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同志們：

經(jīng)委黨組研究，決定召開這次反腐倡廉警示教育大會。剛才，我們集體收看了中央紀(jì)委新近制作的電教片《黨員干部要遵守黨的紀(jì)律》，市建委紀(jì)檢組長同志傳達(dá)了市紀(jì)委三屆四次全會和市委宋衛(wèi)平書記的重要講話精神，以及全省建設(shè)工作會議關(guān)于反腐倡廉的內(nèi)容，市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處處長作了法紀(jì)知識輔導(dǎo)。我們一定要按照市委、市紀(jì)委、省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署和安排，扎實(shí)推進(jìn)建委系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，為完成2012年城市建設(shè)各項工作任務(wù)，打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)和提供有力的政治保障。下面我講三點(diǎn)意見。

一、正視存在問題，充分認(rèn)識建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前反腐倡廉工作的嚴(yán)峻性

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的工作部署，我們緊緊圍繞城市建設(shè)中心工作，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手，以督查督辦為手段，有效開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了一些階段性成效。一是通過開展監(jiān)督檢查，使市委、市政府的重大決策在我委系統(tǒng)得到較好的落實(shí)；二是注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)，委系統(tǒng)廣大黨員干部勤政廉政意識有所增強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)的總體情況是好的；三是加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)懲防體系的構(gòu)建，逐步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行；四是通過對一些信訪件進(jìn)行核查和廉政談話，使同志們拒腐保廉的警覺性有一定的增強(qiáng)；五是加強(qiáng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，解決了部分損害群眾利益的突出問題。這是我們建委系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)的主流方面。但是，我們也必須清醒地看到，建設(shè)系統(tǒng)往往是腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)。正如總書記在中紀(jì)委全會上所指出的那樣：“廣大黨員干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。因此，反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松”。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的重要講話精神，在開年后即坐下來學(xué)習(xí)貫徹上級紀(jì)委反腐倡廉工作部署和學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，接受警示教育，凈化思想，純正作風(fēng)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、廉潔高效的工作作風(fēng)，投入到緊張繁忙的2012年城市建設(shè)工作中去，就是我們今天開展這次警示教育活動的初衷。

從全國建設(shè)系統(tǒng)去年9月26日召開的廉政建設(shè)電視電話會議上披露的情況看，我們建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉形勢不僅與其他部門、行業(yè)一樣嚴(yán)峻，而且呈上升趨勢。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部姜偉新部長總結(jié)出四個特點(diǎn)：一是重大腐敗案件增多，且性質(zhì)惡劣，有的涉案金額高達(dá)上億元。二是單位領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件突出，利用職權(quán)為個人謀取私利。從2005年以來幾年間，全國地方建設(shè)行政單位正、副職違法違紀(jì)人數(shù)達(dá)117人，占系統(tǒng)內(nèi)行政機(jī)關(guān)違法違紀(jì)人數(shù)的39.5％。三是“集體腐敗”、串案窩案和連續(xù)發(fā)案現(xiàn)象突出，領(lǐng)導(dǎo)班子之間、領(lǐng)導(dǎo)與財會等人員之間合謀的“集體腐敗”，與家屬、親友串聯(lián)的“家庭腐敗”占有相當(dāng)大的比重。如新疆烏魯木齊市城市房屋拆遷處集體侵吞拆遷補(bǔ)償費(fèi)案，從原處長董金生到一般辦事員，共涉及20多人。云南昆明市規(guī)劃局原三任局長，連續(xù)前“腐”后繼，相繼落馬。四是案件涉及面比以前擴(kuò)大很多。以前被認(rèn)為是“清水衙門”的部門，比如說公園的管理，現(xiàn)在也發(fā)生了一些違紀(jì)違法案件。如江蘇省南通市文峰公園原主任唐俊平，在游藝項目場地招租中大肆受賄。湖北省建設(shè)廳原總工程師彭東安，違規(guī)擅自與一家理財公司簽訂協(xié)議，將1億多元專項基金委托給理財公司購買國債，而理財公司則將該資金投入股市，給國家造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，彭東安因違規(guī)用權(quán)而鋃鐺入獄。我們省建設(shè)系統(tǒng)五個市級建設(shè)部門，近年來也出現(xiàn)了一些典型腐敗案件。

聽了以上列舉的省內(nèi)外建設(shè)系統(tǒng)腐敗案件，有的同志可能感覺到，腐敗現(xiàn)象離我們還很遠(yuǎn)；有的同志可能感到慶幸，好在咱們建設(shè)系統(tǒng)近幾年沒出現(xiàn)大的腐敗問題。我們這些年，由于注重抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，注重抓好反腐倡廉制度建設(shè)，增強(qiáng)同志們“按規(guī)矩辦事，用制度保廉”的意識，注重抓好懲防體系建設(shè)，年年進(jìn)行警示教育，絕大多數(shù)黨員干部在反腐倡廉問題上保持了清醒的頭腦，審慎用權(quán)，自覺做到廉潔自律、依法行政，從而有效地遏止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。雖然我們沒出現(xiàn)大的腐敗問題，但我們絕不能在腐敗問題上掉以輕心，“腐敗”不是距我們很遠(yuǎn)，而是每時每刻都在誘惑著我們，都有可能腐蝕我們的同志。以前的清廉不能代表一世的清廉。如果我們一旦對干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，法紀(jì)松馳，就必然導(dǎo)致一些違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。希望廣大黨員干部一定要正確認(rèn)識建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)峻形勢，正確理解委黨組年年抓警示教育的良苦用心，采取措施，扎實(shí)抓好本單位、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

二、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力提高拒腐防變的能力

在今年的中央紀(jì)委全會上，總書記首次向全黨同志提出了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的問題。一個干部黨性修養(yǎng)好與差，必然反映出他的自控力的強(qiáng)與弱，與其能否出現(xiàn)腐敗問題存在著必然的因果關(guān)系。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)問題的重要指示和要求，切實(shí)把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，作為政治生態(tài)建設(shè)的核心，抓緊抓實(shí)抓好。我們在充分看到建設(shè)系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)總體是好的同時，也必須清醒地看到存在的問題和不足，省委王金山書記在省紀(jì)委八屆四次全會上指出，黨員干部黨性修養(yǎng)存在六個方面的問題，我感到這些問題在我們的同志身上也程度不同地存在：一是不思進(jìn)取的“平庸癥”——工作標(biāo)竿定得低，不求有功，但求無過，得過且過，推推動動，不推不動；二是形式主義的“虛假癥”——政績觀不正確，好大喜功，喜歡做“面子工程”、“形象工程”，工作不求真、求實(shí)，滿足于上傳下達(dá)，認(rèn)真思考、解決問題的意識和能力差；三是鋪張浪費(fèi)的“奢侈癥”——缺乏節(jié)儉過緊日子的思想，導(dǎo)致行政成本偏大；四是相互掣肘的“內(nèi)耗癥”——個別領(lǐng)導(dǎo)班子或科室同志不是相互支持、相互補(bǔ)臺，而是爭高爭低，你扒我，我踩你；五是急功近利的“浮躁癥”——工作缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，為彰顯個人政績而不顧客觀實(shí)際，急于追求眼前的成效和利益；六是脫離群眾的“官僚癥”——主仆觀念嚴(yán)重錯位，漠視群眾的疾苦冷暖，對服務(wù)對象“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

市建委系統(tǒng)各單位、各部門和每一位黨員干部職工，對王金山書記列舉的黨性修養(yǎng)方面“六個突出問題”，都要認(rèn)真對照檢查，采取有效措施，自覺整改到位。當(dāng)前要突出抓好五個方面的工作：一是著力加強(qiáng)宗旨觀念。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。二是著力強(qiáng)化責(zé)任意識。牢記肩上的重任和使命，帶頭落實(shí)責(zé)任制，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，兢兢業(yè)業(yè)地完成組織上交付的工作任務(wù)。特別是容易出“問題”的單位、部門和環(huán)節(jié)，一定要反復(fù)檢查，嚴(yán)防死守，杜絕隱患。三是著力樹立正確的政績觀。要按照客觀規(guī)律來謀劃和推進(jìn)城市建設(shè)，不搞違背客觀規(guī)律的“拍腦袋”決策，不追求脫離實(shí)際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，不搞虛假浮夸的報喜不報憂，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干。四是著力樹立正確的利益觀。不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，努力實(shí)踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價值。五是著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。建委系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，都要模范地遵守黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。省內(nèi)外暴露出來的違法違紀(jì)案件有一個普遍的特點(diǎn)，就是當(dāng)事人利令智昏，目無法紀(jì)，踐踏規(guī)矩，把法律和制度的約束置于腦后而鋌而走險。因此，我在這里重申，建委系統(tǒng)無論是哪一級干部，無論是什么人，都要嚴(yán)格按照紀(jì)律要求和規(guī)章制度辦事，任何人都不得超越職權(quán)插手具體建設(shè)項目，不得利用職權(quán)貪污受賄，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易。

去年，建委紀(jì)檢組對委系統(tǒng)7封人民來信進(jìn)行初核，有5封是針對委屬單位“一把手”的。雖然沒有查出大的腐敗問題，但暴露出我們的二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在工作方法和處理職工利益的訴求等方面還有待改進(jìn)，也說明了廣大職工群眾在瞪大眼睛“監(jiān)督著我們”，同志們可萬萬糊涂不得！話又說回來，對群眾有反映的一經(jīng)查實(shí)，則必須按照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。總之，希望同志們要高度重視加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的問題，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，老老實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇工作，干干凈凈干事，在推動科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)城市建設(shè)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。

委屬各單位都要注重加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，抓好政務(wù)、事務(wù)、廠務(wù)公開，推行權(quán)力在陽光下操作，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格規(guī)范自己的同時，對極少數(shù)個人主義意識膨脹、采取極端手段、無中生有、惡意造謠中傷、影響本單位安定團(tuán)結(jié)和正常生產(chǎn)經(jīng)營的，一經(jīng)查實(shí)，要從嚴(yán)處理。

三、突出工作抓手，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治任務(wù)。市建委各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。要牢固樹立抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)也是政績的觀念，堅決克服“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，真正做到真抓、真管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。二要堅持“一崗雙責(zé)”，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。委屬單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好班子、帶好隊伍，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照各自工作分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到工作職責(zé)管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就要延伸到哪里。三要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，建立健全工作機(jī)制，抓好任務(wù)的分解落實(shí)。要繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊檢查考核措施，黨風(fēng)廉政責(zé)任制的檢查考核結(jié)果要與該單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用直接掛鉤。四要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建委黨組和委屬各單位黨組織要把反腐倡廉納入城市建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的總體規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，共同推進(jìn)。委紀(jì)檢組、監(jiān)察室要在上級紀(jì)委和委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著重抓好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促工作落實(shí)。

同志們，端正黨風(fēng)，人心所向，反腐倡廉，任重道遠(yuǎn)。古人講過：“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以知得失”。那些腐敗分子用他們的政治生命寫成的警示教材，就是我們判斷得失的一面鏡子。希望大家以此為鑒，吸取教訓(xùn)，牢記宗旨，團(tuán)結(jié)實(shí)干，緊緊守住法紀(jì)道德防線，在思想上保持高度警惕，在行動中自覺防微杜漸，從貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制抓起，從黨章教育、黨性黨紀(jì)教育和各種形式的廉政教育抓起，從自身的生活作風(fēng)抓起，從司空見慣的小事抓起，做到未雨綢繆，防患于未然，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快我市城市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。