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尊敬的各位領導，同志們：

非常高興在全省科技大會上匯報廣州推進自主創(chuàng)新的情況，我主要匯報三個問題：一是建設華南科技創(chuàng)新中心是省委省政府賦予廣州的光榮使命，也是廣州的責任所在；二是建設創(chuàng)新型城市的關鍵是將廣州的自主創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉化為技術創(chuàng)新優(yōu)勢和現(xiàn)實的生產(chǎn)力，廣州該怎么做，解決什么問題；三是我們推進自主創(chuàng)新工作的一些具體措施和打算。

一、建設華南科技創(chuàng)新中心是廣州的責任和使命所在

今年4月，中央政治局委員、*省委書記同志在廣州調研考察時提出，廣州要努力成為*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設宜居城市的“首善之區(qū)”。6月，省委、省政府出臺《關于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》，明確提出要把廣州建設成為華南科技創(chuàng)新中心。

建設華南科技創(chuàng)新中心，成為全省自主創(chuàng)新的核心區(qū)，是省委省政府賦予廣州的光榮使命，是廣州的責任所在。同時，也是廣州鞏固中心城市地位，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的根本需求。目前，廣州正處于一個轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，過去的十年，我們重點抓了全市工業(yè)戰(zhàn)略調整升級和重大基礎設施建設，完善了工業(yè)布局，夯實了工業(yè)基礎；今后十年，廣州必須圍繞提高自主創(chuàng)新能力，推動廣州制造向廣州創(chuàng)造提升，把更多的精力放在加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上來。

廣州具備了建設華南科技創(chuàng)新中心的堅實基礎和條件。

首先，廣州的綜合經(jīng)濟實力為建設華南科技創(chuàng)新中心提供了可靠保障。20*年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到7109億元，僅次于上海、北京，居全國城市第三位。

其次，廣州是華南地區(qū)科技創(chuàng)新資源最豐富的城市。幾乎集中了全省所有的國家重點高校、國家重點實驗室，有一批具有較強自主創(chuàng)新能力的大院大所。至20*年底，全市共有普通高等院校63所，集中了全省97%的國家級重點學科；擁有國家重點實驗室9家、省級重點實驗室95家。其中鐘南山院士領導的呼吸疾病國家重點實驗室，在抗擊非典斗爭中發(fā)揮了重要作用；周福霖院士領導的減震工程技術實驗室被科技部確定為省部共建國家重點實驗室培育基地，其技術成果已在廣州對口援建四川災區(qū)中得到廣泛應用。廣州還連續(xù)舉辦了十屆中國留學人員廣州科技交流會，至20*年底留學人員在穗創(chuàng)辦的企業(yè)超過1000家。

二、建設華南科技創(chuàng)新中心的關鍵是把科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉化為技術創(chuàng)新優(yōu)勢和現(xiàn)實的生產(chǎn)力

總體來看，廣州在自主創(chuàng)新方面還存在一些不足：一是政府的引導和投入不足，企業(yè)沒有成為自主創(chuàng)新的主體；二是高新技術產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，具有帶動作用的龍頭企業(yè)和大型項目較少,尤其是電子信息制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位不夠突出。

深層的原因是沒有解決好科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”的問題，企業(yè)沒有成為自主創(chuàng)新的主體，尤其是國有企業(yè)自主創(chuàng)新的動力不足。怎樣才能把創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力？

我們認為必須解決好兩個方面的問題，一是發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，加大政府投入，加強政府對自主創(chuàng)新的引導，集中力量，突出重點，加快重大項目建設，推動產(chǎn)業(yè)聚集，人才聚集，為自主創(chuàng)新提供載體和平臺；二是強化自主創(chuàng)新的制度安排，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制,強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。

三、推進自主創(chuàng)新的主要措施

（一）將提高自主創(chuàng)新能力確定為主導廣州發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略

今年1月4日，市委、市政府以1號文形式出臺了《關于大力推進自主創(chuàng)新、加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,將推進自主創(chuàng)新、加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)作為主導廣州全局和長遠發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，并推出了25個系列配套政策。自2008年起連續(xù)3年，市本級財政每年投入10億元以上，用于推進自主創(chuàng)新和重點推進電子信息、信息服務、生物、數(shù)控裝備制造等領域高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，我們已著手研究華南科技創(chuàng)新中心的建設問題，積極探索科技創(chuàng)新平臺建設與發(fā)展的新機制，加強與國家、省的聯(lián)動，吸引更多國家和省的成果在廣州實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（二）集中力量實施重大科技專項，推進大項目建設，為自主創(chuàng)新提供載體和平臺

一是設立電子信息產(chǎn)業(yè)重大專項。重點發(fā)展集成電路、新型平板顯示器件兩大基礎性戰(zhàn)略性項目，我市專門組建了以張廣寧市長為組長的電子信息產(chǎn)業(yè)重大專項領導小組，配合省對液晶面板項目的扶持措施，已準備了充足的資金，力爭引進兩條6代以上液晶面板生產(chǎn)線和一條8英寸以上集成電路生產(chǎn)線。

二是設立現(xiàn)代信息服務業(yè)重大專項。依托白云機場和廣州港，重點發(fā)展現(xiàn)代物流電子標簽RFID重大專項，扶持RFID芯片設計和生產(chǎn)，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和通關便利化。同時，大力發(fā)展電子商務，繼續(xù)實施軟件和動漫產(chǎn)業(yè)專項，培育和扶持軟件動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是生物產(chǎn)業(yè)重大專項，力爭把生物產(chǎn)業(yè)打造成為廣州新的支柱產(chǎn)業(yè)。全面加快廣州國際生物島的開發(fā)建設;加強廣藥集團與廣州地區(qū)生物科研院所的合作，支持中科院廣州生研院、達安基因、*天普等研發(fā)機構和企業(yè)發(fā)展壯大，將自主創(chuàng)新藥品作為醫(yī)保、社保優(yōu)先采購的品種。

四是裝備制造業(yè)重大專項。重點支持中高檔數(shù)控系統(tǒng)及加工裝備、城市生活垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)等重大項目，支持數(shù)控裝備、汽車、船舶、醫(yī)療和節(jié)能環(huán)保等大型成套裝備制造的關鍵共性技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。

五是實施新材料重大專項，重點支持復合碳纖維產(chǎn)業(yè)化重大項目，和利用工業(yè)廢氣二氧化碳合成全降解塑料產(chǎn)業(yè)化項目。

六是數(shù)字家庭和數(shù)字電視專項。以交互式數(shù)字電視應用模式為核心，形成娛樂電視、信息電視、商務電視，促進三網(wǎng)融合。

（三）強化自主創(chuàng)新制度安排，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。

一是強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，切實加大企業(yè)自主創(chuàng)新投入。首先增強國有企業(yè)創(chuàng)新動力，建立國有企業(yè)技術創(chuàng)新的激勵與約束機制，將企業(yè)研發(fā)投入視同利潤進行考核。其次，設立企業(yè)自主創(chuàng)新專項引導資金，發(fā)展風險投資，幫助解決創(chuàng)新型企業(yè)融資困難，降低中小企業(yè)創(chuàng)新風險。第三，落實好激勵企業(yè)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。

二是創(chuàng)新合作模式，加強以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)學研聯(lián)合。支持以企業(yè)為主體的重大產(chǎn)學研合作項目，支持和推進高新技術龍頭企業(yè)與廣州地區(qū)高水平研發(fā)機構開展戰(zhàn)略合作；加強與中山大學、華南理工大學的戰(zhàn)略合作，引導中央和省駐穗單位的創(chuàng)新資源與本地企業(yè)的創(chuàng)新活動對接。

三是研究建立創(chuàng)新型城市建設綜合評價指標體系。建立創(chuàng)新型城市建設考核辦法，定期對相關部門和各區(qū)（縣級市）推進自主創(chuàng)新的相關目標任務進行專項督查和考評。

四是加強高端人才的引進和培育。利用好留交會這個平臺，創(chuàng)新留交會的工作方式，實施引進海外高層次領軍人才計劃，從資金、子女教育等方面加大對海外領軍人才來穗創(chuàng)業(yè)的支持力度。使廣州成為海歸創(chuàng)業(yè)的首選之地。

建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市，是建設創(chuàng)新型*的重要組成部分。廣州市將加快創(chuàng)新型城市建設步伐，著力提高自主創(chuàng)新能力，努力構建區(qū)域科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為全省的自主創(chuàng)新和科學發(fā)展做出更大貢獻。