導語：主任在工業(yè)節(jié)能降耗推進會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

節(jié)能降耗是落實科學發(fā)展觀，建設節(jié)約型社會的一項重要工作，今天，召開全市工業(yè)節(jié)能降耗專題會議，副市長親自出席并將作重要講話，這充分體現(xiàn)了市政府對工業(yè)節(jié)能降耗工作的高度重視和殷切期望，下面我就“十一五”工業(yè)節(jié)能工作和“十二五”及2011年工業(yè)節(jié)能工作向大家作一匯報。

一、“十一五”工業(yè)節(jié)能取得的成效

“十一五”以來，在市委、市政府的正確領導下，在全市工業(yè)系統(tǒng)的共同努力下，我市工業(yè)在保持“兩位數(shù)”快速增長的基礎上，采取法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段，結構節(jié)能、技術節(jié)能和管理節(jié)能三管齊下，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，推廣節(jié)能技術，推進節(jié)能技改，強化節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核，加強執(zhí)法監(jiān)察，落實節(jié)能目標責任制，通過一系列強有力的措施，全市工業(yè)能源利用效率有了明顯提高，“十一五”以年均8%的能源增速，支撐了13%左右的國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。其中工業(yè)以年均12.87%的能源消費增長，使工業(yè)增加值得以實現(xiàn)年均25%的高速增長，2010年實現(xiàn)工業(yè)增加值241.4億元，是“十五”末的近5倍；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由“十五”末273戶上升到807戶。萬元GDP能耗由1.44噸標煤，下降到1.24噸標煤，萬元工業(yè)增加值能耗由3.47噸標準煤，下降到1.84噸標煤，工業(yè)對全社會節(jié)能貢獻率達80%以上，為全市單位GDP能耗下降起到關鍵性和決定性作用，從工業(yè)節(jié)能主要指標上看，主要體現(xiàn)在“三個大幅下降”。

一是工業(yè)增加值能耗大幅下降。全市規(guī)模以上單位增加值能耗從2005年的3.74噸標準煤下降到2010年的1.84噸標準煤，累計下降39%，其中2009年、2010年分別下降11.4%和21.5%。

二是重點企業(yè)能耗大幅下降。參加全國千家節(jié)能行動企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗由2005年的2.99噸標準煤下降至2010年的1.93噸標準，累計下降35.5%，累計節(jié)能28萬噸標準煤，參加全省百家節(jié)能行動企業(yè)“十一五”實現(xiàn)節(jié)約25.8萬噸標準煤，千、百家節(jié)能行動企業(yè)超額完成國家、省下達的“十一五”節(jié)能目標任務。

三是主要工業(yè)產(chǎn)品單耗大幅下降。列入統(tǒng)計范圍的39種主要耗能工業(yè)產(chǎn)品中，2010年有近一半產(chǎn)品單耗低于全國平均水平。合成氨綜合能耗2010年為1216kg/噸，比國家規(guī)定的能耗標桿指標低204kg，華潤電廠發(fā)電煤耗低國家標準30g，噸鉛冶煉綜合能耗低于國家標準30kg煤。

二、“十二五”及今年全市工業(yè)節(jié)能工作重點

按照省經(jīng)信委與各市人民政府簽訂的“十二五”和年度工業(yè)節(jié)能目標要求，我市“十二五”萬元工業(yè)增加值能耗下降18%，2011年下降4%；市政府與市經(jīng)信委簽訂“十二五”工業(yè)節(jié)能目標為萬元工業(yè)增加值能耗下降20%，2010年下降5%以上，這些指標都是約束性指標，必須完成。為確保全市“十二五”節(jié)能目標的完成，工業(yè)節(jié)能就必須當好主力軍。任務艱巨，責任重大。

今年以來，伴隨著工業(yè)的強勁增速，工業(yè)能源消費大幅反彈。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費總量187.65萬噸標準煤（等價值），比去年同期上升21.7%。工業(yè)總產(chǎn)值393.39億元，同比增長44.02%，萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗為0.477噸標準煤，同比下降20.21%，萬元工業(yè)增加值能耗為1.51噸標準煤，同比下降2.64%。

上半年全市12家年綜合耗能萬噸以上標準煤企業(yè)能源消費總量為198.61萬噸標準煤（當量值），同比上升16.3%，工業(yè)總產(chǎn)值108.99億元，同比增長27.55%。萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗1.822噸標準煤，同比下降8.82%。

從上半年全市工業(yè)能源消費利用情況看，不僅未完成市政府下達的萬元工業(yè)增加值能耗下降5%以上目標任務，也未達到省經(jīng)信委下達的下降4%目標要求，2011年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，做好2011年節(jié)能工作十分關鍵，非常重要。為確保完成“十二五”及今年工業(yè)節(jié)能目標任務，重點抓好以下兩方面工作：

（一）咬定發(fā)展不動搖，做大企業(yè)，用工業(yè)總量稀釋能源消費過快增長。

“十二五”是我市處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的關鍵時期，工業(yè)要發(fā)展、工業(yè)快發(fā)展，能源消費總量逐年增長不可逆轉(zhuǎn)。如何使快速增長的能源消費總量，更多地轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)值和增加值，是關鍵，只有工業(yè)增加值增幅比大于能源消費總量比值，就能實現(xiàn)節(jié)能降耗，只有以打造更多的頂天立地的龍頭企業(yè)和鋪天蓋地的中小企業(yè)，提升工業(yè)總量，做大分母，用工業(yè)總量稀釋能源消費增長，才能達到節(jié)能降耗。

1、以“抓大、扶小、促新、育強”為統(tǒng)領，全面推進企業(yè)上臺階。

以打造頂天立地的龍頭企業(yè)為目標，不分行業(yè)、區(qū)域、所有制性質(zhì)，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對重點工業(yè)項目實施一對一包保責任制，為龍頭企業(yè)加速做大創(chuàng)造一切必要的外部環(huán)境，使其加速形成拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長的核心帶動力；以形成鋪天蓋地的中小企業(yè)為目標，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松和靈活的生存空間，激發(fā)中小企業(yè)競爭向上和加快發(fā)展的內(nèi)在動力，形成一大批中小企業(yè)群，讓其盡快壯大生產(chǎn)規(guī)模，形成集群效益；加速高新技術產(chǎn)業(yè)化，加快高新技術實現(xiàn)對傳統(tǒng)工業(yè)的改造升級，促使高新企業(yè)發(fā)展壯大；培育工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新動力，提升骨干企業(yè)的核心競爭力，加速做強步伐。通過“抓大、扶小、促新、育強”，全面推進企業(yè)上臺階。

2、以技改項目建設為抓手，加大節(jié)能技改投入，用節(jié)能技改工程支撐節(jié)能。

落實節(jié)能目標和任務，在關鍵環(huán)節(jié)上必須有能力保障，在工程技術方面就是要實施好重點節(jié)能工程項目，加大節(jié)能技改投入，提高工程技術措施對實現(xiàn)節(jié)能目標的貢獻度，工程技術節(jié)能是節(jié)能降耗的重點和根本，也是最有效、最現(xiàn)實的途徑。我市節(jié)能技術改造的潛力很大，要結合本地、本企業(yè)實際，編制中長期節(jié)能規(guī)劃，積極引進和使用節(jié)能新技術、新工藝、新產(chǎn)品。要注意把握從單純設備增效轉(zhuǎn)到單位節(jié)能技術的運用，從單純關注專業(yè)設備擴大到兼顧基礎用能系統(tǒng)改造，從單一的技術應用到合成節(jié)能技術應用，從單純推廣技術到推動全面應用的結合。同時要積極爭取國家和省專項資金和政策支持，充分發(fā)揮各級節(jié)能專項資金的導向作用，鼓勵企業(yè)加大技改投入，加快實施工業(yè)鍋爐（窯爐）改造，余熱余壓利用、電機節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能十大工程，要建立完善“十二五”市、縣市區(qū)兩級工業(yè)節(jié)能技改項目庫，對今年計劃236項重點技改項目，要確保完成180億元工業(yè)投資任務，加強動態(tài)管理，加快項目建設進度，使其盡早投入運營，充分發(fā)揮節(jié)能效益。市級工業(yè)發(fā)展引導資金要重點支持節(jié)能技術改造項目。

3、以推進規(guī)模企業(yè)成長計劃為突破點，全面提升規(guī)模工業(yè)總量。

市經(jīng)信委正在著手擬定推進規(guī)模企業(yè)成長計劃實施方案，各縣市區(qū)也要盡早謀化，制定本地規(guī)模企業(yè)成長計劃。下半年要將推進規(guī)模企業(yè)成長計劃實施作為推動工業(yè)發(fā)展的主要任務，要采取有效措施，重點培養(yǎng)一批規(guī)模企業(yè)，要排出計劃，定期檢查進度，并進行通報，作為年度考核的內(nèi)容之一。規(guī)模企業(yè)數(shù)量多少，直接反應該地區(qū)工業(yè)的發(fā)展水平。從分布情況看，縣市區(qū)之間存在很大差距，今年一季度到上半年全市規(guī)模以上企業(yè)僅增4戶，是我們的規(guī)模企業(yè)沒發(fā)展起來，還是統(tǒng)計沒到位，要認真調(diào)查一下，統(tǒng)計工作不單單是統(tǒng)計部門的事，企業(yè)及主管部門都有責任和義務。如果每個縣市區(qū)每月新增2個規(guī)模企業(yè)，全市每月可新增規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值4個多億，按0.35折算，規(guī)模工業(yè)增加值有1.5個多億，增加值大了，就不怕能源消費總量上升，增加值大了，就能拉動萬元增加值能耗下降，這是很簡單的道理，所以，我們下半年要下決定扶持一批規(guī)模企業(yè)，全面提升規(guī)模企業(yè)總量，用規(guī)模工業(yè)總量拉動萬元增加值能耗的下降，保證完成節(jié)能目標任務。

4、以招商引資、與央企、民企合作、皖粵對接為平臺，增強工業(yè)發(fā)展后勁。

沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有工業(yè)的大投入，就沒有持續(xù)的工業(yè)發(fā)展后勁。要務必高度重視對工業(yè)的投入，不斷加大對工業(yè)的投入，只有工業(yè)發(fā)展了，我們的經(jīng)濟實力才能增強，只有工業(yè)做大做強了，才能為全市單位生產(chǎn)總值能耗降低做出更大貢獻。目前，我市與央企、民企合作、皖粵對接都取得了豐碩的成果，這是加大投入、增強工業(yè)發(fā)展后勁最有效的途徑之一。要繼續(xù)鞏固、擴大合作成果，繼續(xù)深化與央企、民企、皖粵合作領域，對與16家央企合作簽約的38個項目，與知名民企合作簽約的338個項目，與皖粵合作簽約的75個項目，要積極跟進，加強調(diào)度，按照“抓合同項目落地、抓轉(zhuǎn)化、抓深入、抓責任分解”的要求，對已經(jīng)落地的項目要加快建設進度，盡快建成投產(chǎn)，已簽訂合同尚未開工的項目要緊盯不放，幫助協(xié)調(diào)辦理前期相關手續(xù)，力爭早日開工，集中精力抓好簽約合同項目落地開工，突出抓好協(xié)議和意向性項目轉(zhuǎn)化，落實項目包保責任制，集中力量，加快項目建設進度，力爭早峻工、早投產(chǎn)、早見效。要依托我們的產(chǎn)業(yè)、資源、市場、區(qū)位、交通等優(yōu)勢，大力開展招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要把節(jié)能降耗作為招商引資與央企、民企合作、皖粵對接選擇新上項目一個重要標準，不僅要注重項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，還要強調(diào)項目對節(jié)能降耗的帶動作用，重點發(fā)展一批勞動密集、資金密集的大企業(yè)。要結合農(nóng)副產(chǎn)品深加工、煤電、煤化、專用汽車、機械制造等產(chǎn)業(yè)基地建設，做好產(chǎn)業(yè)鏈招商；要抓住龍頭企業(yè)，如煙、酒、化工、汽車，做好配套項目招商；開展大招商，招大商。全方位培育新的經(jīng)濟增長點，努力夯實工業(yè)經(jīng)濟增長后勁，確保完成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務。

（二）嚴明紀律不手軟，明確責任，全力抓好節(jié)能降耗各項工作。

節(jié)能降耗工作要求高、任務重、責任大。今年是“十二五”的開局之年，做好今年的工業(yè)節(jié)能工作極為關鍵，在總結推廣“十一五”節(jié)能成功經(jīng)驗的基礎上，再次強調(diào)要嚴明政治紀律，明確責任主體，落實目標任務，不折不扣完成。

1、要在認識上有新提升。要從戰(zhàn)略的、全局的和政治的高度，充分認識節(jié)能降耗的重大意義，深刻理解節(jié)能降耗的內(nèi)涵和要求，增強責任感和使命感，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院，省、市政府關于節(jié)能降耗的決策和部署上來。注意處理好發(fā)展與節(jié)能降耗的關系，發(fā)展要以節(jié)能降耗為支撐，節(jié)能降耗要以發(fā)展為宗旨。

2、要在落實目標責任有新思路。要以節(jié)約目標的層層落實為抓手，進一步明確企業(yè)和單位的主體責任，企業(yè)和單位的主要負責人是節(jié)能降耗的第一責任人。要切實加強對節(jié)能降耗工作的組織領導，確保各項任務落到實處，加強領導的關鍵是落實責任，開會布置，不明確任務，不算落實，明確任務，不明確責任，也不等于落實，明確責任，不嚴格追究，還不算徹底落實。今天市經(jīng)信委與12家年綜合耗能萬噸以企業(yè)簽定了節(jié)能目標責任書，縣市區(qū)經(jīng)信委要與年綜合耗能千噸以上企業(yè)簽定目標書，目標任務必須層層分解落實到企業(yè)、單位、車間、工段、崗位和個人，充分調(diào)動廣大員工節(jié)能降耗的主動性，并逐一細化分解、落實到項目和責任人，確保指標的落實。企業(yè)要確保節(jié)能工作有機構、有人員、有制度，有計量、有數(shù)據(jù)、有分析，有指標、有評價、有獎懲，更要有具體的節(jié)能項目和投資規(guī)模，不能單純以靠管理節(jié)能，要多管齊下，工程節(jié)能和技術節(jié)能的空間遠大于管理節(jié)能，要把節(jié)能目標任務主要放在技術和工程節(jié)能上。要強化時間概念和效率意識，今年已經(jīng)過去7個多月了，上半年目標任務完成還有差距，要按照全年目標任務加緊落實各項節(jié)能措施和目標責任，抓早抓緊，抓住不放，一抓到底。早抓早主動，早抓早踏實。

3、要在工作推進上有新舉措。要把工業(yè)節(jié)能工作擴大到全工業(yè)領域，覆蓋到所有工業(yè)企業(yè)，在往年重點監(jiān)控12家年綜合耗能萬噸以上標準煤企業(yè)的基礎上，今年將年綜合耗能千噸以上企業(yè)全部納入市重點監(jiān)控?？h市區(qū)要將年綜合耗能500家以上企業(yè)納入監(jiān)控范圍，同時要加強對規(guī)模以下企業(yè)用能的監(jiān)督與指導。2011年要保證節(jié)能技術改造和資源綜合利用投入不少于4億元，12家重點用能大戶實現(xiàn)節(jié)能量8萬噸標準煤以上，58家重點耗能企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能量9萬噸標準煤。淘汰關閉粘土磚瓦企業(yè)170家，實現(xiàn)節(jié)能量約3萬噸標準煤。年內(nèi)完成8家重點用能企業(yè)能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃，10家企業(yè)節(jié)能檢測，10家企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，資源綜合利用產(chǎn)品認定10家企業(yè)，完成12家清潔生產(chǎn)審核。同時大力推行節(jié)能服務新機制、新模式。在繼續(xù)推進電機系統(tǒng)節(jié)能改造、冶煉煙氣的余熱回收、鍋爐燃煤燃燒催化等技術的同時，加大潁上鑫泉米業(yè)已經(jīng)成熟的稻殼發(fā)電和綜合利用推廣力度，加強電力需求側(cè)管理，提高用電效率。

4、要在保障措施上有新辦法。一是圍繞各項優(yōu)惠政策的落實，支持企業(yè)享受國家和省在節(jié)能和資源綜合利用方面出臺的各種稅費提取和減免優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效。要把各種優(yōu)惠政策用足用活，應提盡提，應攤盡攤，應免盡免。二是加大督察落實力度，監(jiān)督高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造、壓小上大，強制關閉淘汰落后產(chǎn)能，監(jiān)督能源審計、節(jié)能檢測、監(jiān)察、清潔生產(chǎn)審核工作進度，督查規(guī)模企業(yè)成長計劃實施進度，工業(yè)引導資金的使用情況等，建立工業(yè)節(jié)能督查和通報制度，對全市工業(yè)和重點用能企業(yè)節(jié)能工作進展情況，定期進行督促檢查，定期排位，定期公布。三是建立包保責任制。對重點監(jiān)控企業(yè)、重點節(jié)能技術項目、淘汰關閉落實產(chǎn)能等，確定包保責任人，建立包保責任制，做到每一項工作任務都有責任領導和責任部門。四是完善節(jié)能考核獎懲機制。修改完善工業(yè)企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測及考核方案，強化監(jiān)管，嚴格考核，實行問責制和“一票否決”。對未完成節(jié)能目標任務縣市區(qū)和企業(yè)，嚴格把握市級工業(yè)發(fā)展引導資金的使用，對完成任務多好如多投，差的少投，甚至不投。用好、用活工業(yè)發(fā)展引導資金。年終進行考核評比，實行表彰獎勵與懲罰問責雙重機制，保證各項措施落實到位，保證完成節(jié)能目標任務。

最后，借這個機會，再強調(diào)一下安全生產(chǎn)問題，三夏、汛期已到，安全生產(chǎn)尤為重要，希望大家高度重視，決不懈怠，確保生產(chǎn)安全。

同志們：“十一五”的成績已經(jīng)成為過去，“十二五”的任務依然艱巨，全市工信系統(tǒng)要按照省、市工業(yè)經(jīng)濟會議要求，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，堅持工業(yè)發(fā)展與節(jié)能降耗兩手抓，堅定完成目標的決心和信心不動搖，堅決打贏“十二五”工業(yè)節(jié)能降耗與工業(yè)快速發(fā)展攻堅戰(zhàn)，我們堅信在市委、市政府正確領導下，在全市工信系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，工業(yè)的明天將更加燦爛輝煌。