導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理暨交通工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)并牢牢把握新形勢(shì)下加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大機(jī)遇

2008年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得顯著成效的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照主攻大項(xiàng)目，全力保民生，增強(qiáng)新本領(lǐng)的總體要求，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)化規(guī)劃、精品化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、法制化管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了突破性進(jìn)展。突出表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃切實(shí)得到了加強(qiáng)。完成了縣城20平方公里的總體規(guī)劃和西城區(qū)9平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成了數(shù)字化地形圖測(cè)繪，完成了85個(gè)村的新村建設(shè)規(guī)劃，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。二是重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。實(shí)施了縣城擴(kuò)建第二個(gè)“4321”工程，建成了蓮花湖公園、南汭河風(fēng)情線等一批精品工程，縣城西區(qū)和北區(qū)開發(fā)進(jìn)入全面建設(shè)階段?！叭锹?lián)創(chuàng)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大部分指標(biāo)完成或接近完成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是一些疑難和民生問題得到有效解決。搬遷了北城區(qū)煤炭市場(chǎng)，建成了縣城垃圾處理場(chǎng)，新建廉租房108套，開展了背街小巷、汽修汽配市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，實(shí)施了縣城供熱管網(wǎng)改造，在煤炭?jī)r(jià)格大幅上揚(yáng)的情況下，保持了供熱價(jià)格穩(wěn)定，提高了供熱質(zhì)量，得到了縣城居民的一致好評(píng)。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)走在了全市前列。城鎮(zhèn)化建設(shè)工作在全市年終考核中位居七縣（區(qū)）第一，廉租房建設(shè)、工程招投標(biāo)等單項(xiàng)工作走在全市前列，全縣城鎮(zhèn)化水平提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到39.4%。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作還存在一些突出的困難和問題。一是綜合管理城市的能力還不強(qiáng)，城市管理部門和行業(yè)執(zhí)法部門的配合不夠緊密，綜合執(zhí)法不到位，個(gè)別單位還有不按規(guī)劃辦事的情況。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，一些專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)和管理方面還存在一定差距。三是多渠道融資的辦法還不多，融資和管理的創(chuàng)新還沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，認(rèn)真研究，采取得力措施，切實(shí)加以解決。

2009年，是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)水平大提升、大突破的一年。國(guó)家出臺(tái)了十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需的措施，其中，在保障性安居工程上安排9000億元，用于廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造；在城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、生態(tài)建設(shè)等工程上安排3000億元。這為我們爭(zhēng)取上級(jí)投資，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提供了難得的政策機(jī)遇和更為廣闊的空間。去年第四季度，我們已經(jīng)成功爭(zhēng)取到了污水處理廠、廉租房建設(shè)等重大項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資6489萬(wàn)元，是多年來爭(zhēng)取上級(jí)投資規(guī)模最大的。市委、市政府把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作作為“六個(gè)集中突破”的重點(diǎn)工作之一，并將今年確定為“城市規(guī)劃建設(shè)管理年”，提出了許多更高更嚴(yán)的目標(biāo)要求。縣委、縣政府作出了建設(shè)“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的重大決定，出臺(tái)了關(guān)于加快城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見，以上年財(cái)政總支出的15%列支城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，為我們進(jìn)一步加快各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)克服畏難厭戰(zhàn)情緒，以超前的思維、戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)業(yè)的魄力，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，無(wú)論在工作理念、層次水平上，還是在項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)質(zhì)量上，都必須要有一個(gè)大的提升和突破。

二、集中突破，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作上水平

2009年，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作要按照縣委、縣政府搶抓機(jī)遇促增長(zhǎng)、集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定的總體要求，全面貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年動(dòng)員大會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)文化山城、綠色能源之都”的發(fā)展定位，按照推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，打造“一城六鎮(zhèn)區(qū)”城鎮(zhèn)體系，建設(shè)宜居、宜商、宜游區(qū)域中心小城市的要求，以“一館一園”建設(shè)和街路整治為重點(diǎn)，以城區(qū)綠化、亮化、美化提檔升級(jí)為突破口，做大縣城，做優(yōu)城鎮(zhèn)，提升管理，完善服務(wù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。全縣城鎮(zhèn)化水平提高兩個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到41%，建成國(guó)家園林縣城，組織實(shí)施重點(diǎn)工程20項(xiàng)。主要任務(wù)是：

1、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，進(jìn)一步擴(kuò)大縣城體量。要牢固樹立城鎮(zhèn)建設(shè)為全縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資挑大梁、做貢獻(xiàn)的理念，把縣城作為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，貫徹壯大縣城，建設(shè)宜居、宜商、宜游區(qū)域中心小城市的要求，努力完善城市服務(wù)功能。一是全力抓好規(guī)劃編制。加快城市規(guī)劃展覽館建設(shè)進(jìn)度，9月底前全面完成裝修裝飾、沙盤模型制作及聲光電系統(tǒng)、綜合展廳、多功能廳、規(guī)劃公示廳、接待廳布設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)性規(guī)劃編制，完成縣直部門宿辦區(qū)建設(shè)性規(guī)劃以及綠化、供熱等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)程，年內(nèi)完成縣城、安口、馬峽等“一城六鎮(zhèn)區(qū)”總體規(guī)劃和10個(gè)重點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃編制及評(píng)審任務(wù)，使詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到50%，村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到90%。要在規(guī)劃編制的精深度上下功夫，做到道路、綠化、照明“三配套”，功能、環(huán)境、造型“三統(tǒng)一”，生態(tài)、景觀、格局“三協(xié)調(diào)”，充分發(fā)揮規(guī)劃在建設(shè)中的控制和指導(dǎo)作用。二是繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)來神山生態(tài)園，重點(diǎn)完成山體綠化，修建上山道路，形成部分人文景觀。完成蓮花湖公園噴泉擴(kuò)建和周邊亮化美化；實(shí)施風(fēng)情大道續(xù)建，完成道路油筑、小品配套及綠化亮化，形成環(huán)蓮花湖景觀帶。完成菊苑小區(qū)、鴻昊盛府、心馨花園等住宅小區(qū)年度建設(shè)任務(wù)，新增住宅面積26.4萬(wàn)平方米。實(shí)施影劇院及機(jī)關(guān)宿辦樓工程，完成客貨運(yùn)集散中心年度建設(shè)任務(wù)，建成客貨運(yùn)中心主體工程。建設(shè)污水處理廠，改造排污排洪管道。實(shí)施北城區(qū)續(xù)建工程，建成北河集中居住區(qū)，配套街路、排污、排洪、便民服務(wù)中心、文化站等基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。三是集中抓好縣城街路整治。按照“突出重點(diǎn)、打造精品、優(yōu)化布局、彰顯特色”的要求，對(duì)縣城東、西、北三條大街進(jìn)行改造升級(jí)，完成人行道鋪磚、排洪管道敷設(shè)和綠化亮化改造，形成道路線形通暢、配套設(shè)施統(tǒng)一、整體景觀協(xié)調(diào)、功能完善、特色鮮明的城市交通主干線。繼續(xù)加大縣城西區(qū)（振華路、裕華路）及北城區(qū)路網(wǎng)（惠民街、北二路）建設(shè)力度，完成道路拓建和配套設(shè)施建設(shè)，新增城市道路里程1.9公里，進(jìn)一步完善城區(qū)道路框架，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)向擴(kuò)展規(guī)模、完善功能轉(zhuǎn)變。

2、深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，全面提升縣城品位。經(jīng)過去年一年的扎實(shí)工作，“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得明顯成效，三大類103項(xiàng)指標(biāo)中，有一半以上已經(jīng)達(dá)到或接近創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，特別是北河采空塌陷安置區(qū)、垃圾處理場(chǎng)等重大項(xiàng)目的建成以及污水處理廠的開工建設(shè)，“五進(jìn)城”工程的深入實(shí)施，有力地加快了創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)程。但從目前創(chuàng)建活動(dòng)的情況看，難點(diǎn)主要是兩個(gè)方面：一個(gè)是縣城建成區(qū)綠地率和人均公共綠地面積，距離創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)差距還比較大；另一個(gè)是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市背街小巷的環(huán)境臟亂差問題還比較突出。今年，要把縣城綠化作為創(chuàng)建活動(dòng)的重頭戲，堅(jiān)持“一路一景、一街一品”的綠化工作思路，選擇一些適生性強(qiáng)的大桿徑樹木，全力實(shí)施縣城區(qū)公園廣場(chǎng)和街路綠化改造提升、背街小巷綠化和行道樹綠籬補(bǔ)植工程，著力提升綠化檔次，增加綠化覆蓋率。開展園林示范單位和特色亮化單位創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)建成園林示范單位20個(gè)，特色亮化單位10個(gè)，使人均綠地面積累計(jì)達(dá)到8.5平方米，主要街路亮化率達(dá)到100%。要繼續(xù)下功夫抓好縣城環(huán)境整治，以縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟亂差整治為重點(diǎn)，推行保潔全天候，管理無(wú)縫隙，責(zé)任全覆蓋的管理機(jī)制，深入開展以東園街、團(tuán)結(jié)巷和老華礦路硬化等為主的背街小巷專項(xiàng)整治；開展以規(guī)范汽修汽配市場(chǎng)、歸市經(jīng)營(yíng)為主的專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治；開展以“門前五包”責(zé)任、規(guī)范廣告牌匾和衛(wèi)生死角治理為主的環(huán)境衛(wèi)生整治，切實(shí)提高城市管理水平。要扎實(shí)細(xì)致地做好創(chuàng)建基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備和驗(yàn)收的申請(qǐng)申報(bào)工作，確保年內(nèi)完成國(guó)家園林縣城創(chuàng)建任務(wù)，以此為基礎(chǔ)，帶動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)保模范縣城的各項(xiàng)指標(biāo)逐步達(dá)標(biāo)。

3、強(qiáng)化服務(wù)功能，加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體和平臺(tái)，是連接城市和農(nóng)村的關(guān)節(jié)點(diǎn)，在接受城市輻射、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展上具有舉足輕重的作用。通過小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要認(rèn)真貫徹全市小城鎮(zhèn)建設(shè)（靈臺(tái)）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，積極借鑒學(xué)習(xí)成都、重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各有側(cè)重的抓好“六鎮(zhèn)區(qū)”開發(fā)建設(shè)。安口鎮(zhèn)要按照改造提升、完善功能的要求，抓好鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的改造，完成南大街和西大街硬化任務(wù)，完成棚戶區(qū)住房改造352套、1760平方米。東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)要按照建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)的要求，在搞好縣城中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)狠抓區(qū)域設(shè)施配套，完成東峽小康村、西關(guān)安置樓及華電路兩側(cè)開發(fā)帶建設(shè)，全面啟動(dòng)上亭“城中村”改造項(xiàng)目。策底鎮(zhèn)要以優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，積極實(shí)施街區(qū)綠化、亮化和美化工程。馬峽鎮(zhèn)要在現(xiàn)有路網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，油筑街路，進(jìn)一步抓好街路改造提升。工業(yè)園區(qū)要按照“一園五區(qū)”的功能框架，積極實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造續(xù)建工程。神峪、山寨、上關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好項(xiàng)目開發(fā)和設(shè)施改造，加大環(huán)境治理力度，力爭(zhēng)小城鎮(zhèn)面貌年年都有新變化。

4、切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)管理，提高行政效能。城市規(guī)劃建設(shè)管理部門職責(zé)重大，要努力克服重建設(shè)、輕管理的思想，在充分發(fā)揮行業(yè)管理職能上下功夫，切實(shí)提高綜合管理城市的水平和能力。一要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃重大決策專家咨詢制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度和規(guī)劃公示及公眾參與制度，依法強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可，加大對(duì)違法建設(shè)工程的“拆違”力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決拆除，不搞以罰代拆，有效遏制未批先建、少批多建、隨意插建等違法建設(shè)行為的發(fā)生。要建立嚴(yán)格的規(guī)劃稽查和責(zé)任追究制度，接受群眾監(jiān)督，減少規(guī)劃的隨意性，避免不必要的浪費(fèi)。二要加強(qiáng)工程招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程統(tǒng)一招投標(biāo)制，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的招標(biāo)方案必須進(jìn)行審查，擇優(yōu)選擇資質(zhì)高、實(shí)力雄厚、技術(shù)能力強(qiáng)的施工企業(yè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，保證工程建設(shè)的檔次、進(jìn)度和質(zhì)量。三要嚴(yán)格抓好建設(shè)工程質(zhì)量和安全。全面落實(shí)工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，突出對(duì)涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的住宅工程、直接影響公眾安全的公共建筑工程和市政工程的監(jiān)管，在建設(shè)項(xiàng)目中認(rèn)真落實(shí)環(huán)保、抗震、防火、防災(zāi)等強(qiáng)制性規(guī)定，從根本上保證建設(shè)工程質(zhì)量。高度重視建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化作業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。建設(shè)、監(jiān)察部門今年要開展聯(lián)合檢查，加大行業(yè)規(guī)范管理。四要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)整治和物業(yè)管理。深入開展房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理工作，規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記，培育房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)。

5、抓好民生工程，改善民生條件。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施有很多與廣大群眾利益密切相關(guān)。要切實(shí)把改善民生作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既抓好事關(guān)城市形象的標(biāo)志性工程，又抓好關(guān)系人民生活的疑難問題解決，把城鄉(xiāng)建設(shè)的內(nèi)涵性和普惠性很好地結(jié)合起來。當(dāng)前，要緊抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，全力爭(zhēng)取實(shí)施好一批惠民工程。一要抓好保障性住房建設(shè)。城市住房保障和農(nóng)村危舊房改造是國(guó)家和省、市、縣為民措辦的重大實(shí)事之一，也是省、市對(duì)縣委、縣政府實(shí)行“一票否決”的重要指標(biāo)之一。今年，市上下達(dá)我縣廉租房建設(shè)任務(wù)837套、4.2萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危舊房改造3682戶、16.6萬(wàn)平方米，每戶補(bǔ)助4000元，工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。這項(xiàng)工作要作為今年城鄉(xiāng)建設(shè)的重要任務(wù)，盡快制訂方案，全力抓好組織實(shí)施。要盡快啟動(dòng)“惠民苑”二期工程建設(shè)，并在縣城西區(qū)選擇適當(dāng)區(qū)域，開建新的廉租住房小區(qū)，以實(shí)物配租為主，附帶搞好租金發(fā)放。要把農(nóng)村危舊房改造與新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造結(jié)合起來，與采空塌陷區(qū)治理結(jié)合起來，有效整合項(xiàng)目，把重點(diǎn)放在“一城六鎮(zhèn)”，提高改造質(zhì)量，建成示范工程，爭(zhēng)取進(jìn)入全省試點(diǎn)縣序列。二要抓好縣城供熱。實(shí)施供熱東站擴(kuò)建、皇甫供熱站配套完善等工程，進(jìn)一步改造供熱管網(wǎng)，努力提高供熱質(zhì)量。要加大歷年拖欠供暖費(fèi)用的征繳力度。目前，從全縣供暖費(fèi)繳納情況看，個(gè)人繳納率為70%，而行政事業(yè)單位僅為20%，拖欠現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響了供熱企業(yè)的正常運(yùn)行。今天會(huì)后，拖欠供暖費(fèi)的單位，要積極籌措資金，按4月底全面交清拖欠費(fèi)用。對(duì)仍拖欠不交的，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三要抓好小區(qū)物業(yè)管理。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理和服務(wù)行為，加大業(yè)主委員會(huì)組建力度，引入高資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別對(duì)一些以前由行政事業(yè)單位開發(fā)建設(shè)的住宅樓，要由原建設(shè)單位牽頭，公用局、街道辦事處等部門配合，共同負(fù)責(zé)，深入住戶，宣傳動(dòng)員，組建業(yè)主委員會(huì)，制定必要的物業(yè)管理規(guī)范，消除管理盲點(diǎn)。

三、堅(jiān)持全民動(dòng)員，集中全力抓好來神山生態(tài)園綠化工作

今年，縣委、縣政府決定，從形成縣城西區(qū)新的休閑場(chǎng)所入手，與蓮花湖公園和影劇院片區(qū)景觀通盤規(guī)劃，建設(shè)來神山生態(tài)園。這既是拓展縣城發(fā)展空間，加快縣城西區(qū)開發(fā)的有效舉措，也是改善生態(tài)環(huán)境，形成雙鳳山、來神山、仙姑山“三點(diǎn)一線”生態(tài)休閑帶，為廣大人民群眾謀長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一件大好事。當(dāng)前，正值春分時(shí)節(jié)，加快實(shí)施山體綠化，打好植樹造林攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)于來神山生態(tài)園建設(shè)至關(guān)重要。全縣各級(jí)各部門、省市駐華各單位，要嚴(yán)格按照縣城南北面山綠化實(shí)施方案的要求，從今天會(huì)后開始，集中10天時(shí)間，全面完成520畝的綠化任務(wù)。一要規(guī)范栽植。對(duì)各部門的綠化地塊要實(shí)行包栽植、包質(zhì)量、包成活“三包”管理責(zé)任制，一定五年不變，對(duì)成活率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，次年由各責(zé)任單位自行籌資投勞，繼續(xù)進(jìn)行補(bǔ)植。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行林業(yè)局的規(guī)劃，落實(shí)“三埋兩踩一提苗”措施，落實(shí)苗木澆灌措施，確保載一株活一株。尤其是在搬運(yùn)苗木上山過程中，要精心保護(hù)好苗木的頂芽、枝條、土球，防止苗木受損，栽植后要想盡一切辦法澆足定根水。林業(yè)部門要抓好苗木保管、分發(fā)登記，建立苗木分領(lǐng)登記制度，明確責(zé)任，最大限度減少苗木損失。同時(shí)，要委派專人進(jìn)行跟班做業(yè)，檢查質(zhì)量、督促進(jìn)度，對(duì)不合格工程要當(dāng)場(chǎng)糾正、及時(shí)返工，直到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求為止。二要加快進(jìn)度。要牢固樹立時(shí)間觀念，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快工程進(jìn)度。由組織、人事部門牽頭，東華街道辦配合，對(duì)各單位出工人數(shù)一天一統(tǒng)計(jì)、一天一評(píng)比、一天一通報(bào)，并將統(tǒng)計(jì)情況書面送縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位除留一兩名值班人員外，其余人員都要上工地參加義務(wù)勞動(dòng)。單位一把手要親自帶隊(duì)，親自參加勞動(dòng)，充分發(fā)揮模范帶頭作用。對(duì)按期完不成綠化任務(wù)的，由林業(yè)、建設(shè)部門先行雇用人員代為栽植，按發(fā)生費(fèi)用的雙倍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。三要協(xié)作配合。建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好整體工程的協(xié)調(diào)調(diào)度；水務(wù)局負(fù)責(zé)及時(shí)接通上山水源；交通局負(fù)責(zé)上山道路的修建；宣傳、廣電部門要確定專人深入造林現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)采訪報(bào)道好的做法和先進(jìn)典型，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各單位、各部門要把來神山生態(tài)園綠化工程作為一場(chǎng)硬仗來打，按照劃定的責(zé)任區(qū)域，集中人力物力，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。每名干部職工也要積極參與到綠化工程中來，不怕累，不怕苦，聽從指揮，苦干實(shí)干，為建設(shè)“生態(tài)文化山城，綠色能源之都”貢獻(xiàn)力量。綠化工程結(jié)束后，由縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織驗(yàn)收。

四、強(qiáng)化措施，持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)科學(xué)發(fā)展

今年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能否全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

1、明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。今年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的工作任務(wù)十分繁重，各相關(guān)單位對(duì)各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)行細(xì)化量化，落實(shí)一項(xiàng)任務(wù)、一套班子、一套人員的目標(biāo)管理體制，切實(shí)把每一個(gè)工程、每一項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到具體單位和具體人，形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。推行成果倒逼和行事歷管理、責(zé)任表落實(shí)等行之有效的辦法，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣上將繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)干得好的，采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的辦法，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金；對(duì)工作進(jìn)度緩慢，推行不力的要取消補(bǔ)助資金。

2、整合項(xiàng)目，形成合力。要按照縣委、縣政府整合項(xiàng)目辦大事的要求，有效整合項(xiàng)目資金，全力抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)。規(guī)劃、建設(shè)、公用部門要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍作用，努力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資力度；發(fā)改、財(cái)政、金融等部門要積極做好建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和融資工作；國(guó)土部門要全力抓好土地征用、收購(gòu)儲(chǔ)備和競(jìng)標(biāo)出讓工作；水務(wù)、林業(yè)、交通部門要積極配合爭(zhēng)取上級(jí)的專項(xiàng)資金；政法部門要積極為工程建設(shè)提供有效的法律監(jiān)督和司法保障；電信、電力等部門要維護(hù)大局，積極主動(dòng)做好桿線搬遷等工作；宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳先進(jìn)典型，曝光臟亂差現(xiàn)象，教育和引導(dǎo)廣大群眾樹立“市民”意識(shí)。駐地企業(yè)要牢固樹立共建共享的思想，積極參與城鄉(xiāng)建設(shè)。其他各有關(guān)部門也要密切配合，通力合作，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。

3、依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作政策性強(qiáng)，影響面廣，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)各有關(guān)部門一定要在各個(gè)程序、各個(gè)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行政策，依法行政，依法辦事，陽(yáng)光操作。要借鑒一些發(fā)達(dá)地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成適合縣情實(shí)際、相對(duì)完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理法規(guī)體系。在城市管理上，要加大聯(lián)合執(zhí)法，明確執(zhí)法責(zé)任，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，切實(shí)保護(hù)廣大群眾的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)城市的文明形象。在拆遷安置上，要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上出臺(tái)的城鄉(xiāng)建設(shè)拆遷管理辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)上門、挨家挨戶地宣傳政策，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做深、做細(xì)、做透、做實(shí)，最大限度地爭(zhēng)取群眾對(duì)城市建設(shè)的理解、支持與配合。對(duì)因拆遷問題引發(fā)上訪的，一定要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)依法協(xié)調(diào)處理，限期解決，防止因小致大，影響整體工作。對(duì)拒不執(zhí)行拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、滋生事端的，要依法予以嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律制度的嚴(yán)肅性。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)。規(guī)劃、建設(shè)、公用、國(guó)土等部門要高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，在年初工作經(jīng)費(fèi)安排中，列支專門經(jīng)費(fèi)，抓好業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。對(duì)一些關(guān)鍵崗位上的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要選派到有關(guān)專業(yè)院校，進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，加快培育一支高水平的技術(shù)骨干隊(duì)伍。要針對(duì)大系統(tǒng)下屬科室較多的實(shí)際，推行股級(jí)科室、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，真正把一些業(yè)務(wù)精、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀干部，配備到工程建設(shè)和管理崗位上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要專門成立規(guī)劃建設(shè)管理所，選配一些專業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)的干部，專門從事城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理工作抓上去。

同志們，今年的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。