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同志們：

今天這次會(huì)議，主要是回顧總結(jié)去年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)年度先進(jìn)單位，研究部署今年的工作任務(wù)措施，動(dòng)員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和物業(yè)管理工作再上新水平。剛才，我們對(duì)年工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。借此機(jī)會(huì),我代表局黨委向獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位表示熱烈祝賀！下面，我講三點(diǎn)意見。

一、年全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展和物業(yè)管理工作情況

年是我區(qū)建筑業(yè)和物業(yè)管理行業(yè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一年，也是碩果累累的一年。全區(qū)建筑業(yè)和物業(yè)管理行業(yè)廣大干部職工在市住建局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、創(chuàng)新舉措，深化改革、加快發(fā)展，全行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力快速提升，發(fā)展質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化，全區(qū)建筑業(yè)和物業(yè)管理工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

——經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅3000萬元，同比分別增長(zhǎng)32%和38%；施工面積226萬平方米，竣工面積108萬平方米，分別增長(zhǎng)36%和31%；完成勞務(wù)開發(fā)產(chǎn)值1000萬元，增長(zhǎng)29%。建筑業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位明顯提升。

——建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。深入組織開展建筑市場(chǎng)執(zhí)法大檢查，累計(jì)檢查在建工程295個(gè)，建筑面積近300萬平方米，查處違法違規(guī)工程26個(gè)，有效凈化了建筑市場(chǎng)。嚴(yán)格招標(biāo)文件審核管理，工程公開招標(biāo)率達(dá)到100%。加強(qiáng)裝飾裝修市場(chǎng)管理，全年完成產(chǎn)值1.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅1300萬元，分別增長(zhǎng)38%和31%。突出抓好農(nóng)民工工資清欠，清理拖欠農(nóng)民工工資800萬元。

——工程質(zhì)量水平不斷提高。全年共監(jiān)督單體工程196個(gè)，建筑面積240萬平方米，分別增長(zhǎng)36%和32%，驗(yàn)收合格率達(dá)100%。堅(jiān)持行為監(jiān)督與實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督并重，著力加大對(duì)大型公建項(xiàng)目、住宅等工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收，強(qiáng)化工程參建各方尤其是施工、監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，工程質(zhì)量明顯提高。

——安全文明施工水平穩(wěn)步提升。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首位，狠抓責(zé)任制落實(shí)，全區(qū)未發(fā)生重大安全事故。加強(qiáng)安全措施備案管理，備案率達(dá)到98%。修訂完善了《區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，對(duì)32家取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行了年度安全評(píng)價(jià)，對(duì)12家安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè)辦理了延期審核。采取拉網(wǎng)式檢查、日常巡查、抽查和不定期檢查等方式，全年累計(jì)檢查在建工程985個(gè)次，下達(dá)限期整改通知書340份，查處隱患1526條，停工整改56個(gè)次，12名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受到扣分處罰。深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，全年創(chuàng)建省級(jí)安全文明工地2個(gè)，市級(jí)安全文明工地56個(gè)。

——發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變。建筑節(jié)能工作不斷加強(qiáng)，全區(qū)新建成節(jié)能建筑100萬平方米，同比增長(zhǎng)39%，累計(jì)達(dá)到320萬平方米。大力發(fā)展綠色低碳建筑，開展低碳社區(qū)建設(shè)，我區(qū)有4個(gè)社區(qū)入選全市低碳示范社區(qū)?？萍纪茝V應(yīng)用力度不斷加大，市區(qū)太陽能熱水器普及率達(dá)到42%，新建住宅80%以上利用地板輻射采暖。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能開發(fā)工作，培訓(xùn)企業(yè)中級(jí)崗位及項(xiàng)目經(jīng)理296人，繼續(xù)教育240人，培訓(xùn)技術(shù)工人1760人，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不斷提高。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入清出制度，4家企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善被吊銷資質(zhì)證書。全區(qū)建筑企業(yè)發(fā)展到63家，其中總承包企業(yè)16家，專業(yè)承包企業(yè)29家，勞務(wù)分包企業(yè)18家，施工范圍涵蓋了房屋建筑、地基基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)、建筑幕墻等領(lǐng)域，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

——物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展迅速。轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司注冊(cè)數(shù)量達(dá)到93家，各類物業(yè)項(xiàng)目發(fā)展到260多個(gè)，從業(yè)人員近2萬人，托管服務(wù)面積達(dá)1000多萬平方米。49個(gè)項(xiàng)目分別被各級(jí)評(píng)為優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目，其中國(guó)優(yōu)6個(gè)、省優(yōu)7個(gè)、市優(yōu)36個(gè)，物業(yè)管理已從單一的住宅小區(qū)管理逐漸向商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、商場(chǎng)超市等全方位發(fā)展和延伸。

——物業(yè)管理工作日趨規(guī)范。研究出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見》，將物業(yè)管理工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，進(jìn)一步理順了關(guān)系，明確了部門、街道、居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)各方職責(zé)，促進(jìn)了物業(yè)管理工作扎實(shí)有效開展。全面推行了由街道召集，社區(qū)居委會(huì)、公安派出所、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)以及相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決物業(yè)管理工作中的矛盾和糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

——物業(yè)管理行業(yè)素質(zhì)明顯提高。大力宣傳《省物業(yè)管理?xiàng)l例》，做到家喻戶曉，人人皆知，居民對(duì)物業(yè)管理認(rèn)知度大幅提升。聘請(qǐng)專家對(duì)轄區(qū)160余名街道、居委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和物業(yè)企業(yè)管理人員進(jìn)行了集中專業(yè)培訓(xùn)，組織優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人到廣州等地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高了物業(yè)從業(yè)人員的管理服務(wù)水平。嚴(yán)格物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核管理，先后對(duì)6家限期整改不達(dá)標(biāo)的企業(yè)取消了資質(zhì)，有效凈化了物業(yè)管理市場(chǎng)。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門正確指導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的結(jié)果，也是廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展和物業(yè)管理工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我區(qū)建筑業(yè)和物業(yè)管理工作正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。

（一）我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展和物業(yè)管理工作面臨許多良好的發(fā)展機(jī)遇。我市是半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的一線城市，今年將在北部沿海地區(qū)投資400億元，建設(shè)美港、鐵路、日高速、機(jī)場(chǎng)拆建等一批重大項(xiàng)目，對(duì)我區(qū)建筑業(yè)而言可謂機(jī)遇難得。從我區(qū)情況來看，今年將加大保障性住房建設(shè)力度，計(jì)劃投資40億元，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積200萬平方米，完成3000戶農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)，并開工建設(shè)一批低碳示范社區(qū)，巨大的市場(chǎng)容量給建筑業(yè)帶來良好發(fā)展前景，同時(shí)也給那些理念新、結(jié)構(gòu)好、實(shí)力強(qiáng)的建筑企業(yè)提供了脫穎而出、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的平臺(tái)。另外，當(dāng)前信貸條件寬松，利息較低，這是實(shí)施收購(gòu)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、多條腿走路的好時(shí)機(jī)，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)和進(jìn)軍新領(lǐng)域的好時(shí)機(jī)。面對(duì)這些利好因素和發(fā)展機(jī)遇，我們的建筑企業(yè)應(yīng)該有理由、有信心去搶占商機(jī)，力爭(zhēng)做新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開拓者。

（二）我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展和物業(yè)管理工作面臨的問題。一是建設(shè)手續(xù)辦理滯后和不規(guī)范現(xiàn)象突出。有的企業(yè)以招商引資、重點(diǎn)工程為由違反基本建設(shè)程序規(guī)避監(jiān)管，未辦理手續(xù)就擅自開工，有的項(xiàng)目快竣工了還沒有辦手續(xù)，質(zhì)量安全存在諸多隱患。二是個(gè)別建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠。存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全思想，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，安全生產(chǎn)投入少，對(duì)工程建設(shè)中存在的安全隱患整改不力，存在僥幸心理。三是建筑市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范。壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、墊資施工現(xiàn)象較為普遍，拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，違法分包、企業(yè)無資質(zhì)掛靠等違規(guī)現(xiàn)象仍然大量存在。四是由于重項(xiàng)目、輕管理的分散型、粗放型管理模式，加上管理人才匱乏等原因，部分企業(yè)的管理水平和經(jīng)營(yíng)效益一直處于較低狀態(tài)。五是物業(yè)管理工作與當(dāng)前居民的需求和期望值還有較大差距，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；多數(shù)舊小區(qū)投入大量資金改造后因沒有及時(shí)跟上物業(yè)管理，出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

三、年建筑業(yè)和物業(yè)管理工作任務(wù)

年全區(qū)建筑業(yè)和物業(yè)管理工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委“一三六六”總體工作部署，突出抓好招投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建筑節(jié)能、養(yǎng)老保障金管理、行業(yè)清欠、建設(shè)程序管理、物業(yè)企業(yè)管理和物業(yè)糾紛調(diào)處等重點(diǎn)工作，大力整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和物業(yè)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)建筑業(yè)和物業(yè)管理工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，為加快建設(shè)文明和諧的現(xiàn)代化商務(wù)中心區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）大力整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理。要加大房地產(chǎn)開發(fā)和建筑市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度，今后所有工程項(xiàng)目，必須先依法辦理招投標(biāo)、安全監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等手續(xù)后再開工建設(shè)；以前沒有辦理手續(xù)已開工的項(xiàng)目，要按規(guī)定盡快補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。二是加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管和有形建筑市場(chǎng)建設(shè)。全面推行工程量清單招標(biāo)，不斷完善以市場(chǎng)形成價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對(duì)政府投資的項(xiàng)目，堅(jiān)持過程監(jiān)控與隨機(jī)監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)資格，約束從業(yè)行為。三是加強(qiáng)裝飾裝修管理。認(rèn)真貫徹《省裝飾裝修管理辦法》，進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，指導(dǎo)全區(qū)裝飾裝修工作。繼續(xù)抓好二次裝修一體化管理，建立住宅裝飾裝修開工備案制度，對(duì)變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)的裝飾裝修行為嚴(yán)格監(jiān)管。加大對(duì)裝飾裝修企業(yè)違法、違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)格控制粉塵、污染物、噪聲、振動(dòng)等對(duì)居民的影響。四是加強(qiáng)外地進(jìn)企業(yè)管理。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制資質(zhì)等級(jí)低、實(shí)力弱、信譽(yù)差的企業(yè)進(jìn)入我區(qū)從事建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)要限制其參與招投標(biāo)。五是創(chuàng)新管理手段。建立完善建筑市場(chǎng)主體管理信息平臺(tái)，將行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)的業(yè)績(jī)和守法誠(chéng)信情況、工程項(xiàng)目情況以及各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)情況等信息全部納入備案管理，健全建筑市場(chǎng)各方主體和執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。將企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)升級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、日常監(jiān)管等結(jié)合起來，形成誠(chéng)信得益、失信受損的市場(chǎng)環(huán)境。六是深入開展建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查。整合系統(tǒng)內(nèi)各類執(zhí)法資源，調(diào)整充實(shí)聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，集中統(tǒng)一執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。嚴(yán)厲查處市場(chǎng)各方主體特別是建設(shè)單位的違法違規(guī)行為，對(duì)那些具有典型性、違法違規(guī)行為嚴(yán)重的案件堅(jiān)決處罰到位，達(dá)到“處罰一個(gè)工程、規(guī)范一方環(huán)境、教育若干群體”的目的，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，確保全行業(yè)安全生產(chǎn)。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。剛才，我們與施工企業(yè)代表簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，希望各單位按照責(zé)任書內(nèi)容逐項(xiàng)抓好落實(shí)，特別是如果出現(xiàn)重大安全事故要在第一時(shí)間通知住建部門領(lǐng)導(dǎo)，以便及早制定應(yīng)對(duì)方案。要進(jìn)一步明晰工程參建各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，為施工單位提供必要的安全生產(chǎn)條件；施工企業(yè)作為工程建設(shè)的核心主體，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；監(jiān)理單位是工程建設(shè)安全生產(chǎn)的重要責(zé)任主體之一，要嚴(yán)格落實(shí)法定責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)安全生產(chǎn)施工措施備案制度，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案、企業(yè)安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)，從源頭上抓好安全生產(chǎn)。三是抓好安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的監(jiān)管落實(shí)。建設(shè)單位要按規(guī)定及時(shí)足額支付安全措施費(fèi)，各施工企業(yè)必須專款專用，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。四是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。重點(diǎn)抓好大型公用建筑、高層建筑、學(xué)校周邊和人員密集場(chǎng)所周邊工程、城中村改造工程及工業(yè)園區(qū)工程的施工安全。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，組織開展以防火、起重機(jī)械、模板支撐、高處墜落、基坑支護(hù)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)安全防護(hù)用品和機(jī)械設(shè)備監(jiān)管，防范假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。五是抓好文明施工。施工現(xiàn)場(chǎng)要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋并進(jìn)行美化，設(shè)置車輛沖刷設(shè)施，硬化施工道路，嚴(yán)禁出入車輛帶泥上路。轄區(qū)內(nèi)2000平方米以上的沿街工程必須創(chuàng)建市級(jí)以上安全文明工地，以創(chuàng)建樹形象、促發(fā)展，進(jìn)一步提高文明施工水平，促進(jìn)文明城市創(chuàng)建。六是加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。綜合運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的手段，從嚴(yán)從重處理違章指揮、違章作業(yè)等行為，嚴(yán)肅追究違法違規(guī)單位和人員的責(zé)任，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面提高建筑工程質(zhì)量水平。一是嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。健全完善企業(yè)內(nèi)控、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的工程質(zhì)量監(jiān)管體系，堅(jiān)持和完善質(zhì)量行為監(jiān)管與實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督并重的模式。全面推行“差異化”管理，突出抓好大型公共建筑、建筑節(jié)能、住宅工程分戶驗(yàn)收、預(yù)拌混凝土四個(gè)重點(diǎn)，提升工程質(zhì)量水平。在監(jiān)管方式上，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由工程質(zhì)量實(shí)體監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣截?zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)管，由普通化監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)椴町惢O(jiān)管。突出抓好工程參建各方尤其是建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)的質(zhì)量行為監(jiān)管。大力開展優(yōu)良小區(qū)評(píng)選活動(dòng)等，促進(jìn)建設(shè)單位創(chuàng)優(yōu)意識(shí)的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為考核，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)理效能；強(qiáng)化施工企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的主體地位，維護(hù)好施工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的積極性。二是強(qiáng)化工程創(chuàng)優(yōu)工作。切實(shí)調(diào)動(dòng)各方主體創(chuàng)優(yōu)積極性。積極培育魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)工程，深入開展“泰山杯”、“鳶都杯”工程和“質(zhì)量誠(chéng)信、用戶滿意”工程、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、優(yōu)良工程等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)優(yōu)成果，努力創(chuàng)建精品工程。

（四）加強(qiáng)建筑節(jié)能，加快資源節(jié)約行業(yè)建設(shè)。一是抓好墻改和建筑節(jié)能。強(qiáng)化新建居住建筑節(jié)能65%、公共建筑50%的建筑節(jié)能強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工許可、節(jié)能監(jiān)督、專項(xiàng)驗(yàn)收、檢測(cè)認(rèn)定、竣工驗(yàn)收備案的閉合管理體系，推行節(jié)能信息公示、節(jié)能市場(chǎng)準(zhǔn)入、建筑能效測(cè)評(píng)制度，加強(qiáng)節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)抓好外墻保溫施工質(zhì)量與安全。新型墻體材料專項(xiàng)基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)保留的政府型基金，是推進(jìn)墻體材料革新與建筑節(jié)能的重要調(diào)控手段，各建設(shè)單位要嚴(yán)格按照財(cái)綜號(hào)《省新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收使用管理實(shí)施辦法》規(guī)定按時(shí)足額繳納。二是加快建設(shè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)低碳示范社區(qū)建設(shè)。按照市里低碳社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見，大力推廣太陽能建筑一體化、墻體保溫材料及節(jié)能門窗、供熱分戶計(jì)量裝置、地源熱泵、節(jié)能照明產(chǎn)品等新技術(shù)、新產(chǎn)品在建筑中的應(yīng)用，加強(qiáng)建設(shè)過程中的監(jiān)督監(jiān)管，著力建設(shè)一批低碳示范社區(qū)。

（五）加強(qiáng)養(yǎng)老保障金管理和農(nóng)民工工資清欠工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是加強(qiáng)建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金是社?；鸬闹匾M成部分，是我們建筑工人的養(yǎng)老錢、活命錢。要嚴(yán)格按照政辦發(fā)號(hào)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建委等部門關(guān)于改革省建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用提取辦法的報(bào)告的通知》規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)收取養(yǎng)老保障金，用于建筑企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，維護(hù)建筑工人的合法權(quán)益。要進(jìn)一步擴(kuò)大收繳覆蓋面，努力提高收繳率，確保完成市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。出臺(tái)加強(qiáng)養(yǎng)老保障金管理辦法，健全由招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等共同參與的收繳控制體系，共同做好養(yǎng)老保障金收繳工作。認(rèn)真抓好養(yǎng)老保障金的上解、撥付、補(bǔ)貼和使用，嚴(yán)格收支兩條線，做到上解及時(shí)足額，撥付補(bǔ)貼符合規(guī)定。各施工企業(yè)要專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ灭B(yǎng)老保障金，及時(shí)足額交納社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，嚴(yán)禁挪作他用。二是切實(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作。這是一項(xiàng)民工期盼、政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是一個(gè)難點(diǎn)問題。從今年開始，我們將按照屬地管理的原則與各施工企業(yè)簽訂《農(nóng)民工工資清欠工作目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)于因拖欠民工工資造成大規(guī)模群體上訪的，除進(jìn)行通報(bào)、取消該企業(yè)當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格外，還將限制其招投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，將清出建筑市場(chǎng)。收取勞務(wù)工資保證金不是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，而是為了防止發(fā)生拖欠，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各建設(shè)單位和施工單位，要嚴(yán)格按照建發(fā)號(hào)《省建筑工資勞務(wù)保證金管理辦法》和政辦發(fā)號(hào)《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)建筑市場(chǎng)管理的意見》規(guī)定，及時(shí)足額繳納勞務(wù)工資保證金。同時(shí)，建設(shè)單位要按照《建筑工程竣工結(jié)算登記管理規(guī)定》要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理審核結(jié)算手續(xù)。要進(jìn)一步健全完善清欠長(zhǎng)效機(jī)制，大力發(fā)展成建制勞務(wù)隊(duì)伍，堅(jiān)持勞務(wù)合同用工、總包企業(yè)負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)等制度，進(jìn)一步加大日常巡查、檢查力度，有效防范拖欠問題發(fā)生。鼓勵(lì)農(nóng)民工通過仲裁等法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，依法解決拖欠問題。

（六）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大建筑業(yè)。立足培育壯大建筑業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格準(zhǔn)入清出制度，控制總承包企業(yè)數(shù)量，規(guī)范發(fā)展專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。加快大企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)規(guī)模膨脹與聯(lián)合重組，逐步培育一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、融資能力強(qiáng)、有知名品牌的大企業(yè)集團(tuán)，提升行業(yè)整體發(fā)展層次。引導(dǎo)規(guī)模小、實(shí)力弱的總承包企業(yè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)特色鮮明、科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)企業(yè)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住當(dāng)前國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，支持企業(yè)進(jìn)入高技術(shù)含量的施工領(lǐng)域，逐步提升高端建筑市場(chǎng)專業(yè)施工能力。三是大力拓展外埠市場(chǎng)。支持有條件的大企業(yè)帶頭“走出去”，把握國(guó)家投資方向和重點(diǎn)，以工程分包和勞務(wù)合作為突破口，向中西部薄弱地區(qū)和后發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

（七）創(chuàng)新物業(yè)管理理念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加大物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳力度，讓廣大居民熟悉物業(yè)管理，理解物業(yè)管理，接受和支持物業(yè)管理，樹立物業(yè)管理商品消費(fèi)觀念，及時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，積極參與各項(xiàng)物業(yè)管理活動(dòng)。各物業(yè)企業(yè)要依法依規(guī)文明經(jīng)營(yíng)，多替居民著想，多為群眾排憂解難，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去贏取業(yè)主的信任和支持，減少和化解服務(wù)與被服務(wù)之間的矛盾，維護(hù)小區(qū)的穩(wěn)定。繼續(xù)開展物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，建立物業(yè)管理企業(yè)信用檔案制度，把資質(zhì)評(píng)定、年審和物業(yè)招投標(biāo)作為評(píng)定企業(yè)服務(wù)業(yè)績(jī)和企業(yè)信用的重要條件。健全物業(yè)投訴責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真查處物業(yè)服務(wù)中的不規(guī)范行為，督促物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)整改，切實(shí)保障業(yè)主合法權(quán)益。進(jìn)一步完善物業(yè)管理淘汰、退出機(jī)制，對(duì)達(dá)不到條件的物業(yè)管理企業(yè)，按規(guī)定降低或撤銷資質(zhì)等級(jí)，推進(jìn)全區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。

（八）理順工作關(guān)系，健全完善物業(yè)管理工作運(yùn)行機(jī)制。按照“住建部門監(jiān)督指導(dǎo)、街道組織、社區(qū)居委會(huì)落實(shí)”的原則，將物業(yè)管理納入條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的工作格局。根據(jù)業(yè)主的需求及承受能力，把舊居住區(qū)物業(yè)管理同社區(qū)建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合起來，以社區(qū)管轄范圍為基礎(chǔ)，界定物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域；以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，組建業(yè)主委員會(huì)；以物業(yè)管理企業(yè)或群眾性物業(yè)服務(wù)組織為基礎(chǔ)，開展物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)。對(duì)具備條件的區(qū)片，由業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)企業(yè)實(shí)施等級(jí)物業(yè)管理服務(wù)；對(duì)不具備條件的區(qū)片，由社區(qū)居委會(huì)牽頭，組建物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)以保潔、保綠、保安為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)管理服務(wù)工作，進(jìn)一步方便群眾生產(chǎn)生活。

（九）加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，為建筑業(yè)發(fā)展和物業(yè)管理工作推進(jìn)提供有力保障。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。以學(xué)促干，學(xué)用結(jié)合，不斷豐富自身現(xiàn)代科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)政能力，推動(dòng)建筑業(yè)和物業(yè)管理工作科學(xué)發(fā)展。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，廣泛征求社會(huì)各界意見，集中民智，把建筑業(yè)和物業(yè)管理工作工作做得順民心、合民意。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面推行政務(wù)公開制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)服務(wù)制和現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)制，對(duì)施工報(bào)建、質(zhì)量監(jiān)督等12項(xiàng)審批手續(xù)壓縮2/3辦理時(shí)限，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行上門服務(wù)，最大限度地提高辦事效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)工程承發(fā)包、資質(zhì)考核、資格認(rèn)證、質(zhì)量安全監(jiān)督等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善工作制度和監(jiān)督制約機(jī)制，陽光操作，最大限度地提高透明度，減少自由裁量權(quán)，切實(shí)從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推動(dòng)全行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

同志們，今年全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展和物業(yè)管理工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑凶〗ň趾蛥^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑業(yè)和物業(yè)管理工作又好又快發(fā)展。