統(tǒng)計局干部推進經(jīng)濟發(fā)展講話

時間:2022-02-08 11:14:00

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統(tǒng)計局干部推進經(jīng)濟發(fā)展講話

今天,區(qū)政府專門召開全區(qū)統(tǒng)計工作會議,主要目的是傳達貫徹統(tǒng)計工作會議精神,表彰先進,交流經(jīng)驗,總結(jié)年統(tǒng)計工作,安排和部署年全區(qū)統(tǒng)計工作。這次會議是在全區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,全面落實國務(wù)院3號文件精神,同時又是受金融危機影響、我區(qū)經(jīng)濟增長明顯回落這一背景下召開的一次重要會議,進一步加快推進招商引資,著力打造千億工業(yè)強區(qū),推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)統(tǒng)計工作的高度重視。剛才,同志傳達了統(tǒng)計工作會議精神;同志全面總結(jié)了年的統(tǒng)計工作,并對如何做好年的統(tǒng)計工作進行了具體安排;同志宣讀了表彰通報;區(qū)商貿(mào)委、工業(yè)園、鎮(zhèn)、工公司就如何做好統(tǒng)計工作作了經(jīng)驗交流。應(yīng)該說,年全區(qū)統(tǒng)計工作干得不錯,成效非常顯著。

年將是不尋常的一年,經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨,矛盾較大,因此,準確反映全區(qū)發(fā)展實際,動態(tài)把握發(fā)展態(tài)勢是統(tǒng)計工作的基本任務(wù)和責任。下面,我著重三點:

一、認清形勢,高度重視,充分認識統(tǒng)計工作的重要性

統(tǒng)計是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作,是各級黨委和政府宏觀管理、科學決策的重要依據(jù)。撤市設(shè)區(qū)后,經(jīng)濟社會發(fā)展已步入一個新的任務(wù)和新的要求。新時期賦予了統(tǒng)計工作新的內(nèi)容,統(tǒng)計已不是簡單的單位匯總和數(shù)據(jù)疊加,而是從側(cè)重經(jīng)濟統(tǒng)計轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)統(tǒng)計,從全面統(tǒng)計轉(zhuǎn)向與抽樣調(diào)查相結(jié)合,從定量分析轉(zhuǎn)向定性分析。統(tǒng)計工作內(nèi)容的變化對統(tǒng)計指標的科學性、統(tǒng)計內(nèi)容的全面性、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、統(tǒng)計服務(wù)的創(chuàng)新性了更新、更高的要求。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低、工作質(zhì)量的好壞、服務(wù)程度的優(yōu)劣直接關(guān)系到政府的形象和政府的公信力。因此,從中央領(lǐng)導到地方各級黨委政府,從每個經(jīng)濟活動單位到廣大人民群眾,都對統(tǒng)計工作寄予了無限厚望。

第一,統(tǒng)計對引導和促進全區(qū)科學發(fā)展具有重要作用。統(tǒng)計工作是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要的基礎(chǔ)性工作,是一個地方發(fā)展的真實反映。做好今年的統(tǒng)計工作,對于抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的契機,貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》的政策和精神,對于全區(qū)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建設(shè)“五個”,進一步建立和完善能夠反映科學發(fā)展的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,具有重要作用。

第二,統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)對及時準確把握宏觀經(jīng)濟形勢至關(guān)重要。年國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢充滿了變數(shù)。金融危機對實體經(jīng)濟、對我區(qū)經(jīng)濟的負面效應(yīng)影響已經(jīng)加強;環(huán)顧周邊,各兄弟區(qū)縣你追我趕、爭先恐后,將給我們帶來更大的競爭壓力;立足自身,我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,企業(yè)經(jīng)營困難增多,投資增長緩慢,財政增收難度大。但是從宏觀層面看,中央把財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極”,把貨幣政策由“從緊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度寬松”,出臺了擴大投資、改善民生、引導消費的一系列政策措施,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正逐步由“冷”轉(zhuǎn)“暖”。但當前,全國已經(jīng)用去了全年放貸計劃總量的百發(fā)之九十還多,國家的貨幣政策、金融政策可能又有所調(diào)整。為此,我們必須一方面要研究政策、利用政策,另一方面要及時準確地把握我區(qū)經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢,牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。這需要統(tǒng)計部門提供更詳實、更準確、更及時的統(tǒng)計信息和數(shù)據(jù)資料,加強全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)監(jiān)測,為領(lǐng)導的科學決策服好務(wù)。

第三,統(tǒng)計是政府公信力的重要體現(xiàn)。統(tǒng)計部門是政府信息的重要平臺和窗口,統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映著全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展成果,反映著人民收入水平的高低,它的準確性直接反映政府的公信力。現(xiàn)在,社會各界對一些統(tǒng)計指標,如:城鄉(xiāng)居民收入、工資收入、價格水平等數(shù)據(jù)比較敏感,他們對統(tǒng)計的關(guān)注程度越來越高,統(tǒng)計數(shù)據(jù)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、個人投資消費的影響也越來越大。因此,高度重視統(tǒng)計工作,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,積極做好詮釋工作,對于保持統(tǒng)計部門權(quán)威性、維護政府的公信力極為重要。

目前,對各區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展有一套體現(xiàn)科學發(fā)展觀的考核指標體系,區(qū)委區(qū)政府對各鎮(zhèn)街、各部門也有一套比較完備的考核辦法。全區(qū)和各個鎮(zhèn)街、管委會經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展的成果,都是通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映和體現(xiàn)的。因此,區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街都要站在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,充分認識做好統(tǒng)計工作的重要性和必要性,切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導,實行一把手負責制,主要領(lǐng)導要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促統(tǒng)計工作,親自檢查主要經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標的完成情況,要把重視統(tǒng)計、關(guān)心統(tǒng)計、支持統(tǒng)計落到實處,并在人、財、物上予以支持,決不能有絲毫漠不關(guān)心、麻痹大意和掉以輕心的思想。這里我要特別提醒:凡涉及“經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核”、“十強工業(yè)區(qū)縣”考核評比和計算地區(qū)生產(chǎn)總值的指標,區(qū)級相關(guān)部門一定要從現(xiàn)在抓起,切實做好每一個指標的收集、整理和核對工作,并在征求統(tǒng)計部門的意見后及時上報。同時,主要領(lǐng)導要隨時了解和掌握每一個指標的完成情況以及在同組考核的19個區(qū)和的排位,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并進行認真分析,具體措施切實加以解決。

二、突出重點,協(xié)調(diào)發(fā)展,切實抓好新時期統(tǒng)計工作

統(tǒng)計工作不僅是簡單的數(shù)據(jù)收集整理,更是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表。抓好統(tǒng)計工作對于增強當?shù)攸h委、政府的科學決策有著積極的作用。

第一,要狠抓部門統(tǒng)計。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的有機組成部分,只有充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用,才能最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能。當前,要按照“統(tǒng)一管理、科學分工、信息共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求,進一步理順政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關(guān)系,健全政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)機制、管理機制、評估機制。要進一步理順政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關(guān)系,形成職能明確、分工合理、信息互通、資源共享的“大統(tǒng)計體系”。政府綜合統(tǒng)計部門要切實履行管理職能,既要統(tǒng)計數(shù)據(jù),更要管理數(shù)據(jù),要按照政府《關(guān)于部門統(tǒng)計管理暫行辦法的規(guī)定》要求,加強對部門統(tǒng)計的指導和服務(wù),要充分發(fā)揮部門行業(yè)管理優(yōu)勢。各部門特別是經(jīng)濟職能部門要明確履行統(tǒng)計職能的機構(gòu)和統(tǒng)計負責人,配備必要的工作人員。要采取各種措施,集中力量解決部門統(tǒng)計機構(gòu)不健全、力量薄弱、統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)據(jù)不規(guī)范、數(shù)出多門等問題。要嚴格按照政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的職能職責分工,認真落實部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度和部門統(tǒng)計資料上報制度,逐步建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的信息交換平臺。統(tǒng)計部門也要及時向區(qū)級部門提供綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù),做到優(yōu)勢互補,信息共享,實現(xiàn)部門統(tǒng)計工作的科學化、規(guī)范化、制度化。同時,對那些日常不重視統(tǒng)計工作,且不能夠完成年初目標任務(wù)的部門,要堅決追究單位主要領(lǐng)導的責任,并按責任大小扣發(fā)單位的目標獎。這里我要特別提醒的是:涉及到影響我區(qū)GDP核算的主要部門如交通、國土房管、經(jīng)委、建委、商貿(mào)委、地稅等,每個月在上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)前,必須與區(qū)統(tǒng)計局進行聯(lián)系和溝通,對上報數(shù)據(jù)進行認真審核和評估,以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠。

第二,要強化基層統(tǒng)計。鎮(zhèn)街、管委會統(tǒng)計是我區(qū)統(tǒng)計工作的延伸。隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,鎮(zhèn)街、管委會承擔的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)更加繁重,加之統(tǒng)計對象不斷增加,統(tǒng)計指標愈加具體,統(tǒng)計調(diào)查愈加頻繁。將在兩年內(nèi)建立以區(qū)縣為主體的城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民工和勞動工資等12個抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村居民收入、畜禽監(jiān)測、農(nóng)村價格指數(shù)、生產(chǎn)價格指數(shù)、消費價格指數(shù)、企業(yè)監(jiān)測等調(diào)查體系。因此,各鎮(zhèn)街、管委會的統(tǒng)計工作只能加強,不能削弱,尤其是各鎮(zhèn)街、管委會主要領(lǐng)導必須高度重視統(tǒng)計,積極支持統(tǒng)計,要盡量保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,做到機構(gòu)不散,隊伍不減,人員不變。對確因工作需要,統(tǒng)計人員有所減少的鎮(zhèn)街、管委會,要及時將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、有較強責任心的同志充實到統(tǒng)計崗位上來,確保統(tǒng)計工作的連續(xù)開展。要根據(jù)各專項調(diào)查具體要求和工作量,及時選聘足額的調(diào)查員,并將統(tǒng)計工作經(jīng)費納入財政預算,以保證常規(guī)統(tǒng)計、大型普查、專項調(diào)查、網(wǎng)點建設(shè)與維護、信息化建設(shè)等統(tǒng)計工作的需要。對定期開展的的每一項抽樣調(diào)查,相關(guān)鎮(zhèn)街、管委會必須嚴格按照統(tǒng)計部門的要求和部署,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,妥善安排,保質(zhì)保量完成調(diào)查任務(wù)。同時,各鎮(zhèn)街、管委會要建立健全原始統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料,各企事業(yè)單位要在認真完成國家和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上,建立健全統(tǒng)計核算所需原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺賬,真正做到數(shù)出有據(jù),數(shù)出有因。

第三,要強化依法統(tǒng)計。統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的真實性是統(tǒng)計工作的生命,統(tǒng)計是政府的行政行為,廣大統(tǒng)計工作者必須切實加強對《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》及《市統(tǒng)計管理條例》的學習,牢固樹立科學發(fā)展觀,認真履行自己的職責和義務(wù),要統(tǒng)實情、報實數(shù)、講實話。各級各單位更要實事求是,堅持原則,不得為了單位利益或個人利益授意統(tǒng)計人員隨意篡改虛報統(tǒng)計資料,切實維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性和準確性。尤其是鎮(zhèn)街、管委會和企業(yè),在年度的工作業(yè)績考核中、在企業(yè)的綜合評價考核中,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假、人為干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象發(fā)生。一旦出現(xiàn)違規(guī)違紀行為,一經(jīng)查實,嚴格追究有關(guān)人員的責任。

第四,要強化調(diào)查分析。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán),統(tǒng)計工作更是如此。因此,廣大統(tǒng)計工作者要本著對國家、對社會高度負責的精神深入開展調(diào)查研究,要把全面調(diào)查與抽樣調(diào)查、典型調(diào)查與重點調(diào)查、問卷調(diào)查與單項調(diào)查結(jié)合起來,同時,要認真分析每一項調(diào)查、每一個指標、每一個數(shù)據(jù)的性質(zhì)和特點,及時加強對工業(yè)經(jīng)濟運行、固定資產(chǎn)投資、消費市場變化、金融運行動態(tài)、招商引資及內(nèi)資利用情況、房地產(chǎn)場冷暖、城鄉(xiāng)居民收入等方面的專題調(diào)查與分析,找出內(nèi)在的規(guī)律并揭示存在的問題,更好地滿足區(qū)委、區(qū)政府對統(tǒng)計信息的需求,為各級領(lǐng)導決策當好參謀。

三、加強領(lǐng)導,注重實效,確保圓滿完成全年統(tǒng)計工作任務(wù)

統(tǒng)計工作是涉及全社會的系統(tǒng)工程,需要全社會的關(guān)心、支持與配合,更需要各級黨委、政府的高度重視,必須切實加強領(lǐng)導,加大投入,為做好全統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第一,要進一步提高思想認識。各級各單位要從全區(qū)發(fā)展大局出發(fā),不斷提高對統(tǒng)計工作重要性的認識,把統(tǒng)計工作納入重要議事日程。一要加強領(lǐng)導。各級行政一把手、法定代表人要負總責,統(tǒng)計人員要負直接責任,一級對一級負責,落實統(tǒng)計工作責任與考核制度。要經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報,多提要求,多出題目,多壓擔子,發(fā)揮好統(tǒng)計的參謀助手作用。二要加大投入。重視統(tǒng)計工作,不單純是重視統(tǒng)計數(shù)字,還要重視統(tǒng)計工作條件的改善,在人力、物力、財力上給予支持和幫助。目前,我區(qū)統(tǒng)計工作條件有所好轉(zhuǎn),但與整個社會的發(fā)展水平相比,與形勢和任務(wù)對統(tǒng)計工作的要求相比還有差距。辦公經(jīng)費緊張、統(tǒng)計手段落后已成為困擾統(tǒng)計工作的主要問題。特別是隨著國家大型普查的經(jīng)常性開展和上級臨時性調(diào)查任務(wù)的不斷增加,人財物的矛盾尤為突出。因此,要從機制上解決對統(tǒng)計工作投入不足的問題,進一步改善辦公條件。三要善于利用各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在出臺重大決策之前,要充分依靠統(tǒng)計數(shù)據(jù),聽取統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的意見,并結(jié)合調(diào)查研究的情況進行綜合分析和科學判斷;在研究經(jīng)濟和社會發(fā)展等重大問題時,要善于發(fā)揮統(tǒng)計的信息和咨詢作用;在總結(jié)、評價和考核工作時,更要充分發(fā)揮統(tǒng)計的監(jiān)測、監(jiān)督作用,用實實在在的數(shù)字考核實績,評價發(fā)展。同時,各級各單位要加強對統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計知識的學習,既要充分了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)是怎么形成的,又要善于根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)研究分析問題,不斷提高決策的科學性和準確性。

第二,要進一步強化協(xié)調(diào)配合。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分,統(tǒng)計工作的進步是部門間緊密協(xié)作、互相支持的結(jié)果。因此,做好統(tǒng)計工作、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量不單純是區(qū)統(tǒng)計局一個部門的事情,需要各部門的大力支持和密切配合。要按照“整體、協(xié)調(diào)、互補、共享”的原則,理順政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關(guān)系,與基層、企業(yè)建立起分工合理、管理規(guī)范、優(yōu)勢互補、信息共享的政府統(tǒng)計體系。政府統(tǒng)計部門要依法治統(tǒng),加強管理,切實把全社會的統(tǒng)計業(yè)務(wù)活動納入規(guī)范管理之中。特別是要加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表的管理,防止數(shù)出多門、重復制發(fā)報表和非法報表等違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生,樹立政府綜合統(tǒng)計的權(quán)威。要加強資源整合和合理配置,強化與部門的協(xié)調(diào),建立統(tǒng)計信息共享機制。各部門要加強對本部門、本行業(yè)統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導,健全統(tǒng)計機構(gòu),充實統(tǒng)計力量,改善統(tǒng)計條件,切實承擔起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計責任,及時向統(tǒng)計局報送統(tǒng)計資料、會計資料和行政記錄資料。要嚴格遵守統(tǒng)計法律法規(guī),嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計方法制度,加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范自身統(tǒng)計行為,自覺維護統(tǒng)計工作的嚴肅性。各部門之間要樹立大局意識,消除門戶之見,加強交流,強化合作,形成完整高效的統(tǒng)計體系。

第三,要進一步強化隊伍建設(shè)。統(tǒng)計工作的專業(yè)性很強,需要一大批精通統(tǒng)計業(yè)務(wù)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟管理的專門人才;統(tǒng)計工作的原則性很強,要求統(tǒng)計人員必須政治上過硬,具備良好的思想品質(zhì)和職業(yè)道德。因此,做好統(tǒng)計工作,關(guān)鍵靠人才,關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍。各級各單位要針對自身薄弱環(huán)節(jié),高度重視和加強統(tǒng)計人才和隊伍建設(shè),進一步健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),確保人員配備到位。對統(tǒng)計人員要在政治上關(guān)心、工作上幫助、生活上照顧,以真情待人,以事業(yè)留人,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風嚴謹、政府信賴、群眾滿意的優(yōu)秀隊伍。廣大統(tǒng)計工作者要不斷加強政治理論、現(xiàn)代科學和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識的學習,不斷提高思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),繼續(xù)發(fā)揚堅持原則、埋頭苦干、精益求精、無私奉獻的精神,緊跟時代步伐,積極開拓進取,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,在加快經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧的偉大實踐中,樹立新觀念,探索新思路,增添新舉措,創(chuàng)造新業(yè)績。

同志們,新的形勢下,統(tǒng)計改革和建設(shè)的任務(wù)十分繁重,做好今年的統(tǒng)計工作具有非常特殊的意義。各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計工作者要以奮發(fā)有為的姿態(tài)、嚴謹務(wù)實的作風,銳意進取,真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力讓統(tǒng)計工作在全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的更大貢獻!