副市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)普查座談會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-01-05 04:43:00

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副市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)普查座談會(huì)上的講話

一、要加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理

原來(lái)我分管對(duì)外經(jīng)貿(mào)、旅游和外事工作。外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計(jì)中進(jìn)出口是海關(guān)的數(shù)據(jù),實(shí)際利用外資是統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)。各主管部門(mén)自己出自己的數(shù),說(shuō)服力不強(qiáng),容易使人對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性產(chǎn)生質(zhì)疑。避免數(shù)出多門(mén),就要以統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。由此也引發(fā)一個(gè)問(wèn)題,統(tǒng)計(jì)局除了按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和市委、市政府的要求,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作以外,是否對(duì)全市政府及部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)管理職能。去年非典期間,我對(duì)這個(gè)問(wèn)題深有體會(huì)。衛(wèi)生部有一套統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),但非常不完善,*市疫情統(tǒng)計(jì)結(jié)果與衛(wèi)生部不一致,誰(shuí)都說(shuō)不清楚。后來(lái)市統(tǒng)計(jì)局的同志參與進(jìn)來(lái),設(shè)計(jì)了*市自己的統(tǒng)計(jì)表,把*市的疫情數(shù)據(jù)說(shuō)清楚了。又比如,目前耕地?cái)?shù)量四個(gè)部門(mén)都有數(shù)據(jù),以誰(shuí)為準(zhǔn)?我想還是要以統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)部門(mén)要對(duì)房地、建設(shè)等部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)數(shù)據(jù)加以驗(yàn)證、核實(shí),不能照搬,統(tǒng)計(jì)局不能只負(fù)責(zé)自己那部分?jǐn)?shù)據(jù)的質(zhì)量。國(guó)家要進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)清理,發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)比較亂。制定土地使用計(jì)劃,去年土地批了多少,哪個(gè)部門(mén)清楚?我把這個(gè)題目留給市統(tǒng)計(jì)局,耕地問(wèn)題我不聽(tīng)發(fā)改委、不聽(tīng)國(guó)土局、不聽(tīng)建委、不聽(tīng)農(nóng)辦的,就聽(tīng)統(tǒng)計(jì)局的,統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)比較真實(shí)可信。幾個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)產(chǎn)生分歧時(shí),統(tǒng)計(jì)部門(mén)要能夠解釋清楚。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理,確保全市數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)

一是要用以人為本,五個(gè)統(tǒng)籌、五個(gè)堅(jiān)持的思想指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作。二是要切實(shí)體現(xiàn)中央求真務(wù)實(shí)的工作要求。最大的真,最大的實(shí)就是搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三是樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要按照以上三個(gè)方面的要求,深化統(tǒng)計(jì)改革,完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo),提高統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。要圍繞城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)要求,不斷調(diào)整統(tǒng)計(jì)工作的思路和角度。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還存在一些問(wèn)題,數(shù)據(jù)質(zhì)量還不夠高。其中既有統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù),也有其他部門(mén)的數(shù)據(jù)。我們要本著實(shí)事求是的原則,切實(shí)把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)搞實(shí)。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,加快建設(shè)步伐,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

經(jīng)過(guò)不懈的努力,全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量已經(jīng)有了明顯的提高,但基礎(chǔ)還不牢固。特別是街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量薄弱,人員不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)手段相對(duì)落后,信息化程度還很低,與統(tǒng)計(jì)部門(mén)所承擔(dān)的繁重的統(tǒng)計(jì)任務(wù)很不匹配。因此,各級(jí)政府、統(tǒng)計(jì)部門(mén)和綜合管理部門(mén)都有責(zé)任積極采取措施,鞏固基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,完善基層調(diào)查網(wǎng)絡(luò),加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐,提高基層工作手段,加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的管理、監(jiān)督和檢查力度。市統(tǒng)計(jì)局把20*年定位全市統(tǒng)計(jì)工作的“基礎(chǔ)工作年”,我看這是一個(gè)很好的舉措,各區(qū)縣也要從街鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作抓起,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)的投入,確保源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)信息的安全。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確、及時(shí),要增強(qiáng)信息的實(shí)用性。要在滿足國(guó)家、*市統(tǒng)計(jì)制度要求的前提下,從*市的實(shí)際出發(fā),使統(tǒng)計(jì)工作真正體現(xiàn)和反映全面協(xié)調(diào)科學(xué)的發(fā)展觀和新的政績(jī)觀。去年,市統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展了對(duì)區(qū)縣的績(jī)效考核評(píng)估工作,今后,這項(xiàng)工作還要深入并加以完善。區(qū)縣GDP指標(biāo)是否還要繼續(xù)統(tǒng)計(jì)要加以研究。最近深圳把實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化時(shí)間推遲了五年,按照科學(xué)的發(fā)展觀的要求,大幅度調(diào)整、修改了考核指標(biāo)。這也是*市統(tǒng)計(jì)部門(mén)需要研究的工作。*市要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和兄弟省市的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)本市的實(shí)際情況,建立能夠真實(shí)反映全面協(xié)調(diào)科學(xué)的發(fā)展觀的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,提供領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。區(qū)縣在這方面也有許多工作需要深入研究。

四、關(guān)心重視統(tǒng)計(jì)工作,努力創(chuàng)造條件,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),要樹(shù)立社會(huì)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,統(tǒng)計(jì)越重要的觀念。過(guò)去,我們?cè)u(píng)價(jià)工作時(shí),習(xí)慣做定性的分析,定量的分析很少。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,就要借鑒西方科學(xué)技術(shù)和管理的先進(jìn)理念,多用定量的方法分析問(wèn)題,也就是用數(shù)字說(shuō)話。數(shù)字背后反映著許多情況。市統(tǒng)計(jì)局在分析研究方面有比較好的基礎(chǔ),有些分析相當(dāng)深入。最近統(tǒng)計(jì)局編發(fā)的有關(guān)三農(nóng)問(wèn)題、城鄉(xiāng)差距問(wèn)題的分析報(bào)告,我都看了??梢愿杏X(jué)到統(tǒng)計(jì)工作正在按照全面協(xié)調(diào)科學(xué)的發(fā)展觀的要求,調(diào)整工作思路和工作方法。各區(qū)縣在研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),要多聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),支持和保證統(tǒng)計(jì)部門(mén)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)利,堅(jiān)持實(shí)事求是,反對(duì)弄虛作假。我們必須看到,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,統(tǒng)計(jì)工作的難度有所加大,單靠行政手段有些數(shù)據(jù)難以取得,各區(qū)縣要切實(shí)關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)工作,幫助統(tǒng)計(jì)部門(mén)解決困難,協(xié)調(diào)問(wèn)題,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)的投入,為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,提供必要的保障。

五、統(tǒng)籌組織規(guī)劃,積極協(xié)調(diào)配合,全力以赴搞好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查

第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重大國(guó)情、國(guó)力調(diào)查,普查資料是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和依據(jù)。市政府對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視,2月10日,第32次市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論了*市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,2月25日,召開(kāi)了*市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,市級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,組長(zhǎng)由我來(lái)?yè)?dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括市政府相關(guān)部門(mén)及中央在京單位共35個(gè),辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局。*市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查已正式啟動(dòng),各區(qū)縣一定要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市政府第32次市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神,抓緊做好普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在這里我提兩點(diǎn)要求:

一要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是首次全國(guó)范圍的經(jīng)濟(jì)普查,通過(guò)普查,可以進(jìn)一步了解本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,摸清家底,為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃提供科學(xué)的依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真履行政府職責(zé)。按照市政府要求,各區(qū)縣普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在3月底前建立,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)也要在4月底前完成組建,要確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。經(jīng)濟(jì)普查是政府行為,而不是部門(mén)行為。各區(qū)縣要全面部署普查工作,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量,確保經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二要明確任務(wù),層層把關(guān)。*市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查覆蓋工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、郵電運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,涉及民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)及軍隊(duì)、武警,任務(wù)重、難度大,協(xié)調(diào)工作多,工作質(zhì)量要求高。要精心組織,周密部署,建立逐級(jí)目標(biāo)責(zé)任制,層層落實(shí),層層把關(guān),各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是第一責(zé)任人。市政府將根據(jù)各區(qū)縣目標(biāo)責(zé)任制檢查普查工作落實(shí)情況。

現(xiàn)在距正式普查登記只有不到10個(gè)月的時(shí)間了,還有大量的準(zhǔn)備工作要做,大家不要掉以輕心,要有緊迫感,要樹(shù)立大局意識(shí)。希望各區(qū)縣迅速行動(dòng)起來(lái),克服困難,全力保證普查工作質(zhì)量。

最近,*率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)要進(jìn)行調(diào)整,統(tǒng)計(jì)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)代化指標(biāo)加以研究,廣泛搜集相關(guān)資料,組織專家對(duì)現(xiàn)代化的概念進(jìn)行分析,對(duì)照一下,現(xiàn)有指標(biāo)哪些需要調(diào)整,哪些可行,哪些需要增加。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)*市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的制定具有十分重要的作用。