導(dǎo)語(yǔ)：交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

局黨委決定召開(kāi)全區(qū)交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)，主要目的是安排布置交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在全區(qū)交通系統(tǒng)迅速掀起強(qiáng)化責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的新高潮，從小事做起，從自身做起，形成合力，為加快*交通的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)的會(huì)議精神，結(jié)合我們交通系統(tǒng)的實(shí)際，講以下幾個(gè)方面意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義

服務(wù)是機(jī)關(guān)的基本職能，提高行政效率是做好服務(wù)工作的前提條件。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是通過(guò)有效整合機(jī)關(guān)管理要素，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率，切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力，形成科學(xué)的公共決策、有效的公共管理和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，從而使各級(jí)黨委政府的決策得到堅(jiān)決順暢的執(zhí)行。效能就是環(huán)境，效能就是形象，效能就是競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，主要有以下二方面因素：

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是履行崗位職責(zé)的要求。

政府本質(zhì)就是服務(wù)，就是為了使其他社會(huì)主體獲得更大的利益；我們的任何職權(quán)都是人民賦予的，我們的義務(wù)就是為人民服務(wù)，而不是為自己謀私利。不能做到這一點(diǎn)，任何部門(mén)和任何單位的干部職工都失去了存在的理由。政府機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部職工在區(qū)域的團(tuán)隊(duì)中占有非常突出的位置、發(fā)揮著十分重要的作用，大家既是區(qū)域發(fā)展的組織者、管理者，也是執(zhí)行者和服務(wù)者，其執(zhí)行力水平直接關(guān)系到區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)。機(jī)關(guān)以效能為本，干部以效能為先。通過(guò)效能建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工的“公仆”意識(shí)，對(duì)優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范行為、改進(jìn)作風(fēng)、提高行政效率和質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變能力的提高，對(duì)加強(qiáng)民主監(jiān)督、推進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)，對(duì)提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力等都將起到很好的促進(jìn)作用。全系統(tǒng)各單位和所有干部職工都要明晰自身?yè)?dān)負(fù)的職責(zé)和義務(wù)，把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)上來(lái)，把言行統(tǒng)一到加快*交通發(fā)展的使命上來(lái)，忠于職守、為民服務(wù)、依法行政、廉潔奉公，高效率地履行工作職能和崗位職責(zé)。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是解決交通系統(tǒng)存在問(wèn)題的迫切需要。

近年來(lái)，我們以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以規(guī)范行政行為、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)在圍繞中心、服務(wù)發(fā)展方面取得了新進(jìn)步，在健全組織機(jī)構(gòu)、建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制方面邁出了新的步伐。當(dāng)前，系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍總體是好的，許多同志多年如一日，不講條件、不講名利地戰(zhàn)斗在工作一線(xiàn)，為交通發(fā)展大業(yè)默默工作著。特別是今年上半年，系統(tǒng)各單位、各部門(mén)迎難而上，奮力拼搏，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)了交通事業(yè)的發(fā)展：

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)頭不減。賈柳公路建設(shè)進(jìn)展順利，二灰碎石基層已全部完成，瀝青砼路面正在攤鋪，己完成投資580萬(wàn)元；農(nóng)村公路建設(shè)行動(dòng)迅速，26個(gè)項(xiàng)目有20個(gè)項(xiàng)目已全部完工，已鋪筑水泥砼路面51公里，占總里程的88%；9道/19個(gè)點(diǎn)的渡口改造任務(wù)及其兩岸各200米的連接道路在全市率先完成；化學(xué)工業(yè)集聚區(qū)道路己完成投資102萬(wàn)元，全面完成了新城區(qū)府后路的建設(shè)施工；小莊渡口橋方案設(shè)計(jì)通過(guò)了省有關(guān)部門(mén)的審查，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；省道252京杭運(yùn)河大橋及其引線(xiàn)工程也已通過(guò)了省交通廳、省發(fā)改委的工可審查，開(kāi)始了施工圖設(shè)計(jì)。

交通行業(yè)管理職能得以全面履行。公路養(yǎng)護(hù)全方位開(kāi)展，共完成養(yǎng)護(hù)單價(jià)類(lèi)工程58.3萬(wàn)元，基價(jià)類(lèi)工程28.3萬(wàn)元，公路綠化完成投資435.9萬(wàn)元，新增綠化面積2.6萬(wàn)M2，綠化升級(jí)改造3.3萬(wàn)M2。轄區(qū)公路好路率達(dá)到87.37%，路容路貌進(jìn)一步改善，公路服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)工程強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，新開(kāi)通農(nóng)公班線(xiàn)1條，新增通達(dá)村2個(gè)，全區(qū)100個(gè)行政村全部完成通達(dá)計(jì)劃，農(nóng)公客運(yùn)班線(xiàn)通達(dá)率在全市率先達(dá)到100%；道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管全面加強(qiáng)，公共運(yùn)輸保障網(wǎng)絡(luò)得以調(diào)整完善，新增營(yíng)運(yùn)貨車(chē)300余輛，其中20噸以上20輛，廂式貨車(chē)、罐式車(chē)達(dá)到16輛，運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步提高，全區(qū)8家客運(yùn)企業(yè)、6條縣際客運(yùn)線(xiàn)路、4條區(qū)內(nèi)班線(xiàn)、100余輛客車(chē)已基本完成了公司化改造，客運(yùn)市場(chǎng)、貨運(yùn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，駕培業(yè)、汽修業(yè)行業(yè)監(jiān)管成效明顯。

車(chē)船外掛集中整治初見(jiàn)成效。全區(qū)已勸歸各類(lèi)外掛車(chē)輛747輛，其中大中型運(yùn)輸車(chē)輛255輛、5428.5個(gè)噸位，治掛工作取得階段性勝利。

交通規(guī)費(fèi)超額完成半年征收任務(wù)。累計(jì)征收規(guī)費(fèi)3962萬(wàn)元，其中：大養(yǎng)路費(fèi)已征2741萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的58.78%；運(yùn)管費(fèi)已征181萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的62%；貨物附加費(fèi)已征231萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的64%；五小養(yǎng)路費(fèi)已征242萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的68.4%，車(chē)輛通行費(fèi)已征收495萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的55%。

公路超限超載治理長(zhǎng)抓不懈。累計(jì)檢查車(chē)輛670余輛次，查處超限超載車(chē)輛76輛，卸（駁）載821.8噸，路面超限超載率被控制在7%以下，公路治超取得階段成果。

交通工程建設(shè)市場(chǎng)管理及工程質(zhì)量監(jiān)管日趨規(guī)范。工程建設(shè)開(kāi)工報(bào)告申報(bào)率、招投標(biāo)率等指標(biāo)均達(dá)到100%，交通工程質(zhì)量監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，各建設(shè)項(xiàng)目始終處于受控狀態(tài)。

交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。未出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

交通法制建設(shè)不斷加強(qiáng)?！拔逦濉逼辗ń逃鎲?dòng)，執(zhí)法人員在崗法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度不斷加大，制度建設(shè)全面加強(qiáng)，修訂印發(fā)了《*區(qū)交通局規(guī)章制度匯編》，交通行政執(zhí)法公示制、執(zhí)法跟蹤問(wèn)效制得到進(jìn)一步完善推行，交通行政監(jiān)督大力加強(qiáng)，交通執(zhí)法投訴舉報(bào)查處率達(dá)100％，未發(fā)生新聞媒體曝光事件，無(wú)執(zhí)法錯(cuò)案，無(wú)行政復(fù)議被撤銷(xiāo)、變更以及行政訴訟敗訴案件，未發(fā)生違法違紀(jì)案件。

“服務(wù)年”活動(dòng)有序推進(jìn)。制定并實(shí)施了涵蓋交通年度目標(biāo)任務(wù)的《“服務(wù)年”活動(dòng)20項(xiàng)具體內(nèi)容》，組織開(kāi)展了“四比四看”活動(dòng)，交通系統(tǒng)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，交通執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，交通文明形象進(jìn)一步提高。在*區(qū)2007年上半年的機(jī)關(guān)評(píng)議中，64家行政執(zhí)法單位我局得分位居第28位，打破了歷次評(píng)議名次始終居后的局面。

除此以外，上半年我局在科技信息管理、交通體制改革、交通信訪、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面也做了大量的工作。

這些都充分說(shuō)明我們的交通干部隊(duì)伍是具有戰(zhàn)斗力，是善于做工作的。但是對(duì)照“三個(gè)代表”的要求，對(duì)照交通改革與發(fā)展的要求，對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府提出的改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求，對(duì)照廣大人民群眾的要求，與交通發(fā)展的要求比、與承擔(dān)的責(zé)任比、與群眾的期望比，我們有些干部職工確實(shí)還存在一些不容忽視的差距和問(wèn)題，并且在社會(huì)上造成了不良的影響。歸納起來(lái)，突出表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一是發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還有不少人員在思想觀念和工作方式上不能適應(yīng)發(fā)展的需要，工作墨守成規(guī)，干事縮手縮腳，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，和目前所提倡的三型，即：學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的要求有一定的差距。

二是大局觀念不強(qiáng)。有一些部門(mén)和同志全局、大局觀念淡薄，對(duì)工作部署，合意的就執(zhí)行，不合意的就推諉，往往是有利的事?lián)屩?，麻煩的事拖著不辦，強(qiáng)調(diào)本部門(mén)、本單位和個(gè)人的利益。

三是職責(zé)不明。個(gè)別單位部門(mén)和職工存在對(duì)自己的工作職責(zé)不清，定位不準(zhǔn)，遇事往往是推諉扯皮、袖手旁觀、不聞不問(wèn)。

四是辦事效率不高。一些部門(mén)、單位存在程序僵化、機(jī)制老化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉的現(xiàn)象；存在辦事看人情，以感情代替政策，以關(guān)系決定親疏現(xiàn)象；存在辦事看好處，無(wú)利不作為，小利慢作為，大利亂作為的現(xiàn)象。

五是工作紀(jì)律不嚴(yán)。工作時(shí)間做和工作無(wú)關(guān)的事，紀(jì)律渙散，過(guò)于自由，不嚴(yán)格要求自己，特別是上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股票，或聚在一起神侃胡吹等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，最近區(qū)軟治辦對(duì)各單位突擊進(jìn)行了一次明查暗訪，我們有個(gè)別同志被逮到并通報(bào)批評(píng)，對(duì)此黨委將予以嚴(yán)肅處理，希望今后類(lèi)似問(wèn)題不要再出現(xiàn)，否則將絕不心慈手軟。

六是群眾觀念不強(qiáng)。存在著表面熱情、內(nèi)心淡漠，口頭熱情、行動(dòng)冷漠的問(wèn)題，對(duì)群眾缺少感情，對(duì)工作缺乏熱情，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)少，深入基層調(diào)研少。

七是素質(zhì)不高。現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)的風(fēng)氣還不是很濃，一些同志憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)新法規(guī)、新知識(shí)不學(xué)習(xí)、不接受，把很多的精力都花在應(yīng)酬上面，這些人總認(rèn)為，自己的能力已經(jīng)綽綽有余，沒(méi)有一種緊迫感，沒(méi)有想到去努力提高自己的素質(zhì)。這里并不是說(shuō)不可以應(yīng)酬，但是要把工作做好，提高工作質(zhì)量，首先就必須提高自己、充實(shí)自己。

客觀地講，造成這些問(wèn)題，既有單位管理不嚴(yán)、紀(jì)律松弛的原因，也有干部職工本身責(zé)任心、事業(yè)心的問(wèn)題。不管是什么原因造成的，它都與我們的發(fā)展要求格格不入。這些問(wèn)題盡管發(fā)生在極少數(shù)人員身上，但與我們交通干部隊(duì)伍的整體形象反差強(qiáng)烈，必將影響交通干部的成長(zhǎng)，必將延誤交通事業(yè)的發(fā)展。所以，對(duì)這些問(wèn)題，我們要下決心，通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)來(lái)堅(jiān)決予以糾正。

二、明確重點(diǎn)，真抓實(shí)干，強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)干部職工人人參與的工程，系統(tǒng)各單位、各部門(mén)、全體干部職工要以這次大會(huì)為契機(jī)，按照上級(jí)的部署，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，動(dòng)真格、敢碰硬，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存的突出問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)讓基層、群眾和廣大服務(wù)相對(duì)人感受到交通行業(yè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來(lái)的新變化。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各單位要在健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”良好氛圍，迅速形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)良好局面的同時(shí)，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

1、要在提高全員素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力上下功夫。效能建設(shè)的主要目標(biāo)就是要把機(jī)關(guān)建設(shè)得更加廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，包括內(nèi)部管理明顯改善，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高，廉潔自律明顯加強(qiáng)，“中梗阻”現(xiàn)象得以清除，歸根結(jié)底就是人員素質(zhì)要提高，為民服務(wù)要提優(yōu)，辦事效率要提速。從我們系統(tǒng)目前的狀況看，大多數(shù)干部職工的綜合素質(zhì)是高的、是勝任本職工作的。但在我們的隊(duì)伍中，確有少數(shù)人能力低下，素質(zhì)不高。這些人有的在一線(xiàn)執(zhí)法，有的甚至還在重要崗位上。如果這些人的素質(zhì)得不到提高，那么提高效能就是一句空話(huà)。因此，我們要利用一切可以利用的載體，采取多種形式，對(duì)所屬人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，不斷提高全員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，從而真正達(dá)到提高效能之目的。執(zhí)法人員一定要做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，要使用文明用語(yǔ)，做到廢話(huà)不接腔，看到對(duì)方想動(dòng)手要主動(dòng)回避。

2、要在規(guī)范行政審批，提高工作效率上下功夫。近年來(lái)，我們按照上級(jí)的要求和統(tǒng)一部署，先后多次對(duì)交通行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理，但保留下來(lái)的項(xiàng)目，審批環(huán)節(jié)和程序仍不盡人意，群眾有意見(jiàn)、政府不滿(mǎn)意。對(duì)此，我們要嚴(yán)格按照行政許可法的要求，結(jié)合交通實(shí)際，比照先進(jìn)行業(yè)和部門(mén)的做法，對(duì)各種審批項(xiàng)目特別是非行政許可項(xiàng)目（包括企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目）進(jìn)行一次集中清理，對(duì)照政策規(guī)定，確定哪些項(xiàng)目應(yīng)該保留，哪些項(xiàng)目應(yīng)該取消，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，下放權(quán)限，減少環(huán)節(jié)。凡是上級(jí)交通部門(mén)已經(jīng)取消的，要堅(jiān)決取消；凡是有利于基層發(fā)展的，能放必放；凡是能夠在窗口辦理的，都要進(jìn)交通服務(wù)大廳。要在“通”字上下功夫，把原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。證據(jù)保存清單，不要亂發(fā)，不準(zhǔn)搞的堅(jiān)決不要搞。最近，局政策法規(guī)科正編制全局的行政職權(quán)目錄及相關(guān)業(yè)務(wù)流程，重點(diǎn)就是梳理我們交通行政執(zhí)法單位究竟還有多少行政許可項(xiàng)目和行政許可收費(fèi)項(xiàng)目，待情況匯總后，將由局牽頭組織各執(zhí)法主體，對(duì)照所有項(xiàng)目清單進(jìn)行會(huì)審，最終確定哪些項(xiàng)目該取消，哪些項(xiàng)目該保留。確定保留的事項(xiàng)要向社會(huì)公開(kāi)告知。各單位要相對(duì)集中審批權(quán)，對(duì)有交叉內(nèi)容的項(xiàng)目，要加快并聯(lián)審批程序，規(guī)范審批，以切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。

3、要在規(guī)范執(zhí)法行為，塑造交通形象上下功夫。當(dāng)前，影響和損害交通形象的一個(gè)重要原因，就是執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，群眾對(duì)此反映較為強(qiáng)烈。下一步，我們的工作重點(diǎn)就是要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，理順行政執(zhí)法主體，加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束力度。執(zhí)法中，各單位要把服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廣泛開(kāi)展執(zhí)法動(dòng)機(jī)和執(zhí)法目的大討論，喊響“為您服務(wù)是我們的責(zé)任，您的滿(mǎn)意是我們的追求”這一行業(yè)服務(wù)理念口號(hào)，進(jìn)一步深化和鞏固執(zhí)法為民的意識(shí)，正確處理好管理與處罰之間的關(guān)系，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)，減少和控制裁量范圍以及執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)裁量權(quán)。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行以“十不查”、“五必查”為內(nèi)容的《*區(qū)交通局改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境具體措施》，堅(jiān)持以人為本思想，注意方式方法，對(duì)一些運(yùn)輸特殊商品的車(chē)輛，如鮮活、易腐、易爛商品等，要視情況而異，不要因方式方法不當(dāng)而損害相對(duì)人的利益。要制定出臺(tái)《*區(qū)交通局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》，對(duì)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的人和事，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。在這里要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是對(duì)外單位要求代收費(fèi)的，一律取消，不準(zhǔn)再代收，不管有沒(méi)有規(guī)定都不要代收；二是今后所有的收費(fèi)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定科目收費(fèi)，不要多收一分錢(qián)，模棱兩可的也不能收。特殊情況必須報(bào)局黨委研究確定。三是對(duì)帳外帳、小金庫(kù)必須再進(jìn)行嚴(yán)肅清理，否則出現(xiàn)問(wèn)題，后果自負(fù)。四是對(duì)“黃?！爆F(xiàn)象要進(jìn)一步加大整治力度，嚴(yán)格查處和杜絕內(nèi)外勾接、以獲取好處為目的業(yè)務(wù)代辦行為。要推行陽(yáng)光政務(wù)，不斷拓展公示載體，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍和內(nèi)容，保留下來(lái)的行政許可事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目要實(shí)行公示制度，明確告知辦事流程、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和期限，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。要充分發(fā)揮新聞媒體和行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍的監(jiān)督作用，認(rèn)真查處群眾反映的問(wèn)題和投訴案件，嚴(yán)厲整治以執(zhí)法、抽檢、評(píng)比為名的亂收費(fèi)、亂罰款，嚴(yán)禁把審批權(quán)演變?yōu)槭召M(fèi)權(quán)。不具有行政執(zhí)法權(quán)的窗口單位，如港務(wù)處基層港站等，也要以熱情的服務(wù)態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，取信于民。

4、要在創(chuàng)新管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。要實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，核心就是強(qiáng)化內(nèi)部管理、優(yōu)化工作流程、加快工作節(jié)奏，使機(jī)關(guān)管理行為環(huán)環(huán)相扣、緊張有序。要寓管理于服務(wù)之中，不斷完善各種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)手段，直接面對(duì)服務(wù)相對(duì)人的部門(mén)和單位可采取手機(jī)短信、信函或電話(huà)等形式，進(jìn)行友情提醒服務(wù)。各交通行政窗口要以創(chuàng)建人民滿(mǎn)意窗口為目標(biāo)，整合各種服務(wù)資源，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施，積極推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等制度，不斷提高為民服務(wù)的水平。要健全完善工作機(jī)制、工作制度，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角工作制、失職追究制等制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格會(huì)議和文件審批制度，規(guī)范辦文辦會(huì)辦事，堅(jiān)決壓縮不必要的會(huì)議和發(fā)文，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，切實(shí)提高工作質(zhì)量。

5、要在確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。我曾經(jīng)在一些會(huì)議上說(shuō)過(guò)，有令不行、有禁不止、政令不暢是我們工作中的大忌。過(guò)去，這種情況可能發(fā)生過(guò)，但在交通事業(yè)快速發(fā)展的今天，這種情況絕對(duì)不能重演。對(duì)此，各單位必須牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，自覺(jué)服從大局、服務(wù)大局，在大局下行動(dòng)，對(duì)上級(jí)的每一項(xiàng)決策部署，一定要雷厲風(fēng)行，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，不折不扣地貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)決防止和克服以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的做法，更不能以小團(tuán)體利益至上，搞上有政策、下有對(duì)策，陽(yáng)奉陰違、中梗阻塞。各單位要進(jìn)一步理順和明確各部門(mén)的工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)，要把本單位職能越位、錯(cuò)位、缺位的情況清理出來(lái)，從越位的地方退位，從錯(cuò)位的地方正位，從缺位的地方補(bǔ)位，切實(shí)從工作機(jī)制上消除單位職責(zé)交叉、職能不清和相互推諉扯皮的現(xiàn)象。各單位要緊密結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定出言簡(jiǎn)意賅、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的行為規(guī)范和禁令，并嚴(yán)格執(zhí)行，從制度上保證政令暢通。局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性督促檢查，對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

三、從嚴(yán)督查，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實(shí)處，抓出成效

機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)交通改革的深化、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、建設(shè)進(jìn)程的加快。各單位、各部門(mén)要對(duì)效能建設(shè)開(kāi)展情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督指導(dǎo)、明察暗訪，確保認(rèn)識(shí)到位、推進(jìn)到位、落實(shí)到位。

要采取多種形式開(kāi)展督查。一是局活動(dòng)辦公室要加大對(duì)投訴案件的督辦力度，按照歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、有訴必理、有理必果的原則，使督辦的事項(xiàng)做到“事事有回音，件件有著落”；各單位對(duì)督辦的案件必須認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)報(bào)結(jié)。二是強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部的自我約束。三是充分發(fā)揮效能與行風(fēng)監(jiān)督員的作用。四是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。五是發(fā)揮社會(huì)各界的作用。六是加大暗訪力度，局里將不定期組織開(kāi)展明查暗訪，加強(qiáng)督查，推動(dòng)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)諸多突出問(wèn)題的解決。

切實(shí)加強(qiáng)督查，確保制度落實(shí)。要突出做到以下幾項(xiàng)嚴(yán)查：一是嚴(yán)查無(wú)故超時(shí)辦結(jié)和拖而不辦；二是嚴(yán)查服務(wù)態(tài)度冷漠粗暴、推諉刁難；三是嚴(yán)查執(zhí)法用車(chē)隨意停放現(xiàn)象；四是嚴(yán)查無(wú)證執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款；五是嚴(yán)查各種形式的賭博行為；六是嚴(yán)查上班時(shí)間上網(wǎng)炒股或進(jìn)行聊天、玩電腦游戲等娛樂(lè)活動(dòng)；七是嚴(yán)查接受影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和禮品；八是嚴(yán)查工作日飲酒；九是嚴(yán)查在酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所酗酒、尋釁滋事。

要注重督查結(jié)果的運(yùn)用。要堅(jiān)持依法公正、實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照《*區(qū)交通局對(duì)違反工作紀(jì)律的處理規(guī)定》及《*區(qū)交通局交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》，對(duì)因工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響機(jī)關(guān)效能，損害管理服務(wù)對(duì)象權(quán)益，危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等行為，進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)、組織處理等形式追究責(zé)任，要將責(zé)任追究與工資獎(jiǎng)金發(fā)放、干部提拔使用掛鉤；同時(shí)，還要責(zé)令效能責(zé)任人限期整改，并對(duì)所造成的危害采取必要補(bǔ)救措施。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要視情節(jié)調(diào)離工作崗位、建議引咎辭職、免職、降職和辭退；凡涉嫌違紀(jì)違法的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)效能建設(shè)存在問(wèn)題比較突出及存在的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的單位和部門(mén)，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

借此機(jī)會(huì)，我想對(duì)全系統(tǒng)干部職工提出幾點(diǎn)要求和希望：一是全體干部職工務(wù)必要樹(shù)立“有為才有位”的創(chuàng)業(yè)精神。要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，以實(shí)干為立身之本，以事業(yè)為精神支柱。要敢于正視困難，勇于解決矛盾，善于推進(jìn)發(fā)展；二是全體干部職工務(wù)必要樹(shù)立用心做事的優(yōu)良作風(fēng)。要一切從實(shí)際出發(fā)，把上級(jí)精神和本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把握發(fā)展方向，只要符合政策法規(guī)，有利于交通事業(yè)發(fā)展，就要大膽地闖、拼命地干。我們的事業(yè)需要肯干事、能干事的人。三是全體機(jī)關(guān)干部務(wù)必要樹(shù)立“時(shí)間就是生命”的工作觀念。要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí)，加快各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度，堅(jiān)持依法行政與高效行政相統(tǒng)一，提高辦事效率。干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。四是全體機(jī)關(guān)干部務(wù)必要樹(shù)立令行禁止的大局觀念。紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通，不僅是工作作風(fēng)問(wèn)題，還反映了一個(gè)職工的黨性覺(jué)悟。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，講團(tuán)結(jié)、講大局、講風(fēng)格。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，集中精力高標(biāo)準(zhǔn)地做好工作，同時(shí)，要正確處理好八小時(shí)內(nèi)外的關(guān)系，切忌貪圖安逸、追求享受。

同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)交通發(fā)展全局，事關(guān)*交通跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，始終牢記“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，圍繞發(fā)展抓效能，提高效能促發(fā)展，全力打好機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力營(yíng)造“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)*交通又好又快發(fā)展！