導(dǎo)語(yǔ)：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)大會(huì)的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

事關(guān)發(fā)展全局。各級(jí)各部門特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一定要認(rèn)清責(zé)任，同志們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主載體。牢記使命，開(kāi)創(chuàng)性地抓好工作，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展推上一個(gè)新臺(tái)階！

今天召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)工作會(huì)議，根據(jù)市委、市政府布置。主要是總結(jié)今年以來(lái)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作進(jìn)展情況，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排下一階段工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步振奮精神，加速建設(shè)步伐，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，鶴淇、金山、黎陽(yáng)、石林4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好。下面，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的信心和決心，充分肯定成果。

也是市“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”首攻目標(biāo)。近兩年來(lái)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是全省新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和載體。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府戰(zhàn)略安排，把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵突破口來(lái)抓，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展取得了顯著效果，整體工作走在全省前列。

全市4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已全部完成總體發(fā)展規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)、規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制和評(píng)審工作，一是規(guī)劃體系日趨完善。截至目前。其中寶山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)已獲省環(huán)保廳批復(fù)，其它集聚區(qū)的空間發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)、規(guī)劃環(huán)評(píng)均進(jìn)入審批順序。3個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃已編制完成，并已上報(bào)省集聚區(qū)聯(lián)席辦待備案。

全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目180個(gè)，二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快。截至目前。修建完善道路102公里、規(guī)范化廠房61.4萬(wàn)平方米，七通一平”及規(guī)范化廠房建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，倉(cāng)儲(chǔ)物流、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、培訓(xùn)中心、職工住宅等一批公共服務(wù)設(shè)施相繼建成。今年上半年，市4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資全部進(jìn)入省前40名。

這次會(huì)上又印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)工作機(jī)制的通知》促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、構(gòu)建投融資平臺(tái)、加大財(cái)稅扶持力度、優(yōu)先保證建設(shè)用地、強(qiáng)化環(huán)境容量支持、加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)等方面進(jìn)一步明確了具體支持政策，三是政策支持體系逐步健全。市先后制訂出臺(tái)了關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展若干政策（試行）通知》市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程2010年工作方案》等一系列政策文件。有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建立8個(gè)投融資公司，四是投融資平臺(tái)全面建立。截至目前。注冊(cè)資本21.8億元，2009年以來(lái)已累計(jì)融資11億元，其中投入基礎(chǔ)設(shè)施資金5.8億元，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供了資金支持。

全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目145個(gè)，五是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。截至目前。累計(jì)完成投資163億元，占全市工業(yè)投資的66%今年上半年，鶴淇、金山、黎陽(yáng)3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成工業(yè)項(xiàng)目投資均居全省前50名。招商引資和銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作效果明顯，寶山、鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為首批省對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。五大產(chǎn)業(yè)列入省十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。目前，以中石化煤制烯烴項(xiàng)目為帶動(dòng)，正在形成寶山現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群；以華晨整車項(xiàng)目為帶動(dòng)，正在形成鶴淇汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群；以中科諾、科王集團(tuán)為帶動(dòng)，正在形成金山消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集群；以新中源集團(tuán)為帶動(dòng)，正在形成石林新型陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；以廣東以純、香港德城為帶動(dòng)，正在形成鶴淇紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群；以中鶴集團(tuán)為帶動(dòng)，正在形成糧食精深加工產(chǎn)業(yè)集群。

大家的共同努力下，總之。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)態(tài)勢(shì)良好、效果明顯。一定要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，鍥而不舍地抓緊抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

二、強(qiáng)化進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，正確分析形勢(shì)。

省委省政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作高度重視，今年以來(lái)。先后4次召開(kāi)不同規(guī)模的會(huì)議，出臺(tái)了財(cái)政激勵(lì)、優(yōu)惠電價(jià)等一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施?？梢哉f(shuō)，這些政策措施的實(shí)施，為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供了必要前提，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加速發(fā)展的條件更加幼稚、環(huán)境更加優(yōu)越。一是省政府打出了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策“組合拳”省政府明確規(guī)定：電價(jià)方面，對(duì)已批復(fù)的縣域集聚區(qū)內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)用電，執(zhí)行省網(wǎng)直供電價(jià)（市政策執(zhí)行較好，目前只有王莊一個(gè)園區(qū)沒(méi)有享受同網(wǎng)電價(jià)）土地方面，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，并有方法地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊整合；稅收方面，對(duì)集聚區(qū)實(shí)行“核定基數(shù)、超收全返、一定三年”財(cái)政激勵(lì)政策。以2009年為基期，核定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入考核基數(shù)，20102012年，各集聚區(qū)當(dāng)年增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅逾越考核基數(shù)按比例上繳省財(cái)政部分全額獎(jiǎng)勵(lì)縣（市）區(qū)。二是積極開(kāi)展升級(jí)競(jìng)賽。為調(diào)動(dòng)各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的積極性，省政府決定將對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行綜合考核、競(jìng)賽升級(jí)、政策掛鉤、動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理模式。對(duì)于省轄市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合排序前10位、縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合排序前30位的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投入產(chǎn)出強(qiáng)度排后20位的將適度扣減下一年年度用地指標(biāo)，并獎(jiǎng)勵(lì)給排名前20位的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，省政府還出臺(tái)了河南省鄉(xiāng)村新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)園區(qū)考核晉級(jí)實(shí)施方法》對(duì)于現(xiàn)在基礎(chǔ)較好的集聚區(qū)，要求到2012年主要指標(biāo)（企業(yè)營(yíng)業(yè)收、從業(yè)人員、稅收）要實(shí)現(xiàn)翻番；對(duì)于現(xiàn)在基礎(chǔ)單薄的集聚區(qū)，除了翻番以外，還要達(dá)到一個(gè)基本門檻，否則就會(huì)面臨降級(jí)摘牌。三是省政府督導(dǎo)力度明顯加大。今年6月份全省第一次重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)中，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合排名為豫北片區(qū)第3名。近期，根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)布置，省發(fā)改委還要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、樹(shù)立示范典型和加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流等相關(guān)工作。對(duì)發(fā)展速度慢的10多家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，督導(dǎo)情況每月上報(bào)郭庚茂省長(zhǎng)；對(duì)工作不主動(dòng)、措施不得力的10家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予黃牌警告；選擇23家能充分體現(xiàn)“四集一轉(zhuǎn)”要求的縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，作為全省典型推廣；選擇10個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、發(fā)展速度快的縣域集聚區(qū)作為典型交流，指導(dǎo)各地相互借鑒，積極探索創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的政策寬松、競(jìng)爭(zhēng)加劇、機(jī)遇難得的局面，全市各級(jí)各部門必需進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，加速產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展步伐。

還要清醒地看到雖然前一時(shí)期我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展取得了一些成效，同時(shí)。但總體上看與先進(jìn)市相比還有一定差異。從今年上半年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通報(bào)情況看，金山、鶴淇、黎陽(yáng)、寶山總投資位次分別為13名、36名、44名和95名，名次分別比去年年底下滑5名、9名、4名和82名。市級(jí)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展也不近人意。主要表示在一是項(xiàng)目進(jìn)展不夠理想。排名靠前的金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年前7個(gè)月也只新開(kāi)工了13個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。寶山集聚區(qū)被列為全省9個(gè)上半年沒(méi)有新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目的集聚區(qū)之一。?？h糧食精深加工園區(qū)除了外地企業(yè)投資的幾個(gè)工業(yè)項(xiàng)目外，基本沒(méi)有引進(jìn)落地新的工業(yè)項(xiàng)目。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。特別是寶山、鶴淇?jī)蓚€(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和?？h糧食精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一半以上區(qū)域還達(dá)不到三通一平”最基本的入駐條件。三是項(xiàng)目擺放不科學(xué)。目前我市4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和3個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)均有清晰的產(chǎn)業(yè)定位，但個(gè)別園區(qū)在項(xiàng)目擺放上由于沒(méi)有詳細(xì)規(guī)劃，造成項(xiàng)目擺放無(wú)序、產(chǎn)業(yè)混雜，呈現(xiàn)了集聚區(qū)不集聚、專業(yè)園區(qū)不專業(yè)。甚至有的地方思想尚未扭轉(zhuǎn)，還想將項(xiàng)目擺放在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或園區(qū)之外。對(duì)此，市發(fā)改、土地、環(huán)保等部門一定要把好關(guān)，今后凡在集聚區(qū)或園區(qū)之外新上的工業(yè)項(xiàng)目，一律不予審核備案、不予提供土地、不予環(huán)評(píng)審批。四是項(xiàng)目快速落地建設(shè)準(zhǔn)備不充分。主要是1招商引資力度不夠。面對(duì)當(dāng)前各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇的新形勢(shì)，各地投入招商的精力、人力、物力還不夠，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)來(lái)招商的力度需要進(jìn)一步加大，招商引資的優(yōu)惠政策需要進(jìn)一步修訂完善。2土地貯藏缺乏。一些項(xiàng)目無(wú)法落地，關(guān)鍵就在于沒(méi)有貯藏土地。目前縣區(qū)儲(chǔ)藏的土地大都是商業(yè)和住宅開(kāi)發(fā)土地，工業(yè)土地貯藏很少。各縣區(qū)、有關(guān)部門一定要開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新思路，盡可能多的貯藏一批工業(yè)土地，保證招商項(xiàng)目能夠及時(shí)落地。3缺乏必要的規(guī)范廠房。目前發(fā)達(dá)地區(qū)的一些企業(yè)向內(nèi)地遷移的愿望是迫切的但大都要求立即提供規(guī)范廠房，能夠迅速投入生產(chǎn)，而我市目前除了金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外，鶴淇、黎陽(yáng)等集聚區(qū)規(guī)范廠房建設(shè)比較滯后，影響外商入駐的積極性。4勞動(dòng)力培訓(xùn)貯藏缺乏。當(dāng)前南方不少企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的主要原因之一，就是沒(méi)有足夠的勞動(dòng)力。因此，不少企業(yè)把充足的勞動(dòng)力資源作為與外地合作的首要條件。而我市在勞動(dòng)力的貯藏和培訓(xùn)上還存在不小差距，滿足不了企業(yè)的用工需求。與此同時(shí)，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)還沒(méi)有與之相適應(yīng)的具有較強(qiáng)資金運(yùn)作能力的融資平臺(tái)，還缺乏必要精干的高效服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)隊(duì)伍，影響了項(xiàng)目的快速落地建設(shè)。五是軟環(huán)境存在一定差異。主要是個(gè)別地方存在強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象；個(gè)別機(jī)關(guān)單位和工作人員存在借助公權(quán)、吃拿卡要、中飽私囊現(xiàn)象；個(gè)別單位存在推諉扯皮、辦事效率低下、責(zé)任意識(shí)淡薄。最近，市里已嚴(yán)肅查處了一批影響發(fā)展環(huán)境的典型案件，希望引起有關(guān)部門的警醒。上述這些問(wèn)題，有些是個(gè)性的有些是共性的有些是發(fā)展中存在面對(duì)當(dāng)前各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展日趨嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，各級(jí)各有關(guān)部門一定要有清醒地認(rèn)識(shí)，下大力氣解決好發(fā)展中存在矛盾和問(wèn)題，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推向加速發(fā)展的快車道。

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，明確目標(biāo)任務(wù)。

對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)必需高標(biāo)桿定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求。今年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總的目標(biāo)是力爭(zhēng)到年底，面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資130億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超越400億元，爭(zhēng)取金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前10強(qiáng)，鶴淇、黎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前30強(qiáng)，三個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以此為目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，理清思路，突出重點(diǎn)，加大力度，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）超前工作。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃均已完成，但分區(qū)域、分園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃大都沒(méi)有做。詳規(guī)沒(méi)有做或做不好，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體布局和科學(xué)發(fā)展影響很大，目前這種影響在一些地方已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)進(jìn)去。對(duì)此，必需引起各級(jí)各有關(guān)部門的高度重視，本著布局清晰、企業(yè)關(guān)聯(lián)、資源共享的原則，超前謀劃，統(tǒng)籌考慮，加緊研究制定詳細(xì)規(guī)劃，原則上今年10月底前，4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和3個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的詳規(guī)必需全部編制完成，經(jīng)市評(píng)審論證后實(shí)施；10月以后，沒(méi)有詳規(guī)的市里將停批項(xiàng)目、不供土地。與此同時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊再謀劃一批符合外地特色、符合產(chǎn)業(yè)政策、具有較好市場(chǎng)前景和較強(qiáng)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目，并與當(dāng)前正在編制的全市“十二五”規(guī)劃予以銜接，爭(zhēng)取進(jìn)入全省乃在全國(guó)“十二五”規(guī)劃范圍。

（二）加大投入。市已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資33億元，超額完成了年初確定的全年目標(biāo)。但縱觀各個(gè)集聚區(qū)情況，總體上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。今后幾個(gè)月，各縣區(qū)要突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路和規(guī)范廠房建設(shè)。原則上今年年底前，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少要建成13條主干道或完成園區(qū)環(huán)道建設(shè)，至少有一個(gè)專業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)道路全部疏通。鶴淇、黎陽(yáng)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每個(gè)要建成不低于10萬(wàn)平方米的規(guī)范廠房，金山要建成不低于30萬(wàn)平方米的規(guī)范廠房。最近省里要求產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要同步進(jìn)行，各個(gè)集聚區(qū)要建立獨(dú)立的污水處置廠。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要依照省里要求，凡集聚區(qū)內(nèi)沒(méi)有供水和污水處置設(shè)施的要立即規(guī)劃，力爭(zhēng)年底前完成可研立項(xiàng)，明年動(dòng)工建設(shè)。特別是鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，供水問(wèn)題嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)。市建設(shè)局要抓緊和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)銜接，依照產(chǎn)城融合的要求，統(tǒng)籌考慮供水和污水處置設(shè)施。各集聚區(qū)正在建設(shè)的水廠、污水處置廠要抓緊施工，力爭(zhēng)盡快投入運(yùn)行。同時(shí)，還要看到目前國(guó)家支持農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的力度比較大，信貸政策比較寬松，開(kāi)發(fā)商參與的積極性也比較高。集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷合并，晚干不如早干，慢干不如快干。各縣區(qū)、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一定要牢牢抓住當(dāng)前這一難得機(jī)遇，統(tǒng)籌考慮，及早動(dòng)手，選擇12個(gè)村加快實(shí)施建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)試點(diǎn)工作?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)政府資金運(yùn)作都存在一定的困難。對(duì)此，各縣區(qū)、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一定要依托自身實(shí)際情況，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓思路，善于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)運(yùn)作，善于以空間換發(fā)展、以資源換發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)與大企業(yè)的合作，通過(guò)采取項(xiàng)目綜合打包開(kāi)發(fā)、BTBOT等投資模式，緩解資金壓力，力促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快速度。

（三）加強(qiáng)運(yùn)作。關(guān)鍵取決于入駐的項(xiàng)目和投資的強(qiáng)度。為此，各縣區(qū)、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必需依照省、市的布置要求，把競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目作為招商引資的目標(biāo)，突出抓好龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群招商。總結(jié)近一時(shí)期的招商引資經(jīng)驗(yàn)，下一階段，招商引資中要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：一是要解放思想，盡快研究制定能夠吸引客商的相對(duì)完善的招商引資政策。二是要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，定點(diǎn)、定人、坐地招商，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。三是要突出以商招商，注意引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)與外商合作、合資。這方面，市有成功的例子，一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。四是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭親自招商，參與談判，提高勝利率。實(shí)踐證明，當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自招商談判至關(guān)重要，一方面可以引起對(duì)方高度重視，獲得對(duì)方的信任和理解，另一方面便于及時(shí)果斷決策，盡快達(dá)成共識(shí)。五是要最大限度的做好土地儲(chǔ)藏、環(huán)境容量挖潛，為項(xiàng)目落地發(fā)明必要的基礎(chǔ)條件。六是要進(jìn)一步加快園區(qū)融資擔(dān)保體系建設(shè)，提升融資水平，破解資金制約。七是要認(rèn)真做好務(wù)工人員的培訓(xùn)和儲(chǔ)備，充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢(shì)。上述七項(xiàng)工作對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成敗至關(guān)重要，必需認(rèn)真做好。

（四）完善機(jī)制。有關(guān)單位要嚴(yán)格依照要求執(zhí)行。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)和建設(shè)已列入政府對(duì)縣區(qū)和有關(guān)部門的考核目標(biāo)，考核名次既和經(jīng)濟(jì)利益相連，也和干部使用相關(guān)。希望大家認(rèn)真研究省市的有關(guān)文件，弄清政策內(nèi)涵，掌握精神實(shí)質(zhì)，確保各項(xiàng)工作依照省市的要求扎實(shí)有效推進(jìn)。近期，省有關(guān)部門針對(duì)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展了新型工業(yè)化示范基地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、土地節(jié)約集約利用模范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類基地創(chuàng)建工作，各集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要立足自身優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取創(chuàng)立。要認(rèn)真研究集聚區(qū)升級(jí)淘汰、資金返還這兩個(gè)政策的關(guān)系，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能顧此失彼。要嚴(yán)格依照市里規(guī)定的投資強(qiáng)度實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。關(guān)于集聚區(qū)的軟環(huán)境問(wèn)題，市里已經(jīng)加大了工作力度，要求市監(jiān)察局和優(yōu)化辦從抓典型案件入手，完全整治在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象。希望各縣區(qū)也要與市聯(lián)動(dòng)，集中對(duì)轄區(qū)中發(fā)生的有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行一次查處，確保我市發(fā)展環(huán)境風(fēng)清氣正，辦事效率高效快捷。