副縣長在商務春訓會的發(fā)言
時間:2022-01-16 10:52:00
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同志們:
這次會議主要目的是總結年商務工作,安排部署年商務工作主要目標和任務,動員全縣商務戰(zhàn)線廣大干部職工認清形勢,搶抓機遇,以更加扎實有效的工作,努力開創(chuàng)我縣商務工作新局面。剛才,局長作了很好的工作報告,對年的商務工作進行了總結回顧,對年的工作做出了安排部署,并對在年商務工作中作出突出貢獻的單位和個人進行了表彰,市商務局李局長又作了重要指示。請大家一定要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。
年,在座的各位可以深刻感受到是我縣商務經(jīng)濟發(fā)展倍加挑戰(zhàn)、倍感艱辛和倍加成功的一年。面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化、經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)等一個又一個困難,商務工作迎難而上,完成了一個又一個艱巨任務,取得了一個又一個佳績。外貿(mào)進出口超額完成年度目標任務,達到1662萬美元,同比增長40.35%;利用外資達到1612萬美元,,同比增長36%;社會消費品零售總額突破30億元,同比增長20.8%;招商引資完成5000萬元的目標任務;內(nèi)貿(mào)市場監(jiān)管更加有力、規(guī)范等,商務經(jīng)濟成為推動經(jīng)濟增長、增加稅收收入、帶動社會就業(yè)的重要力量。為此,縣商務局在年度全縣綜合評比中被評為二等獎;招商引資被評為三等獎;安全生產(chǎn)評為三等獎。這些成績的取得來之不易,它不僅是縣委縣政府科學決策、堅強領導的體現(xiàn),是全縣商務人奮力拼搏、開拓進取的結果,更是我們繼續(xù)前進的堅實基礎!在此,我謹向奮戰(zhàn)在商務戰(zhàn)線上的廣大干部職工、各類企業(yè)家表示誠摯的問候,向關心支持商務工作發(fā)展的縣有關部門部門表示衷心的感謝!
年是全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的關鍵一年,也是我縣加快五大發(fā)展、實施雙十工程、完善四大體系、推進利辛崛起的關鍵之年,做好今年商務工作非常重要。為此,通過這次會議,不僅要總結工作、表彰先進,更重要的是統(tǒng)一思想、明確任務。下面,我就做好新一年的工作,推動全縣商務經(jīng)濟又好又快發(fā)展,講三個問題:
一、堅定信心,迎難而上,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來。
第一,深刻理解和準確把握當前商務經(jīng)濟面臨的新形勢。當前,世界經(jīng)濟已逐步復蘇,雖然金融危機的陰霾仍未散去,但形勢將好于去年;國內(nèi)經(jīng)濟今年將是“穩(wěn)增長、調(diào)結構”的一年,調(diào)結構、惠民生、促銷費的政策給商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展帶來難得機遇,我省皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將全面展開,將為全省商務經(jīng)濟發(fā)展注入更多的動力和活力。在我縣經(jīng)濟加快崛起的要求下,擴大總量,優(yōu)化結構,爭先進位是全縣商務經(jīng)濟面臨的最緊迫、最關鍵、最直接的問題。在此大背景下,我認為商務工作面臨的形勢是挑戰(zhàn)與機遇并存。剛剛韓雷同志已就今年商務經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢說的很透徹,我不再重復了。我想強調(diào)的是:在困難和壓力面前,我們既要清醒認識金融危機的現(xiàn)實沖擊,更要充分預見危機深化的滯后影響,保持清醒頭腦,增強憂患意識,積極做好應對各種困難和復雜局面的充分準備,防止因估計不足和準備不夠而陷入被動。在困難和壓力面前,更重要的是堅定信心,信心來自于對當前經(jīng)濟形勢的判斷,也來自于對宏觀政策調(diào)整和環(huán)境變化帶來機遇的認識。歷史的經(jīng)驗告訴我們,每一輪世界經(jīng)濟的大調(diào)整,都是一次地方經(jīng)濟發(fā)展的大洗牌,都給一些地方脫穎而出、迎頭趕上提供了難得的大契機。希望大家要辯證地看待當前的外部形勢和自身問題,堅定信心,趨利避害,善于在危機中捕捉機遇,在逆境中拓展空間,牢牢掌握發(fā)展的主動權。
第二,深刻理解和準確把握經(jīng)濟發(fā)展大局對商務工作的新要求。中央和省、市經(jīng)濟工作會議都對加快商務發(fā)展提出了新的任務、新的目標和新的要求。中央經(jīng)濟工作會議提出,做好今年的經(jīng)濟工作,要突出穩(wěn)增長、調(diào)結構、深化改革、改善民生四個重點,縣委十屆人大四次會議政府工作報告上提出今年工作的總體思路是“加快五大發(fā)展、實施雙十工程、完善四大體系、推進利辛崛起”?;谶@些,我們提出商務經(jīng)濟發(fā)展的目標是:外貿(mào)進出口總額完成2000萬美元,同比增長25%;實際利用外資額完成2100萬美元,同比增長30%;社會消費品零售總額完成36億元,同比增長20%。確定這一目標,是表明我們越在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大困難的時候,越是要堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,同時強調(diào),在實現(xiàn)目標的努力中,要更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀。
為此,全縣上下一定要振奮精神,凝心聚力,奮發(fā)拼搏,找準我縣商務經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)點。特別是在座的各位企業(yè)老總一定要進一步統(tǒng)一思想認識,切實增強大開放、大發(fā)展的信心,凝聚發(fā)展力量,落實發(fā)展舉措,全力投身于商務經(jīng)濟發(fā)展的宏偉事業(yè)中,確保既定目標的如期實現(xiàn)。
二、搶抓機遇,科學發(fā)展,找準推動商務工作平穩(wěn)較快發(fā)展的著力點。
(一)要以政策為導向,在促進消費需求上有新的更大作為。
1、著力培育農(nóng)村市場,擴大農(nóng)村消費。國家圍繞搞活流通擴大消費,出臺了一系列政策措施,重點是擴大農(nóng)村消費,如加快“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等流通設施建設,積極推進“家電下鄉(xiāng)”,推廣“農(nóng)超對接”等。我們要認真研究政策,密切跟蹤政策走向,盡快研究提出一批有質(zhì)量的項目,找準國家宏觀政策與我縣實際的結合點,放大政策效應,強化經(jīng)濟增長的支撐力。要搞好農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃,加強縣域流通網(wǎng)絡建設,完善物流功能,合理配置商業(yè)資源,加快構筑現(xiàn)代農(nóng)村網(wǎng)絡服務體系。要積極培育新的消費熱點和新型消費方式,全力以赴推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)試點工程”等重點工程,更好地適應農(nóng)村需求的擴張,加速改變農(nóng)村消費不安全、消費不方便、消費不實惠的現(xiàn)狀。
2、著力加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),發(fā)揮流通的先導作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,商貿(mào)流通業(yè)在社會化大生產(chǎn)序列中已由末端行業(yè)轉(zhuǎn)升為先導行業(yè),是市場經(jīng)濟賴以運行的前提和基礎。流通環(huán)節(jié)是連接生產(chǎn)與消費的橋梁,對引導生產(chǎn)、促進消費發(fā)揮著十分重要的作用。要加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。商務部門要加強行業(yè)指導,認真研究制定支持連鎖業(yè)發(fā)展的政策措施,積極引進1-2家國內(nèi)大型連鎖店和知名流通企業(yè)。要積極發(fā)展現(xiàn)代物流。構建集物流、商品流、信息流為一體的配送中心和開放式、互聯(lián)互通的物流配送體系,加強物流資源的整合,降低配送成本,促進“第三方物流”加快發(fā)展。加強城區(qū)市場建設步伐,建設城區(qū)綜合批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場各1個,滿足人們?nèi)罕娚a(chǎn)生活需求。要重視電子商務建設。積極運用網(wǎng)絡技術對企業(yè)實施改造,提高信息化程度,盡快實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部流程的重組和優(yōu)化。加快創(chuàng)新營銷方式和管理手段,支持企業(yè)開展網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上招商、網(wǎng)上交易。
3、積極培育消費熱點,保持市場繁榮和穩(wěn)定。當前我們要認真研究消費市場的變化和發(fā)展趨勢,培育新的消費熱點,把消費需求引向國家鼓勵發(fā)展的消費熱點和領域,引向能啟動市場、促進經(jīng)濟平衡較快增長的領域,引導消費層次和質(zhì)量的提高。我著重強調(diào)做好三方面工作:一要加快城市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設,提升城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展水平,爭取每個社區(qū)、每個住宅小區(qū)都要發(fā)展1—2個商業(yè)網(wǎng)點。二要緊緊把握消費需求的新趨勢、新變化,積極培育新的消費熱點,特別要重視城市餐飲業(yè)的發(fā)展,推進我縣餐飲業(yè)的規(guī)?;⑦B鎖化、標準化和品牌化建設,引導我縣本土重點餐飲品牌企業(yè)加快發(fā)展。三要積極培育和做大節(jié)假日、休閑消費市場,大力發(fā)展旅游,做精做實各種商務活動的平臺,滿足人們?nèi)找嫣岣叩南M需求,促進消費升級。
(二)要在拓展外貿(mào)發(fā)展空間、加快外向型經(jīng)濟發(fā)展上有新的大作為。
首先,要以培育市場主體為重點,不斷擴大外貿(mào)規(guī)模。在優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,理順外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體系的前提下,努力壯大我縣自營出口企業(yè)主體隊伍,年要發(fā)展外貿(mào)獲權企業(yè)50家,其中有出口實績的企業(yè)10家以上。重點做好“促、保、上”三方面工作。促,就是促一批企業(yè)上水平。對實力較強、能扛“大頭”的企業(yè),要集中力量給予支持。加大對外貿(mào)易的支持和獎勵力度,抓緊研究修訂完善我縣外貿(mào)促進政策,促其做大做強。保,就是保一批企業(yè)渡難關。對抵御外部風險有利條件不足的進出口企業(yè),要提供幫扶指導,共渡難關。上,就是上一批企業(yè)增后勁。對獲權企業(yè)一直未發(fā)生實績的,要加大服務力度,促其開展進出口業(yè)務。同時通過招商引資落地一批,對正在建設或擬開工建設的企業(yè),要促上馬、促進度,全力打造今年的外貿(mào)增長點。
(三)要在抓好項目建設,提高利用外資的質(zhì)量和水平上有新的大作為。
一是突出引進戰(zhàn)略投資者,重點開發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者、國內(nèi)知名企業(yè)來我縣投資的大項目、好項目;二是圍繞我縣確立的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,著力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商項目的開發(fā);三是結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展領域的需要,突出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展領域的市場、賓館、酒店、旅游開發(fā)等重大項目建設;四是以園區(qū)為招商引資的載體和平臺,做好園區(qū)基礎設施、產(chǎn)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)鏈項目開發(fā);五是組織參加中博會、徽商大會、廣交會等大型經(jīng)貿(mào)活動,積極推介利辛,宣傳利辛。要通過我們的扎實工作,力爭我縣在農(nóng)業(yè)領域、服務領域和重大項目利用外資上取得全面突破。
(四)要在整頓和規(guī)范市場秩序、優(yōu)化商務發(fā)展環(huán)境上有新的更大作為。
一是嚴格市場運行的監(jiān)測、監(jiān)管。進一步完善全縣消費品市場運行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預警體系建設,完善生活必需品市場異常波動應急預案,加強零售行業(yè)的促銷管理,確保市場平穩(wěn)、有序、健康運行。二是深入開展專項整治活動。重點整治和打擊商業(yè)活動中的各種欺詐、商業(yè)賄賂、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等行為,通過集中整治商業(yè)活動中的違法和失信行為,營造和諧的商業(yè)和消費氛圍,促進商務行業(yè)的良性發(fā)展。三是建立和完善食品流通安全體系。積極推動食品放心工程,嚴格實施流通領域的食品準入制度,嚴厲打擊制假售假和私屠濫宰等不法行為,突出抓好定點屠宰和酒類產(chǎn)銷管理,確保消費安全。四是切實抓好特種行業(yè)的監(jiān)管。強化對成品油市場、拍賣、典當、二手車市場及特許經(jīng)營等行業(yè)的監(jiān)管,完善管理辦法,理順管理體制,確保健康發(fā)展。五是積極探索新形勢下的行業(yè)管理辦法。大力支持和發(fā)展行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律,探索建立激勵機制,引導企業(yè)加強誠信建設,樹立誠信企業(yè)、和諧商務形象。
三、凝心聚力、營造氛圍,優(yōu)化商務經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的環(huán)境
做好今年商務工作,機遇與挑戰(zhàn)同在,困難和希望并存。在百年一遇的金融危機面前,能否保持商務經(jīng)濟平衡較快發(fā)展,是對我們各級領導干部執(zhí)政能力和駕馭復雜局面能力的重大考驗。這其中,責任感、本領和作風最為關鍵。
一要強化責任意識。商務工作是全縣經(jīng)濟工作的重中之重,其地位和作用十分突出,而且今年商務工作任務更加繁重,我們必須要強化領導,切實把商務工作擺上重要位置,主要領導要及時研究解決商務工作的制約難題,分管領導要真正負起責任,把各項工作目標任務細化、量化,層層落實到具體部門、具體責任人,并加強督促檢查,確保全面完成年度任務目標。
二要強化服務意識。政策服務。要以為企業(yè)、外來投資者創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境為目標,努力為他們提供政策服務。進一步完善和兌現(xiàn)扶持外經(jīng)貿(mào)主體發(fā)展的優(yōu)惠政策,獎勵政策重點要向大戶企業(yè)傾斜。金融服務。積極為企業(yè)爭取信貸資金、擴大授信規(guī)模、提高核匯率、提供出口保險、及時落實退稅政策,提高企業(yè)的信用和實力。通道服務。進一步完善外資項目“一個窗”口對外的服務機制,努力為各類企業(yè)搭建綠色服務通道。信息服務。為企業(yè)及時傳遞國內(nèi)外政策、法規(guī)、市場需求等方面的信息。為企業(yè)提供交流合作渠道。
三要強化配合意識。商務部門要積極與工商、質(zhì)監(jiān)、財政、畜牧等部門經(jīng)常聯(lián)系,及時溝通,把規(guī)劃、調(diào)控、監(jiān)督等項工作有機結合起來,建立起協(xié)調(diào)交流和互動機制。圍繞商務工作重點問題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破,形成支持和促進商務工作的合力,構建“大商務”工作格局。
四要強化自身。要實現(xiàn)商務經(jīng)濟新突破,沒有一支政治過硬、業(yè)務精湛、敢打硬仗的隊伍是不行的。一要勤于總結,二要先于謀劃,三要勇于創(chuàng)新,四要勤于調(diào)研,五要樂于奉獻。做到這“五要”,根本要求就是解放思想,其關鍵要突出一個“放”字。首先,眼光要“放”遠。應對國際金融危機,就要用世界的眼光看問題。既要立足縣情、把握國情,更要有敏銳的眼光洞察世情,把握世界范圍內(nèi)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移規(guī)律。其次,思路要“放”寬。商務經(jīng)濟本身就是創(chuàng)新經(jīng)濟,比如電子商務、網(wǎng)絡交易平臺、新農(nóng)村商網(wǎng)等,既是經(jīng)濟模式的不斷創(chuàng)新,更是思想解放的產(chǎn)物。解決新問題,必須要用新思維去應對,放寬眼界,才能在逆境中求生存、得發(fā)展。最后,手腳要“放”開。就是在準確把握宏觀政策的前提下,放開手腳,大膽創(chuàng)新,勇于實踐,靈活采取多種手段,用活財政、金融、稅收多條杠桿,多管齊下、多措并舉,來推動我縣商務經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
同志們,今年是我縣商務經(jīng)濟發(fā)展至關重要的一年。我們一定要堅決貫徹中央、省、市部署,全面落實科學發(fā)展觀,堅定信心,迎難而上,奮力拼搏,奮勇爭先,創(chuàng)造性地工作,為全面完成年商務工作目標任務作出新的貢獻!