導(dǎo)語(yǔ)：書記在工業(yè)發(fā)展暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

三季度是完成全年發(fā)展任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，也是生產(chǎn)建設(shè)的“旺季”，資金需求量大，投入效率高。各級(jí)政府、有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織，搶前抓早，抓緊落實(shí)有關(guān)扶持政策和工作措施。所有推動(dòng)發(fā)展的資金包括貼息資金、信用擔(dān)保資本金注入等，都要在7月底以前下?lián)艿轿弧ｃy企對(duì)接工作，今天是個(gè)新的開始，應(yīng)該說這不是一件簡(jiǎn)單的事情，也不是一個(gè)會(huì)就能夠解決的事情，今后還有很多具體問題，政府將和金融界的同志們一起研究?？偟南敕ㄊ且M(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷擴(kuò)展銀企對(duì)接領(lǐng)域，使銀企對(duì)接常態(tài)化，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多贏。希望大家密切合作，積極行動(dòng)起來(lái)，加快推進(jìn)全市工業(yè)提速增效和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

這次工業(yè)提速增效暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛銀企對(duì)接會(huì)議是市政府決定召開的。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省金融工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，開展銀企對(duì)接，切實(shí)解決企業(yè)流動(dòng)資金和項(xiàng)目建設(shè)資金緊張的問題，全力推動(dòng)我市工業(yè)提速增效和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下銀企對(duì)接工作的重要性和緊迫性

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)是工業(yè)發(fā)展壯大的生力軍和重要力量。市第四次黨代會(huì)確定了到2010年實(shí)現(xiàn)GDP超1000億元、全口徑財(cái)政收入達(dá)100億元的“雙一”目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須促進(jìn)工業(yè)提速增效和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。這也是市委、市政府2007年的兩項(xiàng)重要工作任務(wù)。今年，全市工業(yè)提速增效的目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值要達(dá)到285億元，同比增長(zhǎng)20%以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)到95億元以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)是：三年內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量翻一番以上，年均增速40%以上，到2009年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值45%，爭(zhēng)取達(dá)到50%。要實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，可以說是事關(guān)全局，任務(wù)艱巨。說它事關(guān)全局，是因?yàn)槲沂鞋F(xiàn)有的工業(yè)主要是幾家中省直大企業(yè)，我們?cè)诎l(fā)展壯大這些企業(yè)的同時(shí)，必須在地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)上取得一些大的突破，重點(diǎn)是要在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。所以發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。說它任務(wù)艱巨，是因?yàn)榈浇衲昴甑滓獙?shí)現(xiàn)新增規(guī)模以上企業(yè)100戶，全市規(guī)模以上企業(yè)總量要達(dá)到300戶以上，比2005年翻一番。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要有大量的資金作支撐。據(jù)了解，今年1－6月份，在原油價(jià)格逐步走高和地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)增加值達(dá)到144.5億元，同比增長(zhǎng)31%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150億元，同比增長(zhǎng)34.5%。應(yīng)該說，全市工業(yè)提速增效和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)還是不錯(cuò)的。這樣好的發(fā)展形勢(shì)，離不開金融界的大力支持。在此，我代表市委、市政府，對(duì)金融界的支持，表示衷心的感謝！但同時(shí)我們也看到，這些企業(yè)基本上都面臨著資金短缺的問題。據(jù)市經(jīng)委初步調(diào)查，目前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資金需求量為74880萬(wàn)元，而1-5月份全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放的短期貸款中，工業(yè)貸款僅為19240萬(wàn)元，雖比年初增加2396萬(wàn)元，但較去年同期下降9115萬(wàn)元，說明我們的工業(yè)在快速增長(zhǎng)，但是企業(yè)的短期貸款、流動(dòng)資金貸款卻是凈減少的，很多企業(yè)僅靠自有資金維持生產(chǎn)。資金是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的“血液”，如果供給得不到保障，企業(yè)將難以為繼，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就不能快速發(fā)展壯大，今年工業(yè)提速增效的目標(biāo)也就很難實(shí)現(xiàn)。因此，組織好銀企對(duì)接，解決好企業(yè)流動(dòng)資金問題，既是保持目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展好勢(shì)頭的關(guān)鍵措施，也可以說是當(dāng)務(wù)之急。各地、各有關(guān)部門和銀行機(jī)構(gòu)一定要高度重視，切實(shí)處理好政府、企業(yè)和金融界三者之間的關(guān)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，迅速行動(dòng)，千方百計(jì)解決好企業(yè)流動(dòng)資金貸款問題，為全面完成今年各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)創(chuàng)造良好的條件，并以此為契機(jī)，把銀企對(duì)接常態(tài)化，形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。

處理好政府、企業(yè)和金融界三者之間關(guān)系非常重要。總的來(lái)說，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要企業(yè)的發(fā)展和金融業(yè)的繁榮，這是個(gè)整體概念。具體地講，企業(yè)的發(fā)展離不開金融業(yè)的支持。世界上沒有任何一個(gè)大企業(yè)是完全靠自身積累發(fā)展壯大起來(lái)的，沒有金融業(yè)的支持，企業(yè)生產(chǎn)就成了“無(wú)米之炊”。當(dāng)然，政府對(duì)企業(yè)的支持同樣至關(guān)重要。而金融業(yè)的主要客戶是企業(yè)，離開企業(yè)，金融業(yè)將成為“無(wú)源之水”。從政府的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開企業(yè)的發(fā)展壯大。所以說，這三者是相輔相成、相得益彰的。各級(jí)政府要統(tǒng)籌好金融和企業(yè)的關(guān)系，搭建好平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)健康和持續(xù)發(fā)展。

其次是企業(yè)方面。第一，要進(jìn)一步解放思想，克服小富即安的思想。第二，企業(yè)管理層要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解和掌握一些相應(yīng)的規(guī)定和知識(shí)，逐步提高管理企業(yè)的能力。第三，要講誠(chéng)信，把誠(chéng)信視為企業(yè)的生命線，主動(dòng)和金融部門溝通，對(duì)自己的信用情況進(jìn)行評(píng)定。

第三是金融方面。這里我也給銀行界的同志提一些建議。一是在明確職能定位的同時(shí)，要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品。既要有職能定位，實(shí)行差別化，同時(shí)還要有一塊相同的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。比如對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)提速增效等方面，各銀行都可以專門拿出一塊資金，支持中小企業(yè)的發(fā)展，不能等企業(yè)做大后才給予貸款。好多企業(yè)做大了以后就不需要貸款了，真正需要貸款的是一些成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)。銀行要做的是雪中送炭，而不是錦上添花。金融產(chǎn)品創(chuàng)新是至關(guān)重要的。但靠自身做起來(lái)比較難，要積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行的支持，至少要能夠拿出和南方發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品。這方面我建議銀行的同志做一下調(diào)研，研究怎樣使金融產(chǎn)品適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，否則很難取得突破。如果在金融產(chǎn)品創(chuàng)新上有了突破，相應(yīng)的門檻就變化了，適應(yīng)的條件和對(duì)象也發(fā)生了變化，合作的可能性就更大了。二是要調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)。目前我市貸款總額雖然呈上升趨勢(shì)，但是結(jié)構(gòu)不合理。趨同的是房地產(chǎn)貸款等方面，這些貸款涉及民生，也要發(fā)展，但要考慮整個(gè)結(jié)構(gòu)均衡。金融業(yè)也要做大做強(qiáng)，如果總是不發(fā)展，對(duì)銀行自身也是不利的。在風(fēng)險(xiǎn)控制的前提下，增大放貸額，不良資產(chǎn)比例就可以降下來(lái)。三是要加快服務(wù)創(chuàng)新。金融界更需要服務(wù)創(chuàng)新，重點(diǎn)是要解決信息不對(duì)稱的問題。要真正掌握整個(gè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)的現(xiàn)狀。會(huì)前，我看了各位行長(zhǎng)的發(fā)言，銀行儲(chǔ)備的客戶很少。這里當(dāng)然也有企業(yè)的問題，但也說明我們的服務(wù)還有問題。四是對(duì)金融界提一個(gè)要求，就是要借鑒農(nóng)發(fā)行和市里簽訂框架協(xié)議的辦法，深入研究一下，能否在某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面能有個(gè)框架協(xié)議，這樣合作起來(lái)就更好做了。

三、突出重點(diǎn)，千方百計(jì)滿足企業(yè)流動(dòng)資金和項(xiàng)目貸款需要

今年，省政府提出要集中力量解決好重點(diǎn)調(diào)度的100戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和1000戶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)型企業(yè)的流動(dòng)資金需求問題。在省重點(diǎn)調(diào)度的100戶企業(yè)中，我市有6戶。在全省1000戶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)型企業(yè)中，我市有57戶，所占的比例都不是很大。我們要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)向各金融機(jī)構(gòu)推介那些有生產(chǎn)能力、有市場(chǎng)訂單、有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)。只要企業(yè)有需求，我們就要主動(dòng)工作，積極爭(zhēng)取，確保他們的流動(dòng)資金需要。按照這個(gè)要求，市經(jīng)委和中小企業(yè)局已經(jīng)篩選出43戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和30戶規(guī)模以下但成長(zhǎng)性較好的企業(yè)。這次會(huì)后，市經(jīng)委和中小企業(yè)局以及有關(guān)銀行金融機(jī)構(gòu)要協(xié)同動(dòng)作，立即派出專門的工作組，深入到市直、縣、開發(fā)區(qū)和企業(yè)，搞好對(duì)接。

四、加強(qiáng)扶持，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)增加貸款投入給予獎(jiǎng)勵(lì)

近日省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化金融改革、推動(dòng)金融業(yè)加快發(fā)展的意見》，全力支持銀行金融機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展。鼓勵(lì)銀行開拓業(yè)務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，加快處置不良資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)，改善資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況。省里將從今年起設(shè)立省金融發(fā)展專項(xiàng)基金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。安排鼓勵(lì)增加流動(dòng)資金貸款的專項(xiàng)資金，對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，具體政策是：每新增1億元短期流動(dòng)資金貸款獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，為了提高資金效率，這項(xiàng)政策上不封頂。另外，調(diào)整民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，省財(cái)政將安排5000萬(wàn)元資金用于中小企業(yè)貸款貼息，我市要積極爭(zhēng)取，必須拿到九分之一。總之，要盡一切可能，為銀行機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。市經(jīng)委、中小企業(yè)局要搞好調(diào)度，及時(shí)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的新增流動(dòng)資金貸款情況進(jìn)行通報(bào)。

二、通力協(xié)作，全面促進(jìn)銀企互利合作和互動(dòng)發(fā)展

各級(jí)政府、銀行和擔(dān)保公司要本著“機(jī)遇共抓、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、信譽(yù)共建、利益共享”的原則，在幫助銀行化解金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，幫助企業(yè)提高管理水平，使其真正做到誠(chéng)信守諾、合法經(jīng)營(yíng)。各銀行要積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)，努力改進(jìn)擔(dān)保貸款的審查決策程序，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)施分散授權(quán)的貸款審批制度，最大限度地提高審批效率?，F(xiàn)在看，融資難的關(guān)鍵問題主要有兩個(gè)方面：一是企業(yè)信用不足。表現(xiàn)在諸多方面，比如，有些企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有些企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和管理不夠規(guī)范等等。二是個(gè)別銀行或部門對(duì)企業(yè)的了解不到位，信息不完全對(duì)稱。此外，政府在搭建平臺(tái)方面也有缺陷，為企業(yè)和金融服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司能力明顯不能滿足需要。企業(yè)通過信用擔(dān)保來(lái)提高企業(yè)信用、減少銀行風(fēng)險(xiǎn)，使銀行增加貸款投放，是突破貸款“瓶頸”的重要舉措。下一步，我們要進(jìn)一步明確銀企對(duì)接工作責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，務(wù)求對(duì)接實(shí)效。主要是處理好三個(gè)層面的問題。

首先是政府方面。一是各級(jí)政府要進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，擴(kuò)大擔(dān)保能力和信用規(guī)模。市縣兩級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地與銀行和企業(yè)進(jìn)行合作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力和企業(yè)實(shí)際情況，最大限度地放大擔(dān)保倍數(shù)，放大擔(dān)保額度，全力為中小企業(yè)發(fā)展提供信用擔(dān)保服務(wù)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下縣域擔(dān)保的問題?，F(xiàn)在，我們的縣域擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金普遍不足，擔(dān)保能力普遍不強(qiáng)。對(duì)此，不僅要研究如何注入擔(dān)保資金，還要充分借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。僅靠現(xiàn)有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也不能過于依靠行業(yè)間、商會(huì)間的互相擔(dān)保和抵押，否則一旦資金鏈斷了，就會(huì)影響多數(shù)企業(yè)發(fā)展。要制定和完善支持擔(dān)保業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立為行業(yè)服務(wù)或?yàn)楦鱾€(gè)分商會(huì)服務(wù)的擔(dān)保公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)和組建新的貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，想辦法使擔(dān)保公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)繁榮起來(lái)。要在逐步充實(shí)資本金的同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施聯(lián)合擔(dān)保，為更多的企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。銀行機(jī)構(gòu)要建立擔(dān)保貸款“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批流程，提高審貸效率。二是拓寬金融工作領(lǐng)域。政府要大力發(fā)展典當(dāng)行和拍賣行，這既有利于小企業(yè)進(jìn)行短期融資，是繁榮一方金融的手段，也是比較便捷的融資方式。同時(shí)，我們還要發(fā)展和引進(jìn)一些涉及金融的中介機(jī)構(gòu)，或請(qǐng)銀行業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的退休老同志幫助走訪一些企業(yè)，幫助企業(yè)完善相應(yīng)的管理，使其能夠滿足銀行要求的放貸條件?，F(xiàn)在，雖然我們有金融辦在做這些事情，但效果并不理想，政府要加大力度，進(jìn)一步強(qiáng)化金融辦的職能，充分發(fā)揮金融辦的作用。同時(shí)，我們要弄清銀行的職能定位，弄清各銀行的主要貸款方向。比如，雖然現(xiàn)在各銀行都步入了商業(yè)銀行的序列，但在新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，還是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)聯(lián)社做得多一些。除此以外，各部門還要通力合作，加大對(duì)中小企業(yè)經(jīng)理和財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使企業(yè)管理正規(guī)化。政府還要定期和金融部門溝通，通報(bào)情況、通報(bào)信息。