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做好下半年的工作，關鍵在領導，根本靠落實。各級各部門一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的目標任務，進一步加強領導，強化措施，落實責任，扎扎實實做好下半年的各項工作，確保全年目標任務的圓滿完成。

（一）務必強化黨紀政紀的紀律約束

面對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，要完成今年的各項工作任務，客觀地講，困難不小，壓力很大。重壓之下，我們必須付出巨大的努力，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才可能實現(xiàn)既定目標，只要稍有松懈和閃失，就可能功虧一簣。因此，我們絕不充許出現(xiàn)拖踏懶散、軟磨硬抗、政令不暢等任何影響工作推進，阻礙事業(yè)發(fā)展的行為和表現(xiàn)。對今年安排部署的重點工作任務，縣委、縣政府在會前已經(jīng)定下一條鐵的紀律：凡是非特殊情況沒有完成全年工作任務或沒有較好地完成工作任務的縣屬部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其主要負責人及其他班子成員年度考核不得評優(yōu)，換屆時不得提拔重用。對政府部門的一把手，年底進行述職，凡因工作失職或主觀努力不夠，不能完成工作任務的，堅決實施問責，該引咎辭職的主動辭職，該免職處理的就地免職。對當前少數(shù)不遵守紀律、不扎實工作、上串下跳、謀人不謀事的干部，縣委要實行誡勉談話，提前調(diào)整。同志們，在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時刻，我們絕不允許人為因素和主觀原因干擾工作，阻礙發(fā)展，如果有人看不清形勢，掂不出輕重，分不清是非，無論是誰，都得吞下自釀的苦果，受到嚴厲的紀律處罰。這是我們?yōu)槭聵I(yè)發(fā)展、為工作推進，不得不作出的決定。這就要求全縣各級干部，各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領導同志一定要講政治、顧大局、講團結，注重事業(yè)、注重實干，特別是各單位的主要負責人務必要做到團結同志、帶好隊伍，扎扎實實做工作、一心一意干事業(yè)、沉心靜氣抓發(fā)展，把組織和人民交給的工作做好。同時，大家也要充分相信群眾、相信組織，縣委、縣政府強化紀律約束的目的是為了促使大家把工作干好，只要工作干好了，任務完成了，群眾滿意了，人民擁護了，組織也是一定會認可的。

（二）務必營造共謀發(fā)展的良好氛圍

攻堅克難，推動發(fā)展，關鍵在充分調(diào)動各方面積極性，形成整體合力。全縣各級黨委要充分發(fā)揮領導核心作用，努力營造思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍，切實把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到搞好經(jīng)濟建設上來，把力量凝聚到加快經(jīng)濟發(fā)展上來，調(diào)動各方面的積極因素，共同做好下半年的各項工作?？h屬各部門要以縣上布置的重點工作任務為主線，切實搞好配合協(xié)調(diào)，妥善處理和化解好工作運行中存在的各種矛盾和問題，尤其要認真辦理人大議案建議和政協(xié)提案，依法接受監(jiān)督，爭取人大代表、政協(xié)委員和社會各界的理解和支持，增強工作主動性，提高工作效率。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮自身的主觀能動作用，創(chuàng)造性地做好工作，用心營造上下一心、同心協(xié)力的發(fā)展態(tài)勢，自加壓力，負重自強，及時解決好本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，努力加快發(fā)展步伐。在強化縣上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎上，縣委、縣政府也將更加注重簡政放權、重心下移，進一步增強鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導向作用，營造積極向上、團結奮斗的良好氛圍，下半年，全縣要緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展，完成目標任務，大力推進社會主義精神文明、政治文明建設。要進一步加強和改進新形勢下的宣傳思想工作，牢牢把握正確的輿論導向，為全縣深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定營造良好的社會氛圍。

（三）務必狠抓各級干部的作風轉(zhuǎn)變

干部作風事關黨委、政府形象，事關全縣發(fā)展大局，事關年度目標的順利實現(xiàn)。今年，我們要以社會主義榮辱觀教育為契機，進一步加強干部隊伍建設，著力轉(zhuǎn)變干部作風。要在全縣干部隊伍中唱響“八榮八恥”主旋律，增強各級干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識，增強各級干部“一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設”的意識，增強各級干部求真務實、真抓實干的意識。年初，縣委、縣政府已對全年工作作了安排，今天又進一步明確了下半年的工作重點，各級各部門一定要圍繞縣上的工作安排，把精力放在研究全縣發(fā)展建設的重大問題上，把心思放到解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，講實話、出實招、辦實事、求實效，扎扎實實抓好各項工作。在面臨縣鄉(xiāng)換屆的關鍵時期，干部隊伍的作風建設尤為重要，同時也是對干部是否成熟的一次考驗，這里我一點：今年各級各部門的工作任務完成情況必須納入換屆時干部選拔任用的考核體系，作為換屆進退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。各級干部一定要消除等待、觀望、思遷等消極心理，克服心浮氣躁的“換屆病”，自覺抵制跑官要官、傳播小道消息等不良現(xiàn)象，凡是在換屆過程中心神不定，坐等觀望、左顧右盼，一心只想升遷、不抓工作或敷衍塞責、工作不實的，組織部門、紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查辦。對安心工作，務實肯干，工作有成效、有建樹、有突破的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰獎勵，將其工作情況納入相應的工作考核和政績考核，通過組織考察，優(yōu)先提拔重用。

（四）務必狠抓各項工作的責任落實

下半年的工作目標和任務已經(jīng)明確，時間緊、任務重、壓力大?？h上決定，由四家班子主要領導各牽一頭，對全年重點工作分線負責，分頭督促落實，全力加以推進。各級各部門也要切實抓好下半年工作任務的分解落實，特別是對下半年的重點工作、重點項目和重點產(chǎn)業(yè)，必須堅持黨政主要領導親自抓、負總責，在領導力量、責任制度、工作落實等方面都要加大力度。當前，要對照全年工作，認真清理，查找差距，增添措施，在攻克薄弱環(huán)節(jié)上狠下功夫。原則上，對下半年的工作，要定目標、定人員、定責任，實行一項重點工作、重點項目或重點產(chǎn)業(yè)，一名牽頭領導、一個專門工作班子、一個主抓部門的工作機制，嚴格考核、嚴格獎懲，加大責任落實力度，做到一級抓一級，層層抓落實?？h委、縣政府將以強有力的手段，加大對下半年工作的督查和考核力度。統(tǒng)計局、計委要加查統(tǒng)計，按月印發(fā)主要經(jīng)濟指標、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點工程進度等分析資料和工作通報?？h委督查室、縣政府督查室要對交通、市政、能源等重點工程建設和錳礦、鋇礦、煤礦等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行不定期督促檢查，對行動快、效果好的單位報縣委縣政府給予表彰獎勵，對行動遲緩、推進不力的單位予以通報批評，并將督查情況統(tǒng)計匯總，納入年終目標管理考核。

同志們，當前的建設和發(fā)展正處在緊要關頭，改革發(fā)展的任務十分繁重。“逆水行舟，不進則退”。我們必須高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以高度的政治責任感和歷史使命感，拿出必勝的信念和堅定的決心，以更加宏大的氣魄、更加有力的措施和更加務實的作風，全力抓好下半年各項工作，全面完成今年的目標任務，為“十一五”發(fā)展開好頭、起好步，為本屆黨委政府的任期打上一個圓滿的句號，為即將到來的大發(fā)展、大跨越打下堅實的基礎！