導(dǎo)語(yǔ)：輕工業(yè)學(xué)院工作隊(duì)大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深刻認(rèn)識(shí)加快工業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展思路

蚌埠是安徽重要的老工業(yè)城市，輕紡、食品、機(jī)械、化工、煙酒等產(chǎn)業(yè)曾具有一定的優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)造就了蚌埠的輝煌，有“合老大、蚌老二”之稱。近年來(lái)，蚌埠攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用不斷增強(qiáng)，但在全省各地競(jìng)相發(fā)展、你追我趕的大格局中，我市工業(yè)發(fā)展與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。從速度看，去年我市工業(yè)增速15.7%，比全省平均增速低4.7個(gè)百分點(diǎn)。從總量看，去年全市工業(yè)增加值占GDP的比重只有31%，而合肥、蕪湖、馬鞍山分別是35.3%、45.8%、59.5%。與合肥、蕪湖相比，我市第一產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)他們，但經(jīng)濟(jì)總量卻相差甚遠(yuǎn)，主要是差在工業(yè)上。從效益和競(jìng)爭(zhēng)力看，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大企業(yè)、大集團(tuán)、知名品牌偏少，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增長(zhǎng)方式還比較粗放。我們應(yīng)當(dāng)看到，發(fā)展不夠是現(xiàn)階段蚌埠最主要的矛盾，特別是經(jīng)濟(jì)總量落后的壓力在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍將存在。工業(yè)短腿是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是亟待解決的問(wèn)題。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可逾越的發(fā)展階段。工業(yè)也是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的核心樞紐，只有工業(yè)大發(fā)展，才能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，才能推動(dòng)城鎮(zhèn)化，才能不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。我市已進(jìn)入工業(yè)化初期加速向中期推進(jìn)的階段，目前工業(yè)化加速的特征非常明顯，工業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)最主要的增長(zhǎng)力量。我市“十五”經(jīng)濟(jì)提速，主要靠的是工業(yè)；“十一五”發(fā)展，更要靠工業(yè)。蚌埠發(fā)展，差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。剛才，啟濤同志分析了我市加快工業(yè)發(fā)展面臨的大好機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)定必勝的信念和決心，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。在新的發(fā)展形勢(shì)下，我們要準(zhǔn)確把握蚌埠經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史階段和階段性特征，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進(jìn)步和自我創(chuàng)新為支撐，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快工業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，以工業(yè)的大發(fā)展推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的新跨越。

當(dāng)前，加快工業(yè)發(fā)展，要正確把握以下四個(gè)關(guān)系：一是要正確把握擴(kuò)大增量與盤(pán)活存量的關(guān)系。蚌埠工業(yè)還處于總量擴(kuò)張期，工業(yè)總量小仍是我市工業(yè)發(fā)展的主要矛盾。加快工業(yè)發(fā)展，首先是要千方百計(jì)擴(kuò)大增量。要整合有效資源，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，以存量促增量；通過(guò)推進(jìn)大開(kāi)放吸引增量，激活存量，擴(kuò)大總量。要抓住經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)資本加速梯度轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，突出東向發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角，以存量引增量，整合優(yōu)勢(shì)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)招商引資從數(shù)量、規(guī)模到領(lǐng)域的新突破。尤其要注重引入戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)與大企業(yè)的聯(lián)系和合作，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目。通過(guò)招商引資，吸引一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，增強(qiáng)集聚度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成新的增長(zhǎng)極。二是要正確把握培育產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系。蚌埠工業(yè)發(fā)展還處于產(chǎn)業(yè)培育期，要圍繞我市已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)的配套協(xié)作，推動(dòng)形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。要加快培育燃料酒精、碳纖維、太陽(yáng)能等新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，加速建設(shè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。要充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))推動(dòng)企業(yè)集聚，發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的聚集效應(yīng)，打造組團(tuán)式產(chǎn)業(yè)集群。主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)的整體層次和水平，全面提升蚌埠工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是要正確把握骨干企業(yè)與中小企業(yè)的關(guān)系。蚌埠工業(yè)還處于企業(yè)成長(zhǎng)期，大企業(yè)不多，中小企業(yè)發(fā)展緩慢。做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，既要從“點(diǎn)”上抓骨干企業(yè)膨脹，又要從“面”上抓中小企業(yè)總量擴(kuò)張。要堅(jiān)持抓大扶小并舉，重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略，培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)際化、現(xiàn)代化的大企業(yè)、大集團(tuán)，著力打造工業(yè)發(fā)展的脊梁。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)成長(zhǎng)性好、科技含量高、市場(chǎng)占有率大、出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)快、吸納勞動(dòng)力多的中小企業(yè)，在用地、資金等方面給予重點(diǎn)扶持，促其做大做強(qiáng)。只要不斷提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，小商品也能做成大產(chǎn)業(yè)，老企業(yè)也能開(kāi)拓新局面。四是要正確把握企業(yè)發(fā)展與全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。蚌埠還處于全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展期，工業(yè)增速不夠快，很重要的原因就是群眾創(chuàng)業(yè)潛能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。加快工業(yè)發(fā)展，必須大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，充分激活民間的創(chuàng)業(yè)潛能，形成創(chuàng)業(yè)為先、致富光榮、發(fā)展有責(zé)的濃厚氛圍。要進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。要把改制企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”作為全民創(chuàng)業(yè)的核心，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，推動(dòng)現(xiàn)有改制企業(yè)與外來(lái)要素的對(duì)接，力爭(zhēng)做大、做強(qiáng)、走遠(yuǎn)，努力成為全民創(chuàng)業(yè)“排頭兵”,成為我市工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二、大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是工業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要通過(guò)創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)我市工業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。

一要著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。蚌埠作為老工業(yè)基地，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定時(shí)期，阻礙發(fā)展的不和諧因素很多。目前，體制不暢、機(jī)制不活仍然是制約工業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，必須繼續(xù)在體制機(jī)制改革上攻堅(jiān)破難。要認(rèn)真貫徹全省國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議精神，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，努力破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)核心，積極推進(jìn)股權(quán)分置改革，以股權(quán)多元化推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)的合理化、科學(xué)化，在企業(yè)內(nèi)部形成科學(xué)、合理的用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，不斷地激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展動(dòng)力，吸引各種生產(chǎn)要素流入企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的活力和發(fā)展后勁。要主動(dòng)融入要素市場(chǎng)，特別是資本市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)張能力。要把改制企業(yè)的發(fā)展壯大作為重要任務(wù)，搭建起資本、技術(shù)、人才與企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，以新要素的流入激活發(fā)展?jié)撃?。要引?dǎo)改制企業(yè)，按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，為企業(yè)加快發(fā)展注入新的活力。

二要著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，也是企業(yè)長(zhǎng)盛不衰、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力和源泉。對(duì)一個(gè)企業(yè)，一個(gè)地區(qū)來(lái)講，研發(fā)一種新產(chǎn)品不易，創(chuàng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)更難，但要使一個(gè)產(chǎn)業(yè)延續(xù)下去，就必須不斷地有所創(chuàng)造、有所創(chuàng)新。我們的許多工業(yè)產(chǎn)品從研制成功到形成一定規(guī)模生產(chǎn)，再到退出市場(chǎng)，之所以產(chǎn)品生命周期很短，關(guān)鍵是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新跟不上市場(chǎng)變化發(fā)展的要求。近幾年來(lái)，我市工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得一定成效，但企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制不活、研發(fā)投入不足、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度緩慢等問(wèn)題仍未得到根本改變。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱已成為制約全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型工業(yè)化進(jìn)程的主要瓶頸之一。加快工業(yè)發(fā)展，必須以加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為切入點(diǎn)，健全和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。要引導(dǎo)企業(yè)健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動(dòng)的主體和成果應(yīng)用的主體。充分發(fā)揮高校和科研院所在技術(shù)創(chuàng)新中的作用，吸引鼓勵(lì)市內(nèi)高校和科研院所與地方和企業(yè)建立長(zhǎng)期科技協(xié)作關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的服務(wù)和支持。通過(guò)實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，使全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，全面提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)水平，切實(shí)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

三要著力推進(jìn)理念創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)、資本加速梯度轉(zhuǎn)移的背景下，企業(yè)必須確立全新的發(fā)展理念。要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展；要樹(shù)立開(kāi)放兼容的理念，積極對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)接納、包容外來(lái)文化、外來(lái)投資和外來(lái)人員，形成博采眾長(zhǎng)的開(kāi)放心態(tài)、兼收并蓄的開(kāi)放格局；要樹(shù)立合作共贏的理念，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中發(fā)展，彰顯優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，互利共贏；要樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念，弘揚(yáng)敢為人先、永不自滿、永不懈怠的精神，營(yíng)造尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的發(fā)展氛圍；要樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的理念，重規(guī)則、守契約、講信用，提高企業(yè)的信用能力。企業(yè)要通過(guò)理念的創(chuàng)新，培育企業(yè)文化，使企業(yè)不斷獲得生存和發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。

四要著力推進(jìn)管理創(chuàng)新。要引導(dǎo)企業(yè)利用先進(jìn)的管理理念和手段，強(qiáng)化內(nèi)部管理，全面提高管理水平。大力推廣應(yīng)用以降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、提高資產(chǎn)運(yùn)作效率為內(nèi)容的先進(jìn)管理方法和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式；以企業(yè)信息化建設(shè)為載體，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和管理科學(xué)化的進(jìn)程，使企業(yè)信息流、物流、資金流得到優(yōu)化配置，從定性管理向定量管理發(fā)展，變粗放經(jīng)營(yíng)為精細(xì)經(jīng)營(yíng)。由原來(lái)單純依靠擴(kuò)大市場(chǎng)份額、增加生產(chǎn)規(guī)模來(lái)提高收益，轉(zhuǎn)而依靠科學(xué)管理來(lái)降低成本、提升競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人力資源管理，抓好優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、優(yōu)秀科技人才隊(duì)伍和優(yōu)秀技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)人才脫穎而出，推動(dòng)企業(yè)員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、不斷優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”

現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體。要堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府和市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)為工業(yè)強(qiáng)市營(yíng)造良好環(huán)境。

一是要為加快工業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加濃厚的氛圍。雖然市委、市政府2001年就明確提出工業(yè)強(qiáng)市，但這一戰(zhàn)略在實(shí)際工作中還沒(méi)得到充分體現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)必須把工業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，舉全市之力發(fā)展工業(yè)。牢固樹(shù)立“抓工業(yè)就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就必須抓工業(yè)”的理念，做到精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯集、政策向工業(yè)傾斜。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)、調(diào)度，定期分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。市直各部門(mén)都要以支持工業(yè)發(fā)展為己任，以服務(wù)工業(yè)發(fā)展為本職，找準(zhǔn)參與工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的切入點(diǎn)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)，條塊結(jié)合、通力協(xié)作，做到埋頭苦干不爭(zhēng)論，和衷共濟(jì)不折騰，優(yōu)化環(huán)境不干擾，形成工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要廣泛宣傳工業(yè)在強(qiáng)市富民中的重要地位與作用，宣傳實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大意義和重大舉措。要大張旗鼓地宣傳各地抓工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，表彰和樹(shù)立一批促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型。要高度重視誠(chéng)信體系建設(shè)，政府要帶頭講誠(chéng)信，著力打造“信用蚌埠”，在全社會(huì)營(yíng)造講誠(chéng)信、重信譽(yù)、守承諾的誠(chéng)信環(huán)境。

二是要為加快工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)在，企業(yè)對(duì)政務(wù)環(huán)境存在的問(wèn)題反映較多，各級(jí)黨委、政府要以推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，加大政務(wù)環(huán)境的治理力度，認(rèn)真解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。企業(yè)家、投資者感到環(huán)境不優(yōu)的原因，主要是改革措施還不到位，政府權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，首先要從簡(jiǎn)政放權(quán)開(kāi)始。要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。保留的審批項(xiàng)目全部進(jìn)入行政服務(wù)中心集中辦理，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能。絕不允許把公共權(quán)力變成部門(mén)私有財(cái)產(chǎn)，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。二要規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法行為的隨意性，限制執(zhí)法人員自由裁量的空間。要建立規(guī)范的行政執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“兩告知一簽字”：一是告知被處罰人處罰的原因和依據(jù)；二是告知市政府處罰了誰(shuí)；三是處罰決定要由處罰單位主要負(fù)責(zé)人簽字。今后凡不能按照規(guī)定程序辦事的，凡不執(zhí)行“兩告知一簽字”的，都要進(jìn)行責(zé)任追究。三要強(qiáng)化監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，做到公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性。政風(fēng)行風(fēng)熱線提出的問(wèn)題和投訴事項(xiàng)要做到事事有回音，件件有著落。能辦的要立即辦，不能辦的也要說(shuō)明原因。對(duì)群眾、企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要在電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，讓政府職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志和企業(yè)家、市民面對(duì)面交流，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識(shí)。每年一度的對(duì)政府部門(mén)的“萬(wàn)人行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)要長(zhǎng)期堅(jiān)持，并實(shí)行末位問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部的責(zé)任心、事業(yè)心。四要嚴(yán)肅查處。要規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂，依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，涉及企業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要公開(kāi)透明。市糾風(fēng)辦、投訴中心要整合組建高規(guī)格的投訴受理機(jī)構(gòu)，制定損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的處罰規(guī)定，對(duì)不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅查處。凡是群眾、企業(yè)投訴的案件，都要做到“有訴必查、有查必果、有錯(cuò)必糾”。絕不允許少數(shù)害群之馬破壞和損害蚌埠的發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

三是要為企業(yè)家成長(zhǎng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，企業(yè)家是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的稀缺資源。加快工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要有一批優(yōu)秀的企業(yè)家。全社會(huì)都要尊重企業(yè)家，支持企業(yè)家，愛(ài)護(hù)企業(yè)家，多寬容、少指責(zé)，多理解、少埋怨，多幫助、少添亂，多支持、少干預(yù)，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，為企業(yè)家干事、創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)在正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)序到有序的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)行為、社會(huì)行為乃至法治環(huán)境還不規(guī)范，企業(yè)家在商海中搏擊，面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，既要為企業(yè)謀求最大利益，又要在新老體制之間尋求生存和發(fā)展空間，每個(gè)成功的企業(yè)無(wú)不凝聚著企業(yè)家付出的艱辛勞動(dòng)和不懈奮斗。各級(jí)黨委和政府，特別是紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門(mén)，應(yīng)當(dāng)理直氣壯地保護(hù)企業(yè)家，為企業(yè)家成長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展、工業(yè)振興營(yíng)造良好的環(huán)境。

在這里，也向各位企業(yè)家提幾點(diǎn)希望：一要勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取。企業(yè)家們要樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)，要有寬廣的眼界、飽滿的激情、執(zhí)著的事業(yè)心，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，永不停步，做傳世企業(yè)、百年老店，把企業(yè)做大、做強(qiáng)、走遠(yuǎn)。二要遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。企業(yè)要在法律的框架內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守法律法規(guī)；要取信于股東和員工，維護(hù)投資人和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，取信于消費(fèi)者、稅務(wù)、銀行等企業(yè)外部利益群體的有關(guān)機(jī)構(gòu)，樹(shù)立誠(chéng)信的社會(huì)形象。三要加強(qiáng)修養(yǎng)，提高素質(zhì)。企業(yè)家要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，培養(yǎng)遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的敏銳洞察力，提高管理水平，使我們的能力能始終跟上企業(yè)發(fā)展和時(shí)代步伐。四要富而思源，回報(bào)社會(huì)。企業(yè)家們要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，致富思源、富而思進(jìn)，積極報(bào)效社會(huì)，為科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧作出積極的貢獻(xiàn)。

同志們，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，是市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略決策，也是時(shí)代賦予我們的重大歷史使命。蚌埠振興靠工業(yè)、工業(yè)振興靠企業(yè)，讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)工業(yè)的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)蚌埠發(fā)展的新跨越，為重振雄風(fēng)再創(chuàng)輝煌、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)！