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推進(jìn)“三個服務(wù)”發(fā)展現(xiàn)代交通

為加快渦陽崛起做出新貢獻(xiàn)

——梁峰局長在全縣交通工作會議上的講話

2008年2月28日

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣十五屆人代會和省、市交通會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和縣委、縣政府、市交通局工作部署，回顧2007年全縣交通工作，研究安排2008年各項(xiàng)任務(wù)，通過表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)，動員全縣交通系統(tǒng)廣大干部職工把握新形勢，謀求新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，扎實(shí)推進(jìn)“三個服務(wù)”，積極發(fā)展現(xiàn)代交通，推動我縣交通工作跨越式發(fā)展，為加快渦陽崛起做出新貢獻(xiàn)。

——2007年工作回顧

2007年，在縣委縣政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣交通系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣“1234”戰(zhàn)略部署，以縣委縣政府安排的十八項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，全力推進(jìn)“村村通”工程建設(shè)，全面穩(wěn)定客運(yùn)市場秩序，全速發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，交通發(fā)展保持了又好又快的強(qiáng)勁勢頭，受到了省、市交通部門和縣委縣政府和廣大群眾的好評。

一是農(nóng)村公路建設(shè)取得新成就。新（改）建村村通農(nóng)村公路273.2公里（其中水泥路83.8公里），在建工程83.2公里，占年計劃任務(wù)的105.2%。投資260萬元,完成義門大橋維修工程;改建劉張路胡東橋、丹史路郭寨南險橋2座，維修潘樓橋、沙木橋、實(shí)驗(yàn)溝橋及馬橋、薛劉橋等5座險橋及改建維修涵洞8道。

二是交通規(guī)費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。共實(shí)現(xiàn)交通規(guī)費(fèi)征收1899萬元，占年計劃的103.5%，同比增長4%。其中：運(yùn)管費(fèi)完成450萬，同比增長3%；小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)完成678萬元，占年計劃的95%，同比增長8%；客運(yùn)附加費(fèi)完成712萬元，占年計劃的116%，同比增長20%;執(zhí)法罰款52萬元,同比基本持平。

三是客貨運(yùn)市場管理取得新進(jìn)步。緊緊抓住創(chuàng)建全省文明縣城的機(jī)遇，在繼續(xù)保持對站外拉客、游動拉客及異地車違規(guī)違法經(jīng)營打擊高壓態(tài)勢的同時，為充分發(fā)揮今年道路建設(shè)成果的效益，實(shí)現(xiàn)“路通、車通、人心通”的目標(biāo)。一方面加大對我縣客貨運(yùn)市場的調(diào)查研究，新增農(nóng)公班線2條，貨運(yùn)公司5個；另一方面加大農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)力度，投資50余萬元，完成青町、龍山、石弓、義門、高爐等5個客運(yùn)站建設(shè)，以最大限度地方便人民群眾出行。

四是效能建設(shè)、文明創(chuàng)建工作再創(chuàng)新輝煌。通過努力,2007年，渦陽交通系統(tǒng)被授予全省交通系統(tǒng)文明子系統(tǒng)稱號,交通局被評為全省交通系統(tǒng)先進(jìn)單位,被省建設(shè)廳評為園林式單位,在全縣四次“季環(huán)評”中，連續(xù)四次位列前五名;在全縣行風(fēng)評比中被評為第二名,在全市效能建設(shè)互查中，受到通報表彰。

總結(jié)過去的2007年，我局主要做了以下幾個方面的工作。

一、多輪驅(qū)動，促進(jìn)農(nóng)村公路快速發(fā)展。

（一）抓結(jié)合，促發(fā)展。為克服“村村通”工程建設(shè)配套資金不足，合理利用一切促進(jìn)公路建設(shè)的有利條件，結(jié)合實(shí)際，勇于進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，做到“四個結(jié)合”：一是與農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合。完成齊王路、程小集村路和聶小廟村路三條村道建設(shè)；二是與老區(qū)項(xiàng)目相結(jié)合。充分利用我縣是革命老區(qū)的歷史優(yōu)勢，積極協(xié)同有關(guān)部門把老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金盡可能多得用到村路的修建上來，爭取到8條老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金支持的村路項(xiàng)目，全年完工4條,18.2公里；三是與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。如西陽、高公、高爐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾捐資修路積極性較高，我們給予了優(yōu)先支持。四是與進(jìn)礦公路相結(jié)合，如袁店二礦6.7公里和劉店礦7.2公里都已全部完工。

（二）抓措施,促落實(shí)。在積極向省廳、市局匯報工作的同時，定期向縣委、縣政府匯報交通工作開展情況，以爭取他們最大限度的理解與支持。通過不斷努力，渦陽交通工作，特別是“村村通”工程建設(shè)獲得了縣委、縣政府的高度重視，并將農(nóng)村公路建設(shè)列為今年縣政府為民18項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，提上縣委、縣政府的工作日程。縣政府分別以政府名義和政辦名義出臺了《渦陽縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見》和《渦陽縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的通知》。并與縣財政部門共同研究出臺了《渦陽縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理暫行規(guī)定》，從而使我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理走上了規(guī)范化、程序化管理之路。縣委、縣政府對農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行定期調(diào)度，每月一檢查，獎優(yōu)罰劣，有效促進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)工程的快速推進(jìn)。

（三）抓廉政，保質(zhì)量。在農(nóng)村公路工程建設(shè)中，由縣財政局招投標(biāo)中心組織，對每條路都嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制，確定施工單位后，在簽定施工合同時，簽定廉政合同。在施工過程中，實(shí)行“1112”的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個社會專業(yè)監(jiān)理組、每條路有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職監(jiān)督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監(jiān)督檢查，確保每條路質(zhì)量達(dá)到合格工程標(biāo)準(zhǔn)。同時，為方便群眾代表監(jiān)督，我局還印制了《“村村通”改建工程建設(shè)明白卡》1000份分發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各行政村群眾代表監(jiān)督員手中，將“村村通”建設(shè)工程的各項(xiàng)用料的配比進(jìn)行了細(xì)化，對改建柏油路、水泥路每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了量化說明。同時，根據(jù)氣溫對道路施工的影響，我局分別于11月5日和12月10日，兩次下達(dá)停工令，停止柏油路和水泥路在建項(xiàng)。

（四）抓宣傳，爭支持。抓住將“修路是政府的事，是交通部門的事”的錯誤認(rèn)識，轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶蘼肥侨鐣氖拢貏e是村村通工程，是農(nóng)民兄弟自己的事，現(xiàn)在國家給予補(bǔ)助，機(jī)會難得，千載難逢”這個宣傳重點(diǎn)，主辦了“渦陽路情”專刊,并在縣電視臺開辟“農(nóng)村公路建設(shè)”專欄，懸掛宣傳橫幅及鄉(xiāng)村廣播等多種形式的有效宣傳發(fā)動，極大調(diào)動了全縣廣大干部群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，踴躍投身于農(nóng)村公路建設(shè)之中，全縣26個有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在建和完成了數(shù)十公里“村村通”建設(shè)任務(wù)，全縣通等級公路建制村數(shù)量大幅提高。今年共收到各類群眾捐助配套資金已入戶近2000萬元，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾支持農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。

二、依法行政，不斷促進(jìn)交通運(yùn)政走向規(guī)范化軌道。

（一）加速“兩站”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通服務(wù)功能的提升

為加大運(yùn)政管理設(shè)施的功能齊全化、服務(wù)配套化，實(shí)現(xiàn)多位一體的運(yùn)作模式，按照“站站合一”（即農(nóng)村客運(yùn)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站合并建設(shè)）的思路，年初，成立了局所兩級主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股市負(fù)責(zé)人為成員的“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題會議，并進(jìn)行了明確分工；5月份，組織人員到譙城區(qū)交通局和鳳臺縣交通局參觀學(xué)習(xí)在農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；8月份，組織了“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員到宿州市墉橋區(qū)交通局參觀學(xué)習(xí)了他們在交管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過公開招投標(biāo)，對青町客運(yùn)站、龍山客運(yùn)站、石弓客運(yùn)站、義門客運(yùn)站、高爐客運(yùn)站、石弓交管站、高爐交管站、義門交管站已全部建成并投入使用。

（二）多措并舉，確保交通規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收

1、繼續(xù)全面實(shí)施微機(jī)征費(fèi)，增加科技含量，降低開票錯誤率，強(qiáng)化票款解繳率，努力提高工作效率，行業(yè)窗口形象得到進(jìn)一步提升。

2、提倡人性化服務(wù)征費(fèi)，如跟蹤征費(fèi)、上門送票、代辦手續(xù)、代審證件等，與業(yè)主保持互動，促使車主增強(qiáng)了自覺繳費(fèi)意識，相應(yīng)增加了群眾對運(yùn)管工作的滿意度。交通規(guī)費(fèi)征費(fèi)工作由被動上門催繳轉(zhuǎn)化為業(yè)戶主動到征費(fèi)窗口繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了交通規(guī)費(fèi)征費(fèi)工作的“軟著陸”。

3、延伸征管工作觸角，持續(xù)加大涉外征費(fèi)力度。針對涉外征費(fèi)潛力大，費(fèi)源充足，征管力量薄弱的現(xiàn)狀，在政策允許的情況下，降低門檻，合理配置人員力量，兵分三路，奔赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地，輔以服務(wù)征費(fèi)，征管效果明顯。

4、用足、用活規(guī)費(fèi)征收政策，積極挖掘征費(fèi)措施，拓寬征費(fèi)渠道。今年以來，在嚴(yán)格要求各基層運(yùn)政征費(fèi)單位遵守上級征費(fèi)政策的同時，利用轄區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，進(jìn)一步培育運(yùn)輸市場，吸納周邊縣市到我縣營運(yùn)的車輛入籍我縣；運(yùn)用執(zhí)法隊(duì)的力量，加大對偷、漏、欠、逃繳交通規(guī)費(fèi)車輛的稽查力度，確保應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征。

（三）抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)市場整頓漸進(jìn)性好轉(zhuǎn)。

2007年，我縣進(jìn)行了比較徹底的縣城文明創(chuàng)建，我局緊緊抓住這一機(jī)遇，加大督促農(nóng)公班車進(jìn)站載客，打擊站外拉客、游動拉客力度；督促長途客車進(jìn)站配載、站內(nèi)發(fā)車；加大對河南籍在渦發(fā)車的進(jìn)站督查等工作。在此期間，我們整合執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步明確內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，全面落實(shí)轄區(qū)管理，制定針對性獎懲措施，完善行政執(zhí)法內(nèi)部機(jī)制，注重行政處罰的統(tǒng)一性、日常工作的互動性、執(zhí)法各環(huán)節(jié)的制衡性、處罰效果的持久性、執(zhí)法對象的側(cè)重性相統(tǒng)一。黑頭車”在我縣基本得到了遏制；客運(yùn)市場整頓工作得到廣大運(yùn)輸業(yè)戶的肯定；異地經(jīng)營車輛、農(nóng)班客車都與各客運(yùn)站簽訂協(xié)議進(jìn)站經(jīng)營；基本上做到“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”的整治目的。

（四）規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)行政許可的程序化

1、營運(yùn)證件辦理和審驗(yàn)。運(yùn)管所按照行政許可的相關(guān)法律、法規(guī)的要求，特別是新頒布的交通部令的相關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上盡可能地給運(yùn)輸業(yè)戶以最大的方便。2007年，辦理新增營運(yùn)車輛1403輛，其中大貨新增226輛，小貨新增212輛，三輪新增484輛，農(nóng)用新增481輛。

2、行政許可的規(guī)范化。制作辦事指南，對許可項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦理程序、提供材料、辦理時限進(jìn)行公示，方便業(yè)戶群眾；提高辦事透明度，對業(yè)務(wù)辦理情況向社會公開，內(nèi)容包括運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)許可情況以及農(nóng)公班線的許可等熱點(diǎn)；實(shí)行重大許可“集體研究、否定報備、及時公示”的原則，避免了許可的個人因素及其帶來的偏差。

3、積極整合維修市場。按照“發(fā)展、提高、控制、淘汰”的辦法，督促全縣6家二類維修企業(yè)全部安裝使用《安徽省汽車維修行業(yè)計算機(jī)管理信息系統(tǒng)》，并推薦維修總質(zhì)檢員參加省運(yùn)管局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)把車輛技術(shù)等級評定關(guān)，確保維修質(zhì)量。一是嚴(yán)格了汽車維修合同、竣工出廠合格證和二維備案（提示）卡的發(fā)放管理，實(shí)行單證簽發(fā)、領(lǐng)用制度；二是加強(qiáng)了對營運(yùn)車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督力度，對未按期進(jìn)行檢測和維護(hù)的，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

4、規(guī)范駕培市場。與“渦陽縣雉河機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)?！北３只?，以滿足廣大群眾的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，積極監(jiān)督駕校的運(yùn)作，認(rèn)真治理非法駕培代辦點(diǎn)，取得一定社會效果，督促該校參加機(jī)動車駕駛學(xué)校信譽(yù)考核評。

三、實(shí)施“四化”運(yùn)作模式，壯大交通產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、規(guī)格化運(yùn)作，提升企業(yè)在整個交通經(jīng)濟(jì)中的比重

根據(jù)交通發(fā)展的趨勢，2007年，我局立足把企業(yè)特別是新型企業(yè)作為交通下步穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要組成部分，對新型企業(yè)進(jìn)行了規(guī)格化運(yùn)作。一是在輿論宣傳上，提升新型企業(yè)規(guī)格；二是在總體指標(biāo)上，提升新型企業(yè)在整個交通經(jīng)濟(jì)中的比重，全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅上調(diào)，上調(diào)幅度達(dá)38.5%。經(jīng)過全年運(yùn)作，至2007年底，在檢測站因改造半停業(yè)、西城客運(yùn)站因車源等問題收入無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的情況下，新型企業(yè)全年完成經(jīng)濟(jì)收入占計劃指標(biāo)的101%、同比去年實(shí)際完成增加22.6%。三是在企業(yè)規(guī)劃上，不僅爭得閘北74畝土地用于企業(yè)發(fā)展，同時又根據(jù)實(shí)際，向政府有關(guān)部門提交了新型企業(yè)的下步規(guī)劃，使得企業(yè)能在交通今后的發(fā)展中占有愈來愈重要的地位，為交通的機(jī)構(gòu)改革提供更加寬闊的疏導(dǎo)空間。

2、規(guī)?；l(fā)展，奠定交通經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的基石

為實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)的總體目標(biāo)，整合交通現(xiàn)有國有資產(chǎn)，進(jìn)一步吸引外部資金，實(shí)現(xiàn)交通經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?、規(guī)范化、高效化，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，國有資產(chǎn)管理部門同意，我局注冊組建了渦陽縣交通投資有限公司。目前涉及的財政、工商、技術(shù)監(jiān)督、地稅、國稅等部門的各項(xiàng)經(jīng)營手續(xù)已全部辦理完畢。交投公司成立后，將逐步對局屬部分企業(yè)及新辦企業(yè)實(shí)施控股或?qū)崿F(xiàn)全部投資。通過對現(xiàn)有部分企業(yè)的逐步收購，對新辦企業(yè)的引資和投資，使交通經(jīng)濟(jì)在人、財、物上實(shí)現(xiàn)順暢管理，不僅符合現(xiàn)代企業(yè)管理規(guī)范要求，同時為促進(jìn)交通企業(yè)的集團(tuán)化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，奠定了交通經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的基石。

3、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)交通企業(yè)快速發(fā)展基礎(chǔ)

一是檢測站的升級改造工程。按照省運(yùn)管局整改要求，由紀(jì)檢委第二紀(jì)檢組全程監(jiān)督，我局共計投資236萬元，擴(kuò)建場地4700平方米，對車間、場地、設(shè)備等進(jìn)行了升級改造，目前已通過了省技術(shù)監(jiān)督局和省運(yùn)管局的驗(yàn)收。二是維修服務(wù)公司的組建。通過多方努力，渦陽縣華通維修服務(wù)有限公司基本組建完畢，公司車間、設(shè)備正在逐步改造、添置。三是西陽料場加油站的改造。通過招商引資，從福建省引進(jìn)資金和專業(yè)人員，對888加油站進(jìn)行了改造，在保證安全的同時，增加了經(jīng)濟(jì)收入。四是城北客運(yùn)站建設(shè)。目前征地工作正在緊張進(jìn)行，交投公司已支付土地出讓金等費(fèi)用350萬元，場站建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計等正在進(jìn)行。

4、規(guī)章化監(jiān)管，全方位加強(qiáng)對新老企業(yè)的綜合督察

為保證年初各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處，我局對新老企業(yè)實(shí)施了全方位、規(guī)章化監(jiān)管，一是對新型企業(yè)實(shí)行了定期例會制度，定期召集企業(yè)負(fù)責(zé)人就企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行研究、部署；二是實(shí)行不定期督察制度，對新型企業(yè)的工作、經(jīng)營、管理狀況進(jìn)行不定期實(shí)地突擊督察，針對在督察過程中出現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。三是對老企業(yè)定期摸底，按照局對老企業(yè)“監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)”八字方針，掌握老企業(yè)動態(tài)，及時提出可行性意見和建議。通過規(guī)章化的監(jiān)管，目前新型企業(yè)蓬勃發(fā)展、老企業(yè)基本穩(wěn)定。

四、端正行業(yè)風(fēng)氣，推進(jìn)“三個服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)不斷發(fā)展。

1、著力做好“三個服務(wù)”，強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)。按照省廳、市局推進(jìn)效能建設(shè)會議精神，我局結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)了《渦陽縣交通行業(yè)推進(jìn)效能建設(shè)，促進(jìn)“三個服務(wù)”實(shí)施方案》，以改進(jìn)“兩風(fēng)”，增進(jìn)“兩情”為突破口，詳細(xì)制定了“三個服務(wù)”的50項(xiàng)措施。調(diào)整充實(shí)了渦陽縣交通系統(tǒng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員各負(fù)其責(zé)、全體職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、著力抓好“雙月評”和“季環(huán)評”工作。通過加大宣傳和教育力度，提高隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)正執(zhí)法行為，取得了較好的社會效果；在市糾風(fēng)部門組織的我縣七部門行風(fēng)評議中，我局被評為第一名。今年在全縣執(zhí)法部門的4次“季環(huán)評”中，我局連續(xù)4次位列前5名。

3、規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕“三亂”發(fā)生。路查中，運(yùn)管、稽查、路政部門嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)政執(zhí)法人員行為規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)源頭管理，最大限度地減少上路查車次數(shù)和時間；路政管理部門嚴(yán)格執(zhí)行在公路上巡邏檢查的規(guī)定，處理超限運(yùn)輸和損壞路產(chǎn)路權(quán)問題時，無以罰代卸、以罰代管問題發(fā)生；運(yùn)管、稽征、路政管理、收費(fèi)站等采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”的各項(xiàng)規(guī)定，為廣大營運(yùn)業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，提高防范意識，安全生產(chǎn)形勢得以鞏固

2007年，我局把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)“四個管理”方面，即加強(qiáng)事故易發(fā)的客運(yùn)市場；加強(qiáng)水上交通安全管理，加強(qiáng)公路路政施工現(xiàn)場安全監(jiān)管；加強(qiáng)秋冬季特殊惡劣天所的安全監(jiān)管。一是制定了計劃。在年初制定了《渦陽縣交通局2007年安全工作計劃》，健全了安全內(nèi)規(guī)檔案，落實(shí)了安全生產(chǎn)措施。二是加大了宣傳。在春運(yùn)、五一、安全生產(chǎn)月和“十一”期間，針對交通系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、流動性強(qiáng)等特點(diǎn)，分別利用簡報、黑板報、廣播、座談會、傳單等多種形式，對廣大職工和群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳和教育，提高了全員的防范意識。三是認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)“四防”措施，充實(shí)“三品”查堵力量，嚴(yán)格“三把關(guān)一監(jiān)督”。采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分塊負(fù)責(zé)的原則，成立了交通安全生產(chǎn)督查組，全年共組織開展了道路運(yùn)輸、水上交通和交通建設(shè)工程檢查40余次，下發(fā)隱患整改通知書19份。四是加大投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化，刷新了船名牌、海事警示牌等，更新了小渡船2艘；完成了西陽賈莊渡口和李窯渡口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是協(xié)助縣政府開展涉渡水域船舶隱患排查，對所有漁業(yè)船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登記造冊，制定了具體整治方案，以加強(qiáng)我縣涉渡水域所有船舶的安全監(jiān)管。

六、綜治、計生、黨建、工會、老干部、團(tuán)委、婦委等工作都完善了管理、落實(shí)了措施，圍繞中心工作發(fā)揮各自的工作職責(zé)，促進(jìn)了交通事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

同志們，這些成績的取得，是在縣委縣政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，全縣交通系統(tǒng)干部職工艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏和扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表局黨組向關(guān)心支持交通事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝！向各位與會同志并通過你們向辛勤戰(zhàn)斗在全縣交通各條戰(zhàn)線上的廣大職工表示感謝！

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽?，對發(fā)展交通也有了深刻的認(rèn)識和體會。

第一，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展交通，正確處理速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益、建設(shè)與運(yùn)輸、交通與環(huán)保、改革與穩(wěn)定等重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)交通發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。實(shí)踐證明，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的方針，是交通實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本。

第二，必須堅(jiān)持解放思想，搶抓機(jī)遇，把加快發(fā)展作為交通工作的第一要務(wù)。要從推進(jìn)交通建設(shè)的全局出發(fā)，緊緊依靠各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，理順內(nèi)外部關(guān)系；要更加注重經(jīng)濟(jì)效益，正視差距，奮起直追，抓住有利時機(jī)，在發(fā)展中全面提升交通運(yùn)輸供給能力和服務(wù)水平。

第三，必須堅(jiān)持遵循規(guī)律，積極應(yīng)對并妥善處理各種矛盾，促進(jìn)交通全面、健康和可持續(xù)發(fā)展。要全面把握交通發(fā)展的新形勢和新要求，超前謀劃，果斷決策；要針對交通發(fā)展深層次矛盾和體制機(jī)制障礙，勇于改革，大膽創(chuàng)新，激發(fā)交通行業(yè)加快發(fā)展的活力。

第四，必須堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變職能，自覺地服從并服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要認(rèn)真貫徹實(shí)施好交通法律法規(guī)，切實(shí)履行“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、服務(wù)”的職能，文明服務(wù)，依法管理，提升全行業(yè)依未能行政和綜合服務(wù)的水平。

第五，必須堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧交通。要緊緊圍繞做好“三個服務(wù)”的要求，努力增加交通有效供給；要加強(qiáng)市場管理，狠抓安全監(jiān)管，提高保障能力，強(qiáng)化服務(wù)意識，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

第六，必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要從思想道德教育入手，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，匯聚全行業(yè)昂揚(yáng)向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的奮進(jìn)合力。要著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從教育抓起，從源頭抓起，從制度抓起，從班子和隊(duì)伍建設(shè)抓起，打造一支既能干事創(chuàng)業(yè)，又能廉潔自律的交通干部隊(duì)伍，堅(jiān)決遏制各類腐敗問題的發(fā)生。完全可以說，沒有黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，沒有具有交通特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系的建立，就沒有幾年來交通事業(yè)健康發(fā)展的大好局面。

以上這幾點(diǎn)認(rèn)識必將指導(dǎo)我們沿著又好又快的道路繼續(xù)奮勇前進(jìn)。當(dāng)前，在交通大發(fā)展進(jìn)程中，還有諸多新情況、新矛盾、新問題需要我們冷靜對待；一是交通建設(shè)資金，尤其是農(nóng)村公路建設(shè)投入缺口較大，直接影響了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和道路使用壽命；二是交通建設(shè)市場有待進(jìn)一步規(guī)范；三是交通改革的壓力依然很大；四是規(guī)費(fèi)征收環(huán)境尚需改善；五是交通發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。以上這些問題都需要我們在今后的工作中，認(rèn)真加以對待和解決。

——2008年工作安排

2008年是我縣全面完成交通“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，在國家實(shí)行穩(wěn)健的財政政策下，縣政府制定了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“村村通”工程建設(shè)，年內(nèi)完成縣鄉(xiāng)公路及村村通工程260公里，全面提升農(nóng)村路網(wǎng)通行能力的目標(biāo)，這對我縣交通事業(yè)的的展提出了新要求。同時，經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐，我們的思路更加明晰，基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，全行業(yè)人心齊，干勁足，特別是2007年取得的積極成果，使全社會發(fā)展交通的熱情空前高漲，更為全縣交通建設(shè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也面臨著巨大的壓力，交通建設(shè)規(guī)模與社會需求差距不斷加大，長期困擾交通建設(shè)的資金問題還一時難以徹底解決，交通規(guī)費(fèi)征收形勢依然嚴(yán)峻，周邊縣區(qū)發(fā)展形勢逼人。總之，新的一年，我縣交通建設(shè)的形勢是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在，全縣交通建設(shè)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重。立足新形勢新階段，我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力把交通發(fā)展推向新高度。

一、工作思路：2008年，全縣交通工作要以黨的十七大和省、市交通會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改進(jìn)“兩風(fēng)”為抓手，以增進(jìn)“兩情”為主題，全力抓好“三個服務(wù)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、好中求快，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)自主創(chuàng)新，改善行業(yè)管理，努力提高發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，著力打造創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型交通，為建設(shè)和諧新渦陽做出新貢獻(xiàn)。

貫徹這一思路，應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持服務(wù)大局，科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化交通發(fā)展要有大作為。落實(shí)省市交通工作部署，立足渦陽交通實(shí)際，把發(fā)展作為第一要務(wù)，推動交通在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，加快向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。

2、堅(jiān)持“兩個加快，三大重點(diǎn)”，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有大突破。進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)和干線公路升級改造，突出抓好有路必養(yǎng)、路通車通和路政管理。

3、堅(jiān)持以人為本，改善民生，交通運(yùn)輸公共服務(wù)要有大提升。樹立大交通、大服務(wù)意識，抓住關(guān)系民生的突出交通問題，健全交通公共服務(wù)體系，改善服務(wù)條件，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)質(zhì)量，讓現(xiàn)代交通發(fā)展的文明成果惠及廣大群眾。

4、堅(jiān)持好字優(yōu)先，關(guān)愛生命，發(fā)展質(zhì)量和安全水平要有大提高。以交通工程建設(shè)、水上交通安全和交通運(yùn)輸安全為重點(diǎn)，更加注重質(zhì)量管理，著力加強(qiáng)安全監(jiān)管，提高交通設(shè)施和運(yùn)輸?shù)目煽啃裕踩浴?/p>

5、堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)合力，和諧交通事業(yè)建設(shè)要有大發(fā)展。處理好交通行業(yè)內(nèi)外部關(guān)系，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；處理好交通發(fā)展和社會公眾的關(guān)系，不斷滿足群眾的交通需求；處理好交通發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要預(yù)期目標(biāo)：鞏固和發(fā)展近幾年來在農(nóng)村公路建設(shè)方面取得的成績，將丹城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到全縣，營造出新的建設(shè)氛圍，把“村村通”工程推向新的高潮，爭取完成或超額完成全年260公里的建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加快農(nóng)村客運(yùn)站和交管站建設(shè)，在不斷發(fā)展公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡可能實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的效益最大化，計劃投資250萬元，年內(nèi)完成公吉寺、標(biāo)里、花溝、牌坊、高爐等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)和60個招呼站建設(shè)；投資120萬元，完成花溝交管站、楚店交管站建設(shè)。抓好渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)6道，確保全年安全生產(chǎn)無事故。

為完成上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

一要貫徹落實(shí)省、市交通工作部署，增強(qiáng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

要把省市交通工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，密切聯(lián)系交通實(shí)際，結(jié)合具體問題，把新理念、新思想、新措施貫穿到整個交通工作中去，一是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，正確領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，深入學(xué)習(xí)貫徹，用中國特色社會主義理論體系武裝交通干部職工的頭腦。二是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確理解和處理交通事業(yè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建立綜合運(yùn)輸體系、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等工作之間的關(guān)系，進(jìn)一步改善公路建設(shè)環(huán)境，積極探索交通發(fā)展新路子。三是圍繞提高“三個服務(wù)”的能力和水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升監(jiān)管水平，推進(jìn)服務(wù)型創(chuàng)新型交通行為建設(shè)。

二要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

著力抓好路網(wǎng)改造。加強(qiáng)待建項(xiàng)目前期工作，建立充足的項(xiàng)目儲備。圍繞“十一五”交通建設(shè)規(guī)劃總體目標(biāo)，按照“改善結(jié)構(gòu)、連接兩頭、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思路，按照全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通的要求，繼續(xù)加大公路養(yǎng)護(hù)管理力度，重點(diǎn)抓好干線公路大中修工程和危橋險段的修復(fù)加固，保證干線公路總體路況處于良好狀態(tài)。按照省廳、市局統(tǒng)一部署，積極推行養(yǎng)護(hù)體制改革。

切實(shí)抓好工程質(zhì)量。堅(jiān)持鐵腕抓質(zhì)量，鐵心保安全。嚴(yán)把建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)，全面落實(shí)“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，不斷完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。

全面加強(qiáng)路政管理。深入開展“路政條例”宣傳月和“平安公路•2008”創(chuàng)建活動，繼續(xù)進(jìn)行路政執(zhí)法專項(xiàng)整治，重點(diǎn)制止和查處各種違章違規(guī)建筑等危害公路行為。建立健全治超工作長效機(jī)制，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，進(jìn)一步完善治超運(yùn)行機(jī)制，加大路面執(zhí)法力度。高度關(guān)注農(nóng)村公路的超限超載治理問題，建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，規(guī)范治超執(zhí)法行為。

突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)。進(jìn)一步加大與地方各級政府的協(xié)調(diào)力度，切實(shí)發(fā)揮職能作用，積極主動做好服務(wù)，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的交通保障；拓寬農(nóng)村公路籌融資渠道，充分發(fā)揮各方積極性，努力形成政府投入為主，農(nóng)民投工投勞為輔，社會各界共同關(guān)心參與的多渠道籌資機(jī)制；高度重視農(nóng)村公路質(zhì)量，進(jìn)一步完善“1112”的質(zhì)量監(jiān)督模式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加大巡查、抽查力度，做到安全環(huán)保、經(jīng)入耐用。對已建成的農(nóng)村公路要完善路肩、錯車道、安全標(biāo)志等配套設(shè)施，在危險路段設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施。堅(jiān)持“有路必養(yǎng)”，鞏固和保護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果，做到責(zé)任到位，資金到位。完善農(nóng)村公路建設(shè)市場黑名單制度，凡是經(jīng)過查實(shí)的不合格工程或連續(xù)多次出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工企業(yè)，采取懲罰性措施，暫停或取消其在我縣農(nóng)村公路建設(shè)市場的參與資格；全面提高應(yīng)對縣鄉(xiāng)公路交通中斷突發(fā)事件的綜合管理能力和抗擊風(fēng)險能力；推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，對原有的養(yǎng)護(hù)體制的基礎(chǔ)上加以總結(jié)完善，逐步完全市場化。積極推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”，充分發(fā)揮農(nóng)村公路效益，因地制宜制訂農(nóng)村客運(yùn)組織方式，抓住省廳出臺農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展扶持政策的機(jī)遇，確保農(nóng)村客車開得通、留得住、有效益。

積極完善站場設(shè)施。加快推進(jìn)農(nóng)村“客運(yùn)一體化”，加大渡口改造力度。

三要不斷完善行業(yè)管理機(jī)制。

提高運(yùn)輸市場監(jiān)管和服務(wù)能力。以宣傳教育為切入點(diǎn)，廣泛宣傳交通法律法規(guī)，增強(qiáng)業(yè)戶的守法經(jīng)營意識，加強(qiáng)對駕培市場、維修市場的管理，維護(hù)規(guī)范有序的運(yùn)輸市場秩序。加大運(yùn)輸市場整治力度，嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)深入開展道路客貨運(yùn)輸市場秩序清理整頓，集中力量嚴(yán)厲打擊各種非法營運(yùn)和超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為。要堅(jiān)持把集中整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，把規(guī)范管理與文明執(zhí)法結(jié)合起來，把查處違規(guī)行為與促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，將整頓工作向農(nóng)公班線延伸，建立起統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的運(yùn)輸市場秩序。完善公路設(shè)計、施工、監(jiān)理單位信用評價體系和運(yùn)輸企業(yè)“黑名單”制度，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊工程轉(zhuǎn)包、違法分包、非法營運(yùn)等行為，凈化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸市場環(huán)境。

大力推行便民措施。加強(qiáng)行業(yè)重大問題的調(diào)研，推行政務(wù)信息公開，提升行政透明度，做到依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。

提高資金保障能力。堅(jiān)持開源節(jié)流，規(guī)范資金使用，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財務(wù)管理。在財政部門指導(dǎo)下選優(yōu)配強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)管理人員，進(jìn)一步完善財務(wù)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部制約，加強(qiáng)規(guī)費(fèi)票證的領(lǐng)取、使用、核銷管理，加強(qiáng)對各項(xiàng)交通建設(shè)資金的有效控制，開展內(nèi)部專項(xiàng)審計，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度。

四要穩(wěn)定交通安全生產(chǎn)形勢。

強(qiáng)化水上交通安全管理。堅(jiān)決杜絕重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生。在安全教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、具體措施落實(shí)上狠下功夫，突出重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時節(jié)、重點(diǎn)部門的安全監(jiān)管。堅(jiān)持做到反“三違”、抓四查、五到位（安全意識到位、制度到位、信息到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督檢查到位）；要加強(qiáng)安全管理人員特別是鄉(xiāng)管員隊(duì)伍建設(shè)，完善渡口安全設(shè)施，改善渡運(yùn)條件，采取鐵手腕、鐵心腸、鐵紀(jì)律消除安全隱患，確保今年水上交通安全形勢平穩(wěn)。

抓好公路施工安全。加大對在建重點(diǎn)工程的安全監(jiān)控，抓好冰雪大霧等惡劣天氣狀況下的道路通行安全，加強(qiáng)治安管理，積極參與創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動。

嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸“三把關(guān)一監(jiān)督”。狠抓駕駛員培訓(xùn)考試、車輛技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、客運(yùn)站場監(jiān)督檢查、農(nóng)村客運(yùn)班線安全監(jiān)管等工作。

五要確保完成規(guī)費(fèi)征收計劃。

嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)費(fèi)征收政策，努力克服不利影響，進(jìn)一步優(yōu)化征收環(huán)境，強(qiáng)化依法征費(fèi)管理，完善內(nèi)部監(jiān)督控制，堅(jiān)持往年行之有效的征費(fèi)措施，切實(shí)做到應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長的良好勢頭。大力應(yīng)用科技手段，方便車主繳費(fèi)，提高稽查效果。按照省廳、市局統(tǒng)一部署，平穩(wěn)推進(jìn)交通規(guī)費(fèi)銀行代收工作，全面實(shí)行微機(jī)征費(fèi)，從源頭上解決“大頭小尾”問題。全面開展外掛車輛專項(xiàng)整治，做好違規(guī)減免車輛通行費(fèi)清理工作。

六要深入推進(jìn)交通改革。

深化干部人事制度改革，加大干部交流、輪崗工作力度，重用一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、人品優(yōu)、作風(fēng)好的干部，在全系統(tǒng)營造干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向和環(huán)境。完善養(yǎng)老保險、醫(yī)保等各項(xiàng)保障措施，切實(shí)解決職工的后顧之憂。

積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化，按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的目標(biāo)，把養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位培育成真正的市場主體。

七要深化文明行為創(chuàng)建。

扎實(shí)推進(jìn)交通文化建設(shè)，繼續(xù)深入開展“學(xué)樹創(chuàng)”和“迎講樹”活動，積極創(chuàng)建“文明樣板路”，把行業(yè)精神文明建設(shè)向縱深推進(jìn)。以交通文化建設(shè)為抓手，將培育和諧精神、樹立和諧理念、建設(shè)和諧文化的要求細(xì)化到文明創(chuàng)建工作中去，不斷推進(jìn)交通精神文化、制度文化、物質(zhì)文化建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；積極推進(jìn)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立橫向到邊、縱向到底的工作落實(shí)機(jī)制，增強(qiáng)考核的導(dǎo)向、激勵和約束作風(fēng)。各單位對今年的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)要分解下去，逐級落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)要強(qiáng)化數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，保證目標(biāo)任務(wù)的剛性。要加強(qiáng)督查工作，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，強(qiáng)力推行問責(zé)制，兌現(xiàn)獎懲，對任務(wù)完成好、工作成績顯著的要表彰獎勵，對未完成任務(wù)或造成工作失誤的要給予處罰。

八要突出抓好“有路必養(yǎng)”，“路通車通”和路政管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新體制。爭取市政府出臺《亳州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革實(shí)施意見》并全面啟動。

積極推進(jìn)“城鄉(xiāng)公交一體化”。結(jié)合“村村通”建設(shè)，對原有農(nóng)村客運(yùn)班車進(jìn)行改造，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有車站、大村有候車亭、小村有站牌，形成以縣城為中心，村村相通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連、便捷安全的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

開展路政管理專項(xiàng)整治。廣泛宣傳《公路法》、《省路政條例》和《亳州市路政管理辦法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)與國土、公安、法院、工商、城建、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)，開展農(nóng)村公路治理超限運(yùn)輸專題調(diào)研，實(shí)施農(nóng)村公路“文明示范路”建設(shè)。

九要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

以建設(shè)廉政交通為目標(biāo)，以作風(fēng)建設(shè)為主線，重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作、解決損害群眾利益的突出問題和加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督等三項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。繼續(xù)加大對建設(shè)工程項(xiàng)目的行政監(jiān)察，認(rèn)真查處、糾正招投標(biāo)工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，建立完善治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。充分發(fā)揮查處“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制的作用，堅(jiān)決遏制公路水路“三亂”現(xiàn)象的反彈。

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。要深刻總結(jié)和汲取市紀(jì)委通報的典型案例的反面教訓(xùn)，認(rèn)真開展警示教育，著力在健全制度、完善機(jī)制、防堵漏洞、預(yù)懲結(jié)合上下功夫，建立具有交通行業(yè)特色的懲防體系，從源頭上、制度上預(yù)防和懲治腐敗問題。

進(jìn)一步加大交通建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉力度，按照“公開招標(biāo)、嚴(yán)格管理、節(jié)約成本、純潔隊(duì)伍”的要求，突出抓好工程招投標(biāo)管理，嚴(yán)格設(shè)計變更，嚴(yán)格合同管理。充分發(fā)揮審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察作用，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

十要發(fā)實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

全省交通工作會議和市委二屆三次全會對新形勢下的交通工作提出了新的要求。我們要以建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代交通為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高科學(xué)發(fā)展和依法行政水平。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識。當(dāng)前和今后一個時期，全系統(tǒng)要把十七大精神和總書記視察安徽時的重要講話精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹作為重點(diǎn)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力增加知識儲備，不斷提高把握規(guī)律、解決問題的能力。全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要順應(yīng)時展潮流，學(xué)習(xí)新知識，研究新問題，積累新經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一切工作都要維護(hù)人民群眾的根本利益，一切工作都要解決人民群眾的實(shí)際問題，一切工作都要讓人民群眾得到實(shí)惠，在工作實(shí)踐中真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

求真務(wù)實(shí)，切實(shí)提高工作效率。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，大力倡導(dǎo)并踐行思想求實(shí)、工作務(wù)實(shí)、措施落實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義、推諉扯皮、拖拉松散的不良作風(fēng)。推行“一線工作法”，用更多的精力和時間深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。建立和完善快捷高效的落實(shí)機(jī)制，確保每一項(xiàng)工作都有計劃、有部署、有督查、有成效，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

同志們，2008年是我縣交通事業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和良好的發(fā)展機(jī)遇，也肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史任務(wù)，讓我們在縣委、縣政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，勇挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)苦干，圓滿完成全年交通工作任務(wù)，為發(fā)展現(xiàn)代交通，加速渦陽崛起做出新的貢獻(xiàn)！