導(dǎo)語(yǔ)：恢復(fù)生產(chǎn)災(zāi)后重建工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是全市恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是，總結(jié)前一階段抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)下一步恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，臨川、南城、黎川、資溪和東鄉(xiāng)等5個(gè)重災(zāi)縣（區(qū)）的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得都很好。等一下，甘書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定前一階段抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作取得的重大成效，進(jìn)一步增強(qiáng)做好恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作的信心和決心

今年入汛以來(lái)，尤其是6月中旬以來(lái)，我市遭受了特大洪澇災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有4個(gè)縣城被淹；受災(zāi)人口達(dá)235萬(wàn)人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口51.2萬(wàn)人；254萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)，絕收面積72萬(wàn)畝；7.2萬(wàn)間房屋受損，其中倒塌居民住房9722戶(hù)、3.2萬(wàn)間；全市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)221億元。特別是6月21日，撫河唱?jiǎng)P大堤決口，致使4個(gè)鎮(zhèn)、56個(gè)行政村、358個(gè)自然村受淹，10萬(wàn)多人受災(zāi)，成為今年入汛以來(lái)全國(guó)出現(xiàn)的最大洪澇災(zāi)害。

面對(duì)百年不遇、歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，全市上下緊急動(dòng)員，周密部署，全力做好防大洪、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的各項(xiàng)工作。特別是唱?jiǎng)P大堤決口后，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，尤其是蘇書(shū)記、吳省長(zhǎng)、陳副省長(zhǎng)、凌副省長(zhǎng)和甘書(shū)記等省市領(lǐng)導(dǎo)日夜坐鎮(zhèn)、親自指揮，在唱?jiǎng)P堤決口當(dāng)晚，蘇書(shū)記立即調(diào)來(lái)水文圖、海拔高程數(shù)據(jù)，依據(jù)對(duì)堤內(nèi)水位的科學(xué)分析判斷，作出了救人不救堤的果敢決策，為我們救援工作贏得了寶貴的時(shí)間。同時(shí)，根據(jù)甘書(shū)記的指示，我市立即啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全市上下緊急動(dòng)員，人民解放軍、武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員奮力馳援，全力投入到這場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)中，譜寫(xiě)了一曲又一曲驚天動(dòng)地的抗洪壯歌。我們用48小時(shí)緊急轉(zhuǎn)移受困群眾10萬(wàn)人，無(wú)一人死亡，創(chuàng)造了奇跡；我們用兩天時(shí)間妥善安置5.2萬(wàn)名受災(zāi)群眾，創(chuàng)造了以學(xué)校集中安置災(zāi)民的新模式；在凌副省長(zhǎng)的直接指揮下，我們與武警水電部隊(duì)攜手奮戰(zhàn)三晝夜，提前3天完成堵口任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)奇跡；接著在甘書(shū)記的直接指揮下，我們及時(shí)部署恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作，迅速開(kāi)展危房鑒定和防疫消殺工作，安置點(diǎn)群眾有序返回家園，迅速恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。

回顧這段驚心動(dòng)魄的抗洪救災(zāi)歷程，我們看到了總書(shū)記和總理對(duì)生命的珍惜和對(duì)人民的關(guān)懷，胡總書(shū)記親自指示南京軍區(qū)組織官兵連夜趕赴，總理6月24日冒雨深入災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作；我們看到了省委蘇書(shū)記臨危不懼、果敢決策的膽識(shí)、魄力和科學(xué)精神，看到了他忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民的赤子之心，把群眾視為父母、視為兄弟姐妹的愛(ài)民情懷；我們看到了吳省長(zhǎng)、王副書(shū)記、陳副省長(zhǎng)、凌副省長(zhǎng)在抗洪搶險(xiǎn)關(guān)鍵時(shí)刻駕馭復(fù)雜局面的能力以及執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力；我們看到了在市委甘書(shū)記的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和模范帶領(lǐng)下，市四套班子和軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴一線，深入災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，與廣大干部群眾風(fēng)雨同舟，為各級(jí)干部樹(shù)立了榜樣；我們看到了人民解放軍、武警消防官兵、民兵預(yù)備役人員和公安民警舍生忘死、視群眾安危為天職的當(dāng)代軍人和警察的風(fēng)采。

認(rèn)真總結(jié)這場(chǎng)抗洪救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，我們深切地感受到，我們的黨是偉大的，我們的國(guó)家是強(qiáng)大的。正是由于我們有偉大的黨和強(qiáng)大的國(guó)家，才能具有堅(jiān)不可破、戰(zhàn)勝一切困難的巨大力量。我們深切地感受到，我們的基層組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的。面對(duì)危機(jī)，各級(jí)黨政基層組織和廣大黨員干部挺身而出，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾奮力投身于抗洪救災(zāi)戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，是奪取這場(chǎng)勝利的中流砥柱，也展示了人民偉大的抗洪精神。我們深切地感受到，從中央到地方、從黨委、政府到軍隊(duì)有一套科學(xué)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，從而在災(zāi)害面前，各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援工作能夠快速反應(yīng)，從容不迫，科學(xué)應(yīng)對(duì)。

抗洪搶險(xiǎn)已取得階段性勝利，現(xiàn)在已進(jìn)入恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建階段。我們要取得抗洪救災(zāi)的全面勝利，關(guān)鍵是妥善安排群眾生產(chǎn)生活，這也是檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。各地各部門(mén)務(wù)必發(fā)揚(yáng)不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，務(wù)必發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、不怕艱險(xiǎn)的作風(fēng)，全面推進(jìn)恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建各項(xiàng)工作，奮力奪取抗洪救災(zāi)的全面勝利。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作

當(dāng)前，抗洪救災(zāi)工作已全面轉(zhuǎn)入恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建階段，總體要求是：要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府下發(fā)的“六條意見(jiàn)”和蘇書(shū)記、吳省長(zhǎng)、陳副省長(zhǎng)作出的具體部署，按照甘書(shū)記的要求，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫、大災(zāi)之后不死人、早稻絕收晚稻補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工副業(yè)補(bǔ)、上半年損失下半年補(bǔ)，奮力奪取恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建的全面勝利，努力變大災(zāi)之年為大治之年、機(jī)遇之年、發(fā)展之年。我們要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，既要抓好唱?jiǎng)P決堤災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，又要抓好資溪、黎川、南城、東鄉(xiāng)以及前兩天受強(qiáng)降雨襲擊的南豐、樂(lè)安等地災(zāi)后的恢復(fù)重建工作。

（一）抓緊核災(zāi)報(bào)災(zāi)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。災(zāi)情嚴(yán)重，當(dāng)務(wù)之急就是要做好核災(zāi)報(bào)災(zāi)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持。我們要善于將壞事變好事。各縣（區(qū)）要抓緊組織人員，對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面摸底、核查、統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)掌握倒塌房屋，以及電力、通訊設(shè)施，道路、橋梁等交通設(shè)施，水庫(kù)、圩堤等水利設(shè)施，旅游設(shè)施等損毀情況。要本著實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確的原則，深入村、組、戶(hù)和受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，核準(zhǔn)核實(shí)災(zāi)情。受災(zāi)情況要形成文字、照片和音像材料，在7月15日前完成災(zāi)情核實(shí)上報(bào)工作。市民政、財(cái)政、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、交通、建設(shè)、國(guó)土、衛(wèi)生等部門(mén)要組織力量深入縣（區(qū)），幫助核實(shí)受災(zāi)情況，搞好災(zāi)情評(píng)估，并主動(dòng)加強(qiáng)與省直對(duì)口部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。

（二）毫不松懈地抓好防汛抗洪工作，切實(shí)做到汛期不過(guò)、責(zé)任不減。目前，我市仍然處于汛期，加上后期臺(tái)風(fēng)影響可能加劇，很有可能出現(xiàn)極端災(zāi)害天氣。各地各部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)蘇書(shū)記、吳省長(zhǎng)和市委甘書(shū)記關(guān)于當(dāng)前防汛抗洪的重要指示，堅(jiān)決克服麻痹思想，全面落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制和各項(xiàng)防汛措施。要繼續(xù)堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)撫河干流和支流堤壩以及水庫(kù)的查險(xiǎn)處險(xiǎn)工作。尤其是對(duì)暴雨集中、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域，要明確專(zhuān)人，嚴(yán)防死守。氣象、水利、水文等部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)雨情、水情、汛情的預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確、全面地提供防汛信息。各地必須落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)巡查，及早發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要全力以赴調(diào)運(yùn)各種物資，采取各種手段，保證不潰堤、不垮壩。要確保不垮一條壩、不死一個(gè)人、不淹一畝田，這是一條鐵的紀(jì)律。凡是在退水期間和汛期因責(zé)任不到位、責(zé)任懸空、工作失職，發(fā)生潰堤、垮壩、死人、淹田等情況，以及倒房和災(zāi)區(qū)疫情流行的，要實(shí)行最嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)。

（三）進(jìn)一步做好衛(wèi)生防疫工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。一要大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛宣傳衛(wèi)生防疫知識(shí)，組織群眾搞好災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生。要將災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)與農(nóng)村清潔工程緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，幫助群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二要對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及公共廁所、垃圾堆放處、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行外環(huán)境二次消殺，確保不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不存隱患，堅(jiān)決防止疫病發(fā)生。三要突出抓好災(zāi)區(qū)飲水安全，對(duì)分散式飲用水源，要保障消毒藥品供給，并指導(dǎo)群眾正確使用；對(duì)集中式供水地區(qū)，要切實(shí)保護(hù)好水源，對(duì)公共水井每周進(jìn)行一次消殺。四要強(qiáng)化醫(yī)療救治。組建巡回醫(yī)療小分隊(duì)，通過(guò)流動(dòng)服務(wù)、定點(diǎn)包片等方式，及時(shí)為災(zāi)區(qū)群眾提供各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)。當(dāng)前，要突出抓好皮膚病、腸道病、呼吸道疾病和手足口病等多發(fā)病的防控工作。五要加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)。各級(jí)疾控部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

（四）堅(jiān)持以人為本，妥善安排受災(zāi)群眾生活。一要全面保障受災(zāi)困難群眾基本生活，建立以基本生活救助為主，農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、教育救助、臨時(shí)救助相銜接的受災(zāi)群眾救助體系，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣被、有住處、有病能及時(shí)醫(yī)治、子女能按時(shí)入學(xué)。此次基本生活救助對(duì)象包括低保戶(hù)、五保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)和貧困戶(hù)等受災(zāi)的困難群體，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上為每人每天1斤口糧，救助時(shí)間為2—3個(gè)月，以實(shí)物形式發(fā)放。具體標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限由各縣（區(qū)）根據(jù)本地受災(zāi)情況確定。各縣（區(qū)）還要充分利用歷年低保存量資金，及時(shí)將因?yàn)?zāi)致貧的困難群眾納入臨時(shí)低保，給予3—6個(gè)月的臨時(shí)低保救助。鑒于唱?jiǎng)P決堤受災(zāi)的四個(gè)鎮(zhèn)災(zāi)情重、人口多、困難大，對(duì)因?yàn)?zāi)致貧的困難群眾可按人均月補(bǔ)100元的標(biāo)準(zhǔn)救助1—3個(gè)月的生活補(bǔ)助，但不能搞平均分配，必須突出重點(diǎn)。市里已經(jīng)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前救災(zāi)和倒房民居重建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二要實(shí)行政府救助和受災(zāi)群眾自救相結(jié)合，在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救助政策的同時(shí)，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾增強(qiáng)自立自強(qiáng)意識(shí)，開(kāi)展互幫互助，克服等、靠、要的思想，積極搞好自救。三要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放都要實(shí)行陽(yáng)光操作，杜絕發(fā)生優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象。四要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育和有效組織，及時(shí)化解各種矛盾，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，確保災(zāi)區(qū)人心安定、社會(huì)穩(wěn)定。

（五）切實(shí)抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作，盡可能把損失降到最低。一是在農(nóng)業(yè)方面。要抓緊落實(shí)作業(yè)機(jī)械，加快清溝、清圩、清沙工作，對(duì)絕收的稻田進(jìn)行集中翻耕，加快水毀農(nóng)田灌溉設(shè)施的搶修，搞好化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料調(diào)劑調(diào)運(yùn)，千方百計(jì)擴(kuò)大二晚生產(chǎn)、增加二晚產(chǎn)量。要進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)，加快整修蔬菜大棚、灌溉等設(shè)施，災(zāi)后被毀絕收田要及早安排下茬蔬菜生產(chǎn)，盡快搶種補(bǔ)播速生葉菜，爭(zhēng)取盡快上市，并做好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)。要加強(qiáng)南豐蜜桔、廣昌白蓮、資溪白茶等經(jīng)濟(jì)作物的災(zāi)后管理，盡量減少損失。要抓好畜牧業(yè)、漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，加快畜禽欄舍和魚(yú)塘維修，及時(shí)搞好畜禽補(bǔ)欄和魚(yú)苗投放。要積極做好造林綠化“一大四小”工程的管護(hù)工作，盡快恢復(fù)林相，防止病蟲(chóng)害大面積發(fā)生，保證造林成活率。要積極組織勞務(wù)輸出，增加災(zāi)民勞務(wù)收入，力爭(zhēng)大災(zāi)之年農(nóng)民不減收。二是在工商業(yè)方面。要幫助企業(yè)抓緊搶修、調(diào)試設(shè)備，迅速恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金受到影響的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，各地要認(rèn)真落實(shí)最近省里出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，解決企業(yè)的實(shí)際困難。要切實(shí)搞好商品供應(yīng)，保障災(zāi)區(qū)群眾生活所需。

今年，我市雖然受災(zāi)嚴(yán)重，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本面和發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變。預(yù)計(jì)上半年全市GDP增長(zhǎng)16.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42.5%；財(cái)政總收入完成39.3億元、增長(zhǎng)54.5%，地方財(cái)政收入完成28.2億元、增長(zhǎng)57%，增幅均居全省第1位。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，在大災(zāi)之年完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)保持和發(fā)展全市的好形勢(shì)。

（六）加快修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)蘇書(shū)記提出的“修復(fù)水毀工程護(hù)我農(nóng)田，整治國(guó)土環(huán)境建設(shè)美好家園”的重大決策，加快水毀工程修復(fù)和農(nóng)田水利建設(shè)，把今年作為大搞水利建設(shè)和大搞國(guó)土整治的一年。一要加快修復(fù)受損水利設(shè)施。各地要把水利設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間重中之重的工作來(lái)抓。市里已成立唱?jiǎng)P堤除險(xiǎn)加固工程建設(shè)指揮部，由吳伏生副書(shū)記任總指揮，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，具體抓好這項(xiàng)工程建設(shè)。市區(qū)兩級(jí)將壓縮一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，集中力量、集中財(cái)力做好唱?jiǎng)P堤、中洲堤的除險(xiǎn)加固工程，確保在明年汛期來(lái)臨前修復(fù)加固好。其他縣也要對(duì)境內(nèi)水庫(kù)、堤壩等水利設(shè)施進(jìn)行全面檢查，籌措資金，抓緊搶修受損的工程設(shè)施，不斷提高抗洪能力。二要加快修復(fù)受損道路和橋梁。各地要按照“先通后暢”的原則，在搶修國(guó)、省道以及主要公路干線和橋梁的基礎(chǔ)上，加快修復(fù)鄉(xiāng)村公路、林區(qū)公路，力爭(zhēng)7月底前全市所有公路全部暢通，農(nóng)村客運(yùn)恢復(fù)到災(zāi)前的班線水平。三要加快修復(fù)受損電力設(shè)施。要集中人力、物力，逐鄉(xiāng)逐村做好電力修復(fù)工作，受災(zāi)較輕的縣（區(qū)）要確保7月15日前全面完成電力設(shè)施修復(fù)，資溪、黎川等受損較嚴(yán)重的縣要確保7月底前全部修復(fù)。四要加快修復(fù)受損飲水設(shè)施。臨川、資溪、黎川、南城等縣（區(qū)）要確保9月底前，其他縣要確保7月底前全面完成農(nóng)村飲水設(shè)施修復(fù)，切實(shí)解決好農(nóng)村居民飲水問(wèn)題。五要加快修復(fù)受損通訊設(shè)施。目前，仍有少數(shù)邊遠(yuǎn)村莊未能實(shí)現(xiàn)通訊暢通，要組織搶修，確保全市在7月15日前全面暢通。公務(wù)員之家

（七）加快推進(jìn)倒房重建工作，把災(zāi)民新村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。目前，房屋鑒定工作已經(jīng)基本結(jié)束，下一階段的主要任務(wù)是加快倒房重建。長(zhǎng)期以來(lái)，我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理嚴(yán)重滯后，亂搭亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這次災(zāi)后重建，給了我們一次很好的機(jī)會(huì)。各縣（區(qū)）要在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃與管理，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)的要求，抓好災(zāi)民新村建設(shè)。對(duì)一些泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地方，要在宅基地方面給予支持，動(dòng)員群眾整體搬遷到集鎮(zhèn)。群眾搬遷到災(zāi)民新村或集鎮(zhèn)后，實(shí)行原有的宅基地還田，他們的耕地可以通過(guò)政府租賃，或轉(zhuǎn)租給種糧大戶(hù)。對(duì)災(zāi)民倒房重建，省政府的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：全倒戶(hù)重建住房每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元，其中的低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)等特困戶(hù)重建住房每戶(hù)補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，損房戶(hù)維修住房，各縣（區(qū)）可結(jié)合實(shí)際情況給予一定的補(bǔ)助。市里還將從新農(nóng)村建設(shè)資金、深山區(qū)庫(kù)區(qū)移民資金中統(tǒng)籌安排，主要用于異地選址、集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。對(duì)因?yàn)?zāi)倒房的農(nóng)村低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)等特困戶(hù)，市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府再各補(bǔ)助5000元，使每戶(hù)補(bǔ)助達(dá)到2.5萬(wàn)元。對(duì)其他因?yàn)?zāi)倒房重建的困難對(duì)象，市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府按2:8的比例，補(bǔ)助5000元，使每戶(hù)補(bǔ)助達(dá)到1.5萬(wàn)元。各地要抓好落實(shí)，加快推進(jìn)，7月15日前完成建房對(duì)象的確認(rèn)工作，7月底前完成農(nóng)房重建的規(guī)劃選址及建筑設(shè)計(jì)工作，8月份開(kāi)始房屋重建和加固工作，確保因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)在2011年春節(jié)前搬進(jìn)新居。

三、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，奪取恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作的全面勝利

一要強(qiáng)化工作責(zé)任。要采取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣（區(qū)）、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包農(nóng)戶(hù)的方式，實(shí)行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組與農(nóng)戶(hù)五級(jí)聯(lián)動(dòng)，做到層層有責(zé)任，人人有擔(dān)子。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕依賴(lài)思想，更加積極、主動(dòng)、自覺(jué)地做好恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建工作，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。市直各部門(mén)要圍繞恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建這個(gè)大局，服從統(tǒng)一指揮，積極主動(dòng)地為縣（區(qū)）做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、主動(dòng)配合的良好工作格局。

二要強(qiáng)化工作調(diào)度。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，身先士卒，靠前指揮，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，順利推進(jìn)。要制定詳細(xì)的工作進(jìn)度表，對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建各項(xiàng)重點(diǎn)工作提出具體量化的進(jìn)度要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，搞好跟蹤問(wèn)效。

三要強(qiáng)化資金保障。全市恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作需要大量的資金，必須通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)支持、增加政府投入和銀行貸款、社會(huì)捐助、市場(chǎng)運(yùn)作等多種方式籌措和解決。各地要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，加大對(duì)災(zāi)后重建的投入。要積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)、外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款，彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口。要通過(guò)紅十字會(huì)、慈善會(huì)、商會(huì)等組織，多方面募集資金。要積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資金和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體，參與災(zāi)后重建。各地要加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)資金的管理，本著“急事急辦、特事特辦”的原則，按規(guī)定盡快撥付救災(zāi)資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占挪用、貪污浪費(fèi)，并妥善安排好各類(lèi)捐贈(zèng)物資的使用。

四要強(qiáng)化督促檢查。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要抽調(diào)人員，組成專(zhuān)業(yè)督查組，定期開(kāi)展督促檢查，定期通報(bào)進(jìn)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)做得好的、群眾滿(mǎn)意度高的單位或個(gè)人要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)做得不好的給予批評(píng)，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位、人員不到崗、責(zé)任不落實(shí)、玩忽職守、工作失職的，要從嚴(yán)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任，決不姑息遷就。

同志們，讓我們?cè)谑形?、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)偉大的抗洪精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，切實(shí)抓好恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作，奮力奪取抗洪救災(zāi)的全面勝利！