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同志們：

這次全市統(tǒng)計工作會議，是市政府研究確定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實市黨代會、人代會和全省統(tǒng)計工作會議精神，回顧總結2011年度我市統(tǒng)計工作，分析形勢，安排部署今年的各項工作任務。剛才，培華同志從八個方面對去年的工作進行了全面總結，講的很全面、很客觀、很實在，對今年的各項工作進行了具體安排，重點比較突出，要求也比較明確，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步做好今年全市統(tǒng)計工作再講三點意見：

一、充分肯定成績，2011年全市統(tǒng)計工作卓有成效

過去的一年，經濟社會發(fā)展取得了長足進步，得到了省委、省政府和全市人民的認可。統(tǒng)計工作也是這樣，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和經濟社會發(fā)展大局，堅持科學統(tǒng)計，服務科學發(fā)展，積極主動作為，高質量地完成了各項工作任務，取得了明顯成效。一是統(tǒng)計數(shù)據質量不斷提高。全市統(tǒng)計系統(tǒng)不斷創(chuàng)新，建立健全了統(tǒng)計數(shù)據采集體系、數(shù)據質量評估體系、數(shù)據質量責任體系和統(tǒng)計數(shù)據追朔機制,實現(xiàn)了統(tǒng)計產品生產全過程的標準化，為全面、準確、及時掌握全市經濟社會發(fā)展情況打下了堅實基礎。特別是在統(tǒng)計標準化和統(tǒng)計基層基礎工作中，有創(chuàng)新，有突破，的經驗不僅得到了省統(tǒng)計局的認可，也得到了國家統(tǒng)計局的充分肯定，并在全國、全省推廣，這是很不簡單的。二是統(tǒng)計基層基礎建設成效明顯。全市各級政府相繼出臺了一系列支持統(tǒng)計基層基礎工作的文件和政策，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設。目前，全市168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成了人員、編制、經費由縣區(qū)統(tǒng)計局垂直管理的派出型統(tǒng)計站。全市3000多家“三上”企業(yè)大部分做到了有人員、有設備、有網絡、有制度、有臺賬，基本滿足了統(tǒng)計改革的需要。各級政府都付出了很大努力，在人員、編制、經費非常緊張的情況下，為做好全市統(tǒng)計工作，提供了很大支持，創(chuàng)造了有利條件，這非常值得肯定。三是第六次人口普查工作取得圓滿成功。全市各級各部門十分重視人口普查工作，精心組織，周密部署，創(chuàng)造性地開展工作，高標準、高質量地完成了普查任務。特別是在國家統(tǒng)計局的抽查中，抽查結果與我市普查的結果完全一致。從表面上看，國家局只抽查了巨野縣的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是，這代表的不僅僅是一個縣、一個市，而是代表山東全省人口普查的工作質量，為全省爭了光。因此，這充分說明我們的統(tǒng)計基礎是牢固的、統(tǒng)計工作是扎實的，工作組織是高效的。在省政府召開的常務會議上，王仁元常務副省長對的人口普查工作專門提出表揚，省統(tǒng)計局給市委市政府發(fā)了感謝信。四是統(tǒng)計“四大工程”建設取得顯著成效。去年國家統(tǒng)計局部署開展了統(tǒng)計“四大工程”建設（加快建設基本單位名錄庫、數(shù)據采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網直報系統(tǒng)、企業(yè)一套表制度），我市各級統(tǒng)計系統(tǒng)按照國家和省里的要求，周密部署，認真實施，有力地推動了“四大工程”建設順利開展。在去年下半年進行的企業(yè)一套表試點工作中，我市直報率和數(shù)據質量都走在了全省前列。五是爭創(chuàng)了一流工作業(yè)績。在全國第二次農業(yè)普查、第二次經濟普查和第六次人口普查中，市統(tǒng)計局都被評為國家級先進集體；連續(xù)6年被省統(tǒng)計局授予先進市統(tǒng)計局稱號；連續(xù)三次被省政府和市政府記集體二等功；在全國統(tǒng)計基層基礎工作會議上，我市作為全國統(tǒng)計系統(tǒng)唯一一個市級代表做了典型發(fā)言。去年4月，國家統(tǒng)計局馬建堂局長來視察期間，稱贊是全國統(tǒng)計基層基礎建設的一面旗幟。總之，對近年來全市統(tǒng)計工作，市委、市政府是認可的，是滿意的，是充分肯定的。借此機會，我代表市委、市政府向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候，向關心支持統(tǒng)計工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝！

二、認清形勢，抓住關鍵，扎實做好今年的統(tǒng)計工作

當前，隨著經濟社會的加快發(fā)展，統(tǒng)計工作面臨新的形勢。一方面，統(tǒng)計數(shù)據作為科學發(fā)展，科學決策和科學管理的重要依據，對它的認識越來越高，統(tǒng)計法律地位越來越高，這對我們做好這方面的工作，提供了條件，同時也增加了壓力。另一方面，統(tǒng)計工作任務越來越艱巨。這幾年，統(tǒng)計工作的業(yè)務量比原來大幅增加，不僅僅有工業(yè)、農業(yè)、貿易、投資等經濟方面的，還涵蓋了人口、就業(yè)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)。特別是最近增加的節(jié)能減排、安居工程、服務業(yè)發(fā)展等科學發(fā)展觀的重要統(tǒng)計任務，都是各級科學發(fā)展觀考核的法定依據，都是評分依據。今年又是我們打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地的關鍵年，我們不僅僅要在省內比較，還要和周邊九市進行橫向比較，這也給我們統(tǒng)計工作增加了工作量。另外，今年統(tǒng)計方式也有新的變化，由原來逐級上報變?yōu)楝F(xiàn)在的直報，由企業(yè)單位直接報到國家統(tǒng)計局，省、市、縣統(tǒng)計局只有審查的權力，沒有調整的權利，統(tǒng)計數(shù)據能否真實準確，不僅僅是反映當前和今后的數(shù)據，同時也能檢驗出以前的統(tǒng)計數(shù)據是否真實。如果說是不準確，不實事求是，不符合邏輯關系，很有可能暴漏突出的問題。因此，我們面臨的形勢是非常嚴峻的，工作壓力是非常大的。這就要求我們在總結以往經驗、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，跟上新形勢發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作方法，繼續(xù)保持統(tǒng)計工作的先進水平，為各級黨委政府決策當好參謀，為打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地做出積極的貢獻。

（一）努力提高統(tǒng)計數(shù)據質量。統(tǒng)計數(shù)據質量是統(tǒng)計工作的生命線。建設“四大工程”、推進各項改革，根本目的就是要確保統(tǒng)計數(shù)據真實準確、完整及時。各級各部門要從服務全市經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視統(tǒng)計數(shù)據質量。要堅持實事求是，如果不能做到實事求是，統(tǒng)計數(shù)據指標就可能出現(xiàn)邏輯矛盾。今年實施的企業(yè)一套表改革就是要杜絕各級中間對數(shù)據的干擾，要想搞準搞實統(tǒng)計數(shù)據就必須從基礎做起。各級各有關部門，特別是我們統(tǒng)計戰(zhàn)線上的同志們，一定按照要求，堅持實事求是原則，切實把統(tǒng)計數(shù)據質量搞好。

（二）扎實做好統(tǒng)計基層基礎工作?；鶎踊A工作是整個統(tǒng)計工作的基石，是推動統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展的關鍵所在。一是要做好企業(yè)統(tǒng)計基礎工作。各級政府要充分發(fā)揮政府行政職能，積極推動企業(yè)統(tǒng)計星級管理工作，督促和指導企業(yè)單位設立統(tǒng)計機構，增加統(tǒng)計人員，配備必要設備，完善有關制度，健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬，保證企業(yè)一套表的順利實施。二是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作。今年，隨著企業(yè)一套表工作的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站責任更加重大，任務更加繁重。各級要在現(xiàn)有基礎上，進一步加強基礎建設，提升設備檔次，完善統(tǒng)計制度，規(guī)范檔案管理。特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍建設，充實統(tǒng)計人員，強化后勤保障，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作生活待遇。同時，各級統(tǒng)計部門要加強對基層統(tǒng)計的業(yè)務指導，幫助基層建立健全相關統(tǒng)計調查制度，促進基層統(tǒng)計工作科學、規(guī)范、有序開展。三是要切實加強部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，在GDP核算等工作中起著非常重要的作用。根據國家統(tǒng)計局制定的GDP核算體系，用稅收占二三產業(yè)增加值的比重，稅收、全社會用電量、客貨運周轉量、存貸款余額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入增長速度與生產總值增長速度的彈性系數(shù)等7個系數(shù)對GDP數(shù)據進行核算。核算所需的數(shù)據有60%以上由部門提供。因此，各有關部門要積極配合統(tǒng)計部門工作，及時準確地上報核算數(shù)據資料，確保GDP數(shù)據反映我市實際。為加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作，市政府正在研究加強部門統(tǒng)計的有關意見，就明確部門責任分工，完善部門協(xié)調機制，實現(xiàn)統(tǒng)計信息共享提出具體要求。各有關部門要以高度負責的態(tài)度認真履行部門統(tǒng)計職責，一旦發(fā)現(xiàn)由于部門的數(shù)據不實，影響全市統(tǒng)計數(shù)據的情況，要嚴肅追究有關部門的責任。

（三）全面推行企業(yè)一套表改革。根據國家統(tǒng)計局的總體部署，從2011年年報和2012年定期報表開始，全國統(tǒng)計系統(tǒng)將正式實施企業(yè)一套表和聯(lián)網直報。在直報過程中，省、市、縣統(tǒng)計部門只能在線審核、匯總數(shù)據，沒有修改變動數(shù)據的權利。這種新的統(tǒng)計生產方式對各級各部門都是一個重大考驗，要求我們必須在思想認識、工作方法、組織方式上做充足的準備。市政府辦公室將于近期下發(fā)關于做好企業(yè)一套表網上直報工作的文件，對企業(yè)一套表工作進行部署。各縣區(qū)政府也要把企業(yè)一套表和聯(lián)網直報工作列入重要議事日程，確定一名政府領導專門負責這項工作，在人員、經費、軟硬件環(huán)境等方面給予大力支持；各級統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮主力軍作用，認真研究企業(yè)一套表對我市統(tǒng)計工作可能產生的影響，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點數(shù)據的評估審核，做好數(shù)據異動分析以及宏觀走勢判斷，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；各級發(fā)改、經信、商務等部門要加強對歸口行業(yè)企業(yè)的組織和指導，主動配合統(tǒng)計部門做好相關企業(yè)單位的一套表工作；各級編制、民政、國稅、地稅、工商、質檢等部門要及時向統(tǒng)計部門提供基本單位變動資料；要逐級簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實，出現(xiàn)問題，責任追究到人。

（四）切實加強幾項重點統(tǒng)計工作。一是加強節(jié)能降耗統(tǒng)計工作。為全面完成節(jié)能目標任務，省政府與我市簽訂了節(jié)能目標責任書，今年全市萬元GDP能耗要比去年降低3.7%，2015年降低15%以上，任務非常艱巨。省委省政府還明確提出，對完不成任務目標的各級政府主要負責人實行一票否決，不予提拔重用。這就要求各級政府一定要高度重視節(jié)能降耗工作，在加強政策引導、嚴格目標責任、加大資金投入、加快節(jié)能改造的同時，高度重視節(jié)能統(tǒng)計工作，建立健全科學的能源統(tǒng)計指標體系、核算體系、監(jiān)督體系，不斷提高節(jié)能監(jiān)測和預警分析水平，及時反映存在的苗頭性問題，確保圓滿完成“十二五”時期節(jié)能任務目標。二是強化安居工程統(tǒng)計工作。省委、省政府高度重視安居工程建設，將這項工作納入全省科學發(fā)展觀考核。姜大明省長明確提出“保障性安居工程是必須完成的約束性指標，也就是完不成任務就摘烏紗帽的指標”。省政府與各市簽訂了目標責任書，我市今年的任務是開工建設保障性住房13597套。各級各部門在明確責任、加強調度，確保安居工程進度和質量的同時，要高度重視安居工程統(tǒng)計工作，認真落實國家的有關統(tǒng)計制度，切實加強有關部門的配合和協(xié)調，定期組織開展對保障性安居工程項目的現(xiàn)場核實工作，準確反映我市保障性安居工程建設的實際情況，為黨委政府提供可靠的決策依據。三是健全和完善服務業(yè)統(tǒng)計。為大力推動服務業(yè)發(fā)展，省委、省政府將服務業(yè)作為一項重要指標納入科學發(fā)展觀考核。市委市政府高度重視服務業(yè)發(fā)展，根據全市規(guī)劃，今后5年我市服務業(yè)占GDP比重要增加5個百分點。孫愛軍市長在政府工作報告中也明確提出了今年全市服務業(yè)增加值增長15%的任務目標。各級在強化措施、積極推動服務業(yè)發(fā)展的同時，要高度重視服務業(yè)統(tǒng)計工作，進一步完善服務業(yè)統(tǒng)計工作部門協(xié)調機制和信息交換平臺，認真組織開展服務業(yè)重點行業(yè)、重點企業(yè)調查，統(tǒng)一調查標準，規(guī)范調查口徑，提高服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據質量，努力完成服務業(yè)發(fā)展任務目標。

三、加強領導，明確責任，確保各項統(tǒng)計工作順利開展

（一）要進一步加強對統(tǒng)計工作的領導。全市各級政府要高度重視統(tǒng)計工作，把統(tǒng)計工作擺到更加突出的位置來抓，要經常聽取統(tǒng)計部門的工作匯報，不僅僅是利用統(tǒng)計部門的數(shù)據，用數(shù)據指導我們的工作，更重要的是督促檢查統(tǒng)計數(shù)據的真實性。特別是各位分管統(tǒng)計工作的領導同志要善于學習，懂統(tǒng)計、會用統(tǒng)計，善于運用統(tǒng)計信息進行分析判斷、科學決策和指導工作。各級各部門要積極支持統(tǒng)計部門開展工作，切實解決統(tǒng)計工作中存在的困難和問題，努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(二)要建立和完善全員目標責任管理制度。今年是全市政府“工作落實年”，各級各部門都要按照“項目化、責任化、時間化”的要求，實行全員目標責任管理，把每項任務目標責任落實到人，落實到時限。要切實加強工作過程的監(jiān)控和督導，成立專門的督導機構，制定完善的督導措施，定期督導工作落實。要加強問責制度，對工作不負責任，出現(xiàn)嚴重數(shù)據質量問題，影響黨委政府決策，影響我市整體形象的，除追究有關工作人員的責任外，還要追究有關領導責任。

(三)要強化隊伍建設。提高統(tǒng)計工作服務科學發(fā)展的能力和水平，關鍵在于加強統(tǒng)計隊伍建設。全市各級政府要高度重視統(tǒng)計隊伍建設，將能力強、作風正、具備專業(yè)技能和綜合素質的人才充實到統(tǒng)計隊伍中來；全市廣大統(tǒng)計工作者要以提升業(yè)務素質為重點，加強學習、勤于思考、注重積累，不斷提高數(shù)據采集、經濟分析、判斷宏觀形勢等方面的業(yè)務能力；各級各相關部門要關心統(tǒng)計干部的成長，多為統(tǒng)計人員提供學習、培訓和鍛煉的機會，充分調動統(tǒng)計干部學習和工作的積極性，努力造就一支政治堅定、業(yè)務過硬、作風扎實、服務高效的統(tǒng)計隊伍。

同志們，新的形勢和任務對統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求，希望全市各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者緊緊圍繞全市的工作重點，牢記使命、不負重托，開拓進取、扎實工作，全力推動各項統(tǒng)計事業(yè)再上新臺階，為我市打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地做出積極貢獻！