學(xué)校招生會議講話

時間:2022-03-15 06:03:00

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學(xué)校招生會議講話

同志們:

為貫徹落實國務(wù)院,教育部和省委、省政府有關(guān)文件和會議精神,加強對高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌和管理,教育廳黨組研究決定,召開**省高中階段教育學(xué)校招生工作電視電話會議。這次會議,是我省高中階段教育學(xué)校招生工作的部署與動員大會。會議的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃我省高中階段教育,正確引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流,改革、創(chuàng)新高中階段教育學(xué)校招生工作體制,規(guī)范招生秩序,推進“陽光工程”,促進我省高中階段教育健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

下面,我講四點意見。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,努力實現(xiàn)高中階段教育普職比大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)

近年來,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,我省各類教育都取得了長足進步。民族地區(qū)教育十年行動計劃進展順利,“普九”攻堅成效明顯;普通高等學(xué)校連續(xù)幾年擴招,高等教育入學(xué)率已達到20%;普通高中教育增量很快,辦學(xué)水平和條件有很大的改善;民辦教育、職業(yè)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是,我省教育面臨的矛盾和困難還很多,教育發(fā)展不均衡的問題仍然比較突出。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,全省教育戰(zhàn)線必須進一步把握大局,審時度勢,認真貫徹落實教育部提出的“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針,堅持用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作的全局,進一步調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),切實解決好教育發(fā)展的重點、難點問題,努力提高教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力。

隨著九年義務(wù)教育的普及,高中階段教育還要有大的發(fā)展,其中,處理好中等職業(yè)教育與普通高中教育的關(guān)系至關(guān)重要。今年三月初,省政府在廣漢召開了“**省職教改革與發(fā)展經(jīng)驗交流會”,教育部在瀘州召開了“貫徹落實全國職教會精神經(jīng)驗交流會暨2005年度全國職教工作會議”。省委書記張學(xué)忠、省長張中偉、副省長柯尊平同志在廣漢會上就加快我省中職教育發(fā)展作了重要講話,教育部周濟部長在瀘州會上也作了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實現(xiàn)中等職業(yè)教育快速健康發(fā)展”的報告。兩次會議從建設(shè)小康社會,建設(shè)新型工業(yè)化國家,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,解決三農(nóng)問題,統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段各類教育,改革創(chuàng)新高中階段教育學(xué)校招生體制等各個層面,深刻闡述了在我國經(jīng)濟發(fā)展新的一輪增長周期中,加快職業(yè)教育發(fā)展,擴大職業(yè)教育招生規(guī)模的戰(zhàn)略意義與緊迫性。強調(diào)中職教育是高中階段教育的重要組成部分,推動普及高中階段教育必須通過加快中職教育發(fā)展,擴大中職招生規(guī)模來實現(xiàn)。

教育部根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展,工業(yè)化和城市化建設(shè),勞動就業(yè),人力資源開發(fā)等方面的需求。確定2005年全國中職招生人數(shù)為650萬,比去年增加100萬。我省應(yīng)屆初中畢業(yè)生每年約110萬左右,去年普通高中招生約50萬,職業(yè)學(xué)校招生約30萬,每年還有30%多的初中畢業(yè)生未能進入高中階段學(xué)校學(xué)習(xí)。高中階段教育普職比失衡不僅將影響我省高中階段教育健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,而且還將加劇高中畢業(yè)后報考大學(xué)的困難。加快發(fā)展中等職業(yè)教育,是推進高中階段教育普及進程,促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展直至整個中等教育與高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此,加強高中階段教育的統(tǒng)籌管理,調(diào)整高中階段教育內(nèi)部結(jié)構(gòu),穩(wěn)定普通高中發(fā)展,擴大高中階段職業(yè)教育招生規(guī)模,促進初中畢業(yè)生的合理分流,動員、鼓勵更多的初中畢業(yè)生進入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),是我省各級教育行政部門、招生部門近幾年要抓的重要工作之一。按照教育部關(guān)于普通高中總體上把握發(fā)展節(jié)奏,控制發(fā)展規(guī)模,工作重心放在提高質(zhì)量上,中職學(xué)校要加快發(fā)展、擴大招生規(guī)模的總體思路和部署要求,我省擴大高中階段教育招生規(guī)模的重點是擴大中職教育招生規(guī)模。2005年教育部下達我省中職招生的目標(biāo)任務(wù)數(shù)是36.1萬,比去年凈增7萬人,06、**年我省中職招生規(guī)模每年還要相應(yīng)遞增,才能達到普職比大體相當(dāng),基本普及高中階段教育的目標(biāo)。今年中職招生完成36.1萬的任務(wù),省委省政府已決定納入政府目標(biāo)管理,作為重點督辦任務(wù),我廳已按各地的生源基數(shù)和教育發(fā)展的實際情況,分別下達各市州。各級教育行政部門、招生部門要更新觀念,統(tǒng)一思想,提高認識,深刻認識中央和省委、省政府加快中職教育發(fā)展的決心,站在戰(zhàn)略高度,從大局出發(fā),增強責(zé)任心和緊迫感,確保這項艱巨的硬任務(wù)順利完成,切實承擔(dān)起加快中等職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任。象抓普九一樣抓中職教育,象抓高校擴招一樣抓中職擴招,爭取在盡可能短的時間內(nèi)努力實現(xiàn)普職比大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。

二、統(tǒng)籌管理,強化責(zé)任,進一步完善高中階段教育學(xué)校招生工作的管理體制

為推動中等職業(yè)教育的發(fā)展和做好高中階段教育學(xué)校招生工作:國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2002]16號),教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》(教職成[2005]1號)和《關(guān)于加強統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的通知》(教職成[2005]3號)。根據(jù)國務(wù)院、教育部文件精神,結(jié)合我省實際,為進一步強化市、州人民政府對高中階段教育統(tǒng)籌管理的責(zé)任。從今年起,高中階段教育學(xué)校招生工作實行分級管理,分級負責(zé)的管理體制。各市、州教育行政部門要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)、社會和教育事業(yè)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作。

實行高中階段教育學(xué)校招生工作統(tǒng)一管理的具體作法和要求:一是高中階段教育學(xué)校招生工作要繼續(xù)堅持統(tǒng)一考試、實行“一考多分流”,統(tǒng)一考試工作由市、州負責(zé)組織實施。二是全省中職學(xué)校三年制招生管理權(quán)下放到各市、州。各地要在繼續(xù)做好普通高中招生工作的基礎(chǔ)上,加大區(qū)域內(nèi)三年制中職招生工作的統(tǒng)籌力度,統(tǒng)一管理好高中階段教育學(xué)校招生工作。具體辦法我廳下發(fā)的川教[2005]74號《關(guān)于加強統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的意見》中已非常明確,請各市、州認真貫徹執(zhí)行。

這里,我再特別強調(diào)三點。

一是省上將繼續(xù)做好五年制小教、幼教??坪臀迥曛聘呗殞?埔约八囆g(shù)體育類院校、綜合類院校藝術(shù)體育專業(yè)三年制招生工作,各地要按省上統(tǒng)一部署和要求,認真做好各項基礎(chǔ)工作,為這部分學(xué)校的錄取奠定良好基礎(chǔ)。

二是隨著三年制中職招生的管理權(quán)下放各市州,各市州區(qū)域內(nèi)的部(委)屬、省屬中職學(xué)校三年制招生工作也一并納入所在市州統(tǒng)一管理。部(委)屬、省屬中職學(xué)校一般具有較好的辦學(xué)條件,各市、州教育行政部門、招生部門要打破行業(yè)、部門界限,把本區(qū)域內(nèi)部(委)屬、省屬中職學(xué)校的發(fā)展納入市、州高中階段教育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,充分發(fā)揮部(委)屬、省屬中職學(xué)校在資源、技術(shù)、信息、就業(yè)等方面的優(yōu)勢,高度重視這部分學(xué)校與地方高中階段教育資源的整合,增強地方高中階段教育實力。部(委)屬、省屬中職學(xué)校也要主動加強與當(dāng)?shù)亟逃姓块T和招生部門的銜接,爭取地方領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,自覺服從當(dāng)?shù)卣猩ぷ鞯慕y(tǒng)一管理,努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

三是各地在做好本區(qū)域內(nèi)普通高中、三年制中職學(xué)校招生工作的同時,要按照教育部和省上下達的中職學(xué)??缡 ⒖缡?、州招生計劃,主動做好跨區(qū)域招生的各項管理、服務(wù)工作。各地要充分認識到跨省、跨市州招生對彌補當(dāng)?shù)亟逃Y源不足,激勵學(xué)校間提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,為廣大初中畢業(yè)生提供更多的升學(xué)和就業(yè)機會,都具有十分重要的意義,各地要認真組織好生源,為學(xué)校和考生服好務(wù)??鐓^(qū)域招生的錄取人數(shù)由生源所在地招辦匯總上報,一并計入當(dāng)?shù)赝瓿傻哪繕?biāo)任務(wù)數(shù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),強化高中階段教育學(xué)校招生工作“五個統(tǒng)一”

各級教育行政部門要認真貫徹落實國務(wù)院和教育部以及省委、省政府有關(guān)會議精神,要按照《省教育廳關(guān)于加強統(tǒng)籌高中階段教育學(xué)校招生工作的意見》(川教[74]號)的要求,建立由主要負責(zé)同志為組長,分管招生工作、發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民辦教育、民族教育、紀(jì)檢監(jiān)審的負責(zé)同志為副組長,有關(guān)職能處(科)室為成員的高中階段教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對本地高中階段教育學(xué)校招生工作的領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合本地工作實際,建立規(guī)范有序的工作機制,研究解決好高中階段教育和招生工作的重大問題,承擔(dān)起高中階段教育健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任。要加強統(tǒng)一指揮,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。各級招生機構(gòu)和教育行政部門相關(guān)職能處(科)室都要從大局出發(fā),按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責(zé),相互支持,同心協(xié)力,充分發(fā)揮各職能部門作用,調(diào)動各方面力量,共同做好招生工作。

各級教育行政部門要轉(zhuǎn)變職能,加強宏觀管理,將高中階段教育學(xué)校招生錄取的具體工作從行政業(yè)務(wù)中分離出來,加大各級招辦具體負責(zé)統(tǒng)一管理高中階段教育學(xué)校招生工作的責(zé)任。各級招辦要認真落實領(lǐng)導(dǎo)小組制定的招生政策和措施,制定招生工作實施意見,并根據(jù)工作需要,調(diào)整充實力量,加強隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大硬、軟件投入,精心組織和安排好各個環(huán)節(jié)工作,做到“五個統(tǒng)一”。

一是統(tǒng)一組織高中階段各類學(xué)校的招生宣傳工作。目前,我省高中階段學(xué)校招生宣傳條塊管理,各自為陣的現(xiàn)象較突出。一方面宣傳工作下不去,考生知情權(quán)受到限制,一方面又存在招生學(xué)校宣傳資料滿天飛,虛假宣傳,誤導(dǎo)考生的情況不時發(fā)生。因此,招生宣傳工作必須統(tǒng)一組織,規(guī)范進行。各地招辦要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布署和指揮下,加強招生宣傳工作的組織和協(xié)調(diào),理順關(guān)系,打通宣傳渠道,加大宣傳力度,全面宣傳“普及高中階段教育”和大力發(fā)展職業(yè)教育的重要意義,宣傳國家有關(guān)政策和措施,宣傳地方統(tǒng)籌管理高中階段各類學(xué)校的招生政策和規(guī)定,宣傳各類學(xué)校的辦學(xué)特色和招生情況,客觀、公正地宣傳各類學(xué)校升學(xué)和就業(yè)情況,營造有利于“普及高中階段教育”和大力發(fā)展職業(yè)教育特別是民辦職業(yè)教育的環(huán)境和社會氛圍。

二是統(tǒng)一公布高中階段各類學(xué)校招生計劃的招生信息。各類學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)、招生類別和招生計劃以及收費標(biāo)準(zhǔn)等是考生選報學(xué)校的依據(jù),各地招辦在公布各類學(xué)校招生計劃,招生信息時,必須堅持一種形式、一個版本同時公布,切實做到客觀、公正、準(zhǔn)確、及時,讓考生、家長和社會充分了解本地區(qū)高中階段各類學(xué)校的招生情況。

三是統(tǒng)一組織考生報名和填報志愿。考生報名和填報志愿工作統(tǒng)一集中組織進行,有利于減輕考生負擔(dān),減少工作環(huán)節(jié),提高工作效率,提高統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性;有利于各地領(lǐng)導(dǎo)小組掌握考生報考動態(tài),把握發(fā)展趨勢,分析、調(diào)整工作思路;有利于錄取工作的順利進行,避免重復(fù)錄取。各地招辦要認真做好考生報名、填報志愿的各項準(zhǔn)備工作,精心組織,確保報名、填報志愿工作規(guī)范有序進行。

四是統(tǒng)一按省上制定的信息標(biāo)準(zhǔn)采集考生報名、志愿、成績等信息??忌膱竺?、志愿、成績信息是高中階段各類學(xué)校錄取的基礎(chǔ),各地招辦要高度重視考生信息采集工作,加強工作人員招生紀(jì)律和職業(yè)道德教育,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),添制必要設(shè)施設(shè)備,保證信息采集工作的順利進行,確??忌黝愋畔⒌恼鎸?、完整和準(zhǔn)確。教育行政部門職能處(科)室和初中畢業(yè)生學(xué)校要積極支持、配合做好考生各類信息的采集工作,

五是統(tǒng)一組織高中階段各類學(xué)校招生分類分批錄取。各地高中階段教育招生領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視各類學(xué)校的錄取工作,要切實加強對錄取工作的領(lǐng)導(dǎo),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮招生部門和相關(guān)教育職能處(科)室的作用。各地招辦要按省上的統(tǒng)一要求和市、州領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,認真聽取各方面意見,加強調(diào)研和協(xié)調(diào),在錄取批次、錄取時間安排上統(tǒng)籌兼顧各類學(xué)校的特點和要求,協(xié)調(diào)好各批次間,各類學(xué)校間的關(guān)系,處理好各種突發(fā)事件,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報錄取進程和有關(guān)情況。錄取工作結(jié)束后,各地招辦應(yīng)及時將高中階段各類學(xué)校新生錄取數(shù)據(jù)庫報省招辦備案。

四、增強服務(wù),規(guī)范程序,大力推進招生工作“陽光工程”

規(guī)范高中階段教育學(xué)校招生工作,對促進高中階段教育的健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。各級教育行政部門、招生部門要結(jié)合各地實際,精心組織,周密安排,確保高中階段教育學(xué)校招生管理體制改革的順利進行。對高中階段各類招生學(xué)校要一視同仁,熱情服務(wù),尤其要重視,大力支持發(fā)展民辦教育,營造有利于激勵民間資金興辦民辦教育的良好環(huán)境。各招生學(xué)校要適應(yīng)改革大局,服從當(dāng)?shù)亟逃姓块T、招生部門的統(tǒng)一管理,努力提高辦學(xué)水平和質(zhì)量,辦出特色,為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。

為了保證招生工作的公平、公正,辦好讓人民滿意的教育,教育部把實施招生“陽光工程”確定為2005年教育戰(zhàn)線的一項重點工作。是招生部門內(nèi)抓管理,從嚴(yán)治招,外塑形象,取信于民,提高國家教育考試和招生工作誠信度、人民群眾滿意度的一項民心工程,是維護廣大考生和人民群眾切身利益的根本要求,是落實招生公平公正原則,促進教育公平的重要舉措,是執(zhí)行招生自主權(quán)和加強規(guī)范化管理的重要保障。全省教育行政部門、招生部門要高度重視,充分認識實施“陽光工程”的重要性,增強實施好“陽光工程”的自覺性和堅定性。從制度建設(shè)、信息公開、從嚴(yán)管理、優(yōu)化服務(wù)、加強監(jiān)督五個基本方面加大建設(shè)力度,從制度和機制上建立和完善更加公開透明、公平公正的招生工作體系。實行“陽光工程”的根本保障是招生系統(tǒng)內(nèi)部的廉潔自律,招生戰(zhàn)線要嚴(yán)格遵守向社會作出的六不準(zhǔn)的莊嚴(yán)承諾,不準(zhǔn)違反國家有關(guān)招生規(guī)定,不準(zhǔn)徇私舞弊、弄虛作假,不準(zhǔn)采取任何方式影響干擾招生工作的正常秩序,不準(zhǔn)協(xié)作、參與任何中介組織和個人的非法招生活動,不準(zhǔn)索取或接受考生或家長的現(xiàn)金、有價證券,不準(zhǔn)以任何理由向考生收取和招生錄取掛鉤的任何費用。各級教育行政部門、招生部門要嚴(yán)格執(zhí)行省物價局、省財政廳核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)和項目。對違反規(guī)定亂收費的,搞地方保護和部門保護的,搞虛假宣傳、誤導(dǎo)考生和家長的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),各級高中階段教育學(xué)校招生領(lǐng)導(dǎo)小組要立即予以糾正,從嚴(yán)處理。

各招生學(xué)校以及初中畢業(yè)生學(xué)校也要增強法制意識,加強對招生工作的管理,建立自我約束機制,規(guī)范招生行為。不得進行有償招生,不得向招生部門以外的任何機構(gòu)和人員提供生源和相關(guān)信息,不得限制、強迫、代替考生選報志愿,不得扣壓統(tǒng)一宣傳的材料和新生錄取通知書。凡有違反這些要求的學(xué)?;騻€人,要追究當(dāng)事人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門追究刑事責(zé)任。

同志們,我省高中階段教育學(xué)校招生工作已邁入一個新的發(fā)展時期,希望大家與時俱進,開拓創(chuàng)新,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實科教興國,人才強國戰(zhàn)略,為實現(xiàn)黨的十六大提出的“基本普及高中階段教育”的戰(zhàn)略目標(biāo),全面完成教育部下達的目標(biāo)任務(wù),團結(jié)奮進,努力工作,開創(chuàng)我省高中階段教育招生工作的新局面。

最后,我再強調(diào)一下做好近期學(xué)校安全穩(wěn)定工作的問題。

最近,連續(xù)發(fā)生多起大中小學(xué)生在校內(nèi)校外被傷害的事件,不僅造成學(xué)生傷亡,對學(xué)校正常教學(xué)秩序帶來影響。分析這些事件的原因,主要是學(xué)生之間因小事發(fā)生糾紛,不能自控,導(dǎo)致打架斗毆造成不必要的被傷害。從中既反映出少數(shù)學(xué)生文明意識和法紀(jì)意識較差,同時也暴露出學(xué)校教育管理工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。對此,各級教育部門和學(xué)校務(wù)必高度重視,采取切實措施加以解決。

各級各類學(xué)校必須把保證學(xué)生安全作為一項基本職責(zé),切實落實到教育管理的各個環(huán)節(jié)。一把手要親自過問這項工作,班主任(輔導(dǎo)員)和學(xué)生管理干部要認真履行好責(zé)任,有關(guān)職能部門要協(xié)同做好工作。要及時掌握學(xué)生的思想行為動態(tài),做好矛盾的防范和化解工作。要結(jié)合學(xué)生管理中的新情況、新問題,進一步加強學(xué)校教學(xué)、生活和娛樂場所的管理,加強學(xué)生周末聚會、活動的管理,繼續(xù)做好門衛(wèi)和學(xué)校治安管理工作,防范可能產(chǎn)生的事端。對學(xué)生中的不良行為要及時教育引導(dǎo),打架斗毆及其他嚴(yán)重違紀(jì)行為要按學(xué)籍管理規(guī)定,及時從嚴(yán)處分,觸犯刑律的依法懲處。要加強畢業(yè)班學(xué)生的管理,特別是對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)中情緒波動可能引起的事端要有防范措施。各學(xué)校要在當(dāng)?shù)毓膊块T指導(dǎo)下,加強對學(xué)生攜帶、收藏管制刀具清理的力度,消除這個重大隱患。

要進一步加強和完善學(xué)校的安全教育工作,教育學(xué)生提高安全意識和防范能力,結(jié)合實際加強學(xué)生的思想道德、法制觀念教育。增強學(xué)生以人為本、和諧相處的理念,使他們養(yǎng)成心胸開闊、行為文明的習(xí)慣,養(yǎng)成遵章守紀(jì),依法辦事的習(xí)慣。要教育學(xué)生善于處理與他人之間的矛盾,冷靜化解同學(xué)間的糾紛,對火上加油、挑起打群架的要嚴(yán)肅處理。要加強社會各方面(包括學(xué)生家長)的聯(lián)系溝通,共同做好學(xué)生的教育管理工作。

“五一節(jié)”快到了,當(dāng)前學(xué)校穩(wěn)定工作任務(wù)十分繁重,各地要安排好節(jié)前的工作,專題研究和部署確?!拔逡弧逼陂g的學(xué)校安全和穩(wěn)定。各級各類學(xué)校在放假前要集中進行一次安全教育,切實排查各類安全隱患,制定好突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,加強節(jié)假日的值班,確保信息暢通,讓廣大師生員工渡過一個愉快安全的“五一”。