生活。特別要抓好三個(gè)群體的精神文化生活：一個(gè)是青少年尤其是未成年人群體。電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)、電子出版物等關(guān)鍵媒體，要開設(shè)符合未成年人興趣愛好的專欄、專題、網(wǎng)頁，在校園和社區(qū)內(nèi)要有組織地建設(shè)一批非經(jīng)營性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所，把文明上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全知識列入學(xué)校德育教育的重要內(nèi)容，著力解決未成年人進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧的問題。另一個(gè)是老年人尤其是農(nóng)村老年婦女群體。這一群體文化程度偏低，生活比較孤獨(dú)，她們既有信仰寄托的需求，也有交流傾訴的需求，而相應(yīng)的文化活動場所十分缺乏。各地要想方設(shè)法提供適應(yīng)她們特點(diǎn)的老年活動場所，營造她們能夠傾訴交流、休閑娛樂、健身養(yǎng)性的環(huán)境，提供她們愛看愛聽的文化產(chǎn)品，用健康有益的文化生活去引導(dǎo)和充實(shí)她們的晚年生活。還有一個(gè)是外來人口尤其是外來民工群體。要引導(dǎo)企業(yè)特別是民營企業(yè)因企制宜，因陋就簡，添置基本的文化娛樂體育設(shè)施，力所能及地組織外來民工開展一些文化體育活動。外來民工相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建設(shè)一批“安心工程”，建立外來人員文化中心或外來人員俱樂部，豐富他們的業(yè)余文化生活，使他們在健康有益的娛樂休閑中感受文明、接受教育。條件暫不具備的地方，要采用文化資源社會共享的方式，盡可能向外來人口開放，現(xiàn)有的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)以及周邊企事業(yè)單位的文化設(shè)施和場所，千方百計(jì)地為他們提供健康有益的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

（三）大力開展文化市場整治。

要根據(jù)中央對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行專項(xiàng)整治和省市文化市場專項(xiàng)整治工作精神，對全縣城鄉(xiāng)基層文化市場進(jìn)行一次全面專項(xiàng)整治活動。

一是對演藝娛樂場所進(jìn)行整治。縣各有關(guān)職能部門和各地要對區(qū)域內(nèi)的演藝娛樂場所進(jìn)行一次全面的清查，加強(qiáng)監(jiān)管，對組織、縱容、參與淫穢色情表演的人員，要嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真吸取嵊州、新昌等的教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對外來演出團(tuán)體特別是草臺班子的管理和演出節(jié)目的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕淫穢色情表演活動的發(fā)生。

二是對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行整治。要按照國務(wù)院20*年9月頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》，對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的違規(guī)違法經(jīng)營問題進(jìn)行整治。特別是在學(xué)校周邊200米內(nèi)，要下重力整治，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”，嚴(yán)肅查處接納未成年人、網(wǎng)上傳播有害信息等違法經(jīng)營活動。同時(shí)，要積極探索互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營規(guī)律，逐步實(shí)行網(wǎng)吧管理的集團(tuán)化、連鎖化，努力創(chuàng)品牌，創(chuàng)信譽(yù)，切實(shí)改變網(wǎng)吧分布點(diǎn)多、規(guī)模小、管理差的散濫狀況。

三是對出版物市場進(jìn)行整治。要規(guī)范地方圖書和音像制品經(jīng)營秩序，堅(jiān)決取締非法出版物特別是傳播色情、兇殺、暴力、封建迷信、偽科學(xué)的出版物和盜版教材輔導(dǎo)讀物，加大對不法書商、游商和非法印刷者的懲處力度。

四是對電子游戲經(jīng)營場所進(jìn)行整治。加強(qiáng)對電子游戲機(jī)經(jīng)營場所的日常管理，對電子游戲經(jīng)營場所存在的設(shè)置賭博功能機(jī)、非法從事賭博經(jīng)營活動、違規(guī)接納未成年人和設(shè)置非法游戲項(xiàng)目等現(xiàn)象一定要嚴(yán)肅處理。網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所，凡查實(shí)違規(guī)接納未成年人兩次以上的，堅(jiān)決吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

對以上四項(xiàng)整治，要著眼于長效管理，著眼于建章立制。為了加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，各地都要認(rèn)真落實(shí)文化市場監(jiān)管責(zé)任制，建立健全文化市場管理聯(lián)席會議制度，防止部門扯皮推諉，形成管理合力

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把“雙建設(shè)、雙整治”活動的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

這次“雙建設(shè)、雙整治”活動，涉及面廣，工作任務(wù)重，整治工作的政策性很強(qiáng)，工作難度很大。各地各部門一定要高度重視，周密安排，精心組織，采取切實(shí)有力措施，把“雙建設(shè)、雙整治”工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要把“雙建設(shè)、雙整治”活動和加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要任務(wù)，作為統(tǒng)籌發(fā)展的重中之重，納入重要的議事日程，列入黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，逐步形成“黨管文化、政府具體抓文化”的工作格局。縣文明委要按照黨委的要求，協(xié)調(diào)各文明委成員單位，整合各方面的力量，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)，推進(jìn)“雙建設(shè)、雙整治”工作的不斷深入。政府各部門和工青婦等群眾團(tuán)體要按照職能分工和工作特點(diǎn)，把基層思想道德建設(shè)、文化陣地建設(shè)工作抓緊抓好，特別是宣傳、文化、教育、工商、公安等部門要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)發(fā)揮部門的職能作用，積極參與，通力協(xié)作，形成工作合力。

二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地、各部門要進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動工作，動員方方面面的力量，讓群眾在參與“雙建設(shè)、雙整治”活動中接受教育，享受實(shí)惠，感受文明。各級新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開設(shè)專題、專欄等形式，積極宣傳我縣各地城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)和“雙建設(shè)、雙整治”活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對典型事例要給予充分的宣傳報(bào)道，用先進(jìn)典型來教育群眾，激勵群眾。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，針對城鄉(xiāng)基層存在的各種不良風(fēng)氣，激濁揚(yáng)清，用反面典型來警示群眾、教育人民。對一些地方一些部門工作職能不到位，對傾向性不良風(fēng)氣視而不見，對丑惡現(xiàn)象置若罔聞，要毫不留情地給予曝光。同時(shí)，各地要重視公益性宣傳廣告建設(shè)和管理，努力營造良好的社會輿論氛圍。

三要狠抓基層，務(wù)求實(shí)效?！半p建設(shè)、雙整治”工作重點(diǎn)在基層，各地各部門要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，下移工作重心，把工作開展情況作為檢驗(yàn)“效能革命”成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為為基層群眾辦實(shí)事、辦好事的重要內(nèi)容，組織力量深入實(shí)際，開展專題調(diào)研，摸清情況，找準(zhǔn)問題，采取有效措施，切實(shí)加以解決?？h文明辦和宣傳、文化部門要加強(qiáng)對基層工作指導(dǎo)和經(jīng)常性督查，對各地“雙建設(shè)、雙整治”活動開展情況及時(shí)予以通報(bào)。

四要聯(lián)系實(shí)際，搞好結(jié)合。開展“雙建設(shè)、雙整治”活動是當(dāng)前和今后一段時(shí)期城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，各地各部門在工作中，要把“雙建設(shè)、雙整治”活動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，與廣大人民群眾精神文化生活的客觀要求結(jié)合起來，與“百村整治、十村示范”活動和“百萬農(nóng)民素質(zhì)工程”結(jié)合起來，與“千名干部下基層”結(jié)合起來，整體聯(lián)動，抓好落實(shí)。要從具體事情抓起，從基層群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的工作做起，抓一件是一件，抓一件成一件，日積月累，積少成多，不斷推動城鄉(xiāng)精神文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

同志們，我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)期，基層精神文明建設(shè)的要求很高，任務(wù)很重。我們要認(rèn)清形勢，抓住有利時(shí)機(jī)，針對現(xiàn)實(shí)問題，以高度負(fù)責(zé)的精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力把我縣的“雙建設(shè)、雙整治”工作提高到一個(gè)新水平。