導語：工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作會致辭一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

縣委、縣政府決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作會議，今天。主要任務是總結2010年度工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作，分析我縣環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新形勢，認真落實縣委經(jīng)濟工作會議和剛剛落幕的縣人代會精神，安排安排我縣2011年工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作。下面，講幾點意見。

一、2010年工作回顧

煤、電、油、運相當緊張的情況下，各級各部門及時調整思路、轉變職能、強化服務,2010年我縣工業(yè)經(jīng)濟在生產要素價格大幅上漲。各企業(yè)通過強化內部管理，加強技術改造,狠抓提產增效，較好地完成了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排各項預期目標任務，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產值達到5.5億元，分別比上年增長24.8%和44.4%實現(xiàn)工業(yè)增加值1.82億元,1工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)堅持高位增長。全年實現(xiàn)工業(yè)總產值8.5億元。增長45.6%規(guī)模以上企業(yè)達到12戶。一是支柱工業(yè)增勢強勁。康華公司,全年產銷水泥27.8萬噸，實現(xiàn)產值9000多萬,堅持了2006年的良好水平,上繳稅收760多萬元。被省委、省政府懲辦命名為“陜西省優(yōu)秀民營企業(yè)”光大硅業(yè)公司，產銷硅鋇鈣9990噸，實現(xiàn)產值9228萬元，同比增長18.3%女媧茶葉公司產綠茶、絞股藍805噸，實現(xiàn)產值8002萬元，同比增長66.9%眾鑫繭絲公司在生絲市場皮軟，價格極度下跌的情況下,通過改進技術，增加新型設備,提高勞動生產率,全年生產白廠絲217噸,實現(xiàn)產值4547萬元,納稅148萬元,同比增長34.7%其它規(guī)模企業(yè)也都取得了較好的效益。二是培植骨干企業(yè)取得新進展。昊華公司由于機械設備裝置調試不夠精準，選礦分類不嚴密等原因，試產后一度處于低效率運行狀態(tài)，通過縣委、縣政府主要領導的協(xié)調，得到辛化集團公司的高度重視，不時改進生產技術，優(yōu)化原料配送，強化班子力量，加強生產調度，從8月份起基本實現(xiàn)了日產主要產品170噸的目標，當年生產硫酸鋇4萬噸，硫化堿2萬噸，實現(xiàn)產值1.2億元；秦巴公司由于一度時期與周邊群眾關系相處不融洽，造成停產停業(yè)，縣委、縣政府采取果斷有力措施，派駐工作組，通過各級干部的共同努力，有效調處了企業(yè)與周邊群眾的矛盾糾紛，恢復了正常生產，維護了社會穩(wěn)定。短短幾個月的有效時間內，實現(xiàn)產值1500萬元。三是企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。國有及規(guī)模企業(yè)上繳稅金達到1715.9萬元，同比增長16.6%非公經(jīng)濟全年上繳稅金達到3223萬元，同比增長50%康華建材公司、光大硅業(yè)公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規(guī)模企業(yè)上繳稅金都超過了100萬元。

3月份開始普查資源,2重點項目建設有序推進。200萬噸旋窯水泥生產線項目建設。4月份正式開始探礦，料理土地預審批、環(huán)評、安評等各項核準手續(xù)，縣委、縣政府高度重視，專門成立了由主要領導親自掛帥任組長的項目援建工作機構，協(xié)調處置各方面關系，解決籌建過程中的突出問題。計劃、國土、經(jīng)貿、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、交通、水利等部門主要領導多次奔赴省市，全力協(xié)助業(yè)主幫辦各項核準手續(xù)。長安鎮(zhèn)主要領導帶領鎮(zhèn)干部，不分晝夜工作在一線，耐心細致地做群眾工作，讓群眾真心實意支持企業(yè)建設，推進地方加快發(fā)展。通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合，歷盡千辛萬苦，于11月底正式舉行了開工奠基儀式，幫企業(yè)減少了前期投入，降低了投資本錢，縮短了備建時間。30萬噸鉛鋅選礦廠建設，經(jīng)貿、安監(jiān)、環(huán)保等部門和長安鎮(zhèn)政府堅強有力的援建幫辦下,于6月18日正式開工，尾礦庫建設立項報批要件多數(shù)已核準完畢。年產5000萬塊免燒磚的方程新型建材公司，當年建成，當年投產，實現(xiàn)產值140萬元?？h城定點屠宰場,縣委、縣政府的高度重視下，通過農業(yè)、國土、國資、經(jīng)貿等部門的全力配合，迅速完成了國有資產、國有土地的評估，簽訂了轉讓協(xié)議，操持了過戶手續(xù)，按期將種子倉庫、種羊場資產進行了詳細盤點登記和安全轉移，妥善處置了遺留問題，一期工程過度性生豬定點屠宰廠建設基本完工。

通過招商引資，3招商引資取得新成效。多年來實踐證明。引進大項目，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。2010年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都十分重視招商引資工作，通過精心組織，充分準備，借助“西洽會”交易會”龍舟節(jié)”等商務平臺，廣泛深入宣傳推介特色產品和優(yōu)勢資源，不時尋找新的商機和發(fā)展合作新伙伴，共簽約8個項目，合同引資11億元，位資金3.2億元。引資數(shù)額位居全市第二，履約率達100%位居全市第一。

辦公條件得到完全改善，4環(huán)境維護工作邁出新步伐。2010年環(huán)保局辦公大樓正式投入使用。節(jié)能降耗減排工作邁出實質性的步伐。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，先后關停了縣新特磚廠等三家高污染企業(yè)。光大公司投資30萬元，加裝除塵系統(tǒng)變頻器兩臺，每月節(jié)電30萬度，每天節(jié)水20余噸。康華公司投入40萬元對治污設施進行全面維修改造，全年減排粉塵1100噸。眾鑫繭絲公司新建三級廢水處置設施，COD減排15.8噸。通過全縣上下的共同努力，全年完成COD化學需氧量）減排153.3噸，SO2二氧化硫）減排59噸，均超額完成市上下達的減排任務，全年空氣環(huán)境質量二級以上天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。同時，環(huán)保工作隊伍得到空虛加強，正式啟動了全縣污染源普查工作。

同比增長31%全年上繳稅金3223萬元，5非公經(jīng)濟快速發(fā)展。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng)濟實現(xiàn)總產值4.2億元。從業(yè)人員達到12115人。新發(fā)展私營企業(yè)34個，總數(shù)達到152個，新發(fā)展個體工商戶420戶，總數(shù)達到5961戶。非公經(jīng)濟的快速增長為活躍城鄉(xiāng)市場，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，擴大經(jīng)濟總量增添了活力。

總結吸取以往國企改制的經(jīng)驗，6國企改革穩(wěn)步推進。認真貫徹落實省、市有關文件精神。堅持把改革的力度、縣域經(jīng)濟發(fā)展的速度和企業(yè)干部職工心理接受能力有機結合起來，積極穩(wěn)妥地化解各種矛盾，平穩(wěn)推進國有企業(yè)改革。去年在做好紙廠、食品公司改制掃尾工作的同時，又勝利地對五金公司和林化廠進行了改制，妥善安排職工209名，145名職工的養(yǎng)老問題得到圓滿解決，64名職工開始領取養(yǎng)老金?；具_到改革經(jīng)營管理體制，各得其所，組建新企業(yè)，加快發(fā)展的目的

城鄉(xiāng)服務業(yè)、商貿流通等第三產業(yè)得到較快發(fā)展，7商貿流通日趨繁榮。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和三大經(jīng)濟體系的不時完善壯大。居民消費水平逐步提高，消費結構、消費檔次逐漸升級，全年消費品零售總額達到3.5億元，同比增長17%第三產業(yè)實現(xiàn)增加值3.88億元，同比增長14.6%

加快工業(yè)發(fā)展，謀劃工業(yè)。有許多經(jīng)驗值得我總結。

招商引資，必需堅定不移地加強對工業(yè)經(jīng)濟的領導。無論是重點項目建設。還是企業(yè)管理提效，都離不開縣委、縣政府的高度重視，離不開各級各部門主要領導的高度負責，離不開社會各界的大力支持，更離不開經(jīng)濟管理干部隊伍勤奮務實的服務。要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的突破發(fā)展，加快建設工業(yè)強縣步伐，必需堅定不移地加強對工業(yè)經(jīng)濟的領導。

只有不時加大招商引資力度，必需堅定不移地抓招商引資。招商引資才是落后地區(qū)加快工業(yè)發(fā)展的活水源頭。鞏固和提高招商引資效果，才干實現(xiàn)經(jīng)濟社會的繼續(xù)快速發(fā)展，必需堅持多渠道、多途徑、寬領域的招商引資，不只要靠政策招商，還要靠情感招商，不只要部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商，還要全民招商。

直接影響經(jīng)濟發(fā)展的快慢，必需堅定不移的優(yōu)化投資環(huán)境。投資環(huán)境的好壞。也反映著一個地方思想解放和社會文明進步的水平。優(yōu)化投資環(huán)境，說起來容易，做起來難，難就難在局部利益和小團體意識強，大局意識差，顧眼前而不思考久遠利益，口頭上解放思想，行動上思想僵化。

產業(yè)做大做強的關鍵。必需堅定不移地通過技術改造與革新，必需堅定不移地推進技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理體制，解放和發(fā)展生產力，提高生產效率和產品質量，打造知名品牌，增強企業(yè)的市場核心競爭力。

既要加快發(fā)展，必需堅定不移地走環(huán)保工業(yè)發(fā)展之路。要正確處置發(fā)展與環(huán)境保護的關系。又要注重環(huán)境維護，發(fā)展的目的為了更好地滿足人的物質文化需要，提高人的生產生活質量，更好地促進人與社會的全面發(fā)展與和諧進步。要牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持在發(fā)展中解決環(huán)境問題，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，必需堅定不移地發(fā)展非公有制經(jīng)濟。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的鮮活力量。要切實制定優(yōu)惠政策，不時搭建守業(yè)新平臺，讓全縣人民的守業(yè)愿望競相迸發(fā)，讓內引外聯(lián)工業(yè)發(fā)展之路越走越寬，不時擴大非公經(jīng)濟總量，提高其規(guī)模效益。

也必需清醒地看到工作中存在突出問題。一是縱向比雖然進步大，總結經(jīng)驗、肯定成果的同時。但橫向比，差別不小，特別是工業(yè)經(jīng)濟總量小，GDP中的比重小，經(jīng)濟運行質量與效益不高。全市各縣區(qū)工業(yè)發(fā)展是千帆競發(fā)，百舸爭流，不進則退，慢進也是退，加快發(fā)展工業(yè)的壓力與挑戰(zhàn)越來越大。二是投資發(fā)展環(huán)境急需進一步優(yōu)化。一方面，雖然在縣委、縣政府的高度重視下，通過各部門的努力，發(fā)展環(huán)境有了大的改觀，各執(zhí)法部門能堅持做到依法行政，熱情為客戶提供行政審批等各項服務，但在極個別干部甚至領導身上還存在門難進、臉難看、事難辦的衙門作風，存在吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象。另一方面，個別企業(yè)只顧自身利益，不能處置好與周邊群眾的關系，造成不穩(wěn)定因素，既影響企業(yè)的久遠發(fā)展，又影響社會的安定團結。三是中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在融資難的問題，影響和制約著非公經(jīng)濟的加快發(fā)展。四是少數(shù)企業(yè)經(jīng)營管理粗放，生產效率低下，難以達產達效。這些問題，要引起我高度重視，今后的工作中，必需采取有效措施加以改進。

二、提高認識，解放思想。切實增強加快發(fā)展環(huán)保工業(yè)的責任感和使命感

環(huán)保工業(yè)得到長足發(fā)展，其速度、質量、效益大幅攀升。2010年，全縣工業(yè)總產值達到8.5億元，5年來年均增長26%,縣委、縣政府提出并實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略以來。規(guī)模企業(yè)發(fā)展到12戶，產值達到5.5億元，年均增長57.2%上繳稅收達到1715.9萬元，年均增長38%初步形成了以康華公司為龍頭的建筑建材業(yè)；以光大硅業(yè)公司、昊華公司、寅祥石材為龍頭的礦產開發(fā)業(yè)；以女媧茶業(yè)公司、八仙臘肉等為龍頭的綠色食品加工業(yè)；以眾鑫公司、天寶公司為龍頭的醫(yī)藥化工業(yè)和以江河公司為龍頭的水電開發(fā)業(yè)五大工業(yè)支柱。工業(yè)經(jīng)濟堅持了連續(xù)六年的高速增長，總體上進入全市工業(yè)強縣之列，順利實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的高點起步，需要迅速轉入加快發(fā)展的提速生長期。

而且發(fā)展前景十分廣闊。重晶石遠景儲量2.3億噸，加快發(fā)展環(huán)保工業(yè)已具備有利條件和基礎。一是豐富的礦產資源逐步得到開發(fā)利用。平均品位92%居亞洲第一；已探明優(yōu)質石灰石儲量8000萬噸，平均品位達50%鉛鋅礦遠景儲量達800萬噸，平均品位高達7%石煤儲量2000萬噸，平均品位4800大卡。建筑建材業(yè)日益發(fā)展壯大，礦產加工業(yè)初具規(guī)模，水電開發(fā)業(yè)進展順利。二是農業(yè)主導產業(yè)不時發(fā)展壯大需要加快農副產品精深加工業(yè)的發(fā)展。縣經(jīng)過多年的努力，農業(yè)主導產業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產的格局基本形成，隨著基地規(guī)模的擴張和生產效益的提高，需要有強大的農副產品精深加工龍頭企業(yè)的拉動。圍繞特色農產品精深加工發(fā)展工業(yè)的前景廣闊，潛力巨大。三是工業(yè)發(fā)展后勁足。目前，已開工建設的200萬噸旋窯水泥生產線，完全投產后可實現(xiàn)年產值5億元，稅收5000萬元；30萬噸鉛鋅選礦廠，投產后年產值可達3億元，繳稅3000萬元；昊華公司二、三期工程建成投產后，可實現(xiàn)年產值3億元，十一五”末，全縣工業(yè)總產值將新增10億以上，新增稅金超越1億元。

實現(xiàn)經(jīng)濟社會突破發(fā)展的切入點和突破口，加快發(fā)展環(huán)保工業(yè)。堅持實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的肯定要求，全面落實科學發(fā)展觀，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要，實現(xiàn)富民強縣的肯定選擇，更是加快推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的需要。因此，2010年12月21日，縣十六屆人大常委會第一次全體會議通過并作出加快發(fā)展環(huán)保工業(yè)的決定，反映了全縣人民的共同意愿，加快環(huán)保工業(yè)的發(fā)展成為全縣各級干部光榮職責和神圣使命。一定要進一步解放思想，搶抓發(fā)展機遇，切實增強責任感和使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，不時實現(xiàn)環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新突破。

三、突出重點，明確任務。扎實做好2011年工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作

2011年全縣工業(yè)經(jīng)濟工作的指導思想是深入貫徹黨的十七大精神和縣委經(jīng)濟工作會議、縣人代會精神，依照縣委、縣政府的整體安排。堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以建設工業(yè)強縣為核心，以規(guī)模企業(yè)提產達效和重大項目建設為重點，加大招商引資力度，不時做大建筑建材業(yè)，做強礦產開發(fā)業(yè)，做深綠色食品加工業(yè)，做優(yōu)醫(yī)藥化工業(yè)，做好水電開發(fā)業(yè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，注重環(huán)境維護，推行清潔生產，著力為打造品牌推進科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，堅持產業(yè)抓升級、產品創(chuàng)名牌、技術上水平，為加快建設陜西生態(tài)經(jīng)濟強縣而努力奮斗。

1個納稅過千萬的大型企業(yè)，目標任務是重點培育4個年產值過億元。提高工業(yè)對財政的貢獻率。新培育規(guī)模以上企業(yè)2家，新增中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)50家。全年工業(yè)總產值達到9.5億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產值達到6.5億元。實現(xiàn)招商引資3億元。全面完成市政府下達的節(jié)能減排降耗目標任務，全年實現(xiàn)SO2二氧化硫）減排50噸，COD化學需氧量）削減14噸，萬元GDP能耗下降4.6%目標。堅決控制平安生產各項指標。

重點要抓好以下幾個方面的工作。圍繞以上目標。

規(guī)模企業(yè)提產增效是關鍵，各級各部門要緊緊圍繞企業(yè)的提產增效，搞好服務與管理,1強化服務與管理,力促規(guī)模企業(yè)提產增效。工業(yè)經(jīng)濟的高速增長。確?？等A建材公司、昊華公司、光大硅業(yè)公司、女媧茶葉公司年產值過億元；眾鑫繭絲公司、秦巴公司、寅祥石材公司年產值超越5000萬元；其它5個規(guī)模企業(yè)年產值力爭超越2000萬元。各經(jīng)濟管理部門要經(jīng)常深入企業(yè)、深入一線，解企業(yè)的生產經(jīng)營狀況，研究存在矛盾和問題，定期組織召開聯(lián)席會議，切實協(xié)助企業(yè)解決生產中的實際困難和問題，搞好生產調度。推行企業(yè)績效考評通報制度，對長時間不能達產達效的企業(yè)，敦促其聘請技術顧問或培訓管理人員，組織專家組對其生產經(jīng)營情況進行調查分析，將結果予以通報，確保規(guī)模企業(yè)全年總產值突破6.5億元。2011年，要在茶葉、絞股藍、臘肉等特色農副產品精深加工、畜牧產品生產加工、礦產開發(fā)、新型建材等方面培植新的規(guī)模企業(yè)，加快工業(yè)發(fā)展，增強工業(yè)與農業(yè)產業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與農業(yè)產業(yè)化的相互促進。

實現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展的保證，不時為工業(yè)經(jīng)濟的可繼續(xù)發(fā)展增添活力。2011年，一要全力以赴抓好200萬噸旋窯水泥生產線項目建設。金龍公司去年11月底正式開工奠基，金石公路建設正在緊張施工。但拆遷、安頓、建房、公路建設等任務還十分艱巨。一方面要加快公路建設進度。另一方面，3月中旬前企業(yè)必需要與53戶搬遷戶達成正式協(xié)議，迅速啟動安排建房。同時，要抓緊資金調度，確保廠房主體工程建設進度。各單位要從講政治的高度，顧全大局，保證所抽調人員能全身心地投入到援建工作中，力爭200萬噸旋窯水泥生產線年底正式點火投產。2以重點項目建設為抓手,增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。重點項目的順利建成投產。

確保10月底前廠房建設和機械裝置調試完畢。各相關部門主要負責人要親自上手，二要大力抓好鉛鋅選礦廠及尾礦庫建設的援建工作。4月前要拿到省發(fā)改委正式核準文件。配合鑫河公司料理完善相關手續(xù)，積極主動搞好協(xié)調與服務，力爭盡快建成投產。

同時，三要繼續(xù)抓好縣城定點屠宰場建設的援建工作。確保4月份正式開始生豬屠宰。完成公路沿線土地征用和住戶搬遷工作，力爭年底前建好年屠宰10萬頭生豬及分割肉生產線，達到三星級示范屠宰企業(yè)規(guī)范。真正成為集良繁、屠宰、精深加工于一體的大型企業(yè)，成為拉動畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的龍頭。

力爭當年建成，四要抓好淮望木業(yè)公司年產2000萬的建筑膠合板生產線項目、年生產8000萬塊免燒磚項目和年生產6000萬條編制袋生產線項目的援建工作。當年投產。

培植新的經(jīng)濟增長點。招商引資是落后地區(qū)加快工業(yè)發(fā)展的殊途同歸，3加大招商引資力度。只有不時加大招商引資力度，擴大招商引資效果，引進大項目，才干不時增加新的經(jīng)濟增長點。要以資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產業(yè)項目為依托，以農業(yè)主導產業(yè)和五大支柱工業(yè)為基礎，圍繞結構優(yōu)化、產業(yè)升級和產業(yè)鏈的延伸，設計包裝推介項目，拓展招商引資網(wǎng)絡。探索建立招商引資利益共享機制。采取以商招商、以情動商、赴會”招商、網(wǎng)絡招商，搭建回鄉(xiāng)守業(yè)平臺等辦法，加大招商引資力度，做到招一個，建設落實一個，增強招商引資效果。要重點圍繞國家產業(yè)政策扶持項目，圍繞本縣特色農副產品精深加工項目，圍繞農業(yè)主導產業(yè)鏈的延伸項目，圍繞落后加工工藝的改造升級項目，圍繞節(jié)能環(huán)保型制造業(yè)或替代能源的開發(fā)利用項目等進行招商引資。無論是外地客商還是回鄉(xiāng)守業(yè)人員，平等提供配套優(yōu)惠政策，營造良好的發(fā)展環(huán)境。著力引進和興建一批投資額度大、稅源貢獻多、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目。今年招商引資要做到有的放矢，高精度結晶硅生產加工、制藥廠的掛聯(lián)兼并、板石加工、塑料編制袋生產、新型建材生產等方面實現(xiàn)招商的新突破，力爭全年實現(xiàn)招商引資3個億的目標，不時增加新的經(jīng)濟增長點，確保環(huán)保工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。

不時提高企業(yè)的市場核心競爭力。市場經(jīng)濟靠品牌打市場，靠名牌占領市場，只有不時通過技術改造與創(chuàng)新，打造知名企業(yè)和知名品牌，才干不時提升企業(yè)的市場核心競爭力。要緊緊圍繞五大工業(yè)支柱，打造知名企業(yè)和名牌產品，通過精心組織，督促企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，不時引進新技術,4著力推進技術創(chuàng)新。淘汰落后生產工藝，提高生產力水平。通過搭建銀企合作平臺，讓銀行、民間資本參與企業(yè)的技術改造與創(chuàng)新。企業(yè)要著眼久遠發(fā)展，大力引進高級技術人才和管理人才，加強對職工的培訓，加強內部管理，不時提升產品質量和科技含量。通過組織開展“品牌”創(chuàng)建活動，引導企業(yè)打造品牌，積極爭創(chuàng)國家、省級名牌，精心組織企業(yè)參與“西洽會，龍舟節(jié)，交易會”等大型商貿活動，加大對企業(yè)及其產品的宣傳推介力度，提高產品的知名度和公信度。2011年，重點要在絞股藍、茶葉、八仙臘肉、重晶石、板材、水泥、鋇鹽等方面打造品牌，創(chuàng)出1-2個省級名牌產品。眾鑫繭絲公司要緊緊抓住中、省“東桑西移”發(fā)展機遇，加快繅絲技術改造，年內再新上兩組自動繅生產線，達到9組，使年生產白廠絲能力達到300噸，積極利用蠶桑廢料研究開發(fā)衍生產品，延長產業(yè)鏈，提高產業(yè)綜合效益。制藥廠要通過掛聯(lián)大型制藥集團公司，引進高科技，高技術人才，走出困境。寅祥石材公司要通過引進生產新技術，提高生產效率和產品質量，擴大入口創(chuàng)匯的份額。

狠抓污染減排。突出環(huán)境維護，5重視環(huán)境維護。發(fā)展環(huán)保工業(yè)的內在要求，企業(yè)必需不時通過技術改造，提高經(jīng)濟運行質量和經(jīng)濟增長方式。要做到發(fā)展工業(yè)與維護環(huán)境相結合，與節(jié)約資源相結合，與提高人的生活質量相結合。2011年，必需切實加強環(huán)境平安知識宣傳，積極開展以生態(tài)示范縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村污染防治示范村為內容的三級創(chuàng)建活動，切實提高全民環(huán)境維護意識，要加強領導，周密安排，認真做好污染源普查工作。要建立健全節(jié)能降耗減排工作考核管理體系，加大環(huán)境執(zhí)法力度。嚴格落實污染減排工作目標責任制，嚴格控制污染物總量和排放量，對省、市、縣環(huán)境污染重點監(jiān)測企業(yè)，落實監(jiān)管責任人，對不按要求建設和投入使用環(huán)保設施的依法嚴懲重處，決不姑息。繼續(xù)堅持對新上項目做到節(jié)能減排環(huán)?！叭瑫r”加快推進新技術、新工藝、新材料的應用，降低單位能耗，減少生產本錢，控制“三廢”排放。對資源浪費大、環(huán)境污染嚴重的粘土磚窯等企業(yè)要依法堅決取締關停，確保節(jié)能減排剛性指標的完成。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。大力發(fā)展非公經(jīng)濟，6因地制宜。有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，擴大就業(yè)與再就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增添縣域經(jīng)濟發(fā)展活力；有利于完善城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟體制。要認真貫徹落實省、市關于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的有關文件精神，通過認真調研，結合實際，盡快制定出我縣加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的具體實施意見，明確政策，鼓勵非公經(jīng)濟的發(fā)展。通過政策引導，搭建各種守業(yè)平臺，讓民間資本廣泛參與農業(yè)主導產業(yè)建設，工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、社會事業(yè)等各個領域建設，更快更好地促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”和當?shù)貎?yōu)勢資源，大力興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位，促進農民增收，培植財稅來源。鄉(xiāng)企局要牽頭組織相關部門，深入對我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況進行調研，拿出切實可行的發(fā)展規(guī)劃。同時，要積極向上爭取1至2個建設項目入駐工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)園區(qū)的形成和發(fā)展。

促進商貿流通。管理市場、規(guī)范市場，7切實加強市場監(jiān)管。為了活躍市場，健全和完善市場體系。各經(jīng)濟管理部門要認真履行職責，切實加強市場監(jiān)管，尤其要確保產品質量與食品安全。堅決杜絕假冒偽劣產品和不合格食品進入市場，切實維護全縣人民的切身利益，保證飲食和消費安全。嚴禁欺行霸市、壟斷經(jīng)營、價格欺詐、洪抬價格等不正當競爭和違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。認真落實國家政策放開搞活市場，大力發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”示范店，活躍農村市場，方便廣大農村群眾生產生活。商品貿易流通主管部門要經(jīng)常深入商品零售企業(yè)了解經(jīng)營動態(tài)，利用網(wǎng)絡、廣播電視、政務窗口等購銷信息，促進農產品及其它產品的流通，力爭全年實現(xiàn)消費品零售收入4.5億元，第三產業(yè)增加值達到4.2億元的目標。

促進工業(yè)集群化發(fā)展。依照“高起點、高標準、科學規(guī)劃、功能配套”原則，8培植工業(yè)園區(qū)。著手工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設與培育。今年，要完成陳家壩工業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃，逐步啟動工業(yè)園區(qū)的水、電、路、橋等基礎設施建設和就醫(yī)、就學，方便乘車、如廁，休閑娛樂，綠化美化等公共服務建設。制定配套優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為園區(qū)招商引資。

四、強化措施，加強領導。確保各項目標的順利實現(xiàn)

加快工業(yè)強縣建設進程。1切實加強領導。

牢固樹立“辦大工業(yè)、大辦工業(yè)和興工富縣”思想，各級領導干部尤其是經(jīng)濟管理部門的干部要進一步解放思想。增強“慢進也是退”緊迫感，把主要精力用在謀劃、關心支持和推動環(huán)保工業(yè)的發(fā)展上，把政策、資金、人才等優(yōu)勢資源傾斜到加快環(huán)保工業(yè)發(fā)展上，強力推進工業(yè)強縣建設進程。縣委、縣政府決定成立工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調委員會，每季度至少聽取一次工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況匯報，安排布置階段性重點工作，必將對加快環(huán)保工業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用。繼續(xù)堅持和不時完善加快環(huán)保工業(yè)發(fā)展的管理體制和工作機制。堅持實行縣級領導包聯(lián)和部門包抓重點企業(yè)和重點建設項目制度，形成對一個重點企業(yè)或重點項目，落實一名縣級領導，確定一個責任部門，組建一支干部隊伍，完善一套工作管理制度的包聯(lián)包抓工作機制；堅持把規(guī)模以上企業(yè)、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商等指標納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，加大督查督辦力度；堅持實行馬上就辦、首問負責制等服務許諾制；堅持推行一廳式辦公，簡化辦事順序，提高辦事效率；堅持實行投資環(huán)境投訴舉報制和責任追究制。真正把加快環(huán)保工業(yè)的發(fā)展，作為“頭等大事、第一要務”抓實抓好。

營造良好的發(fā)展環(huán)境。2切實提高服務質量和水平。

本著你發(fā)財、發(fā)展的思想，堅持把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為建設工業(yè)強縣的生命線來抓。一要為投資商服好務。為其營造“誠信、和諧、寬松、舒心”投資環(huán)境。減少、廢止有利于招商引資的行政審批事項，簡化辦事順序，讓有資金、有實力、講誠信的投資人，投得了資、干得成事，賺得到錢，人民受得了益。二要為企業(yè)服好務。為其“打造動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境、舒心的工作環(huán)境與和諧的人文環(huán)境”讓企業(yè)一心一意抓生產，老實守信搞經(jīng)營，合理合法繳稅金，堅決杜絕“亂攤派、亂收費、亂罰款”現(xiàn)象發(fā)生。三要搞好協(xié)調與生產調度。圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)和拳頭產品，搞好市場監(jiān)測分析，掌握趨勢，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在問題，研究應對措施，增強經(jīng)濟運行調控能力。通過聯(lián)掛企業(yè)的縣領導和部門主要領導定期到企業(yè)調研，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難和問題，確保其達產達效。四要規(guī)范執(zhí)法檢查行為，除安全、環(huán)保檢查外一律不得反復檢查，多頭執(zhí)法，擾亂企業(yè)的正常生產秩序。

促進和諧發(fā)展。平安生產對每個行業(yè)都十分重要，3狠抓平安生產。對工業(yè)企業(yè)尤為重要。平安生產和社會穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的前提和基礎，不注重平安生產，不處置好周邊關系，維護好社會穩(wěn)定，就談不上發(fā)展。片面追求企業(yè)的經(jīng)濟效益或超額利潤，只會適得其反。這方面的經(jīng)驗教訓，不勝枚舉。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要深入學習貫徹黨的十七大精神，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是切實關注民生的理念。一方面要高度重視平安生產，把它作為“一把手”工程，列入重要議事日程；認真落實平安生產責任制，把責任落實到班組、車間；要切實加大平安設施投入。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要深入了解和掌握企業(yè)平安生產狀況以及與周邊關系動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題苗頭要果斷采取措施，把矛盾和問題抓早、抓好、抓了確保平安發(fā)展、和諧發(fā)展。各企業(yè)要在廣大干部職工中深入開展向現(xiàn)代工人代表許振超和身邊楷模吳祥義同志學習活動。學習他愛崗敬業(yè)、老實守信、樂于奉獻的精神，營造文明守法、和諧共富的企業(yè)文化，處置好企業(yè)與周邊群眾的關系，維護好社會穩(wěn)定。

加大督查考核力度。建立規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)建立績效考評制度，4建立健全績效考評體系。對企業(yè)的生產管理狀況、守法經(jīng)營情況、技改擴能、節(jié)能降耗減排情況、科研創(chuàng)新、人才引進、維護社會穩(wěn)定、配合支持全縣大局工作情況等進行年度綜合考評，實行未位淘汰，并將結果進行通報。對不講誠信，虛報、漏報、瞞報產值，偷逃稅收，規(guī)避監(jiān)管的企業(yè)，定期組織工商、稅務、財政、審計等部門嚴格對其檢查，對違規(guī)、違法行為嚴肅查處。營造出人人講誠信，守法經(jīng)營的良好發(fā)展氛圍。

全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的任務也光榮而艱巨！相信，同志們2011年國家大事、喜事多。縣委、縣政府的正確領導下，人大、政協(xié)的大力支持下，全縣上下精誠團結，奮力拼搏，一定會實現(xiàn)環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新突破。