導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在沼氣建設(shè)會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好沼氣池建設(shè)的責(zé)任感。

（一）大力發(fā)展農(nóng)村沼氣是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，開(kāi)展“一池三改”，建設(shè)生態(tài)家園，具有“生產(chǎn)發(fā)展”、“村容整潔”雙重功效。在促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展方面，建一個(gè)10立方米的沼氣池，年產(chǎn)沼氣300立方米以上，能解決3－5口之家全年80%的生活用能，年可節(jié)煤1500公斤以上，節(jié)省燃料支出900元左右。同時(shí)，沼氣池產(chǎn)生的沼液、沼渣是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，可減少農(nóng)戶化肥的投入，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)支增收。在促進(jìn)村容整潔方面，通過(guò)配套實(shí)施“改圈、改廚、改廁”工程，大大地改變了農(nóng)村糞草亂堆、污水橫流、臭氣熏天、蚊蠅亂舞的臟、亂、差狀況，阻斷了病菌傳播途徑，改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步。因此，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，對(duì)于滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活用能需求、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)村文明程度具有十分重要的意義。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村沼氣是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要。資源短缺和生態(tài)環(huán)境日益惡化是當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本問(wèn)題。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，作出了“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境”和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略決策。發(fā)展農(nóng)村沼氣，實(shí)施“一池三改”，把農(nóng)村的“三廢”（秸稈、糞便、垃圾）變成“三料”（燃料、飼料、肥料），實(shí)現(xiàn)了社會(huì)要生態(tài)，農(nóng)民要致富的目標(biāo)，促進(jìn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)村沼氣不僅從源頭上治理了環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，而且，通過(guò)改變農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，減少了森林植被的破壞，促進(jìn)了生態(tài)循環(huán)改善。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村沼氣是為民辦實(shí)事的德政工程。農(nóng)村沼氣建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是黨和政府為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)。好的沼氣池，起到了“三省”（省煤、省電、省勞力）、“三增”（增肥、增產(chǎn)、增效益）、“一凈”（凈化農(nóng)村環(huán)境）的重要作用，解決了農(nóng)村“三料”（燃料、飼料、肥料），使農(nóng)民切身感受到黨和政府的關(guān)懷?；鶎狱h組織和黨員干部也在引導(dǎo)和幫扶農(nóng)民發(fā)展沼氣的過(guò)程中，接受了教育，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。黨和政府在群眾中的威信明顯提高，號(hào)召力、凝聚力明顯增強(qiáng)。

綜上所述，發(fā)展農(nóng)村沼氣具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、良好的社會(huì)效益和突出的生態(tài)效益，深受廣大農(nóng)民的擁護(hù)和歡迎，對(duì)充分利用農(nóng)村資源、改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

二、認(rèn)清形式，趨利避害，增強(qiáng)抓好今年沼氣池建設(shè)的信心。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)給予了高度重視，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人總書(shū)記、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)、總理分別在江西、重慶、湖北等地視察了農(nóng)村沼氣建設(shè)情況，給予了充分肯定?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民致富一靠政策，二靠科技，三要靠艱苦奮斗。溫總理批示：發(fā)展農(nóng)村沼氣，是一項(xiàng)很有意義、很有希望的公益設(shè)施建設(shè)，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。中央連續(xù)幾年都把農(nóng)村沼氣建設(shè)列入全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)工程，要求加快建設(shè)。近年來(lái)，省委、省政府也非常重視農(nóng)村沼氣建設(shè)，要求加快農(nóng)村沼氣建設(shè)速度，加大投入力度。省、地都把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一。

總的形式是好的。但我們也要充分認(rèn)識(shí)到以下不利因素，以做到心中有數(shù)，趨利避害，切實(shí)抓好今年的沼氣池建設(shè)。一是今年沼氣池建設(shè)與去年相比，啟動(dòng)早，任務(wù)少，月工作量相對(duì)較輕，容易產(chǎn)生松懈心里。二是去年工程縣內(nèi)驗(yàn)收還未開(kāi)始，技工工資一時(shí)兌現(xiàn)不了，影響工程用工。三是由于去年沼氣池建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、技工雜，工程質(zhì)量相對(duì)較差，負(fù)面影響嚴(yán)重。四是部分池子受雪凝災(zāi)害損壞，未得正常使用，一定程度影響群眾的建池積極性。

今年，我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)第一批國(guó)債項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施“一池三改”2500戶，全縣上下必須齊心協(xié)力，只爭(zhēng)朝夕，扎實(shí)苦干，加快建設(shè)速度，推動(dòng)我縣農(nóng)村能源又好又快地發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)大活力。我們一定要摒棄“就沼氣抓沼氣、就能源論能源”的單一工作思路，要從大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)、大農(nóng)村的角度出發(fā)，把農(nóng)村能源建設(shè)與農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，拓寬利用領(lǐng)域，拉長(zhǎng)功能鏈條，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中連片、形成規(guī)模、整村推進(jìn)的原則，要求項(xiàng)目村建設(shè)農(nóng)戶達(dá)到適宜農(nóng)戶的50％以上，不能太分散，撒胡椒面。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在制定沼氣發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中要注重資源整合，要向新農(nóng)村示范村和扶貧整村推進(jìn)村傾斜，對(duì)基礎(chǔ)好、農(nóng)戶積極性高、自籌能力強(qiáng)的村先行安排建設(shè)，對(duì)于條件不具備、認(rèn)識(shí)不到位的可以先緩一步，梯次穩(wěn)步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)總的奮斗目標(biāo)。

三、全力以赴，真抓實(shí)干，千方百計(jì)完成今年沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

今年全縣沼氣項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃2500戶，涉及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，25個(gè)村。建設(shè)內(nèi)容為“一池三改”，即戶用沼氣池與改圈、改廚、改廁同步設(shè)計(jì)、同步施工。工作任務(wù)重，要求高，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從即日起迅速掀起建設(shè)高度。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行自己的職責(zé),項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量主抓農(nóng)村沼氣項(xiàng)目實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將沼氣項(xiàng)目建設(shè)列入今年工作的重要議事日程，定期研究項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，解決新問(wèn)題。縣政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村要簽訂責(zé)任書(shū)，與施工隊(duì)和建池戶簽訂實(shí)施合同，層層落實(shí)責(zé)任，任務(wù)落實(shí)到戶。項(xiàng)目實(shí)施管理辦法對(duì)各級(jí)職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，縣級(jí)主要職責(zé)是負(fù)責(zé)下達(dá)投資計(jì)劃，組織物資招標(biāo)采購(gòu)、配送，技術(shù)人員資格審查，技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，督促檢查，資金驗(yàn)收兌現(xiàn)，情況匯總上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職責(zé)是宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)計(jì)劃，調(diào)處矛盾，施工管理，安全生產(chǎn)，搞好招標(biāo)物資的下車、物資保管、發(fā)放，督促三改配套到位，督辦檢查，竣工初驗(yàn)。村級(jí)主要職責(zé)是負(fù)責(zé)把建設(shè)任務(wù)落實(shí)到戶，督促農(nóng)戶搞好其余物資準(zhǔn)備，協(xié)助施工隊(duì)入戶施工，全面完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目涉及到的部門(mén)，一定要建立好崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造好的條件，適當(dāng)安排項(xiàng)目實(shí)施所需的工作經(jīng)費(fèi)，以保證工作的正常開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，正確引導(dǎo)群眾投入沼氣建設(shè)。農(nóng)戶是項(xiàng)目建設(shè)的主體，政府重在引導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，不搞強(qiáng)迫命令。要廣泛宣傳國(guó)家政策、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管理要求，因勢(shì)利導(dǎo)，正確引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾投入沼氣池建設(shè)。堅(jiān)持公示制度，將國(guó)家補(bǔ)助的1300元資金制作為一張明白卡，在項(xiàng)目村進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，所有項(xiàng)目村都要按照村務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)國(guó)家政策、計(jì)劃任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件，公開(kāi)自愿建設(shè)戶名單，公開(kāi)物資的采購(gòu)價(jià)格、公開(kāi)服務(wù)監(jiān)督電話等情況，做到公開(kāi)透明，家喻戶曉。對(duì)于申報(bào)農(nóng)戶與下達(dá)計(jì)劃有出入的，在做好解釋工作的基礎(chǔ)上，一定要按照條件，在原申報(bào)農(nóng)戶中重新確定建設(shè)對(duì)象，減少矛盾發(fā)生。

（三）堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立專業(yè)化的施工隊(duì)伍，嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。沼氣建設(shè)技術(shù)性很強(qiáng)，一定要通過(guò)培訓(xùn)，取得“沼氣生產(chǎn)工”國(guó)家職業(yè)資格證的人員才能從事沼氣池建設(shè)。施工隊(duì)伍技術(shù)水平的高低，決定工程建設(shè)質(zhì)量，事關(guān)農(nóng)戶使用效果。施工人員確定以縣農(nóng)業(yè)局為主，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)助配合，從職業(yè)道德、技術(shù)水平、組織能力等方面綜合考核，選出施工隊(duì)長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局與施工隊(duì)長(zhǎng)簽訂施工合同，由施工隊(duì)長(zhǎng)聘請(qǐng)技術(shù)人員組建施工隊(duì)伍。技術(shù)員選用原則上優(yōu)先安排本村持證技術(shù)人員，同時(shí)全縣擇優(yōu)統(tǒng)一調(diào)配使用。沼氣技術(shù)員空白村要確定專人跟師學(xué)藝進(jìn)行培養(yǎng)，便于日后開(kāi)展后續(xù)服務(wù)。施工技術(shù)員一定要嚴(yán)格按照沼氣技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，做到建設(shè)一口，成功一口。建立質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，全面推行項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證金制度，每口池預(yù)留20%的工資作質(zhì)量保證金，待工程驗(yàn)收合格后兌付到位。

（四）堅(jiān)持物資招投標(biāo)制度，切實(shí)搞好物資保管、發(fā)放。沼氣灶具及配套產(chǎn)品，是農(nóng)業(yè)部公開(kāi)招標(biāo)、省能源辦統(tǒng)一組織采購(gòu)、貨物到縣驗(yàn)收。我縣其余配套物資嚴(yán)格要按照農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，做到公平、公正、陽(yáng)光操作，杜絕暗箱操作，堅(jiān)決防止物資采購(gòu)中的違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保所配物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。灶具和縣招標(biāo)采購(gòu)物資由縣農(nóng)局運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織下車，驗(yàn)收入庫(kù)，辦理好入庫(kù)、發(fā)放手續(xù)，下車費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人，專庫(kù)儲(chǔ)存，妥善保管，防止丟失、損壞、出現(xiàn)差錯(cuò)。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保資金運(yùn)行安全。項(xiàng)目資金是高壓線，碰不得。要嚴(yán)格參照國(guó)債資金管理規(guī)定，開(kāi)設(shè)資金專戶，做到專人管理，專款專用。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金的使用監(jiān)督，指導(dǎo)建立好帳薄，工程結(jié)束時(shí)，審計(jì)部門(mén)將對(duì)資金使用進(jìn)行審計(jì)，確保項(xiàng)目資金高效使用。

（六）加強(qiáng)安全管理，務(wù)必做到安全施工、安全使用。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)時(shí)刻不能忽視、放松。在項(xiàng)目建設(shè)中，要強(qiáng)化沼氣建設(shè)管理人員和施工技術(shù)人員的安全意識(shí)，要向農(nóng)戶普及沼氣池安全使用常識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，排除事故隱患，確保安全施工、安全使用。

（七）開(kāi)展綜合利用，探索后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，確保農(nóng)民持久受益。三分建池，七分管理。要采取多種形式，加強(qiáng)日常管理和綜合利用知識(shí)的宣傳普及，廣泛推廣豬－沼－糧（果、茶、菜等）生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、增強(qiáng)沼氣池的使用功能，多方面發(fā)揮沼氣池的使用效益。要積極探索后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，縣建服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；探索不同的服務(wù)模式，要逐步將沼氣后續(xù)服務(wù)納入公益性服務(wù)范疇，支持農(nóng)民開(kāi)展自我服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)，為建池農(nóng)戶排憂解難，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保農(nóng)戶長(zhǎng)久受益。

（八）加強(qiáng)過(guò)程考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。為了確保全年任務(wù)的完成，現(xiàn)已將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)按月進(jìn)行分解（具體分解情況見(jiàn)《國(guó)債沼氣項(xiàng)目過(guò)程考核表》）?？h農(nóng)業(yè)局將代表縣委、縣政府，抽人組成督促檢查組，由班子成員帶隊(duì)，分片進(jìn)行督促檢查，檢查結(jié)果同時(shí)報(bào)縣委、縣政府，作為年終考核的重要依據(jù)。本月檢查從下星期開(kāi)始，4月底在進(jìn)度最慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)調(diào)度會(huì)議。以后，每月督促檢查一次，每個(gè)月月底在沼氣池建設(shè)進(jìn)度最落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議。對(duì)抓沼氣建設(shè)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改提高，對(duì)沼氣建設(shè)階段工作連續(xù)兩月排名倒數(shù)第一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)將在調(diào)度會(huì)上作工作不力發(fā)言，對(duì)完不成年度任務(wù)、工作質(zhì)量未通過(guò)地區(qū)驗(yàn)收的，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度參加評(píng)先選優(yōu)的資格，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒免談話。

同志們，農(nóng)村沼氣建設(shè)機(jī)遇很好，責(zé)任重大。群眾利益無(wú)小事，我們一定要以對(duì)農(nóng)民、對(duì)事業(yè)、對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不辜負(fù)時(shí)代的重托，全力以赴，勵(lì)精圖志，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮，圓滿完成建設(shè)任務(wù)，為推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。