企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暨專項(xiàng)整治工作會(huì)議的講話

時(shí)間:2022-11-25 10:59:00

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企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暨專項(xiàng)整治工作會(huì)議的講話

同志們:

今天,市政府召開會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)全國、省、無錫市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照無錫市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)和專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)要求,全面開展我市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,單春宏局長(zhǎng)就我市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作進(jìn)行了部署,對(duì)7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作提出了要求,希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再講三點(diǎn)意見。

一、深刻理解全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性

1、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、深化專項(xiàng)整治,是貫徹國家、省、無錫市政府部署,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。國務(wù)院于1月15日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議明確提出,今年是“安全生產(chǎn)年”,要深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。在日前召開的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,省政府也對(duì)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提出了明確要求。無錫市把今年確定為“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”,確定開展6個(gè)專項(xiàng)整治,將落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和專項(xiàng)整治工作提到了更高的高度。我市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展7個(gè)專項(xiàng)整治,就是貫徹落實(shí)中央、省、無錫市安全生產(chǎn)工作要求的重要舉措,從加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)方面入手,不斷建立和完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。

2、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、深化專項(xiàng)整治,是服務(wù)企業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要舉措。對(duì)安全生產(chǎn)而言,今年是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨、重在治本的一年。一方面,企業(yè)安全生產(chǎn)管理,特別是重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理還有諸多薄弱環(huán)節(jié)和一些深層次問題需要解決,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、冶金等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的事故時(shí)有發(fā)生。另一方面,受國際金融危機(jī)影響和沖擊,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻形勢(shì),給安全生產(chǎn)帶來了一些新情況、新課題和新挑戰(zhàn):一些企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營困難而開工不足,職工思想不穩(wěn),容易忽視安全生產(chǎn)。一些單位因效益下降可能減少安全投入,推遲安全技術(shù)改造和隱患治理。中央和省、市把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù),加大投入拉動(dòng)內(nèi)需,基本建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,新上重點(diǎn)項(xiàng)目多,給安全生產(chǎn)帶來新的壓力。我們要高度重視這些問題,有序部署各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)對(duì)措施,努力促進(jìn)安全生產(chǎn),安全發(fā)展。

3、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、深化專項(xiàng)整治、是有效遏制事故,實(shí)現(xiàn)我市又好又快發(fā)展的重要舉措。今年無錫市下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是各類事故死亡人數(shù)不超過158人,比2008年下降7%,這對(duì)我們的工作又提出了更高的要求。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是有效壓降事故的治本之策,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的前提和關(guān)鍵。就開展的這7個(gè)專項(xiàng)整治而言,主要是這些領(lǐng)域相對(duì)危險(xiǎn)性較大,發(fā)生事故的概率高,比重較大。分析今年一季度的事故,道路交通事故發(fā)生278起,死亡64人,分別占全市各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)的91%和72%;建筑、?;⒁苯鸬雀呶P袠I(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)都占了安全事故總數(shù)的44%。這些高危行業(yè)事故頻發(fā),成為影響我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要因素。因此,在今年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中,必須加大力度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)管,真正提升全社會(huì)安全生產(chǎn)管理水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的安全保障。

二、標(biāo)本兼治,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和專項(xiàng)整治工作任務(wù)

今天,我們把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)實(shí)施方案及7個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案印發(fā)給大家。兩個(gè)方案分別明確提出了工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施。各地、各部門、各單位要根據(jù)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、各方聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的工作機(jī)制,緊密結(jié)合各自實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制訂具體實(shí)施方案,努力推進(jìn)貫徹落實(shí)。

1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。去年底,無錫市政府出臺(tái)了《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》,并于今年正式實(shí)施。這個(gè)政府規(guī)章,集中了企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法遵守的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策,明確了企業(yè)必須依法履行安全生產(chǎn)的法定義務(wù)和責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、從業(yè)人員的宣傳教育,提升所有生產(chǎn)經(jīng)營單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺性,自覺整改不符合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)整治事故隱患,真正形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。各地區(qū)、各部門要各司其責(zé),條塊結(jié)合,加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和督查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,促使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。要將“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)和工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類監(jiān)管、“平安企業(yè)”創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升企業(yè)安全管理水平。

2、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各地區(qū)、各部門和各單位要根據(jù)各專項(xiàng)整治方案的要求,認(rèn)真排查本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)和本單位安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,把各種事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,工作重點(diǎn)在基層,關(guān)鍵在企業(yè)。各單位都要根據(jù)專項(xiàng)整治工作要求,認(rèn)真做好自查整改工作,除了要自查規(guī)章制度的健全和落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況等外,要著重自大危險(xiǎn)源的安全管理和監(jiān)控情況、安全防范措施的落實(shí)情況,以及事故隱患整治情況和應(yīng)急預(yù)案建立健全情況。各地區(qū)、各部門要在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)指導(dǎo)督促,嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。對(duì)政府掛牌整改督辦的重大事故隱患,有關(guān)部門要明確措施,落實(shí)責(zé)任,跟蹤督辦,確保如期完成整改任務(wù)。市政府安委會(huì)將成立專門的督查組,對(duì)各地、各行業(yè)和各單位開展專項(xiàng)整治的部署和貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門要成立落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各個(gè)專項(xiàng)整治牽頭部門都要落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),嚴(yán)格督查。要結(jié)合本地、本部門實(shí)際,突出各自重點(diǎn),明確時(shí)間進(jìn)度,細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。

2、堅(jiān)持齊抓共管,形成工作合力。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和專項(xiàng)整治工作涉及面廣,工作量大。各級(jí)要按照市政府的統(tǒng)一部署,各司其職,密切配合,形成合力,真抓實(shí)干,共同做好工作。特別是各專項(xiàng)整治的牽頭部門和參與部門要認(rèn)真制定和落實(shí)整治措施,確保整治工作扎實(shí)、有序、全面推進(jìn)。要通過部門聯(lián)席會(huì)議制度、信息聯(lián)絡(luò)報(bào)告制度等多種形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決工作中的難點(diǎn)問題。安委會(huì)各成員單位要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)配合,共同推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和專項(xiàng)整治工作。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)要求,強(qiáng)化工作考核。無論是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,還是專項(xiàng)整治工作,務(wù)必力求工作實(shí)效。年底市政府安委會(huì)將對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。希望各級(jí)、各部門對(duì)照工作要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)工作推進(jìn)著力,成績(jī)突出的,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的,要通報(bào)批評(píng),以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、強(qiáng)化宣傳,形成聲勢(shì)。各級(jí)要通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,采取各種形式,切實(shí)加強(qiáng)安全宣傳教育,廣泛宣傳落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺性,形成人人講安全、事事想安全、處處抓安全的風(fēng)氣,在全社會(huì)營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍和齊抓共管的局面。