導(dǎo)語(yǔ)：工商局長(zhǎng)在食品安全監(jiān)督會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議是市局黨組決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是總結(jié)推廣縣局在食品安全監(jiān)督管理方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而推動(dòng)全市食品安全監(jiān)督管理工作。

這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議之所以在縣召開(kāi)，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是縣委、縣政府和縣工商局黨組對(duì)食品安全工作重視程度高，工作力度大；二是縣工商局在落實(shí)《河北省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全管理制度規(guī)范》方面行動(dòng)迅速并有所創(chuàng)新；三是縣工商系統(tǒng)的廣大干部在食品安全監(jiān)督管理工作中動(dòng)真招，使真勁，取得了顯著的工作成效。今天上午大家參觀了縣部分食品經(jīng)營(yíng)者自律制度的執(zhí)行情況，觀摩了縣局和工商所在食品安全監(jiān)管方面的具體做法。剛才，縣局及基層工商所、食品經(jīng)營(yíng)單位以及社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員代表又從不同角度介紹了縣食品安全監(jiān)督管理工作的做法，使大家對(duì)縣局的食品安全監(jiān)管工作有了較為全面的了解。下面，我就全市工商系統(tǒng)食品安全專項(xiàng)整治工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的主動(dòng)性

食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府的形象。各級(jí)工商機(jī)關(guān)一定要站在講政治、顧大局的高度，本著對(duì)人民群眾根本利益高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)食品安全的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要充分意識(shí)到食品安全工作的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。特別是要進(jìn)一步深化對(duì)這項(xiàng)工作嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)。食品安全問(wèn)題已經(jīng)引起黨中央的高度關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示。各級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)此切不可掉以輕心，要深刻汲取阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件的教訓(xùn)，切實(shí)樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、迫切的憂患意識(shí)和如履薄冰的危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀的麻痹思想和畏難、松勁、厭戰(zhàn)情緒，真正增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性。要高度重視、積極收集各新聞媒體及本地市場(chǎng)相關(guān)信息，密切關(guān)注食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，時(shí)刻對(duì)食品安全問(wèn)題保持高度的警覺(jué)和敏感，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。對(duì)一些普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，要主動(dòng)出擊，采取有力措施把它消滅在萌芽狀態(tài)；對(duì)重大突發(fā)事件，要采取積極、穩(wěn)妥措施，及時(shí)、有效處置，決不能被動(dòng)地等到媒體曝光了，領(lǐng)導(dǎo)批示了，才采取行動(dòng)。面對(duì)日益繁重艱巨的食品安全監(jiān)管任務(wù)，面對(duì)越來(lái)越大的監(jiān)管壓力，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)一定要把食品安全監(jiān)管工作擺到整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的突出位置切實(shí)抓緊抓好，絕不允許無(wú)動(dòng)于衷、麻木不仁、無(wú)所作為，絕不允許以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，搞形式主義，應(yīng)付差事。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管責(zé)任體系

各級(jí)要將食品安全監(jiān)管的工作目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化分解，落實(shí)到具體部門、機(jī)構(gòu)和人員，層層建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（區(qū)）局“一把手”為食品安全監(jiān)管工作第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，負(fù)主要責(zé)任。二是建立市、縣（區(qū)）局“一把手”為組長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，公平交易（消保）、市場(chǎng)、商廣、注冊(cè)登記、法制等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化明確各相關(guān)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)，特別是要強(qiáng)化各級(jí)牽頭機(jī)構(gòu)和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是突出強(qiáng)化工商所的監(jiān)管責(zé)任。去年5月23日，國(guó)家工商總局制定下發(fā)了《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，詳細(xì)明確了工商所在食品安全監(jiān)管中的責(zé)任、義務(wù)、目標(biāo)、措施和工作考核與責(zé)任追究等工作規(guī)范，對(duì)工商所開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作具有很好的指導(dǎo)意義。各縣區(qū)局要充分發(fā)揮基層工商所在食品安全監(jiān)管中的主力軍作用，各工商所要按照《規(guī)范》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全監(jiān)管工作，不斷提高工作水平。四是將食品安全工作成效納入單位年度考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。年內(nèi)轄區(qū)發(fā)生重大食品安全事故的，取消該單位評(píng)先資格。五是加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗，對(duì)因工作失察、失職、瀆職，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，決不包庇縱容，更不說(shuō)情保護(hù)，堅(jiān)決依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、集中力量，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好食品安全專項(xiàng)整治工作

市局已于4月14日印發(fā)了《2010年流通環(huán)節(jié)食品安全整治工作方案》，明確了全年食品安全整治的目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和步驟，各縣、區(qū)局要按照《方案》要求認(rèn)真組織實(shí)施。

一要扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)性工作。一是按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面清理食品經(jīng)營(yíng)主體資格，按戶登記相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)行“二戶一卡”，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口檔案，并錄入微機(jī)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。二是局長(zhǎng)與所長(zhǎng)、所長(zhǎng)與片管員、片管員與經(jīng)營(yíng)者之間層層簽定食品安全管理責(zé)任書，明確具體任務(wù)、目標(biāo)要求和獎(jiǎng)懲措施。三是各工商所制作轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)分布圖和監(jiān)管人員責(zé)任區(qū)劃分圖，并懸掛上墻。四是聘請(qǐng)食品安全義務(wù)監(jiān)督員，在工商所和較大的食品經(jīng)營(yíng)單位，設(shè)立食品安全信息公示欄，并明確專人管理，切實(shí)發(fā)揮作用。這四項(xiàng)工作必須在5月底前完成。各縣區(qū)局要學(xué)習(xí)縣局的做法，抽調(diào)專門人員，組成專門隊(duì)伍，實(shí)行明確分工，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí)，確保各項(xiàng)監(jiān)管制度落實(shí)到位。

二要嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。無(wú)照經(jīng)營(yíng)是食品安全的重大隱患。各縣區(qū)局在集中執(zhí)法月期間，要把流動(dòng)商販和家庭作坊式的食品加工點(diǎn)作為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查，采取強(qiáng)有力措施，全面清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)經(jīng)過(guò)處罰仍拒不停止無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的，要申請(qǐng)法院強(qiáng)制取締。

三要加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度。市局近期為各縣、區(qū)局配備食品快速監(jiān)測(cè)箱，各縣、區(qū)局要努力克服經(jīng)費(fèi)困難，切實(shí)加大投入，按照市局的配備方案，同步為工商所配齊監(jiān)測(cè)箱，并緊緊圍繞群眾關(guān)心、媒體關(guān)注、出現(xiàn)問(wèn)題較多的食品，有計(jì)劃、有步驟、有側(cè)重地開(kāi)展監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處銷售不合格食品的違法行為，及時(shí)對(duì)不合格食品實(shí)行退市措施，適時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，市場(chǎng)預(yù)警和消費(fèi)警示，確保上市食品質(zhì)量，確保群眾消費(fèi)安全。公務(wù)員之家:

四要嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營(yíng)者的違法行為。在加大巡查力度，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，以飲料、酒類、肉制品、豆制品、兒童食品、營(yíng)養(yǎng)保健品、調(diào)味品、食用油、蔬菜水果、水產(chǎn)制品、干制菌品等五大類農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和食鹽為重點(diǎn)，以“六查六看”為主要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法行為；嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定標(biāo)注食品主要成分及含量、不標(biāo)明生產(chǎn)日期、有效期行為；嚴(yán)厲打擊假冒、仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)、名稱、包裝裝潢、廠名、廠址等侵權(quán)行為；嚴(yán)厲打擊虛假、誤導(dǎo)宣傳等食品違法廣告行為；嚴(yán)厲打擊銷售有害兒童身心健康食品的違法行為。堅(jiān)決按照“五不放過(guò)”的原則，依法從重從快查辦一批食品違法案件。觸犯刑律的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，絕不能以費(fèi)代管、以罰代刑或罰款放行。重大食品違法案件，要查清違法食品的來(lái)源和去向，追根溯源打源頭，跟蹤去向清市場(chǎng)，做到辦一個(gè)案件，清一片市場(chǎng)。

四、標(biāo)本兼治，著力治本，健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，建立健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制是維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的有力保障。我們?cè)诩訌?qiáng)日常監(jiān)管等治標(biāo)工作的同時(shí)，還必須注重抓源頭、抓基礎(chǔ)，在治本上多下功夫，進(jìn)一步加快食品安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新步伐，逐步健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（一）明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家總局和省局的要求，以建立“工商監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“以打?yàn)橹?，以突擊行?dòng)為主”向“以防為主，以日常監(jiān)管為主”轉(zhuǎn)變，把好食品入市、交易和退市關(guān)，確保食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、食品質(zhì)量合格。各縣、區(qū)局要借鑒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，找準(zhǔn)工作的突破口和切入點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善制度措施，加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)抓好長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，全面提高食品安全監(jiān)管能力和水平。

（二）落實(shí)制度，強(qiáng)化監(jiān)管。緊密結(jié)合本地實(shí)際，把國(guó)家總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《河北省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全管理制度規(guī)范（試行）》扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到位。在這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，大家看到了縣食品經(jīng)營(yíng)主體電子和書式檔案，也看到了經(jīng)營(yíng)者落實(shí)登記臺(tái)帳和索證索票制度的情況，既受啟發(fā)又受教育。我想，縣局能做到的，其它縣、區(qū)局也應(yīng)該并一定能做到；縣的食品經(jīng)營(yíng)者能做到的，全市的食品經(jīng)營(yíng)者也一定能做到。關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視不重視，措施得力不得力。希望各縣、區(qū)局要組織系統(tǒng)干部特別是基層工商所的執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國(guó)家總局和省、市局有關(guān)食品安全監(jiān)管方面的制度，并在實(shí)際工作中結(jié)合實(shí)際不斷補(bǔ)充和完善。

（三）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律措施，確保銷售食品質(zhì)量。要通過(guò)監(jiān)督檢查和宣傳教育，引導(dǎo)督促食品經(jīng)營(yíng)者提高質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任，建立健全并落實(shí)食品質(zhì)量管理、質(zhì)量保障和質(zhì)量責(zé)任追溯等自律規(guī)范，督促經(jīng)營(yíng)者更好地對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，從源頭上保證上市食品質(zhì)量安全。食品經(jīng)營(yíng)者的自律如何，自律措施能否落實(shí)，直接關(guān)系到食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的成效，也是監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年我們推廣了圍場(chǎng)福滿家超市的經(jīng)驗(yàn)和做法，在城鎮(zhèn)和較大商場(chǎng)、超市建立了食品索證索票、協(xié)議準(zhǔn)入、進(jìn)貨質(zhì)量查驗(yàn)、售出質(zhì)量自檢、登記購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾和自律退市等制度，其中縣已將上述做法推廣到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村所有食品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶。的經(jīng)驗(yàn)證明，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者自律措施，合民心，順民意，也得到了經(jīng)營(yíng)者的積極響應(yīng)。

落實(shí)經(jīng)營(yíng)者自律措施，要注意分段實(shí)施，注重實(shí)效。要根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)形式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品類別以及經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)，引導(dǎo)他們制定出符合實(shí)際、有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的自律措施。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)，力爭(zhēng)在8月底前使城市90%、農(nóng)村50%以上的食品經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)食品質(zhì)量自律措施。

（四）緊緊依靠政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管資源共享。流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量的監(jiān)管工作涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大，必須形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的局面。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)向地方政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取重視和支持，并積極協(xié)調(diào)食品藥品監(jiān)督管理、技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門之間的信息溝通，建立信息通報(bào)制度，各部門發(fā)現(xiàn)案件線索或重要質(zhì)量信息，但按照職能權(quán)限和責(zé)任分工，對(duì)不屬于本部門管轄的，要及時(shí)移交或相互通報(bào)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

要充分發(fā)揮“12315”、各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和“一會(huì)兩站”及食品安全義務(wù)監(jiān)督員的作用，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳和普及，提高消費(fèi)者的自我防范意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)廣大群眾監(jiān)督舉報(bào)違法違章行為的積極性。

同志們，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)既要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，又要著眼解決當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，不斷探索監(jiān)管規(guī)律，努力提高監(jiān)管水平，為確保全市人民群眾的食品消費(fèi)安全做出新的更大的貢獻(xiàn)。