導(dǎo)語(yǔ)：教育廳成人高等教育研究會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)*省成人高等教育研究會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)暨第五屆年會(huì)，這也是我省成人高等教育工作的一次盛會(huì)。我代表*省教育廳對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！對(duì)來(lái)自全省成人高等教育戰(zhàn)線上的各位代表、大會(huì)邀請(qǐng)的各位嘉賓表示誠(chéng)摯的歡迎和問(wèn)候！

我省成人高等教育研究會(huì)成立以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了五年的歷程。我曾參加了四次你們的年會(huì)。這次年會(huì)，又是一次換屆的年會(huì)，內(nèi)容更加豐富，也更加重要。通過(guò)這次年會(huì)，我們總結(jié)過(guò)去、交流經(jīng)驗(yàn)、研討課題、認(rèn)清形勢(shì)、展望未來(lái)、形成共識(shí)，對(duì)我省高校成人教育研究會(huì)工作的進(jìn)一步開(kāi)展，以及我省成人教育事業(yè)的全面發(fā)展，都將產(chǎn)生重要的影響。

我省成人高等教育研究會(huì)在過(guò)去五年的工作中，積極主動(dòng)，勤奮工作，充分發(fā)揮研討、交流、考察、評(píng)估、培訓(xùn)和咨詢的功能，充分調(diào)動(dòng)各會(huì)員單位的積極性，面向社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)我省成人高等教育工作逐步規(guī)范、有序、健康、穩(wěn)定發(fā)展。同志們的工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，提高我省廣大勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)和技能水平，促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)的廣度和深度,作出了應(yīng)有的努力，為我省構(gòu)建終身教育體系，逐步建立學(xué)習(xí)型社會(huì)作出了自己的貢獻(xiàn)。*省成人高等教育研究會(huì)，是我省辦得最好的學(xué)會(huì)之一。借此機(jī)會(huì)，我代表省教育廳對(duì)大家多年來(lái)為我省成人教育工作所付出的辛勤勞動(dòng)，表示衷心的感謝！

我省的成人高等教育形勢(shì)很好。對(duì)此應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是，我們還要看到，在成人高等教育發(fā)展進(jìn)程中，同全國(guó)一樣，我省也出現(xiàn)諸多方面帶有普遍性的困難和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起我們充分注意。其主要方面，一是還沒(méi)有全面做到遵循自身辦學(xué)規(guī)律，因而難以實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)地位和作用；二是職能定位不夠明確，教育形式還比較單一；三是辦學(xué)條件改善緩慢，教學(xué)方法落后，管理運(yùn)行機(jī)制有待改革和完善，教學(xué)質(zhì)量有待全面提高；四是科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)還相對(duì)落后。對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)采取可行措施，逐步予以解決。

今年，是實(shí)施“十一五”計(jì)劃的第二年。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平”，“建設(shè)現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)”。我省九次黨代會(huì)提出：要經(jīng)過(guò)今后五年的努力，使*老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)振興，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性結(jié)果，和諧社會(huì)建設(shè)取得階段性進(jìn)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人民富裕，社會(huì)和諧，生態(tài)優(yōu)良的新*，奏響了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主旋律，目標(biāo)明確，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。

新的形勢(shì)，為成人高等教育工作帶來(lái)了更大的發(fā)展空間，同時(shí)，也對(duì)成人高等教育工作提出了更高的要求。我們要不斷探索，扎實(shí)工作，使成人教育工作再上新臺(tái)階。下面，我提出幾點(diǎn)希望和建議，與大家交流、研討。

第一，要充分認(rèn)識(shí)成人高等教育的重要地位和作用。成人高等教育是構(gòu)建終身教育體系的重要依托。教育作為與人類社會(huì)共始終的活動(dòng)，對(duì)任何一個(gè)社會(huì)化的人來(lái)說(shuō)，已經(jīng)內(nèi)化為人的活動(dòng)重要組成部分，是現(xiàn)代社會(huì)成員生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件，同時(shí)，也成為與人類關(guān)系最密切的、并越來(lái)越具有終身性的社會(huì)活動(dòng)之一。“終生教育思想”已引起世界各國(guó)的高度重視。它要求人們?cè)谝簧卸家邮懿煌问健⒉煌瑑?nèi)容的教育，要不斷“學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活，學(xué)會(huì)生存”。構(gòu)建終身教育體系，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，是精神文明建設(shè)的需要，是人們應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、謀求自身發(fā)展的需要。

成人高等教育是我國(guó)終身教育體系中最具活力和潛力的部分。終身教育就其本質(zhì)而言，是指“人的一生中所受教養(yǎng)、教育和訓(xùn)練的總和”，在縱的方面包括了人在嬰幼兒、青少年、中老年各時(shí)期貫穿一生的教育，在橫的方面包括了家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育等多種正規(guī)和非正規(guī)的教育。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的國(guó)民教育體系，而與成人教育發(fā)生了天然的聯(lián)系，使得成人高等教育成為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐力量。

成人高等教育與終身教育在培養(yǎng)目標(biāo)上有著共同的理想。在我國(guó)，成人高等教育的根本任務(wù)是為成人學(xué)習(xí)者，尤其是為高中后在職成年人服務(wù)的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)成人教育大多帶有十分明顯的計(jì)劃色彩，更加強(qiáng)調(diào)成人教育的社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)功能。進(jìn)入新世紀(jì)之后，特別是在我國(guó)確立了全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的條件下，成人教育的觀念有了根本性的轉(zhuǎn)變，確立了“以人為本”、以成人學(xué)習(xí)者為中心的科學(xué)理念。在教育對(duì)象上它指向每一位成人學(xué)習(xí)者，包括那些國(guó)有的、非國(guó)有的企事業(yè)單位的在職人員，也包括下崗(轉(zhuǎn)崗)人員和離退休閑散在家的老年學(xué)習(xí)者。它既為特定組織的利益提供服務(wù)，也為成人個(gè)體增進(jìn)勞動(dòng)能力、發(fā)展自我情趣等要求提供幫助。這種指導(dǎo)思想上的根本性轉(zhuǎn)變，更能體現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的本性，因而更加符合建設(shè)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求。

成人高等教育與社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的要求有著內(nèi)在的統(tǒng)一性。終身學(xué)習(xí)意味著由學(xué)歷社會(huì)走向?qū)W習(xí)社會(huì)，意味著教育的普及轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的普及，意味著教育制度、學(xué)習(xí)制度更加具有彈性，意味著教育的概念更加擴(kuò)展。這是—種學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育、單位教育四位—體的大教育，更加合乎發(fā)展人的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)和個(gè)性特點(diǎn)的需要。而成人高等教育形式多種多樣，內(nèi)容無(wú)所不包，從初等教育一直到高等教育包括研究生教育，可以滿足人們對(duì)各種學(xué)歷層次的要求；成人教育沒(méi)有時(shí)間和空間甚至教育背景上的嚴(yán)格限制，使成人學(xué)習(xí)者在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都能從事學(xué)習(xí)，都能找到適合的教育內(nèi)容和教育方式；其終身性、開(kāi)放性和自主性的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，可以滿足人們生活、工作、學(xué)習(xí)的不同需求，包括那些個(gè)人的興趣、愛(ài)好等精神上的需要。這些都是21世紀(jì)構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)所需要的。因此，建立終身教育體系，關(guān)鍵是培植和大力發(fā)展成人教育，使社會(huì)成員有機(jī)會(huì)接受合適有效的教育。而成人教育要獲得更大的發(fā)展，必須以終身教育體系為保障，主動(dòng)融入構(gòu)建終身教育體系的大潮之中，在其中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)和生存條件。

成人高等教育是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，是構(gòu)建終身教育體系的重要依托。大力發(fā)展成人高等教育，是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化、滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化教育需求的重要途徑，也是我國(guó)構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的迫切要求。因此，我們必須強(qiáng)調(diào)用終身教育理念來(lái)思考、謀劃、指導(dǎo)成人高等教育的改革與發(fā)展。對(duì)此，我已經(jīng)講過(guò)多次，希望進(jìn)一步引起大家的重視。

第二，要改革創(chuàng)新，不斷提高教育質(zhì)量。把教育質(zhì)量作為成人教育的生命線，這是成人高等教育中的一個(gè)十分嚴(yán)肅而重要的問(wèn)題。質(zhì)量與效益是成人高等教育改革與發(fā)展的必由之路。可持續(xù)發(fā)展的核心是“發(fā)展”?！鞍l(fā)展才是硬道理”，成人高等教育作為社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，必須服從社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從歷史發(fā)展的角度看，成人高等教育質(zhì)量是永無(wú)止境、不斷向上的追求過(guò)程。因?yàn)樯鐣?huì)的不斷進(jìn)步，促使成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)不斷提高。知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和學(xué)習(xí)化社會(huì)的來(lái)臨，要求培養(yǎng)的人才要有創(chuàng)新精神和能力，有鮮明的個(gè)性和主體意識(shí)，有學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和生存的本領(lǐng)。這種培養(yǎng)出的新人需要成人高等教育質(zhì)量的不斷提高。以前，影響成人高等教育質(zhì)量的因素主要來(lái)自學(xué)校，如教師教的水平、學(xué)生學(xué)的水平、學(xué)校的管理水平等，而現(xiàn)在，隨著學(xué)校日益社會(huì)化、開(kāi)放化，影響質(zhì)量的外部因素日益增多，可控性也越來(lái)越難，這就要求我們不斷提高教育質(zhì)量，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。提高成人高等教育質(zhì)量，一是需要端正辦學(xué)思想，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展；二是需要建立健全質(zhì)量保證體系；三是需要規(guī)范質(zhì)量管理活動(dòng)。這些工作，都要扎扎實(shí)實(shí)地做好。

我這里還要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們要積極、大膽地改革創(chuàng)新成人教育辦學(xué)機(jī)制。從我國(guó)成人高等教育的現(xiàn)狀來(lái)看，由于長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制中生長(zhǎng)，現(xiàn)在仍帶有許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的色彩。這主要表現(xiàn)在：缺乏合乎市場(chǎng)規(guī)律的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和約束機(jī)制；沒(méi)有形成市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念；辦學(xué)指導(dǎo)思想比較陳舊，缺乏面對(duì)市場(chǎng)需求的辦學(xué)機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)快速變化的應(yīng)變能力較弱；管理體制和運(yùn)行機(jī)制不盡合理，缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制；學(xué)校辦學(xué)與市場(chǎng)實(shí)際需求之間的脫節(jié)現(xiàn)象較為普遍，等等。對(duì)此，作為成人教育工作者，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，確立“經(jīng)營(yíng)學(xué)?！钡睦砟睢W(xué)習(xí)化社會(huì)是開(kāi)放的，許多舊的教育理念都將受到挑戰(zhàn)，可以說(shuō)，這既對(duì)成人教育提出了挑戰(zhàn)，也為成人教育的發(fā)展提供了一個(gè)巨大的發(fā)展空間。隨著“學(xué)習(xí)化社會(huì)”的逐步形成，教育應(yīng)貫穿于人的一生，不同類型，甚至不同層次的教育之間的界限都將被淡化。我們要以社會(huì)、市場(chǎng)和學(xué)習(xí)者個(gè)人需求為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置和調(diào)整專業(yè)；緊密結(jié)合生產(chǎn)和工作實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整培養(yǎng)方案，更新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法。要處理好學(xué)科專業(yè)教育與職業(yè)素養(yǎng)教育的關(guān)系，突出職業(yè)和崗位教育的內(nèi)容，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性；處理好知識(shí)傳授與能力、素質(zhì)培養(yǎng)的關(guān)系，突出能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育；處理好教與學(xué)的關(guān)系，突出學(xué)習(xí)者的主體地位，引導(dǎo)成人學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)；處理好傳統(tǒng)教學(xué)與改革現(xiàn)代教學(xué)手段的關(guān)系，高度重視現(xiàn)代科技在成人教育中的傳播和應(yīng)用。

第三，建設(shè)好師資和管理隊(duì)伍，不斷提高成人教育教學(xué)水平和管理水平。進(jìn)—步完善教師培訓(xùn)制度，實(shí)施成人高等教育教師繼續(xù)教育工程，不斷提高成人高等教育教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。鼓勵(lì)廣大教師和管理人員積極開(kāi)展成人高等教育的理論和教學(xué)研究，不斷探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成人高等教育規(guī)律和人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新成人高等教育管理模式和教學(xué)模式。鼓勵(lì)聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校外專家做兼職教師，并在職務(wù)聘任、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)和生活福利待遇等方面給予其適當(dāng)優(yōu)惠。各高校應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，建立和完善成人高等教育教師工作量計(jì)算、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、酬金發(fā)放、晉職晉級(jí)等有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)廣大教師參與成人高等教育教學(xué)工作的積極性和創(chuàng)造性。要不斷提高成人高等教育管理人員的綜合素質(zhì)，為提高成人高等教育管理水平服務(wù)。在舉辦成人教育的過(guò)程中，對(duì)涉及教學(xué)質(zhì)量的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)過(guò)程管理以及質(zhì)量保證監(jiān)控體系等進(jìn)行探索和實(shí)踐，逐漸形成規(guī)范與制度并認(rèn)真予以落實(shí)。應(yīng)敢于管理，嚴(yán)格管理，還要善于管理，科學(xué)管理。努力從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要及成人多樣化的學(xué)習(xí)需求出發(fā)，實(shí)行開(kāi)放、靈活、多樣的辦學(xué)管理模式。

第四，重視理論研究，加強(qiáng)成人教育學(xué)科建設(shè)。學(xué)科建設(shè)是成人高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，近年來(lái)，越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)成人教育理論界重視。成人教育學(xué)科建設(shè)目前仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，比如成人教育學(xué)科體系、理論框架構(gòu)建不足；成人教育特色不足；對(duì)成人教育實(shí)踐跟進(jìn)不足；各學(xué)科發(fā)展不平衡等等。其重要原因在于成人教育實(shí)踐缺乏理論需求，成人教育理論研究力量薄弱，成人教育理論與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密，成人教育學(xué)科發(fā)展還缺乏系統(tǒng)籌劃。強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握其建設(shè)方向，采取有力而得當(dāng)?shù)耐七M(jìn)策略，才能取得理想效果。

我省的成人高等教育學(xué)科建設(shè)應(yīng)該在已有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確研究對(duì)象，進(jìn)一步完善學(xué)科架構(gòu)，進(jìn)一步拓展理論研究，進(jìn)一步創(chuàng)新研究方法，進(jìn)一步催生代表論著，進(jìn)一步推進(jìn)教育實(shí)踐。為此，我們應(yīng)高度重視科研隊(duì)伍建設(shè)，逐步組建學(xué)科研究基地，組織學(xué)科合作研究，優(yōu)化學(xué)科研究方法，強(qiáng)調(diào)理論實(shí)踐溝通，支持理論園地拓展，推進(jìn)多向?qū)W術(shù)交流。

第五，切實(shí)搞好成人高等教育管理機(jī)構(gòu)和研究會(huì)的自身建設(shè)。要堅(jiān)持不懈地解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搞好課題研究，爭(zhēng)取出更新的成果。成人高等教育理論研究不僅關(guān)系到成人教育學(xué)科的發(fā)展、成人教育事業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的構(gòu)建。所以，我省廣大成人教育工作者必須明確方向，為強(qiáng)化成人教育理論研究加倍努力。要堅(jiān)持國(guó)家的教育方針，把握趨勢(shì)，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和教育法規(guī)，堅(jiān)持依法辦學(xué)，維護(hù)自身的良好形象。這些方面，研究會(huì)都還可以多發(fā)揮作用。這次年會(huì)，也是一次換屆的年會(huì)，相信新的一屆研究會(huì)將會(huì)在各個(gè)方面做得更好。

希望大家要牢牢把握我省成人高等教育研究會(huì)的宗旨，以馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和組織全省高等教育界力量，為繁榮成人高等教育事業(yè)和推動(dòng)成人高等教育改革與發(fā)展服務(wù)。要以辦好人民滿意的教育為出發(fā)點(diǎn)，投入真情，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈，不斷上水平。

我這里也表個(gè)態(tài)，省教育廳對(duì)成人高等教育研究會(huì)工作寄予厚望，我們將全力支持研究會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

同志們，成人高等教育肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育大眾化，以及構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重大歷史使命，任務(wù)是光榮而艱巨的。我相信，在我省成人高等教育研究會(huì)的組織和指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)大家不懈努力，一定會(huì)為出色完成這一光榮任務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義學(xué)習(xí)型社會(huì)貢獻(xiàn)更多的力量。

最后，祝*省成人高等教育研究會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)暨第五屆年會(huì)圓滿成功！