導(dǎo)語：書記在項(xiàng)目工作安排會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府召開這次項(xiàng)目工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前項(xiàng)目工作面臨的形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想、鍥而不舍，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，以項(xiàng)目工作的大突破促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，把今天的會(huì)議開成一個(gè)搶抓新形勢(shì)和新機(jī)遇的承前啟后的重大會(huì)議。前面，褚勇同志對(duì)今年的項(xiàng)目工作做了具體安排。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好項(xiàng)目工作信心決心

去年以來，縣委、縣政府深入貫徹市委“堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心，用項(xiàng)目衡量政績(jī)”的總體要求，扎實(shí)組織開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持建設(shè)與管理齊抓，爭(zhēng)取與儲(chǔ)備并舉，想方設(shè)法開展對(duì)接，全力以赴攻堅(jiān)破難，項(xiàng)目建設(shè)取得了較好成效。全年開工建設(shè)500萬元以上項(xiàng)目126項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目45個(gè)，當(dāng)年完成投資7.22億元；新開工項(xiàng)目81項(xiàng)，完成投資23.48億元。全年?duì)幦〉街醒?、省市投資5.98億元，較2010年增加2.57億元，增長75.4%，創(chuàng)歷史新高。這些成績(jī)的取得來之不易，但與市委、市政府要求和我們自身加快發(fā)展的需求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，項(xiàng)目工作中還存在的一些突出問題，新老問題交織并存，一些深層次問題沒有得到徹底解決。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位，主觀努力不夠的問題比較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位發(fā)展抓項(xiàng)目的意識(shí)不強(qiáng)，等、靠思想嚴(yán)重，行動(dòng)遲緩，時(shí)常錯(cuò)失良機(jī)。各行業(yè)主管部門的職能作用發(fā)揮不充分，“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的觀念還沒有真正樹立起來。項(xiàng)目謀劃過程中考慮不深、敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象依然存在，項(xiàng)目爭(zhēng)取過程中銜接不主動(dòng)、配合不積極的散漫作風(fēng)沒有徹底轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目建設(shè)過程中協(xié)調(diào)管理意識(shí)不強(qiáng)、違規(guī)操作的問題依然很多。甚至有些單位只考慮部門自身利益，沒有把項(xiàng)目建設(shè)放到事關(guān)全局的高度來考慮、來謀劃，缺乏抓項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。

二是項(xiàng)目建設(shè)資金剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng)，融資渠道不暢、建設(shè)資金偏緊的問題沒有得到根本解決。資金短缺仍然是制約目前項(xiàng)目建設(shè)的主要問題。部分政府投資項(xiàng)目配套和自籌資金不足或到位遲、到位率低，工程進(jìn)度達(dá)不到工期要求。部分自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目資金鏈條斷裂，出現(xiàn)了有好項(xiàng)目無法上馬、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品有市場(chǎng)但不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、工程建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題，造成項(xiàng)目建設(shè)周期拉長，建設(shè)成本加大，投資效益受到影響。

三是項(xiàng)目前期工作滯后，謀劃項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目的能力和水平還比較低。對(duì)國家政策和市場(chǎng)預(yù)期把握不準(zhǔn)，謀劃項(xiàng)目的眼界不開闊，項(xiàng)目深度達(dá)不到評(píng)審的要求。各部門提出的前期項(xiàng)目雖然很多，但總體感到，初級(jí)加工的項(xiàng)目多，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品雷同的項(xiàng)目多，“一頁紙”的項(xiàng)目多，創(chuàng)新性、開拓性的項(xiàng)目少，完成前期文本、科技含量高的項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目比較少，部分項(xiàng)目沒有開展調(diào)研論證和咨詢?cè)u(píng)估，經(jīng)不起推敲，造成項(xiàng)目爭(zhēng)取或招商引資成功率不高。

四是重爭(zhēng)取、輕建設(shè)和重建設(shè)、輕管理的問題并存。項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)、管理和經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)之間是一個(gè)系統(tǒng)過程，我們的項(xiàng)目工作存在各環(huán)節(jié)鏈接不夠緊密的現(xiàn)象，一些部門各自為政，缺乏整體意識(shí)。個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施單位不嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理辦法，不按規(guī)程辦事，資料不齊全，手續(xù)不規(guī)范；有的執(zhí)行項(xiàng)目不嚴(yán)謹(jǐn)，違規(guī)操作，隨意改變建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；有的項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，未對(duì)資金進(jìn)行專賬管理、單獨(dú)核算；有的對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收工作重視不夠，有很多項(xiàng)目未驗(yàn)收便先行投入使用。各類問題造成我縣至今還有一批建成項(xiàng)目尚未驗(yàn)收，嚴(yán)重影響投入使用和項(xiàng)目效益發(fā)揮，反而成為投資浪費(fèi)。同時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)管理水平的提升和項(xiàng)目建設(shè)不同步，有的企業(yè)項(xiàng)目建成后“新瓶裝老酒”，沒有相應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，沒有形成市場(chǎng)分析和產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制，難以應(yīng)對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境，項(xiàng)目的投資效益未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

五是項(xiàng)目工作的人才儲(chǔ)備不足，項(xiàng)目工作力量薄弱。在全縣工業(yè)行業(yè)中，具有高級(jí)工程師資質(zhì)的僅有1人。前期，縣項(xiàng)目辦工作力量也十分薄弱，專業(yè)對(duì)口、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的項(xiàng)目人才更是少之又少。

對(duì)上述存在的問題，必須引起我們高度重視，認(rèn)真研究，采取積極有效措施，妥善加以解決。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“聚合器”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有關(guān)鍵性、主導(dǎo)性、推動(dòng)性作用。抓住了項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了工作重點(diǎn)，抓住了發(fā)展引擎。近幾年，不僅擁有國家深入實(shí)施西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施以及國家支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的政策機(jī)遇，還享有國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國務(wù)院為我省量身定做的扶持政策，累計(jì)有55個(gè)政策性文件，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。這些政策內(nèi)容之多、力度之巨、針對(duì)性之強(qiáng)、含金量之高、創(chuàng)造性空間之大，可謂前所未有。省委王三運(yùn)書記多次強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展史上大有可為、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨的最大機(jī)遇就是政策疊加。要牢牢把握政策疊加機(jī)遇，最大限度地發(fā)揮各項(xiàng)支持政策的疊加效應(yīng)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越。

我縣屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展基礎(chǔ)差、貧困人口多，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要加快發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、引項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。對(duì)此，我們必須充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、積極應(yīng)對(duì)，更加有效地?fù)屪C(jī)遇、用好機(jī)遇，所有部門干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透，大力提高謀劃和爭(zhēng)取項(xiàng)目的能力和智慧，甚至能靈活從容駕馭相關(guān)政策和項(xiàng)目；必須大興研究政策之風(fēng)，掌握項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取的主動(dòng)性，更加自覺的破解難題、迎難而上，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“突破口”和“總抓手”；必須牢固樹立全社會(huì)抓項(xiàng)目、尋風(fēng)而動(dòng)抓項(xiàng)目、“無中生有”抓項(xiàng)目的意識(shí)，切實(shí)把加快發(fā)展的重心放在抓項(xiàng)目上，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，全力推動(dòng)項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)大跨越

（一）創(chuàng)新思路，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目就是謀劃發(fā)展。只有謀劃好項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)才能有針對(duì)性和實(shí)效性，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力支撐。一要善于“博學(xué)活用”?！爸R(shí)就是力量，信息就是財(cái)富”。制約我們當(dāng)前加快發(fā)展和高水平謀劃項(xiàng)目的關(guān)鍵問題是“視野的廣度，思維的創(chuàng)新，知識(shí)的積累”問題。面對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目謀劃，不僅相關(guān)的知識(shí)積累不足，而且先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功模式也未親眼見過。憑空或拍腦袋式的謀劃項(xiàng)目自然思路局限、規(guī)模有限、模式單一。因此，縣委、縣政府將在去年舉行赴清華大學(xué)和北京、山東、江蘇等地學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈的經(jīng)常性送領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，邀請(qǐng)有關(guān)專家來古講座，不斷提升我縣干部謀劃項(xiàng)目的能力和思路。二要敢于“無中生有”。既要從資源稟賦、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放中謀劃項(xiàng)目，精心包裝推介，精于謀劃運(yùn)行，抓緊開發(fā)一批重大項(xiàng)目，又要沖破思維定勢(shì)，敢于大膽創(chuàng)新，勇于標(biāo)新立異，以擴(kuò)張性思維提高項(xiàng)目的謀劃能力，謀劃一批以前不敢想、不敢做的項(xiàng)目，加快積聚，滾動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)改善，謀劃好灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路建設(shè)、易地移民搬遷、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；圍繞壯大工業(yè)發(fā)展，謀劃好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力保障、投融資平臺(tái)建設(shè)以及裝備制造、化工建材、有色冶金、新能源產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目；圍繞扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)，謀劃好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村及小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、倉儲(chǔ)、物流等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；圍繞生態(tài)治理，謀劃好生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、三北五期、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、石羊河流域防沙治沙暨生態(tài)恢復(fù)等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目；圍繞提升公共服務(wù)水平，謀劃好城鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心、保障性住房、校舍安全工程、“三館”建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。三要精于“小題大做”。就是不要小看“小項(xiàng)目、小產(chǎn)品”，而要著眼于做大做強(qiáng)做精已經(jīng)有一定基礎(chǔ)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，精心謀劃，科學(xué)包裝，策劃出上層次、高水平的大項(xiàng)目，逐步把特色優(yōu)勢(shì)變?yōu)橐?guī)模優(yōu)勢(shì)，把規(guī)模優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四要勤于“未雨綢繆”。凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，要立足于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，及早謀劃未來發(fā)展，重點(diǎn)篩選論證一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，超前規(guī)劃一批能增強(qiáng)發(fā)展后勁、帶動(dòng)全局的重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目有投向時(shí)就能拉得出，用得上，從而形成“建設(shè)一批、申報(bào)一批、篩選一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的良好局面，確保新增項(xiàng)目不斷檔、有效投入不減速。五要勇于“有所不為”。就是優(yōu)先謀劃有利于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造提升和拓展延伸的項(xiàng)目，確保建設(shè)的每一個(gè)項(xiàng)目都能經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。今年縣財(cái)政將安排必要的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，制定下發(fā)了《縣項(xiàng)目前期工作管理辦法》，支持重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃論證、篩選儲(chǔ)備和可研初設(shè)編制，各相關(guān)部門要結(jié)合投資導(dǎo)向認(rèn)真篩選謀劃和儲(chǔ)備包裝項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目300項(xiàng)以上，其中億元以上項(xiàng)目不少于20項(xiàng)?？h里專門從全縣抽調(diào)人員，加強(qiáng)項(xiàng)目辦的力量，強(qiáng)化項(xiàng)目辦的職能，就是要通過項(xiàng)目辦會(huì)同各部門大力強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)對(duì)所有項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、落地、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，建立儲(chǔ)備項(xiàng)目庫和運(yùn)行項(xiàng)目庫，要每月通報(bào)各類在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（二）研究政策，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。一要在研究政策上下功夫。緊緊把握國家、省里對(duì)項(xiàng)目投資的導(dǎo)向，在用足用活國家政策上下功夫，在“赴京跑部”、“赴省進(jìn)廳”上花氣力，及時(shí)組織力量積極論證、向上早報(bào)項(xiàng)目，切實(shí)做到只要有政策，我們就有項(xiàng)目；只要有信息，我們就有行動(dòng)；只要有一分可能，就做十分努力，千方百計(jì)把我們的項(xiàng)目靠進(jìn)、擠進(jìn)國家和省里的計(jì)劃盤子，全力以赴爭(zhēng)取國家的投資。各部門要充分發(fā)揮方方面面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國家部委和省、市主管部門的匯報(bào)銜接。原則上發(fā)改、財(cái)政、扶貧等項(xiàng)目綜合牽頭部門的負(fù)責(zé)同志每半月到省上主管部門銜接一次項(xiàng)目，水務(wù)、交通、國土、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目較多部門的負(fù)責(zé)同志每月銜接一次，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志必須積極的了解掌握項(xiàng)目投資信息，增強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取的主動(dòng)權(quán)。對(duì)于投資意向明確但爭(zhēng)取難度較大的項(xiàng)目，要及時(shí)向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)銜接爭(zhēng)取，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)爭(zhēng)取落實(shí)到位。二要在與縣情的結(jié)合點(diǎn)上做文章。找準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接點(diǎn)，增強(qiáng)爭(zhēng)取項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)把一條條政策變成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，從而真正把政策優(yōu)勢(shì)變成資金優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。今天會(huì)議上印發(fā)了《縣2012年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目?jī)?cè)》、《縣2012年重點(diǎn)對(duì)接項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》，各相關(guān)部門和單位也梳理編印了《2012年項(xiàng)目對(duì)接冊(cè)》，對(duì)重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，各相關(guān)部門和單位務(wù)必引起高度重視，全力抓好銜接爭(zhēng)取。特別要對(duì)330KV土門變電站項(xiàng)目、水庫淤積治理、縣城供水?dāng)U建工程、大靖城區(qū)供水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目要盯緊盯牢，抓在手上，落在實(shí)處。三要正確處理爭(zhēng)取實(shí)施“大項(xiàng)目”和“小項(xiàng)目”的關(guān)系。積極策劃和引進(jìn)“高大新”項(xiàng)目的同時(shí)，又要注重爭(zhēng)取“短平快”的中小項(xiàng)目，特別是高效高稅、生財(cái)聚財(cái)并與產(chǎn)業(yè)集群相配套的中小項(xiàng)目，周期短、效益好的稅源型中小項(xiàng)目，以小集多，促進(jìn)發(fā)展；既要爭(zhēng)取實(shí)施建設(shè)一批交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，又要加快發(fā)展涉及人民群眾現(xiàn)實(shí)利益的社會(huì)項(xiàng)目，真正讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。

（三）攻堅(jiān)克難，力促投資大幅增長。今年市政府下達(dá)我縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)為53億元，較上年增長45.9%。完成這個(gè)指標(biāo)，我們面臨著前所未有的壓力，隨著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)口徑的變化，農(nóng)村投資和500萬元以下的非農(nóng)投資不再列入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍，中央、省屬重點(diǎn)項(xiàng)目投資也將由省直接統(tǒng)計(jì)，不再給縣上分配。要彌補(bǔ)較往年10億元中央、省屬重點(diǎn)項(xiàng)目投資造成的缺口，就必須全力抓好縣內(nèi)500萬元以上的項(xiàng)目建設(shè)。今年，我們計(jì)劃實(shí)施的500萬元以上項(xiàng)目121項(xiàng)，是我們項(xiàng)目建設(shè)工作的重中之重，也是能否全面完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)的關(guān)鍵所在。各相關(guān)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起高度重視，采取得力措施，確保全面完成任務(wù)。農(nóng)林水牧方面，要重點(diǎn)抓好生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)黃花灘項(xiàng)目、易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)、石羊河流域重點(diǎn)治理、退牧還草等項(xiàng)目。工業(yè)和園區(qū)建設(shè)方面，要重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、祁連山年產(chǎn)400萬噸新型干法水泥、鑫淼公司年產(chǎn)60萬噸電石、晉威高鈣年產(chǎn)50萬噸高鈣灰、山東潤峰集團(tuán)年產(chǎn)200MW的光伏組件和威海華東電源300MW光伏電器設(shè)備制造等項(xiàng)目。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要重點(diǎn)抓好保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、縣城集中供熱工程、城區(qū)生活污水處理、大靖鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)等項(xiàng)目。交通電力方面，要重點(diǎn)抓好金色大道段建設(shè)、通村公路、330KV土門變電站工程、35KV西靖送變電工程等項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)方面，要重點(diǎn)抓好大靖職教中心、中醫(yī)院整體搬遷、戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色旅游景區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)去年和今年陸續(xù)安排的項(xiàng)目，各相關(guān)部門要盡早做好前期工作，確保按時(shí)開工建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成并發(fā)揮效益；對(duì)近年來已基本完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目，各相關(guān)部門要全力做好項(xiàng)目審計(jì)驗(yàn)收工作，確保所有建設(shè)項(xiàng)目都能及時(shí)完成驗(yàn)收，盡快消號(hào)。（四）創(chuàng)新思路，抓好招商引資。充分發(fā)掘比較優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既要“請(qǐng)進(jìn)來”，充分利用親緣、人緣、地緣等各種關(guān)系資源，廣泛邀請(qǐng)各界朋友和客商來我縣參觀考察、洽談項(xiàng)目、投資興業(yè)，又要“走出去”，積極參加各種招商節(jié)會(huì)，聯(lián)絡(luò)感情、廣交朋友，宣傳、溝通信息，并著眼于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)客商和省內(nèi)外知名企業(yè)，采取政府推動(dòng)、企業(yè)為主、全社會(huì)參與的辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量跑項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目，內(nèi)聯(lián)外引，借船出海、借力發(fā)展。在外工作的人員很多，在工作的外地人也不少，其中不乏有政界要人、商界精英，我們要充分利用這種寶貴的人緣關(guān)系優(yōu)勢(shì)，巧借外力，善用外力，讓他們?yōu)榈陌l(fā)展出主意、想辦法、找信息、引項(xiàng)目，促成更多更大的項(xiàng)目落戶。近期，重點(diǎn)抓好酒鋼集團(tuán)年產(chǎn)60萬噸電石生產(chǎn)線、山東信發(fā)集團(tuán)年產(chǎn)110萬噸電解鋁及深加工、山東華鵬玻璃年產(chǎn)10萬噸玻璃制品生產(chǎn)等一大批在談重點(diǎn)招商項(xiàng)目的對(duì)接洽談工作，力爭(zhēng)有大的突破。要強(qiáng)化對(duì)招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，自覺做到凡是有利于項(xiàng)目建設(shè)的事，一路綠燈、特事特辦、急事急辦，努力營造招商、親商、安商、富商的良好環(huán)境，真正使成為投資寶地、興業(yè)旺地、生活福地。

（五）規(guī)范管理，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。一是要嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量管理。各部門、各單位一定要樹立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求，做好項(xiàng)目監(jiān)督實(shí)施工作，防止偷工減料、擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。要樹立項(xiàng)目責(zé)任終身制意識(shí)，真正將項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量放在心上、抓在手上。質(zhì)檢部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)督工作，把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，使所有項(xiàng)目都成為放心工程。二是要嚴(yán)格項(xiàng)目程序管理。各部門、各單位要依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《招投標(biāo)法》等一系列項(xiàng)目建設(shè)法律法規(guī)，嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理，做到審批程序規(guī)范合理、項(xiàng)目“四制”全面落實(shí)、各項(xiàng)制度建立健全。要結(jié)合開展政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加大對(duì)項(xiàng)目審批、土地征用、規(guī)劃許可、環(huán)境評(píng)價(jià)、招投標(biāo)手續(xù)、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，全力做好項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范完善工作。三是要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目建設(shè)資金必須實(shí)行?？顚Ｓ?，專賬管理，封閉運(yùn)行。有效發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程監(jiān)督管理，及時(shí)查處和解決工程建設(shè)、資金管理等方面存在的問題，確保項(xiàng)目建設(shè)安全、有序、健康運(yùn)行。

三、強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，凝聚加快項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力

項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)發(fā)展全局，涉及面廣，時(shí)效性強(qiáng)，各級(jí)各部門一定要牢固樹立大局意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)工作方法，落實(shí)工作責(zé)任，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作順利開展創(chuàng)造良好的條件。

（一）強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加大項(xiàng)目工作的落實(shí)力度?？h委、縣政府已確定了今年61項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)掛帶包抓、項(xiàng)目業(yè)主具體負(fù)責(zé)、相關(guān)單位協(xié)作配合的工作責(zé)任制。會(huì)后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制的要求，率先深入項(xiàng)目建設(shè)一線，親自抓，親自過問，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?？h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作的意見》，提出今后一段時(shí)期項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，理順關(guān)系，對(duì)照項(xiàng)目工作的目標(biāo)任務(wù)和要求，認(rèn)真進(jìn)行梳理，切實(shí)采取有效措施，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

（二）健全機(jī)制。抓項(xiàng)目工作，沒有新思路不行，沒有新機(jī)制更不行。全縣各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)抓項(xiàng)目工作的熱情和激情。一要完善機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)不管是現(xiàn)在還是今后，始終都是“一把手”工程，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主抓工程，是四大班子的核心工程，是各行各業(yè)、方方面面的重點(diǎn)工程。各級(jí)各部門要始終把項(xiàng)目工作作為頭等大事、首要任務(wù)、第一責(zé)任來抓。縣項(xiàng)目辦工作力量已得到充實(shí)和加強(qiáng)，要切實(shí)履行好職責(zé)，做好管好協(xié)調(diào)好全縣的項(xiàng)目工作。各相關(guān)部門、單位要盡快健全完善項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任，有效確保項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)。二要強(qiáng)化督查。縣委、縣政府督查室、項(xiàng)目辦要把項(xiàng)目建設(shè)列為督查工作的重點(diǎn)，采取重點(diǎn)督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴(yán)督實(shí)查，跟蹤問效。審計(jì)、財(cái)政部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)的跟蹤督查、檢查。關(guān)于各類項(xiàng)目進(jìn)展，以上部門要及時(shí)通報(bào)、科學(xué)調(diào)度、全程跟蹤。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真剖析，對(duì)癥下藥，一抓到底。三要嚴(yán)格考核。按照《縣項(xiàng)目工作考核獎(jiǎng)懲方案》的相關(guān)規(guī)定，真正把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)及工作能力的一把尺子，讓項(xiàng)目為干部說話，讓干部用項(xiàng)目說話，使各級(jí)各部門要樹立自我加壓、負(fù)重拼搏的意識(shí)，用壓力激發(fā)動(dòng)力，用高壓緊逼的態(tài)勢(shì)保落實(shí)、保推進(jìn)、保質(zhì)效。

（三）優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是一個(gè)地方的無形品牌，良好的投資環(huán)境是開展招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)持硬環(huán)境不足軟環(huán)境補(bǔ)，著力為項(xiàng)目建設(shè)營造寬松開明的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。各職能部門和各級(jí)干部要牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)中的引導(dǎo)、服務(wù)和扶持作用。真正做到視客人如親人，待客商如知已，把客商的事當(dāng)自己的事，時(shí)刻放在心上，抓在手上，真心實(shí)意為客商解難題，辦實(shí)事。對(duì)于工作中官僚主義、敷衍塞責(zé)、吃拿卡要、刻意為難的干部和行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立制度，加大監(jiān)管，切實(shí)保障客商權(quán)益，保障項(xiàng)目順利落地和建設(shè)。招商引資優(yōu)惠政策以及各部門作出的承諾，一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)，不變型、不走樣，不折不扣地落到實(shí)處。堅(jiān)決做到有諾必踐，有言必行，以誠信取信于投資者，真正樹立“誠信，活力”形象。金融部門要?jiǎng)?chuàng)新思維，積極參與縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的融資工作，加大信貸資金的跑辦力度，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)金融主管部門支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)，滿足合理資金需求。加大對(duì)工業(yè)項(xiàng)目、民生工程、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)工程、城市建設(shè)等一切有利于地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的信貸支持，積極發(fā)展面向農(nóng)戶的小額信貸業(yè)務(wù)，引導(dǎo)更多的信貸資金投向農(nóng)村；不斷創(chuàng)新金融服務(wù)的手段和方法，推出適合中小企業(yè)需求的金融服務(wù)產(chǎn)品，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同志們，的發(fā)展需要項(xiàng)目建設(shè)，的未來寄希望于項(xiàng)目建設(shè)。全縣上下務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)，用實(shí)干的精神推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，再掀項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，為開創(chuàng)發(fā)展新局面而努力奮斗!