工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展講話

時間:2022-12-11 03:00:00

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工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展講話

一、為什么要高度關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段,沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化??匆粋€地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,首先是看工業(yè)化程度。沒有工業(yè)的大發(fā)展,就沒有一個地區(qū)競爭力的大提升。市委五屆七次全會要“抓機遇、揚特色、破難題”,在研究分析我市面臨的機遇和長處的同時,找出了五個方面的差距,其中最核心、最關(guān)鍵的是工業(yè)化的差距。我們現(xiàn)在處在工業(yè)化的中期,工業(yè)經(jīng)濟總量不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低、小、散”,增長方式“三高一低”(高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出)的情況仍然十分突出。因此,在整個浙江省加快推進工業(yè)化,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的全局中,在長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化,加快建設(shè)世界第六大城市群的大格局中,如果我們對此沒有充分的認識,沒有強烈的危機意識,就很難形成果斷的舉措,形成很大的工作力度,最終我們與別人的差距會越拉越大。一個城市的核心和特色在工業(yè)。我們要實現(xiàn)在杭寧城市帶的“中間崛起”,首先是工業(yè)要崛起。我們要提高執(zhí)政能力,首先要提高發(fā)展的能力,其中最基礎(chǔ)、關(guān)鍵的是抓工業(yè)經(jīng)濟的能力;我們要創(chuàng)新破難,首先要在突破工業(yè)經(jīng)濟難點,做大做強做優(yōu)工業(yè)上走出新路子。在工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程中,工業(yè)的主體地位是其它產(chǎn)業(yè)無法替代的,如果沒有形成自己的支柱產(chǎn)業(yè),沒有強大的先進制造業(yè)作支撐,經(jīng)濟就不可能長期保持快速發(fā)展,綜合經(jīng)濟實力就失去了增長的基礎(chǔ),建設(shè)現(xiàn)代化大城市的奮斗目標就成為了空中樓閣。我們在加快一二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的同時,一定要堅持工業(yè)立市、工業(yè)強市,切實把加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,打造先進制造業(yè)基地放到經(jīng)濟工作重中之重的位置,下真功夫做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟。全市廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟的重大意義,進一步增強加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的責任感和緊迫感,搶抓機遇,攻堅破難,奮發(fā)有為,努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模大提升、結(jié)構(gòu)大調(diào)整、素質(zhì)大提高。

二、怎樣實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展、做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟

要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展。要努力把開展黨員先進性教育活動與創(chuàng)新破難、加快發(fā)展大學(xué)推進活動緊密結(jié)合起來,突出做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟這一重中之重,充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,用改革的思路,尋求克服困難的舉措;用創(chuàng)新的辦法,解決發(fā)展中的問題,攻堅克難,奮力突破阻礙發(fā)展的難點,加快發(fā)展,使的工業(yè)經(jīng)濟在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強、企業(yè)強、品牌強,使工業(yè)經(jīng)濟真正成為的核心競爭力。具體要做好幾個結(jié)合:

一是發(fā)揮市場機制作用與加強政府調(diào)節(jié)相結(jié)合。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,市場機制對資源配置起著基礎(chǔ)性作用。做大做強工業(yè)經(jīng)濟,企業(yè)是主體,市場是主導(dǎo),但并不是說政府可以無所作為。政府的扶持和推動是非常關(guān)鍵的,尤其是還處在工業(yè)化中期這個歷史階段,更要注重政府對做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟的導(dǎo)向推動作用,努力在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境優(yōu)化等方面加大力度。因此,我們既要嚴格遵循市場規(guī)律,充分發(fā)揮市場機制的作用,又要堅持發(fā)揮職能,為做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)。主要體現(xiàn)在三個方面:一要編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要有前瞻性、科學(xué)性,符合的實際,就是要從實現(xiàn)杭寧城市帶“中間崛起”這個戰(zhàn)略定位出發(fā),汲取周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,立足發(fā)揮的優(yōu)勢,研究下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,進一步深化、細化產(chǎn)業(yè)目錄,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,尤其要注意把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃統(tǒng)一起來。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)的空間布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),從全市范圍考慮優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三要研究產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策要體現(xiàn)超前性和可操作性,切實加大財政扶持力度,提高資金使用效率,按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,把有限的資金集中到支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和設(shè)備的升級換代,支持發(fā)展重點行業(yè)和重點骨干企業(yè),支持工業(yè)平臺建設(shè),充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。

二是調(diào)整存量與優(yōu)化增量相結(jié)合。要做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟,調(diào)整存量與優(yōu)化增量兩者絕不能偏廢。調(diào)整存量就是要痛下決心,以鳳凰涅槃精神,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行脫胎換骨式的調(diào)整和改造,加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對三高一低企業(yè)通過行政、經(jīng)濟、法律等各種手段堅決壓縮。優(yōu)化增量就是要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢??萍际堑谝簧a(chǎn)力,人才是第一資源,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的第一增長點。要把加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為趕超先進發(fā)達地區(qū)的一項戰(zhàn)略舉措來抓,進一步明確高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主攻方向,著力培育一批具有強大帶動作用的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。要積極支持技術(shù)研發(fā)和服務(wù)體系建設(shè),推動企業(yè)把先進技術(shù)引進與消化吸收創(chuàng)新結(jié)合起來,培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品,發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè),不斷提高我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重。要推進科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè),加快規(guī)劃建設(shè)南太湖科技城,努力構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

三是加快產(chǎn)業(yè)集聚與加強平臺建設(shè)相結(jié)合。做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟,必須推進產(chǎn)業(yè)集聚。一個企業(yè)強靠不住,一個產(chǎn)業(yè)強才有競爭力。一個產(chǎn)業(yè)光有規(guī)模也不行,還要有航空母艦、龍頭骨干企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚也不是一個簡單的企業(yè)數(shù)量的集聚,而是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,一系列具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、構(gòu)成完整產(chǎn)業(yè)鏈的各種綜合要素的集聚。我市工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖然不少,但規(guī)模小、檔次低,缺乏產(chǎn)業(yè)鏈長、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)不明顯。因此,要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和集聚規(guī)律,在更大范圍內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)整合,優(yōu)化資源配置,健全服務(wù)體系,創(chuàng)新市場組織,降低生產(chǎn)成本,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成完整的產(chǎn)業(yè),增強集聚效應(yīng)。加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,平臺建設(shè)是根本和基礎(chǔ)。推進產(chǎn)業(yè)集聚,還要避免村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙的老路子,防止布局分散,要按照高起點定位、高標準建設(shè)、高強度推進的要求,加大投入力度,建好各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平,強化承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,提高集約發(fā)展水平,促進產(chǎn)業(yè)集聚。尤其要扶優(yōu)扶強,努力培育出一批在國內(nèi)外同行中處于先進行列的大企業(yè)、大集團,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。同時,要壯大一大批具有競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。

四是堅持外向帶動與激活民資內(nèi)資相結(jié)合。做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟,關(guān)鍵在項目投入,路徑在招商引資。引進外資是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次,增加經(jīng)濟總量的有效手段,而且招商引資不光是引進資金,還會帶來信息、技術(shù)、市場特別是國際市場,對一個地區(qū)提升工業(yè)化層次,加快工業(yè)化進程具有不可替代的作用。我們一定要下決心,狠抓招商引資,努力完成保七爭八的目標任務(wù)。但引進外資不能只求數(shù)量,要嚴格防止周邊城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,把污染高、能耗大、產(chǎn)值低的垃圾企業(yè)引進來。要進一步研究新情況新形勢,積極轉(zhuǎn)變思路,拓寬渠道,創(chuàng)新辦法,真正把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)層次結(jié)合起來,不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平,特別是要更多地去研究思考引進戰(zhàn)略投資者。在堅持外向帶動的同時,我們要實行內(nèi)外并重,切實做好引進內(nèi)資和激活民資的工作。要繼續(xù)抓好市外內(nèi)資的招商引資工作,努力實現(xiàn)今年引進內(nèi)資的目標任務(wù),特別是對上層次、上水平、上規(guī)模的民營企業(yè),我們要大膽地引進。要鼓勵和支持全社會發(fā)展民營經(jīng)濟,弘揚創(chuàng)業(yè)精神,努力營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的氛圍,把全市人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動起來,推進工業(yè)經(jīng)濟的加快發(fā)展。做大做強工業(yè)經(jīng)濟,激活民資內(nèi)資,關(guān)鍵在企業(yè)家。企業(yè)家是最寶貴、最稀缺的戰(zhàn)略資源。沒有優(yōu)秀的企業(yè)家,就沒有成功的企業(yè);沒有一流的企業(yè)家隊伍,就沒有工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。要高度重視企業(yè)隊伍建設(shè),努力培養(yǎng)有國際眼光、戰(zhàn)略思維、懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀企業(yè)家。企業(yè)家和廣大企業(yè)經(jīng)營者要正確認識自我,努力提高自我,不斷完善自我,在國內(nèi)外市場經(jīng)濟激烈競爭的大潮中,要有創(chuàng)新破難,干一番大事業(yè)、做出大成就、實現(xiàn)大作為的雄心壯志,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,把企業(yè)真正做大做強做優(yōu),爭做行業(yè)巨人;要有戰(zhàn)略眼光,有跨越發(fā)展的氣魄,以鳳凰涅槃的精神,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高技術(shù)含量,切實轉(zhuǎn)變增長方式,增強企業(yè)核心競爭力;要增強大局意識和責任意識,把實現(xiàn)個人價值與實現(xiàn)社會價值統(tǒng)一起來,在做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟,建設(shè)現(xiàn)代化大城市的歷史進程中,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),爭當先鋒,努力貢獻聰明才智。

二、努力營造“合力興工、合力強工”的環(huán)境

做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟,涉及方方面面,必須在全社會著力營造“合力興工、合力強工”的濃厚氛圍,真正把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到加快工業(yè)發(fā)展上來,把全社會的力量凝聚到加快工業(yè)發(fā)展上來,形成合力,催生動力,激發(fā)活力。

首先要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府必須切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo),真正把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到重中之重的位置。各級黨政“一把手”要親自抓工業(yè),特別是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多精力放在抓工業(yè)經(jīng)濟上,及時研究解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題,確保政令暢通。市縣區(qū)幾套班子的領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)常了解各自聯(lián)系的經(jīng)濟工作、項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等情況,抓好督促檢查,推動工作落實。

第二,要強化服務(wù)。政府各部門特別是工業(yè)主管部門一定要強化服務(wù)意識,主動服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、有效服務(wù),以更加務(wù)實的作風,實實在在地去研究解決存在的突出問題。對重點企業(yè),各自聯(lián)系的市領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)有關(guān)部門經(jīng)常到企業(yè)進行現(xiàn)場辦公,聽取意見,幫助企業(yè)進一步明確發(fā)展戰(zhàn)略,幫助他們排憂解難。

第三,要營造氛圍。人大、政協(xié)以及黨群、政法各部門、各群眾團體、各派都要圍繞做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟這一發(fā)展的重中之重,認真思考自己在推進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展中,能夠干些什么,應(yīng)該干些什么,哪些已經(jīng)做了,哪些做得還不夠,通過分析思考,在今后的工作中更主動地關(guān)心、支持、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟。新聞輿論單位更要為做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟搖旗吶喊,努力營造“誰發(fā)展、誰光榮”的輿論氛圍,形成“創(chuàng)新破難比本領(lǐng),做大做強比貢獻”的社會環(huán)境。各級政府和企業(yè)主管部門也要積極研究激勵政策,鼓勵企業(yè)做大做強,為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。

同志們,新的一年已經(jīng)開始,我們一定要以時不我待,只爭朝夕的精神,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,抓好今年工業(yè)經(jīng)濟的各項目標任務(wù)的落實。市委、市政府相信,只要全市人民眾志成城,團結(jié)拼搏,奮發(fā)有為,一定能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高,為在杭寧城市帶的“中間崛起”、建設(shè)成為現(xiàn)代化的大城市作出應(yīng)有的貢獻。