導(dǎo)語：衛(wèi)生局城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣政府召開全縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度動員會議，目的就是統(tǒng)一思想，明確要求，動員全縣上下齊心協(xié)力，共同把這項(xiàng)涉及廣大城鎮(zhèn)居民切身利益的大事、實(shí)事、好事落到實(shí)處。剛才，振宇同志傳達(dá)了省、市有關(guān)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作會議精神，并對我縣開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)行了部署；縣勞動保障、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、教育、地稅、殘聯(lián)等單位結(jié)合各自職能，就如何做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作作了發(fā)言;振宇同志還代表縣政府與鎮(zhèn)政府簽訂了《紫金縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保責(zé)任書》；曾路明縣長也非常關(guān)注和重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施啟動工作，多次提出了工作要求，希望大家根據(jù)各自實(shí)際，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，我就如何做好我縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度各項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是我國社會保障體系的重要組成部分，建立這項(xiàng)制度是落實(shí)保障民生、改善民生的重要任務(wù)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。做好這項(xiàng)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。

（一）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是完善社會保障體系的需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我縣社會保障事業(yè)有了長足的發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容的社會保障制度逐步完善，保障能力不斷提高。特別是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善，使廣大城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民享受到了基本的醫(yī)療保障。但不容忽視的是，還有部分城鎮(zhèn)非就業(yè)居民仍缺乏有效的醫(yī)療保障制度安排。這次啟動實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將廣大城鎮(zhèn)居民全部納入保障范圍，彌補(bǔ)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度上的“真空”，必將進(jìn)一步完善我縣社會保障體系，使廣大居民群眾得到實(shí)惠。

（二）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是確保廣大城鎮(zhèn)居民平等享有醫(yī)療保障權(quán)利的需要。平等享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，平等享有醫(yī)療保障待遇是每個公民的基本權(quán)利。我縣已實(shí)施的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，一個以城鎮(zhèn)職工為保障對象，一個以農(nóng)民為保障對象，但仍有近14萬名城鎮(zhèn)居民尚未享受醫(yī)療保障。主要包括學(xué)齡前兒童、各類學(xué)校在校學(xué)生、職工家屬、無業(yè)人員、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被征地農(nóng)民、享受城市最低生活保障的人員、喪失勞動能力的殘疾人、無收入的孤寡老人、孤兒以及沒有能力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的其他人員。這些人一旦患病，將是雪上加霜，容易出現(xiàn)“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將這部分人員納入到醫(yī)療保險(xiǎn)體系中，可以使他們平等地享有基本醫(yī)療保障的權(quán)利，緩解這部分群眾看病難、看病貴問題。

（三）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。改革和發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境，特別是我縣在加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的征程中，更需要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，妥善解決廣大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療問題，解除他們的后顧之憂，有利于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會局面，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。因此，各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以行善積德之心，扎扎實(shí)實(shí)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的啟動實(shí)施工作。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，它既不同于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，又與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有所區(qū)別，不但是一件好事、實(shí)事，更是一件新事、難事。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一要確保財(cái)政資金到位。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)用實(shí)行個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合，其中本級財(cái)政負(fù)擔(dān)的政府補(bǔ)助每人17元。按照今年市政府下達(dá)的完成67200人的任務(wù)，本級財(cái)政需增加支出114多萬元。此外，按照有關(guān)政策規(guī)定以及上級文件精神，低保對象、重度殘疾人和低收入家庭60歲以上的老年人這三類人的參保費(fèi)用由政府全額負(fù)擔(dān)，其中個人繳費(fèi)部分，由本級財(cái)政和縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助基金各承擔(dān)50％。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣共有此類人員1500人，照此計(jì)算，本級財(cái)政需增加支出20多萬元?？梢姡瓿山衲瓿擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)，財(cái)政支出壓力很大。因此，縣財(cái)政部門要盡快向縣人大提請審議追加預(yù)算支出的議案，并籌集和統(tǒng)籌好財(cái)政資金，確保財(cái)政補(bǔ)助資金按時足額撥付到位。二要強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。醫(yī)療保險(xiǎn)基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險(xiǎn)的“生命線”。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《社會保障金財(cái)務(wù)制度》和《社?；鸨O(jiān)督辦法》，實(shí)行收支兩條線管理，堅(jiān)持財(cái)政專戶存儲、專款專用。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要執(zhí)行好醫(yī)療保險(xiǎn)基金內(nèi)控制度，嚴(yán)格管理，在收、管、支三個環(huán)節(jié)上狠下功夫，確?；鹗罩胶猓袑?shí)做到應(yīng)收盡收、管理規(guī)范、支出合理；勞動保障、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大基金監(jiān)督和審計(jì)力度，完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支付的監(jiān)管制度和核查辦法，堵塞管理漏洞，減少保險(xiǎn)費(fèi)的流失和浪費(fèi)；要不斷探索和完善管理制度，逐步建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金等各項(xiàng)配套制度，防范基金超支風(fēng)險(xiǎn)，保證醫(yī)療保險(xiǎn)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。

三要提高管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作覆蓋面廣、參保數(shù)量大、人員復(fù)雜，直接面向廣大基層群眾和社會弱勢群體。因此，要按照“保障有力、管理科學(xué)、醫(yī)患和諧、群眾滿意”的要求，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)管理制度，堅(jiān)持動態(tài)管理、縱向服務(wù)，確保為參?；颊咛峁┍憬?、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。一是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)。要根據(jù)服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量，通過內(nèi)部整合、調(diào)劑、政府購買服務(wù)等方式，切實(shí)充實(shí)和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的及時到位。二是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。要建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社區(qū)平臺網(wǎng)點(diǎn)以及銀行繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的全面聯(lián)網(wǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息分析和運(yùn)行監(jiān)控工作，及時掌握參保人員結(jié)構(gòu)變化，醫(yī)療費(fèi)用增減及基金收支情況。三是認(rèn)真改善醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。要簡化醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，在參保、繳費(fèi)、就醫(yī)、報(bào)銷等環(huán)節(jié)為參保群眾提供便捷周到的服務(wù)。要積極拓展基層勞動保障站和居委會的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)功能，把可以向基層勞動保障站和居委會延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移，充分發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)的“前沿”窗口作用，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

要如期完成市下達(dá)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)，真正讓上級放心、讓社會滿意、讓群眾受益，從而維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局，樹立黨和政府的威信和形象，關(guān)鍵是要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。各鎮(zhèn)政府要解放思想，更新觀念，樹立抓醫(yī)保就是抓改善民生，就是抓科學(xué)發(fā)展的正確觀念，做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮?？h政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，勞動保障、財(cái)政、教育、民政、衛(wèi)生等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議制度，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真解決在工作推進(jìn)中遇到的各種問題，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保實(shí)施工作順利推進(jìn)。二要加強(qiáng)調(diào)研，及時解決矛盾問題。實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是一件事關(guān)全局的大事，說它大，大就大在它牽涉廣，是一項(xiàng)重大的民生問題，據(jù)測算，全縣城鎮(zhèn)居民應(yīng)參保14萬人，涉及20個鎮(zhèn)26個社區(qū)居委會，牽涉到多個部門；實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是一件意義重大的好事，說它好，好就好在它把曾經(jīng)游離在公費(fèi)醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外的社會群體納入了全社會的醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)了公平、公正；實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，還是一件千頭萬緒的難事，說它難，難就難在它涉及到千家萬戶，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，遇到的矛盾和問題肯定不會少。因此，各鎮(zhèn)、各部門要注意收集各方面對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的意見和建議，認(rèn)真傾聽群眾的合理訴求，注意發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的突出問題，將各類情況及時反饋，及時處理，切實(shí)防止因參保問題引發(fā)群眾上訪。三要加強(qiáng)督查，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。縣政府將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作列入今年對各鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年底前沒有完成任務(wù)的鎮(zhèn)要向縣政府說明原因?？h城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)席會議辦公室要建立重大事項(xiàng)研究決策和每周進(jìn)度通報(bào)制度，每周向各鎮(zhèn)通報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度情況。同時，縣政府將派出督查組，不定期到各鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促，對工作不力、進(jìn)展緩慢的，在全縣進(jìn)行通報(bào)批評，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四是掌握政策，做好群眾思想工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與職工醫(yī)保、新農(nóng)合最大的不同在于實(shí)行“家庭捆綁式”參保，這既是為了擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高參保率的需要，也是維護(hù)基金安全健康運(yùn)行，體現(xiàn)保險(xiǎn)雙方公平的需要。但是，城鎮(zhèn)非就業(yè)居民本身收入無固定來源，而參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又比農(nóng)民高，報(bào)銷手續(xù)也相對復(fù)雜繁瑣，在工作推進(jìn)過程中肯定會遇到群眾的抵觸。這就要求社保系統(tǒng)以及基層的工作同志要全面吃透政策，耐心、詳細(xì)向參保對象解釋、說明政策，爭取廣大群眾的理解和支持，同時要切實(shí)做好服務(wù)工作，讓參保群眾事前能輕松參保，事后能順利完保。廣大干部也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、掌握政策，準(zhǔn)確地向周圍的群眾做好宣傳。

同志們，實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“實(shí)事辦好、好事辦實(shí)”的要求，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作，確保實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度取得圓滿成功，為促進(jìn)我縣社會保障體系建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！