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同志們：

一、20*年主要工作完成情況

(一）統(tǒng)計服務水平不斷提高

20*年，全局各部門不斷增強服務意識，拓寬服務領域，改進服務方法，增加服務手段，統(tǒng)計工作在為領導宏觀決策，企業(yè)經(jīng)濟管理和社會公眾需求服務方面，發(fā)揮了重要作用。

一是加強對國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展動態(tài)的監(jiān)測。20*年，各業(yè)務部門按照全市經(jīng)濟工作會議提出的"一高一低"的工作思路，進一步加強對宏觀經(jīng)濟運行的監(jiān)測，積極開展專題調(diào)查和分析研究，提出有量化特征的咨詢意見和政策建議，努力為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步獻計獻策。去年3月份和5月份，綜合、工業(yè)、商調(diào)、企調(diào)、農(nóng)調(diào)等處室針對全市經(jīng)濟發(fā)展中的新情況和新問題，開展專題調(diào)查，深入到工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和農(nóng)村農(nóng)戶中，了解情況，掌握了大量基礎資料，在此基礎上撰寫的《幾個重要經(jīng)濟指標的動向值得關注》分析文章，受到市領導和有關委辦的高度重視，為科學決策發(fā)揮了積極作用。為準確反映我市投資運行情況，固定資產(chǎn)投資處與市計委、經(jīng)委、重點辦等部門通力合作，對全市60項重大工程建設情況進行跟蹤監(jiān)測，及時編發(fā)分析文章，較好地滿足了領導部門的需要。針對國際經(jīng)濟特別是美國經(jīng)濟形勢的變化，綜合處、社會處、核算處、外經(jīng)處、研究所等處室分別從本專業(yè)的角度對宏觀經(jīng)濟情況及其對本市經(jīng)濟發(fā)展的影響進行分析研究，他們邀請了有關部門、相關企業(yè)及專家學者共同參與課題研究工作，準確把握了國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢，對全市經(jīng)濟運行質(zhì)量進行了認真的評估。同時，對宏觀經(jīng)濟調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、城市建設和發(fā)展進程等重大問題進行了分析研究，力求把握重大社會經(jīng)濟問題的運行規(guī)律，主動提供量化準確、觀點鮮明、分析深刻、對策建議切實可行的分析報告，充分發(fā)揮了統(tǒng)計作為宏觀決策服務系統(tǒng)的作用。全年，我局共編發(fā)統(tǒng)計報告76篇，統(tǒng)計資料104篇，《統(tǒng)計信息摘編》49期，政務信息541條，被市委、市政府辦公廳采用400余條?！妒澜缃?jīng)濟特別是美國經(jīng)濟發(fā)展放緩對*經(jīng)濟的影響》、《2*0年*市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化評價指標研究》、《*市國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整》、《*與國內(nèi)外大城市現(xiàn)代化實現(xiàn)程度的比較分析》、《第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《*工業(yè)國有經(jīng)濟控制力研究》、《解讀*商品住宅價格》、《我市債轉(zhuǎn)股企業(yè)的調(diào)查與思考》、《我市企業(yè)集團發(fā)展狀況研究》、《京郊農(nóng)村經(jīng)濟在戰(zhàn)略調(diào)整中進入新階段》、《*信息咨詢業(yè)發(fā)展狀況分析》、《*市全社會R&D資源清查報告》等一大批調(diào)查研究成果，得到賈慶林、劉淇等市委、市政府領導同志的高度評價，決策建議受到有關部門高度重視。我局還堅持宏觀把握和微觀解剖相結合，針對人民生活、社會穩(wěn)定等方面的熱點、難點問題，開展專項調(diào)查，如城調(diào)隊開展的《群眾安全感調(diào)查》、《社情民意調(diào)查》、《*城市貧困問題研究》和信息咨詢中心開展的《建黨80周年慶?；顒映尚д{(diào)查》、《申奧社會輿論調(diào)查》等一批專題調(diào)查，為政府了解社情民意提供了依據(jù)。

二是努力拓寬統(tǒng)計服務的領域。20*年我們重點研究、分析了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變對企業(yè)的影響，繼續(xù)進行企業(yè)景氣監(jiān)測、開展固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)研究、建立了個體私營企業(yè)統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度，面向企業(yè)領導層統(tǒng)計監(jiān)測信息，為企業(yè)發(fā)展提供有益幫助。進一步完善統(tǒng)計新聞制度，主動擴大全市社會經(jīng)濟發(fā)展資料的公布范圍；通過*統(tǒng)計信息網(wǎng)，按月提供全市社會經(jīng)濟發(fā)展情況；建立*電視臺統(tǒng)計局記者站，對統(tǒng)計信息進行開發(fā)、宣傳，努力使統(tǒng)計服務更加貼近市民。

三是不斷豐富統(tǒng)計服務的手段。經(jīng)過幾年的摸索和實踐，全局積極發(fā)展適合自身情況和特點的服務方式，逐步形成了靈活多樣的統(tǒng)計服務體系。20*年，這一服務體系得到了進一步完善，形成了包括簡明進度分析、專題分析、全面綜合分析、歷史回顧分析和預測分析等多種形式相結合的統(tǒng)計分析體系；建立了統(tǒng)計網(wǎng)絡系統(tǒng)和政府網(wǎng)絡系統(tǒng)相互補充的多媒體信息體系；補充了綜合性刊物、電子出版物，圖書、資料、音像等組成的統(tǒng)計產(chǎn)品服務體系。多種服務手段的運用，使我們的統(tǒng)計工作滲透到社會生活的各個領域，有效地擴大了統(tǒng)計的社會影響力。

（二）統(tǒng)計改革取得新突破

統(tǒng)計管理制度改革初見成效。20*年，在全市范圍內(nèi)實施區(qū)縣在地統(tǒng)計改革作為一項重點工作納入了市政府折子工程,這是與全市城市管理體制改革、經(jīng)濟體制改革相配套的一項改革。為確保改革順利進行，我局成立了在地統(tǒng)計改革工作小組，先后召開14次會議，廣泛聽取各方面意見，精心設計實施方案，認真對下放的1.2萬家法人單位進行清查，幫助、指導區(qū)縣統(tǒng)計部門開展企業(yè)復核和人員培訓工作，經(jīng)過半年的"雙軌"運行，多數(shù)專業(yè)初步實現(xiàn)了由"條塊結合"向"以塊為主"的平穩(wěn)過渡。

統(tǒng)計報表制度改革取得新的成果。為適應我市高新技術企業(yè)迅速發(fā)展的新形勢，我局設計了《*市高新技術統(tǒng)計報表制度》，并確定了"集中采集、網(wǎng)上報送、技術生成、資源共享"的統(tǒng)計運行模式，擬在中關村"一區(qū)五園"試行；初步建立了信息化指標體系和信息產(chǎn)業(yè)指標體系；完善了《基本單位名錄庫》的更新維護制度；建立了連鎖商業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計報表制度，更全面系統(tǒng)地反映連鎖這一新興商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展狀況；改進商品市場的統(tǒng)計制度，建立了基層商品市場報送制度，以及時對市場變化動態(tài)進行深層次分析；為適應城市管理體制改革的需要，我局在全國率先建立了社區(qū)統(tǒng)計制度，并在18個區(qū)縣、120個街道，4400余個家（居）委會貫徹實施。

統(tǒng)計調(diào)查方法和數(shù)據(jù)采集方式改革不斷深入。完善了限額以下工業(yè)抽樣調(diào)查方法；提高了批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)抽樣調(diào)查樣本對區(qū)縣的代表性；實現(xiàn)了冬小麥播種面積、玉米播種面積和農(nóng)作物總播種面積三套抽樣網(wǎng)點的合并，提高了農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查的科學性；建立了重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報制度，資質(zhì)等級二級以上的房地產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的網(wǎng)上直報。

此外，我局還在改進和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格、居民消費價格、生產(chǎn)投資價格體系，編制固定資產(chǎn)投資及房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)，改進工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展速度計算方法等方面作了有益的嘗試，取得了一定的成效。

（三）統(tǒng)計法制建設開創(chuàng)新局面

統(tǒng)計立法工作有新突破。我局積極開展立法研究，深入調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，高質(zhì)量地完成了《*市統(tǒng)計管理條例》修改工作，并于20*年10月16日*市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議獲得通過。修改后的《條例》，明確了各級領導對統(tǒng)計工作的責任，完善了統(tǒng)計調(diào)查項目和公布統(tǒng)計資料的管理，強化了對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測評估的要求，明確了專業(yè)統(tǒng)計部門向政府統(tǒng)計部門無償提供統(tǒng)計資料等義務，增加了開展統(tǒng)計人員法律法規(guī)、職業(yè)道德和統(tǒng)計業(yè)務培訓的規(guī)定。在原有的一系列規(guī)章和規(guī)范性文件的基礎上，我局又了《*市統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員管理辦法》、《*市統(tǒng)計違法案件審核、備案辦法》、《*市統(tǒng)計人員繼續(xù)教育管理辦法》等配套性規(guī)范文件，基本構建了全市統(tǒng)計法律、法規(guī)體系，進一步強化了全市統(tǒng)計管理工作的法制環(huán)境。

統(tǒng)計依法行政全面推進。市政府的統(tǒng)一部署下,我局從改變工作作風、提高工作效率和方便社會公眾需求入手，重點加強辦事程序規(guī)范、工作標準規(guī)范和責任追究明確三個方面的依法行政工作。20*年，我局制定了《*市統(tǒng)計局規(guī)范性文件審查辦法》、《*市統(tǒng)計局重大統(tǒng)計事項依法決策規(guī)定》等依法行政制度，有力地加強了統(tǒng)計依法行政工作。積極推行政務公開，通過多種形式向社會公開管理事項、辦事程序和職責分工，方便社會監(jiān)督，我局建立了政務公開辦事程序公告牌，公布了監(jiān)督電話，設置了電腦觸摸屏，在*統(tǒng)計信息網(wǎng)上設立了政務公開專欄，以方便群眾查詢。

統(tǒng)計執(zhí)法力度顯著增強。20*年，根據(jù)國家有關部門的部署，在全市范圍開展了統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。法規(guī)處、執(zhí)法隊在此期間做了大量的組織指導工作。今年的統(tǒng)計執(zhí)法檢查有以下特點：各級領導高度重視，在人員、經(jīng)費和其他物質(zhì)方面給予支持，認真組織本部門本地區(qū)的自查和抽查工作；重點突出，對當前比較突出的幾種統(tǒng)計違法行為、實施方案中規(guī)定的重要指標、群眾揭發(fā)檢舉的統(tǒng)計違法案件以及政府統(tǒng)計部門自身的基礎工作進行重點檢查，效果顯著。這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，全市參加自查的單位48753個，抽查單位2846個，發(fā)現(xiàn)有違法行為的747個，立案431個，結案374個，收繳罰款142.65萬元。我局被國家統(tǒng)計局評為20*年全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查先進單位。

統(tǒng)計法制宣傳教育成績顯著。20*年，全市統(tǒng)計"三五"法制宣傳教育工作圓滿結束，法規(guī)處被、司法部評為1996年-2000年全國法制宣傳教育先進單位，市統(tǒng)計局被*市依法治市領導小組評為1996年-2000年*市法制宣傳教育先進集體，可以說我局的"三五"普法工作取得了顯著的成績。這些成績和經(jīng)驗為"四五"普法工作的順利開展打下了良好的基礎，我局成立了"四五"法制宣傳教育領導小組，印發(fā)了《*市統(tǒng)計法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，充分利用統(tǒng)計執(zhí)法大檢查、《*市統(tǒng)計管理條例》修改的機遇，借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，積極開展統(tǒng)計法律宣傳和咨詢活動，向社會廣泛宣傳統(tǒng)計工作的重要性，為加強統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（四）統(tǒng)計信息工程建設有新進展

20*年，*市統(tǒng)計信息工程通過了國家級驗收，并獲得好評。我局建成了千兆主干、百兆到桌面的新局域網(wǎng)，信息傳輸能力和數(shù)據(jù)處理能力明顯提高。在局計算中心的積極努力下，市局與各區(qū)縣統(tǒng)計局通過18條64K幀中繼專線與市統(tǒng)計局實現(xiàn)了網(wǎng)絡的連接，形成了政府統(tǒng)計系統(tǒng)廣域網(wǎng)。新的電子郵件系統(tǒng)開通并投入使用，在工業(yè)、房地產(chǎn)、企業(yè)調(diào)查等專業(yè)統(tǒng)計中實現(xiàn)或部分實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的網(wǎng)上報送。*統(tǒng)計信息網(wǎng)全面改版，上網(wǎng)信息大量增加，作為全市統(tǒng)計系統(tǒng)面向社會的一個窗口，其作用明顯增強。

（五）統(tǒng)計"十五"發(fā)展規(guī)劃編制完成

局黨組對統(tǒng)計"十五"發(fā)展規(guī)劃的編制工作十分重視，局長辦公會議研究決定成立規(guī)劃起草小組，由顧兗州、王曉沙、韓暖生同志牽頭，研究所為責任部門負責規(guī)劃總體的起草工作，另設六個子課題起草小組。規(guī)劃起草小組摒棄了過去那種幾個人關起門來搞規(guī)劃的模式，通過到廣東、廣州、上海、蘇州、山東、河北、天津等省市進行考察，組織有關委、辦、局、區(qū)縣統(tǒng)計局領導座談會等形式，積極走出去請進來，廣泛聽取意見和建議，群策群力，集思廣益，充分發(fā)揮了統(tǒng)計領域內(nèi)外和統(tǒng)計部門上下的合力作用，使統(tǒng)計"十五"規(guī)劃更好地體現(xiàn)以發(fā)展為主體，以結構調(diào)整為主線，以改革和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點這一指導思想，很好地把中央和市委、市政府提出的"新三步走"的戰(zhàn)略思想反映在統(tǒng)計規(guī)劃當中，規(guī)劃的制定盡可能滿足了"超前性"和"可操作性"兼顧的要求。

（六）大型統(tǒng)計調(diào)查不斷取得新成果

全國基本單位普查工作籌劃及運作成效顯著。這次基本單位普查是我國在新世紀進行的第一項大型國情國力調(diào)查，普查時間緊，任務重，組織協(xié)調(diào)難度大，技術要求高，是一項龐大、復雜的系統(tǒng)工程。從目前的工作進展情況看，這次大型調(diào)查在領導機制、協(xié)同協(xié)作、人力組織、經(jīng)費落實、宣傳推廣、調(diào)查實施以及廣泛借助社會力量等方面都進行了十分有益的探索和嘗試，很多經(jīng)驗對我們今后組織與實施此類大型調(diào)查、改進統(tǒng)計工作方法、提高調(diào)查工作效率具有重要啟示。

人口普查后期工作進展順利。各級人口普查辦公室精心組織，克服困難，高質(zhì)量地完成了普查表編碼和數(shù)據(jù)處理工作，了《人口普查公報》，對普查工作進行了總結表彰。為了搞好人口普查的資料開發(fā)和利用工作，市人口普查辦組織了三期培訓，當前正著手進行普查數(shù)據(jù)開發(fā)課題招標，聘請專家學者，對人口與經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境進行系統(tǒng)研究。

（七）統(tǒng)計教育工作取得了可喜成績

20*年，我局認真落實統(tǒng)計教育"十五"規(guī)劃的要求，繼續(xù)加大了對統(tǒng)計教育的投入，使統(tǒng)計上崗培訓和繼續(xù)教育工作保持了較好的發(fā)展勢頭。全年統(tǒng)計教育短期培訓達到5.1萬人次，其中全市統(tǒng)一組織的持證上崗培訓1.4萬人次，繼續(xù)教育培訓2.2萬人次。在加強基礎培訓的同時，我們也十分重視高層次業(yè)務骨干的培養(yǎng)工作，分別組織在職大專、本科、研究生和碩士學位的進修學習，努力在教育形式和內(nèi)容上適應新形勢，滿足新需要。

（八）機關各項工作得到加強

加強了機關行政管理。20*年，我局對處級領導干部的選拔任用工作做了進一步規(guī)范，對6個處級領導職位實行了競爭上崗；對12名機構改革期間新上任的正負處長進行了試用期考察；與人事局共同表彰了一批政府統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體和先進個人，這是全市第一次開展統(tǒng)計系統(tǒng)評比活動，取得了良好的效果。

加強了黨員干部的學習教育工作。干部政治理論學習堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為中心內(nèi)容，通過舉辦局處領導干部"七一"講話學習研討班，加強了全局干部對同志"三個代表"精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵的理解，增強了學習的針對性和時效性。深入開展黨風廉政教育，局黨組和各黨支部分別召開了以自查自就為主要內(nèi)容的專題民主生活會，觀看了反腐倡廉專題片，進行了《黨紀政紀條規(guī)知識學習測試》，使全局黨員干部受到深刻教育，推動了廉政責任制建設，促進了機關黨風的好轉(zhuǎn)。20*年我局開展"立黨為公執(zhí)政為民"教育活動，強化領導干部深入實際、調(diào)查研究的工作作風，廣泛聽取基層意見，通過職能轉(zhuǎn)變和工作創(chuàng)新，努力為群眾為基層辦實事、辦好事。市局下大力氣改善了全局辦公條件，并拿出有限的資金為區(qū)縣統(tǒng)計部門配備了一定數(shù)量的計算機及辦公設備，改善了基層辦公條件；辦公室、計算中心等部門結合工作實際，率先實行首問負責制和首點受理制，強化了對內(nèi)對外服務意識，受到好評。

在加強黨員干部思想政治教育的同時，我們還通過組織優(yōu)秀公務員革命圣地尋根活動、開展黨史黨建知識競賽、乒乓球、保齡球、羽毛球比賽、登山比賽等豐富多彩的文娛活動，增強機關工作的活力和凝聚力，受到全局同志的普遍歡迎。

為保證全局工作的正常開展，后勤部門做了大量的工作。服務中心全年共錄入資料1萬余版，印刷145萬張，醫(yī)務室接待門診2500余人次，為203名40歲以上的職工進行了體檢，榮獲市級獻血組織工作先進單位；機關車隊全年安全行車40萬公里，被評為區(qū)級交通安全先進單位；理發(fā)室為全局職工理發(fā)1600余人次。

這些數(shù)字表明，在過去的一年里，全局統(tǒng)計改革和建設取得的成績，是在座每一位同志辛勤勞動、無私奉獻的結果，在此我代表局黨組向大家表示衷心的感謝。

我們在充分肯定20*年全局工作取得的成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作仍然存在著不少問題。一是統(tǒng)計服務質(zhì)量還不夠高，手段還不夠多樣，信息產(chǎn)品還不夠豐富，還沒有滿足日益增長的社會需求。二是統(tǒng)計信息工程中軟件系統(tǒng)開發(fā)與應用的步伐相對緩慢；網(wǎng)絡管理還不夠規(guī)范。三是內(nèi)部行政管理尚需加強，領導作風還不夠深入，思想政治工作還不夠活躍，理論學習、政治學習、業(yè)務學習內(nèi)容的針對性不強，形式還比較單一，缺乏吸引力。市局在工作作風、工作方法及對區(qū)縣、對基層統(tǒng)計工作的幫助和指導上還需要改進和加強等等。這些問題和不足，需要我們認真研究，采取具體措施，加以解決。

二、20*年全局工作的形勢和任務

20*年對于首都社會經(jīng)濟發(fā)展是具有重要意義的一年。從國際形勢看，我國加入世貿(mào)組織，意味著將在更大范圍和更深程度上參與經(jīng)濟全球化，受國際社會的影響更加顯著。從國內(nèi)形勢看，隨著體制改革、對外開放程度和結構調(diào)整的不斷深化，社會經(jīng)濟發(fā)展中的許多深層次矛盾和問題不斷顯露。國內(nèi)外形勢的變化，加大了我們對社會經(jīng)濟形勢作出及時正確判斷的難度。*獲得2008年奧運會主辦權，為新世紀首都經(jīng)濟和社會發(fā)展增添了強勁動力。在今后5至10年中，我市社會經(jīng)濟將進入一個以奧運為主題的繁榮發(fā)展時期，在這種超常規(guī)發(fā)展時期，社會經(jīng)濟發(fā)展將呈現(xiàn)新特點。同時，也對進一步搞好統(tǒng)計工作提出了大量的新課題。

副總理最近對統(tǒng)計工作作出了三點重要批示：一是面對復雜多變的形勢，要加強對宏觀經(jīng)濟形勢和重大經(jīng)濟問題的研究，及時為各級黨政領導提供準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料，以增強宏觀調(diào)控的預見性、科學性和有效性；二是適應我國加入世界貿(mào)易組織的形勢，加快統(tǒng)計改革，建立既符合中國國情、又符合國際慣例的統(tǒng)計方法制度和統(tǒng)計信息披露方式；三是在統(tǒng)計工作中貫徹總書記"七一"講話和黨的十五屆六中全會精神，堅決反對弄虛作假和虛報浮夸，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

今年全市統(tǒng)計工作提出的指導思想是：以鄧小平理論和同志"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹中央和*市經(jīng)濟工作會議及全國統(tǒng)計局長會議精神，落實《*市統(tǒng)計改革和統(tǒng)計現(xiàn)代化建設規(guī)劃（20*年-2005年）》，緊緊圍繞奧運經(jīng)濟和首都現(xiàn)代化建設需要，以統(tǒng)計法制建設為保障，以統(tǒng)計方法制度改革和統(tǒng)計信息工程建設為突破口，以加強統(tǒng)計基礎工作和統(tǒng)計人才培養(yǎng)為重點，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務水平，努力開創(chuàng)全市統(tǒng)計工作的新局面。

在今年的工作中，我們要認真貫徹落實副總理的重要批示和全國統(tǒng)計局長會議、*市經(jīng)濟工作會議精神，具體工作任務有以下幾個方面：

（一）加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測，努力提高統(tǒng)計服務質(zhì)量

要圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略開展統(tǒng)計專題分析研究，進一步提高統(tǒng)計分析的針對性和時效性。今年，全局要圍繞結構調(diào)整、擴大內(nèi)需、發(fā)展外向型經(jīng)濟、奧運規(guī)劃啟動、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高城市化管理水平、增減農(nóng)民收入等全市重點工作，繼續(xù)加強對宏觀經(jīng)濟形勢、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及重大社會經(jīng)濟問題的分析預測研究，提高綜合分析研究的準確性。完善全市經(jīng)濟運行景氣監(jiān)測系統(tǒng)，加強企業(yè)景氣監(jiān)測工作。運用現(xiàn)代經(jīng)濟理論、數(shù)學模型和分析軟件，提高統(tǒng)計分析研究水平，積極開展重大指數(shù)研究工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督作用。統(tǒng)計分析要注重選題，要多想一想政府和領導關心什么，想要什么，在重大題目上，我們要舍得下功夫，提高分析的"命中率"，力求多出精品。充分開發(fā)利用統(tǒng)計信息，強化統(tǒng)計信息的社會化功能，盡快建立覆蓋全市的社情民意調(diào)查網(wǎng)，通過靈活多樣的調(diào)查方式，提高統(tǒng)計調(diào)查的針對性和時效性，為領導提供決策依據(jù)。

（二）適應形勢發(fā)展，積極推進統(tǒng)計改革

今年，統(tǒng)計改革的任務十分艱巨，矛盾也比較突出。比如：計劃經(jīng)濟管理方式在短期內(nèi)很難根本轉(zhuǎn)變；市局也存在著統(tǒng)計力量與任務不匹配的矛盾；全國制度方法總體上要求統(tǒng)一協(xié)調(diào)，我們地方改革空間不大等等。困難是普遍存在的，形勢要求我們必須堅定信心，迎難而上。

首先，要堅定不移地進行調(diào)查方法的改革，擴大抽樣調(diào)查方法的應用范圍。重點研制并試行勞動工資抽樣調(diào)查方法，擴大私營個體抽樣調(diào)查范圍,抓好規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查。推行抽樣調(diào)查存在著兩大難點：一是如何滿足多層次的需要，另一個是如何滿足目標管理的需要。在改革的實踐中，我們要努力尋求推行抽樣調(diào)查與適應目標管理、減輕基層負擔與滿足各級需要的結合點。

第二，要積極探索滿足國家、服務本市的具有首都特色的統(tǒng)計制度。中關村科技園區(qū)"一區(qū)五園"是我市經(jīng)濟的新的增長點和發(fā)展高新技術的前沿陣地，我們要深入探索能夠全面、準確反映其經(jīng)濟發(fā)展情況的統(tǒng)計制度。今年要以實行《*市高新技術企業(yè)一套表》為突破口，推進"企業(yè)一套表制度"的改革；加強環(huán)境核算，開展綠色GDP核算方法的研究和試算；適應擴大內(nèi)需，刺激消費的需要，研究建立文化、教育、體育、環(huán)保等統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度；推進城市住戶調(diào)查制度改革，更加全面地反映首都人民生活的變化。

第三，加大統(tǒng)計方法改革力度。加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展速度計算方法的改革；改進和完善第三產(chǎn)業(yè)增加值的測算方法。

（三）采取切實可行措施，繼續(xù)提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

經(jīng)過近幾年的大力整治，我市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量總體上是好的，宏觀數(shù)據(jù)是能夠準確反映社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。但當前影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素是多方面，我們要進一步從完善科學評估、加大執(zhí)法檢查力度、加強基層基礎建設等各方面入手，切實把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的中心任務來抓。

要以GDP評估為主線，帶動各專業(yè)指標數(shù)據(jù)的評估。本著科學嚴謹、符合實際的原則，建立健全各專業(yè)的評估制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量分級管理責任制，使數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系切實發(fā)揮提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的促進作用。

要加大執(zhí)法力度，為統(tǒng)計創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供有力的保障。

要把抓基層、打基礎作為統(tǒng)計工作的長期任務來抓。近年來，我們在加強基層基礎工作方面也采取了一些措施，但是從總體上說，雙基工作還是比較薄弱的。對這項工作我們要抓什么、怎么抓，還不太明確，今年我們要通過調(diào)查研究，拿出一個比較系統(tǒng)的意見，制定相應的管理辦法，明確各個層次的基礎工作標準和規(guī)范，使基層的統(tǒng)計基礎工作有章可循，促進源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

（四）注重軟件開發(fā)，加快信息自動化建設步伐

今年的建設的重點是加快統(tǒng)計應用軟件的開發(fā)：加緊通用統(tǒng)計報表系統(tǒng)的程序開發(fā)工作；建立規(guī)模以上企業(yè)重點專業(yè)統(tǒng)計報表聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，并逐步形成網(wǎng)上報送制度。要進一步提高統(tǒng)計信息網(wǎng)絡運行的可靠性和穩(wěn)定性，網(wǎng)上信息內(nèi)容要及時、豐富，我們要把*統(tǒng)計信息外部網(wǎng)建成高水平的、面向社會的、開放型的信息服務網(wǎng)絡，把統(tǒng)計信息內(nèi)部網(wǎng)建成統(tǒng)計部門工作和信息交流的平臺。加強網(wǎng)絡管理，局黨組研究決定成立專門的網(wǎng)絡管理機構，制定網(wǎng)絡信息管理辦法，建立和完善計算機網(wǎng)絡安全系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全性。提升主干網(wǎng)絡速度，改善網(wǎng)上統(tǒng)計應用的系統(tǒng)環(huán)境。加快數(shù)據(jù)庫建設，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)和應用能力。引入數(shù)據(jù)倉庫和在線分析技術，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡和大型統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的有機結合，提高統(tǒng)計資料分析和信息服務水平。

（五）進一步加強統(tǒng)計法制建設，全面推進依法行政工作

繼續(xù)完善統(tǒng)計立法研究工作。完成《＜*市統(tǒng)計管理條例＞罰款處罰辦法》和《*市統(tǒng)計人員持證上崗管理辦法》兩部政府規(guī)章及《＜*市統(tǒng)計人員持證上崗管理辦法＞實施細則》等配套規(guī)范性文件的修改工作，保證地方統(tǒng)計法規(guī)的統(tǒng)一性；制定《*市統(tǒng)計檢查員管理辦法》，擴大統(tǒng)計立法覆蓋面，使統(tǒng)計的各項管理工作做到有法可依。

完成統(tǒng)計"四五"法制宣傳教育第一階段任務。成立"四五"普法工作領導小組，制定具體實施計劃。市局將分期對全市統(tǒng)計"四五"普法骨干進行培訓。繼續(xù)加大全市統(tǒng)計法制宣傳力度，進一步增強全民統(tǒng)計法制觀念。

加強經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，鞏固統(tǒng)計執(zhí)法大檢查成果。繼續(xù)強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查隊伍的建設，嚴格專職執(zhí)法檢查人員的年度考核工作。

全面提高依法行政水平。切實執(zhí)行我局下發(fā)的《行政審批行為監(jiān)督檢查制度》和《對違反行政審批制度行為進行責任追究的規(guī)定》，進一步完善政府統(tǒng)計部門依法行政各項制度，抓好制度、規(guī)定的執(zhí)行和落實工作。加強統(tǒng)計行政審批事項工作，依法履行行政審批事項的職責和義務，加強政府統(tǒng)計部門依法行政的標準化和規(guī)范化建設，積極推進全員執(zhí)法的機制，樹立政府統(tǒng)計部門依法從政的良好形象。

我們要認真貫徹落實20*年全市統(tǒng)計工作會議精神，確保全局各項工作圓滿完成。為此，提出以下具體要求：

(一)抓好學習

當前，形勢變化很快，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，科技進步日新月異，人們的知識更新速度空前加快。要想在工作中有所創(chuàng)新，必須把學習擺上重要位置，堅持把學習作為自己日常工作的組成部分，要增強學習意識，不斷更新已有的知識，對一切有利于推動和改進工作的新理念、新觀點、新知識和新方法，永遠保持一種職業(yè)的敏感和渴求。學習現(xiàn)代統(tǒng)計理論和經(jīng)濟、科技、文化知識。學習WTO知識，信息化知識，學習法律知識。學習方法要堅持理論聯(lián)系實際的良好學風，反對空談。要善于把學習與解決改革實踐中存在的問題有機結合起來，善于把理論和業(yè)務學習與工作創(chuàng)新和提高統(tǒng)計干部隊伍素質(zhì)結合起來。區(qū)分不同的層次，確定不同的學習內(nèi)容。今年的學習工作要突出有用和有效兩個方面，學以致用，取得實效。

(二)努力轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風

中央提出今年是"轉(zhuǎn)變作風年"和"調(diào)查研究年"，全國統(tǒng)計局長會議把深入實際調(diào)查研究和反對虛報浮夸、弄虛作假作為貫徹同志"三個代表"重要思想和黨的十五屆六中全會精神的重要內(nèi)容，也是我們切實轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風的重要標志。我們要堅持"立黨為公、執(zhí)政為民"的思想，把這種思想真正落到日常統(tǒng)計工作當中，說實話、辦實事、求實效。我們正處在加快改革和發(fā)展的關鍵時期，各方面的矛盾和困難突出，特別是機構改革和在地統(tǒng)計實施后，基層工作的矛盾十分突出，統(tǒng)計改革和建設的很多實際問題，需要我們深入分析研究。要切實搞好調(diào)查研究，真正解決下不去的問題和有些問題久拖不決的問題，大力倡導不務虛名、不尚空談、不嘩眾取寵、不搞形式主義的良好工作作風，扎扎實實地解決問題，做好工作，積極創(chuàng)造條件，為區(qū)縣，為基層力所能及地解決問題。在去年召開的幾次區(qū)縣和基層領導座談會上，大家對我局的工作作風還是有一些反應的，有些問題反映得還比較強烈，提出了批評性的意見。具體問題有：一、工作紀律松弛，上班時間玩電腦游戲；二、態(tài)度冷淡，對基層來我局辦事的同志態(tài)度不熱情；三、辦事拖拉，工作效率不高；四、工作隨意性大，依法行政的觀念比較淡薄；五、注重滿足上級領導需求，對基層呼聲重視不夠，等等。今年我們要圍繞轉(zhuǎn)變作風，深入學習，開展討論，使我們在改進思想作風和工作作風，提高工作效率和工作水平方面有一個明顯的轉(zhuǎn)變。

(三)切實搞好統(tǒng)計培訓

統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓是今年全市統(tǒng)計工作會議上代表們要求很迫切、反應很強烈的問題，大家普遍希望市統(tǒng)計局能在這方面提供更多機會，很多同志建議市局能夠深入了解并滿足不同層次統(tǒng)計人員的需求，培訓對象要多層次，培訓形式要多元化，培訓內(nèi)容要多角度，總體上培訓要跟上形勢的要求。我們認為這些建議很好。今年，市局要認真研究和改進統(tǒng)計教育培訓工作，按照《*市統(tǒng)計教育"十五"規(guī)劃》提出的目標和要求，抓住統(tǒng)計培訓教材改革和統(tǒng)計培訓組織方法兩個環(huán)節(jié)，重點抓好統(tǒng)計人員持證上崗培訓和統(tǒng)計專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作，特別是區(qū)縣統(tǒng)計部門領導和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計業(yè)務骨干的培訓工作。努力使統(tǒng)計培訓內(nèi)容更加貼近統(tǒng)計工作實際。同時把業(yè)務培訓、考核和干部任用結合起來，充分調(diào)動廣大統(tǒng)計干部的學習積極性，使統(tǒng)計培訓工作切實發(fā)揮有效提高統(tǒng)計干部隊伍的整體素質(zhì)和水平的應有作用。

(四)加強干部隊伍建設和黨風廉政建設

落實《*市統(tǒng)計局干部隊伍建設規(guī)劃》規(guī)定的年度工作內(nèi)容，切實抓好干部隊伍的理論和業(yè)務素質(zhì)建設。局黨組要著眼于干部隊伍整體素質(zhì)的提高，為干部的全面發(fā)展設計和創(chuàng)造更多的機會；要進一步推進和深化干部人事制度改革，不斷完善競爭擇優(yōu)、嚴格監(jiān)督、有效激勵的用人機制，營造良好的工作環(huán)境和工作氛圍，要研究科學的干部配置結構和崗位輪換辦法，把工作需要與培養(yǎng)干部工作有機地結合起來。要克服"小而全"的傳統(tǒng)觀念，善于借助社會人才優(yōu)勢為我所用。

進一步完善黨風廉政建設責任制，重點抓好專項調(diào)查資金的管理與使用，加大查辦違紀違法案件的工作力度，加強黨風廉政建設宣傳教育，進一步提高干部職工對黨風廉政建設的認識，切實提高防腐拒變能力。

同志們，20*年全局統(tǒng)計改革和建設的任務重、要求高，我們要在市委、市政府的領導下，團結一致，銳意創(chuàng)新，努力工作，在新的一年里，力爭取得更大的成績！