導(dǎo)語：交通局述職評(píng)議部署大會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加大資本與資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)力度，促使交通事業(yè)的良性發(fā)展

人大評(píng)議報(bào)告中對(duì)做好資本與資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，解決交通發(fā)展的資金與債務(wù)問題給予了極大的關(guān)注。這些問題是決定和影響交通發(fā)展的關(guān)鍵性問題，必須要給予高度的重視和充分的認(rèn)識(shí)。

債務(wù)是交通在發(fā)展中客觀存在的。交通建設(shè)作為社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)，需要大量的資金投入。為了加快交通建設(shè)步伐，帶動(dòng)和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通部門多舉籌資，搶先發(fā)展，在加快與完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也承擔(dān)了25億元左右的債務(wù)。債務(wù)的存在是交通事業(yè)快速發(fā)展的必然和正?，F(xiàn)象。雖然存在債務(wù)，但是這些債務(wù)與貸款全部用在了交通的發(fā)展上，并經(jīng)過多年來對(duì)高速公路等項(xiàng)目的建設(shè)與管理，形成了一定規(guī)模的交通資產(chǎn)。目前，從唐港高速公路、西外環(huán)高速公路的運(yùn)營(yíng)情況看，這些資產(chǎn)基本上是良性的，收費(fèi)額呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，尤其是唐港高速公路今年正在向超億目標(biāo)挺進(jìn)，更是進(jìn)一步增強(qiáng)了收費(fèi)還貸的能力。因此，交通部門收費(fèi)還貸是有保障的，也是有信心的。

我們必須正確看待債務(wù)、資產(chǎn)和發(fā)展的關(guān)系，三者間相互聯(lián)系、相互制約，我們既要在舉債中促進(jìn)發(fā)展，又要在發(fā)展中解決好存在的債務(wù)問題。一是高度重視路網(wǎng)建設(shè)的完善與發(fā)展。目前，我市的高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到288公里，已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。到“十一五”末，高速公路將達(dá)到近500公里，高速公路呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。公路建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化在方便出行的同時(shí)，也將進(jìn)一步提高公路項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)交通資產(chǎn)的更加良性。二是努力調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，建立完善科學(xué)的投融資體制。實(shí)現(xiàn)交通的大發(fā)展不能僅僅依靠交通部門自己的力量，還要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、政府、國(guó)內(nèi)外企業(yè)等各方面的積極性。近期，我局將與曹妃甸管委會(huì)共同建設(shè)唐曹高速公路就是一個(gè)很好的實(shí)例。調(diào)動(dòng)各方積極性，還需要具有完善的投融資機(jī)制，要通過投融資體系的建立，達(dá)到資本的有效聚集與流通。三是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段盤活固定資產(chǎn)。盤活固定資產(chǎn)要充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量，利用市場(chǎng)對(duì)資源的調(diào)控和引導(dǎo)作用吸引投資，盤活資產(chǎn)。良性交通資產(chǎn)的巨大引力，吸引了有實(shí)力的企業(yè)、集團(tuán)，他們也提出過合作或購(gòu)買的要求，我們也在積極接觸與洽談。在合作中，我們要堅(jiān)持原則，體現(xiàn)公平，照顧雙方利益，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行體制下，實(shí)現(xiàn)合作的“共贏”。四是建立完善、現(xiàn)實(shí)、可行的還款機(jī)制。唐港高速公路定向借款在明年將進(jìn)入還債期，財(cái)務(wù)處和綜規(guī)處等部門要提前做好還款的資金規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)際，以科學(xué)的規(guī)劃，統(tǒng)籌資金安排，建立起切實(shí)可行的還款機(jī)制。

二、加強(qiáng)法制建設(shè)，做好“五五普法”工作

近期，市委召開了關(guān)于作好“五五普法”的工作會(huì)議，張和書記在會(huì)議上做了重要講話，我局在會(huì)上受到了表揚(yáng)，這是對(duì)我們工作的肯定。法制交通是我局交通建設(shè)的三大目標(biāo)之一，必須常抓不懈。

首先，要依法行政，增強(qiáng)交通部門的執(zhí)行力與公信力。政府的執(zhí)行力就是生命力，政府部門的執(zhí)行力與公信力的支撐點(diǎn)即是法律。在工作中，執(zhí)法部門必須熟悉掌握法律、法規(guī)內(nèi)容，學(xué)好法、用好法。學(xué)法是基礎(chǔ)，用法是目標(biāo)。一方面，執(zhí)法部門要按照法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)禁濫用權(quán)利，損害人民群眾利益；另一方面，要防止行政不作為。行政不作為是一種失職、瀆職行為。政府與人民賦予我們職權(quán)，是對(duì)我們最大的信任，不作為就是對(duì)這種信任的褻瀆與辜負(fù)，我們必須保持必要的警惕。

其次，繼續(xù)加大對(duì)交通法律、法規(guī)的宣傳、貫徹力度。交通系統(tǒng)整體的法律、法規(guī)框架經(jīng)過多年的構(gòu)建已比較完善，形成了國(guó)家、地方和行業(yè)的多級(jí)法律、法規(guī)體系。例如，全國(guó)人大的《中華人民共和國(guó)公路法》，交通部的《公路運(yùn)輸管理?xiàng)l理》，*市人大的《*市地方公路條理》等。法律、法規(guī)制定的目的就是規(guī)范社會(huì)行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有序運(yùn)行。為了達(dá)到此目的，必須加強(qiáng)對(duì)這些法律、法規(guī)的宣傳與貫徹力度。不但要在系統(tǒng)內(nèi)廣泛宣傳，營(yíng)造依法辦事的濃烈氛圍，還要面向社會(huì)、面向群眾，讓社會(huì)各部門與廣大人民群眾理解法、執(zhí)行法，形成共同維護(hù)交通發(fā)展的良好法律環(huán)境。

另外，要依法細(xì)化各項(xiàng)法規(guī)。法律、法規(guī)為我們的工作提供了整體框架，在此框架內(nèi)要結(jié)合我們的具體工作、結(jié)合實(shí)際，制定更加詳細(xì)的行為細(xì)則，使依法行政的要求指導(dǎo)更加具體化，具有更好的操作性能。

三、加大規(guī)費(fèi)征收力度，打贏“二零”與“超億”兩大戰(zhàn)役

今年年初，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子充分研究，在對(duì)近幾年收入的測(cè)算基礎(chǔ)上，局里分別給稽征處、開發(fā)公司和高管處制定了“二零戰(zhàn)役”和“超億戰(zhàn)役”的工作目標(biāo)，即：征費(fèi)、通行費(fèi)征收額在去年基礎(chǔ)上，今年增長(zhǎng)20%，唐港高速通行費(fèi)今年突破一億元。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，截止到8月底，完成目標(biāo)很有希望，但形勢(shì)不容樂觀。

目前，距離年底還有近四個(gè)月的時(shí)間，已經(jīng)到了決定戰(zhàn)役成敗的關(guān)鍵時(shí)刻。為了勝利完成這兩大戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)征收目標(biāo)，我們要注意以下幾個(gè)方面。一要堅(jiān)定信心。越是有困難，信心越要堅(jiān)定。我們必須保持戰(zhàn)斗的高昂士氣，具有完成任務(wù)的堅(jiān)定決心，這是完成任務(wù)的前提條件。二要完善措施。通行費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等征收部門要有完成任務(wù)的具體辦法，要互相借鑒、互通有無。有些縣（市）、區(qū)征收任務(wù)完成的好，他們的措施、辦法可以總結(jié)并在部門間推廣。三要加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)稽查力度，堵截偷、逃、漏行為，保證各項(xiàng)費(fèi)款應(yīng)收盡收。最近，唐港高速公路開展的大干120天，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促征收的活動(dòng)很好，征收部門可以通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便群眾等措施，促進(jìn)征收額的提高。四要?jiǎng)?wù)求全勝。在加大力度，打好戰(zhàn)役的同時(shí)，要全面協(xié)調(diào)，保證行風(fēng)建設(shè)等方面已取得的成就與交通系統(tǒng)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)役的全面勝利。

四、確保唐曹高速公路年底實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，保證重點(diǎn)工程按計(jì)劃得到落實(shí)

唐曹高速公路是當(dāng)前全局工作中的重中之重，也是目前全局第一要?jiǎng)?wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)唐曹高速公路的建設(shè)十分關(guān)注，并給予了極大的支持。不但多次召開會(huì)議研究部署工作，還親自到省里跑辦項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)程。最近，市領(lǐng)導(dǎo)明確指示，唐曹高速公路必須在年底前實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。為了支持曹妃甸建設(shè)，加快港區(qū)發(fā)展，我局曾修建了連接曹妃甸的遷曹公路青坨營(yíng)至曹妃甸路段（原青林公路）。雖然公路通車時(shí)間不長(zhǎng)，但是目前已經(jīng)出現(xiàn)了局部堵車現(xiàn)象。另外，由于港口建設(shè)的發(fā)展，車輛通行量加大，超限車輛增多，該公路部分路段的路面已出現(xiàn)了早期破損。從現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，建立唐曹高速公路勢(shì)在必行、任務(wù)緊迫。各個(gè)部門、相關(guān)縣（市）、區(qū)局必須從大局出發(fā)，重點(diǎn)支持，在人員調(diào)配，地方協(xié)助等各方面給予大力支持，保證唐曹高速公路項(xiàng)目的按期開工。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，承唐高速公路一期工程要保證年底實(shí)現(xiàn)竣工，唐豐快速路、環(huán)線工程建設(shè)項(xiàng)目要抓緊進(jìn)行，遵寶線要在年底竣工收費(fèi)，沿海高速公路的建設(shè)要繼續(xù)給予全力支持，承唐高速公路二期工程也要爭(zhēng)取盡早開工。

五、狠抓運(yùn)輸市場(chǎng)管理，保護(hù)來之不易的改革成果

上半年，運(yùn)管部門完成了出租車的改型換色、300輛出租車的整體更新，解決了困饒全市多年的中巴與城市公交并行問題?？芍^是工作艱辛，成就喜人。雖然工作取得了階段性成果，但運(yùn)輸市場(chǎng)的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，如何保護(hù)前期的改革成果，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)新的發(fā)展，是運(yùn)管部門當(dāng)前的工作重點(diǎn)。

第一、要保證繁榮。無論是客運(yùn)市場(chǎng)還是貨運(yùn)市場(chǎng)，必須要保持繁榮與發(fā)展。市場(chǎng)的繁榮不但可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便群眾生活，而且可以增進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的吸引力，增加社會(huì)對(duì)運(yùn)輸領(lǐng)域的投入，促進(jìn)市場(chǎng)的更加繁榮，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)的良性發(fā)展。

第二、要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。過去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要想實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)的快速發(fā)展，必須要注重發(fā)展中的穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。有的問題從發(fā)生到解決甚至需要四至五個(gè)月的時(shí)間，不但影響車主的收入，也牽扯管理部門的大量精力，影響行業(yè)發(fā)展速度。

第三、要體現(xiàn)創(chuàng)新。運(yùn)管部門必須將管理的創(chuàng)新作為當(dāng)前一項(xiàng)重要課題進(jìn)行研究。在創(chuàng)新中要借鑒其他發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，要借助科技的發(fā)展與成果，達(dá)到繁榮市場(chǎng)，提高效率，方便群眾，服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)。

六、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，下大力加快“雙通工程”進(jìn)程

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，社會(huì)各級(jí)政府都在抓落實(shí)。加快“雙通工程”，即村村通油（水泥）路、班車是交通部門代表政府為農(nóng)村群眾所做的實(shí)事工程，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，一要加大縣道的改造力度。我局原計(jì)劃用5至8年的時(shí)間，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)公路的翻修與改造，現(xiàn)在要努力在“十一五”末期實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)。二要早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路村村通，加大大對(duì)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)力度。農(nóng)村公路村村通在年底要實(shí)現(xiàn)。達(dá)到目標(biāo)后，鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)是關(guān)鍵。為了加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，我市絕大部分縣（市）區(qū)都出臺(tái)了地方公路的養(yǎng)護(hù)管理辦法，一些地區(qū)也摸索出了行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，這些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但最重要的是還要建立適合本地區(qū)特點(diǎn)的管理養(yǎng)護(hù)辦法。三要進(jìn)一步加大村村通班車的進(jìn)程。相關(guān)部門要做好路線的規(guī)劃、調(diào)整與延伸，加快工作進(jìn)程，保證實(shí)施效果，方便農(nóng)村群眾出行。

七、狠抓治理超限工作，保衛(wèi)交通建設(shè)成果

對(duì)于治理超限，相關(guān)部門需要繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，甚至是重新認(rèn)識(shí)。超限車輛對(duì)公路的破壞使人震驚，甚至是觸目驚心。政府為了修建公路，每年都要投入大量資金，但是許多新建或新修的公路，使用時(shí)間很短就受到超限車輛的破壞，減少了公路使用壽命，提高了公路養(yǎng)護(hù)成本。另外，超限車輛多為大型車輛，運(yùn)載貨物量大車沉，對(duì)同路行使的其他車輛也構(gòu)成安全隱患，易發(fā)交通事故。不僅交通部門，省、市領(lǐng)導(dǎo)看到這種情況也為此心疼、憂慮，多次指示一定要下大力氣抓好治理超限工作。

在提高認(rèn)識(shí)，加大管理的基礎(chǔ)上，治理超限要爭(zhēng)取政府的大力支持。我局就此問題也向政府進(jìn)行過匯報(bào)。在條件成熟時(shí)，將與公路沿線政府和其他部門進(jìn)行大規(guī)模的聯(lián)合行動(dòng)，開展深入、有效的專項(xiàng)治理。另一方面，治理超限工作，還需要爭(zhēng)取百姓的理解。要讓百姓理解治理的意義，獲得群眾的支持。各縣（市）區(qū)也要積極想辦法、出點(diǎn)子、謀對(duì)策，制定有效的治理措施，保證治理超限的強(qiáng)大攻勢(shì)與實(shí)際效果。

八、加強(qiáng)信息化建設(shè)，探索發(fā)展智能化交通

目前，全市交通的路網(wǎng)密度，公路等級(jí)已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家水平，到“十一五”末期，將達(dá)到更為發(fā)達(dá)的領(lǐng)先水平。但是我們的管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大差距，還處于初步的水平。這種管理的落后性和路網(wǎng)的先進(jìn)性比較，是對(duì)資源的最大浪費(fèi)。做好智能化交通建設(shè)可極大地發(fā)揮路網(wǎng)功能，達(dá)到事半功倍的效果。我們可以參照先進(jìn)地區(qū)的做法，謀劃智能化發(fā)展的思路。在“十一五”期間，智能化交通建設(shè)必須有所突破。

信息化建設(shè)是智能化交通建設(shè)的基礎(chǔ)，也是智能交通的重要內(nèi)容，年底前，要完成“十一五”交通信息化建設(shè)規(guī)劃的制定工作，2007年開始建設(shè)。在編制過程中，要堅(jiān)持以創(chuàng)新、實(shí)用為原則，結(jié)合公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展水平，明確近期、遠(yuǎn)期信息化建設(shè)目標(biāo)，通過創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新方法提高現(xiàn)代化交通管理水平。

九、學(xué)好、用好政策規(guī)定，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制

企業(yè)改制問題也是政府十分關(guān)注的問題。我們已圓滿地完成了局設(shè)計(jì)院的改制工作，為改制工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。雖然不同企業(yè)的具體情況千差萬別，改革方式與途徑各不相同，但目標(biāo)是一致的，改制的根本目的就是解放生產(chǎn)力，提高企業(yè)效益。改制工作必須圍繞這一中心開展和進(jìn)行。

在改制的過程中，要熟悉掌握國(guó)家的法律、法規(guī)，用活、用好國(guó)家政策。要注意保護(hù)職工的權(quán)利，維護(hù)職工利益，在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)改革工作的穩(wěn)妥進(jìn)行。

目前，距離年底還有近四個(gè)月的時(shí)間，交通工作的任務(wù)還很艱巨。會(huì)后，希望各單位，各處室要牢牢按照科學(xué)發(fā)展觀的要求一如既往、同心同德、自我加壓，奮力拼搏、不斷創(chuàng)新，不斷提高完成工作的質(zhì)量水平，確保完成全年工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)，回報(bào)交通，回報(bào)社會(huì)。

謝謝大家！