導語：工業(yè)園區(qū)新農村建設調研工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們在這里召開社會主義新農村建設調研工作會議，主要目的是回顧總結過去一年農村工作的新變化、新業(yè)績，研究部署新一年跨越發(fā)展的新思路、新舉措。可以說，在新春來臨之際召開這樣一個會議，是最近幾年工委、管委會一直堅持的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，這既充分表明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊在園區(qū)開發(fā)建設中的重要地位，又充分說明了工委、管委會對農村工作的高度重視。這幾天，先后到唯亭、勝浦走了走、看了看、聽了聽，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的態(tài)勢、大家工作的干勁、富民取得的成果，倍感欣慰、令人振奮，也深受啟發(fā)。借此機會，我代表工委、管委會向全體奮戰(zhàn)在農村工作戰(zhàn)線的同志們表示親切慰問，并通過你們向你們的親人和全區(qū)廣大農村居民群眾拜個早年！

剛剛過去的2006年是園區(qū)挺進湖東取得重大突破、城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展取得重大進展的一年。一年來，地方發(fā)展局及三鎮(zhèn)領導班子堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，自覺服從服務于園區(qū)開發(fā)建設大局，狠抓發(fā)展第一要務，強化富民第一責任，突出動遷第一重點，各鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得了優(yōu)異成績。突出表現(xiàn)在三個方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊貢獻份額越來越大。去年三鎮(zhèn)共實現(xiàn)地區(qū)生產總值超過270億元（約增長30%），地方一般預算收入超過21億元（約增長27%），鎮(zhèn)（村）經濟蛋糕進一步做大，綜合實力進一步增強，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的注冊外資（21億美元）、到帳外資（6.3億美元）、注冊內資（168億元）分別占到全區(qū)總量的55%、40%和92%，撐起了園區(qū)外資半壁江山，幾乎獨擎內資一片天，而且項目結構也得到了優(yōu)化，去年上市的新海宜、金螳螂兩家公司也均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全區(qū)企業(yè)上市開了個好頭。

二是開發(fā)建設保障作用日益加強。動遷工作作為全區(qū)開發(fā)先鋒和先導工程，在去年困難重、矛盾多、壓力大、時間緊的情況下，廣大村鎮(zhèn)干部自覺堅持服從服務于園區(qū)開發(fā)建設大局，發(fā)揚“舍一隅、為全區(qū)，舍小家、為大家”的精神，團結拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)，先后完成民房動遷7276戶、企業(yè)動遷任務554家，不僅實現(xiàn)了數(shù)量上的翻番，而且在群力村、唯亭島、高教區(qū)等重點難點地段上取得了突破性進展，為園區(qū)重點工程和開發(fā)建設的順利推進提供了堅強的保障。

三是富民惠民利民成效更加顯著。去年，各鎮(zhèn)以新農村建設啟動為契機，相繼出臺了一批涉及動遷、社保與促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等富民惠民政策措施，區(qū)鎮(zhèn)兩級政府財政轉移支付力度進一步加大，動遷小區(qū)的建設標準進一步提高，燃氣入戶快速推進，便民設施、活動場所進一步完善；富民“雙五個一工程”扎實推進，農村股份制改革的受益面進一步擴大，群眾創(chuàng)業(yè)致富的愿望和能力進一步提高，農村居民收入增長11%，群眾得到了更多的實惠。

這些成績的取得，其根本的原因在于園區(qū)各鎮(zhèn)都有一個好的班子、一支好的隊伍。在我的印象中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是特別能吃苦、特別能攻關、特別能奉獻的班子，也是有凝聚力、有號召力、有戰(zhàn)斗力的班子。這些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶領鎮(zhèn)村干部，積極招商引資，致富群眾，開拓進取，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，挑起穩(wěn)定一方、發(fā)展一方、致富一方、繁榮一方的重任，為園區(qū)的開發(fā)建設和發(fā)展繁榮作出了卓越貢獻。在此，我再次代表工委、管委會向今天在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，并通過你們向三個鎮(zhèn)廣大基層干部，以及為園區(qū)開發(fā)作出突出貢獻的所有動遷群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

2007年是黨的十七大召開的喜慶之年，也是全面落實省市黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年。園區(qū)工作主基調是：堅持搶抓機遇、乘勢而上，好中求快、優(yōu)中求進，圍繞打造最具優(yōu)勢的產業(yè)高地、最具活力的創(chuàng)新體系、最具特色的東部新城、最宜人居的和諧園區(qū)“四條主線”，進一步加快實施制造業(yè)升級、服務業(yè)倍增、科技創(chuàng)新跨越“三大計劃”，力爭主要經濟指標保持25%以上，努力爭創(chuàng)“全國發(fā)展水平最高、競爭力最強的園區(qū)”。面對新的發(fā)展形勢和任務要求，希望各鎮(zhèn)黨委和領導干部要切實加強班子建設和自身建設，著重提高領導科學發(fā)展的能力、駕馭復雜局面的能力、協(xié)調利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力，切實擔當起落實科學發(fā)展、建設和諧社會、推進“兩個率先”的歷史重任。

關于今年農村具體工作，去年底工委擴大會議已經作了全面部署，同志們要抓好落實。在此，我對廣大農村干部尤其是各鎮(zhèn)領導班子建設再提六點要求和大家共勉：

1、凝心聚力，進一步強化團結拼搏意識。團結出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產力。近年來機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流的力度不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部升遷也較快，希望同志們要切實把握好三點：

一是要倍加珍惜來之不易的大好局面。園區(qū)從1994年啟動至今，最早的家底就是原吳縣劃交的五個鎮(zhèn)，實事求是地說條件并不好，家底也不殷實，但經過12年開發(fā)舊貌換新顏，成為國內甚至國際上有一定知名度和影響力的開發(fā)區(qū)，這是一代代園區(qū)人前赴后繼、黑頭發(fā)換白頭發(fā)的結果，也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所作出的貢獻、付出的努力是分不開的?，F(xiàn)在發(fā)展的形勢很好，俗話說：“機不可失，時不再來”。我常講要“一鼓作氣”就是這個道理，發(fā)展是我們這一代干部的歷史職責和難得機遇，只要我們把發(fā)展搞上去了，我們就是“上對得起組織、下對得起百姓、后對得起歷史”，我們的各級干部都要有這種強烈的機遇感、責任感、使命感，抓發(fā)展一刻也不能放松。

二是要倍加珍惜上下齊心的良好氛圍。過去講城鄉(xiāng)差別不僅體現(xiàn)在經濟實力上，也體現(xiàn)在干部精神面貌上，干部向上調動易，向下安排難，現(xiàn)在這種情況已經發(fā)生徹底改觀，自告奮勇上一線的干部越來越多，這表明領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重視度越來越大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的整體環(huán)境也越來越好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出成績、出經驗、出人才已經成為大家的共識。無論是機關、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，都要有“一盤棋”的思想，經常換位思考。機關的同志要體諒到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難處，把政策、項目、資金和人才等各種資源向基層傾斜，支持、幫助基層解決問題，盡可能為基層提供更為便利的工作條件和更為寬松的發(fā)展環(huán)境；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志也要提高科學發(fā)展、依法行政的能力，講究工作藝術，主動爭取支持，從而形成“互相支持、互相幫助，共同前進”的良好工作局面。

三是要倍加珍惜合作共事的難得緣分。去年以來，工委、管委會對三鎮(zhèn)領導班子進行了較大的調整，一批年紀輕、學歷高、能力強的干部走上領導崗位，大家來自不同部門、閱歷也不盡相同，希望加快磨合，新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志要抓緊時間熟悉各方面的情況，盡快適應新的工作環(huán)境。黨委要堅持“民主集中制”領導，要講“五湖四海”，不搞“小圈子”。干部之間要珍惜共處共事的緣分，相互理解信任，經常換位思考，思想上常交流、工作上常商量、感情上常溝通，做到大事講原則、小事講風格，共同營造一個團結向上、寬松和諧，心齊、氣順、勁足的良好局面。

2、開拓進取，進一步強化科學發(fā)展意識。經過前幾年的發(fā)展，園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力都已躍上了新的臺階，走上了持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道。進入“十一五”時期，我們更要按照科學發(fā)展觀的要求，自覺追求質量效益的“好”，努力爭取人民得實惠的“快”，真正實現(xiàn)“好中求快、優(yōu)中求進”的和諧發(fā)展目標。

一是思想的轉型要加快。轉變經濟增長方式是中央的一項戰(zhàn)略決策，是關系到區(qū)域長遠發(fā)展的根本性問題。近兩年來，我們先后召開了服務業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、經濟轉型大會，狠抓了服務業(yè)倍增、科技跨越、產業(yè)升級“三大計劃”，其目的就是要加快發(fā)展轉型的步伐。這既是對中新區(qū)的要求，也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求。從產業(yè)基礎來看，與中新區(qū)相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)層次、能耗水平提升的潛力空間相當大，由此，理應走在轉變經濟增長方式的前列，轉型的步伐應該比區(qū)內快、力度也應該比區(qū)內大。“早轉早主動，慢轉會被動”。我希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志一定要深刻地認識到這一點，立足長遠發(fā)展戰(zhàn)略角度，自覺把轉變經濟增長方式作為又一次爭先進位、率先發(fā)展的難得機遇，確立“主動轉、加快轉”的觀念，努力爭當轉變經濟增長方式的先行軍和排頭兵。

二是發(fā)展的模式要創(chuàng)新。國際發(fā)展環(huán)境的不確定性因素增多，國內宏觀調控更加趨緊，對開放型經濟發(fā)展的影響較大；特別是針對土地等資源、環(huán)境容量、資金負債壓力越來越大的現(xiàn)實情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要進一步轉變發(fā)展模式，按照“有進有退”的原則，摒棄粗放型發(fā)展模式，更加突出集約發(fā)展、高效發(fā)展，加快調整優(yōu)化經濟布局和結構。（1）更快推進“優(yōu)二進三”、“騰籠換鳥”步伐，大力發(fā)展高科技含量、高附加值的先進制造業(yè)，尤其要注重發(fā)展與區(qū)內企業(yè)形成關聯(lián)互動的服務配套產業(yè)；大力發(fā)展三產服務業(yè)，尤其要注重發(fā)展以社區(qū)服務、綠化維護、居家物業(yè)、餐飲消費、日用雜貨等為特色的本土型服務企業(yè)，不斷增加適合本地居民就業(yè)的崗位；大力發(fā)展個私民營經濟、尤其要注重發(fā)展科技型的民營企業(yè)，著力優(yōu)化經濟結構，做高產業(yè)層次，提升自主創(chuàng)新能力，努力在“增量增速”的基礎上實現(xiàn)“增收增效”，不斷增強經濟持續(xù)發(fā)展的動力和活力。（2）更加突出“擇商選資”和“資源集約”力度，根據(jù)園區(qū)產業(yè)特點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，堅持“大小并舉、內外并舉、工商并舉”原則，切實做到“四個提高”（即提高工業(yè)用地門檻、提高規(guī)劃容積率、提高多層標準廠占比率、提高空間形態(tài)高度），今后各鎮(zhèn)一律不再建設多層住宅房（包括動遷房），標準廠房一律以2層以上為主。同時，要不斷加強對招商成效的考核（重點加強對單位投入、單位產出、單位能耗、單位占地以及資金到帳的考核），更多地引進環(huán)境影響小、資源占用少、能源消耗低、產出貢獻高的項目，努力培育財政收入新的增長點。

三是工作的重點要加力。要從戰(zhàn)略高度與戰(zhàn)術角度，正確理解速度與質量的關系。堅持整體戰(zhàn)略“又好又快、好中求快、優(yōu)中求進”的總要求，并不意味著將好與快、優(yōu)與進對立起來。唯物主義辯證觀告訴我們，速度規(guī)模與質量效益是相輔相成的，沒有一定的速度規(guī)模，就談不上質量效益，整體戰(zhàn)略上的“好”與發(fā)展過程中的“快”是相輔相成的，尤其是在確保轉型優(yōu)化的重要領域、關鍵環(huán)節(jié)上，要能快則快、快出亮點、快速突破，更明確地講在科技創(chuàng)新、服務業(yè)發(fā)展和新城建設等已確定的中心工作上，仍然要搶抓機遇、趁勢而上、率先爭先，更加要突出快中求好、快中求優(yōu)、快中求新，全力搶占制高點、把握主動權。當前，各鎮(zhèn)要切實防止“小勝即滿、安于現(xiàn)狀”的思想觀念，進一步搶抓南北大開發(fā)的歷史性機遇，以更大的決心和氣魄，加快新鎮(zhèn)建設、老鎮(zhèn)改造以及工業(yè)區(qū)建設步伐，不斷培育新的經濟增長點，在堅持做大做強外向型經濟、堅持招商引資龍頭地位的基礎上，切實把開放的優(yōu)勢、產業(yè)的優(yōu)勢更好地轉化為創(chuàng)新的優(yōu)勢、質態(tài)的優(yōu)勢、增效的優(yōu)勢，在確保主要經濟指標繼續(xù)保持30%左右的增速、外向型經濟指標保持全市絕對領先地位的前提下，婁葑、唯亭、勝浦一般預算收入要加快力爭上20億、15億、5億元新臺階，同時，婁葑、唯亭兩鎮(zhèn)要力爭加快實現(xiàn)全國千強鎮(zhèn)與財政收入排名“雙第二”、“雙第五”的目標，努力為全區(qū)發(fā)展大局作出更新更多的貢獻。

3、立足全局，進一步強化規(guī)劃先行意識。近年來，園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平得到較大提高，但對照中新區(qū)的標準，各鎮(zhèn)在如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、推進城鄉(xiāng)一體、實現(xiàn)城市現(xiàn)代化等方面還有許多艱巨的工作要做。尤其要打破區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃上的界線，確立區(qū)鎮(zhèn)一盤棋觀念，每一條道路、每一棟建筑、每一個小區(qū)，都要嚴格按照城市副中心的定位標準，切實將區(qū)鎮(zhèn)開發(fā)無縫銜接、整合統(tǒng)一起來。

一要進一步提升規(guī)劃建設水準。要堅持規(guī)劃為先導，按照副中心建設的定位，確立“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的思路，學習先進地區(qū)的規(guī)劃建設理念，積極接軌園區(qū)，持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平，堅持用中心區(qū)標準來指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要堅持精品意識，按照“20年不落后”的要求，進一步提高綠化、景觀、小品、燈光工程設計水準，加快實施鎮(zhèn)區(qū)路燈改造和空中管線入地，適當提高建筑層次，美化建筑外觀，豐富立面色彩，提升空間形態(tài)，加快形成賦有現(xiàn)代氣息、水鄉(xiāng)特色、園區(qū)特點的現(xiàn)代城鎮(zhèn)與副中心的嶄新形象。

二要進一步推進南北開發(fā)并舉。園區(qū)東環(huán)、物流“兩大門戶”以及“三大板塊”中的兩個板塊均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，南部科教創(chuàng)新區(qū)150萬方米、中新科技城20萬平米、陽澄湖度假區(qū)首期20萬平米、綜合保稅區(qū)50萬平米、東環(huán)路改造50萬平米等占到全年園區(qū)建設總量的40%左右、重點工程量的80%左右。各鎮(zhèn)既要服從服務園區(qū)開發(fā)全局，確保動遷先行；更要珍惜機遇、搶抓機遇、乘勢而上，把各鎮(zhèn)（副中心）建設與南北部大開發(fā)有機結合起來，尤其要高起點、高標準超前做好與全區(qū)重點功能區(qū)和重點項目相臨區(qū)域的科學規(guī)劃和開發(fā)建設工作，無論如何各鎮(zhèn)的市政基礎設施（包括道路、通訊、電力、供水、排污、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)等）原則上都要與中新區(qū)項目實現(xiàn)統(tǒng)一標準、共建互通、無縫對接，提升規(guī)劃水平，放大資源效應，加快城市化步伐，率先展示現(xiàn)代城市風貌。

三要進一步完善公共配套功能。要以新農村建設為抓手，繼續(xù)加大動遷新村的投入，加快燃氣、排污等重要基礎設施進企入戶工程。要從“便民、利民”角度出發(fā)，完善小游園、小廣場、小舞臺，健全綜合信息亭、文化宣傳廊、體育健身點等服務設施，繼續(xù)加快文化、教育、醫(yī)療、青少年活動中心、老年公寓等公益設施科學配置與建設步伐，使動遷居民享受到更全的城市功能、更好的居住環(huán)境、更多的公益設施；并通過經常開展“三下鄉(xiāng)”活動，豐富群眾的精神文化生活，引導動遷群眾更好地適應城市化的生產生活環(huán)境。

4、攻堅克難，進一步強化開發(fā)保障意識。動遷是開發(fā)建設的基礎和前提，事關園區(qū)發(fā)展大局。動遷快，開發(fā)建設進度就快；動遷慢，各項工作就不可避免地受到影響。

一是搶抓動遷進度不動搖。要堅持“動遷就是生產力”，把動遷工作作為黨委的首要工作和重中之重，進一步強化黨委政府統(tǒng)一領導、各相關部門協(xié)調支持的動遷工作格局，像抓招商引資、經濟發(fā)展一樣堅定不移地推進動遷工作，派出最強能力、最講原則、最敢負責、最善挑重擔的領導干部分管負責動遷工作，全力攻克唯亭島、高教區(qū)、東環(huán)路等重點動遷任務，確保完成1萬戶動遷任務，年內基本完成全區(qū)除車坊劃交區(qū)以外的動遷工作，更好地發(fā)揮開發(fā)建設的開路先鋒作用。

二是執(zhí)行政策規(guī)定不動搖。動遷是政策性、原則性很強的工作，來不得半點疏忽。動遷管理部門和各鎮(zhèn)要不斷總結經驗和教訓，嚴格拆遷程序，規(guī)范拆遷行為，積極做好宣傳，既要堅持依法拆遷、文明拆遷，不碰高壓線；又要圍繞項目需要，千方百計動員一切資源和力量，全力以赴、理直氣壯加快動遷步伐。尤其是干部更要以身作則率先示范，用“公開、公正、公平”的政策取信于民。同時，對惡意妨礙動遷、嚴重影響建設進度的不法行為，要堅決予以打擊，在嚴格履行應盡的義務和程序后實施強制拆遷，政法部門要做好保駕護航，確保動遷工作及時、超前滿足經濟社會發(fā)展需要。

三是堅持動遷安置兩手抓不動搖。要堅持一手抓拆遷，一手抓動遷房建設，狠抓施工進度與工程質量，力爭80%以上的動遷群眾1年內入住新居。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源緊缺的實際情況，要大力鼓勵動遷房向高發(fā)展，動遷房原則上以小高層和高層建筑為主，以減少今后二次動遷工作量，即使由此帶來短期開發(fā)成本上升，從長遠看也是資源集約和資金節(jié)約的必然之舉。財政局、地方局與各鎮(zhèn)務必統(tǒng)一共識、超前規(guī)劃，共同做好資金預算。

5、創(chuàng)新舉措，進一步強化富民為民意識。發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，園區(qū)開發(fā)建設的根本目的是提高經濟社會發(fā)展水平、改善群眾生活質量。近年來，園區(qū)先后出臺了一系列扶持富民安民政策，關鍵是要抓好落實，確保農村居民收入今年增長10%以上，力爭達到15%左右。

一是大力營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。全要進一步加大宣傳引導力度，幫助群眾破除“等、靠、要”思想，確立自謀職業(yè)、遵守廠規(guī)和勞動紀律的新型就業(yè)觀，通過上門發(fā)動、先進帶動、典型示范，進一步激發(fā)群眾參與競爭、敢于下海和率先致富的創(chuàng)業(yè)激情，實現(xiàn)勞動增收、創(chuàng)業(yè)致富。

二是大力創(chuàng)新安民富民舉措。要結合不斷加快的城市化進程，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓與免費職業(yè)介紹，騰出一批綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、便民服務等公益性崗位，優(yōu)先安排適合崗位要求的征地農民；要積極推進富民股份合作，及時總結成功經驗，不斷擴大受益群眾覆蓋面；要放手發(fā)展本地型民營經濟，按照“欲取先予、放水養(yǎng)魚”的理念，通過降低創(chuàng)業(yè)門檻、提供啟動資金、繁榮專業(yè)市場、減免各類收費、發(fā)展社區(qū)服務、創(chuàng)辦農民創(chuàng)業(yè)園等途徑，宜農則農、宜工則工、宜商則商，鼓勵和扶持更多人員八仙過海、各顯神通，形成辦企業(yè)、搞實業(yè)、興產業(yè)的熱潮。

三是大力完善社會保障網(wǎng)絡。進一步加大財政轉移支付力度，完善農保低保醫(yī)?！叭蟊Ｕ暇W(wǎng)絡”，提高保障水平，解決群眾后顧之憂。今明兩年要把消除特困戶作為黨委、政府的一項實事工程，建立工作臺帳、制定階段目標、落實責任分工，確保今年群眾最低年收入不低于6000元，更快地處理好絕對數(shù)與大多數(shù)之間的關系，推進收入結構由“啞鈴型”向“橄欖型”轉變。

6、艱苦奮斗，進一步強化勤政廉政意識。艱苦奮斗、無私奉獻是共產黨員的優(yōu)良品格，也是園區(qū)經驗的重要內容。廣大黨員干部要始終保持一心為民、勤政廉政的政治本色，成為有本領、靠得住的中流砥柱。

一是工作以“勤”為先。俗話說“勤能補拙”、“笨鳥先飛”，一個班子戰(zhàn)斗力強不強關鍵看每一個干部工作是否刻苦努力。面對日益復雜的工作局面，廣大干部要有“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的高尚品德，勵精圖治、忘我工作，多講一點付出、多增一分激情、多作一分奉獻，一心撲在工作上，將個人的人生價值體現(xiàn)在無盡的事業(yè)追求中。

二是作風以“實”為本。各鎮(zhèn)要進一步轉變機關工作作風，大興求真務實、艱苦奮斗之風，堅持說實話、出實招、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、弄虛作假，始終把抓落實作為改進作風的立足點與落腳點，對每項工作、每條政策都要明確目標要求，加強督促檢查，確保落實到位。

三是表率以“身”作則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接與老百姓打交道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一言一行，一舉一動，老百姓都看在眼里，記在心里。這就要求我們的干部必須堅持以身作則、率先垂范，吃苦在前、享受在后，克己奉公、多作貢獻，凡是要求別人做到的，自己首先做到；凡是要求別人不做的，自己堅決不做。

四是品德以“廉”為榮。領導干部要始終把作風建設擺上重要位置，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展黨性教育、廉政教育和各項主題實踐活動，牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”，保持開發(fā)初期的“四千四萬”、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷規(guī)范廉潔行為。特別是春節(jié)又將來臨，希望各鎮(zhèn)黨委和黨員領導干部都要按照市委和工委要求，加強對黨員干部的反腐倡廉教育，精簡各種慶典，減少接待和應酬性活動，少搞相互走訪、宴請和拜年，真正過一個“廉潔、文明、簡樸、充實”的新年。

最后，我還想對基層黨建工作再提幾點希望：

當前，隨著城市化步伐的快速推進，農村社會結構、組織形式、農民從業(yè)方式日趨多樣化，農村基層組織建設的大環(huán)境、大背景發(fā)生了新的變化。在新世紀、新階段，我們必須緊緊圍繞黨在農村的中心任務，緊扣建設社會主義新農村這個主題，進一步加強村鎮(zhèn)黨的建設和基層組織建設，把為民辦實事作為農村黨建的重要抓手，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要進一步加強基層基礎工作，夯實執(zhí)政基礎。健全完善村委會、居委會等組織機構和工作制度，扎實推進村（社）務公開、鎮(zhèn)務公開、財務公開，進一步提升民主管理水平。切實加快撤村建居和村村合并步伐，尤其要注重加強村級（社區(qū)）組織建設、思想建設、政治建設和各項政策配套建設（如干部薪酬福利、資金支持、財政預算、干部使用等），及時調優(yōu)配強基層班子，選好能人擔任村（社區(qū)）支部書記，使基層組織成為既能帶領群眾致富、又能開展社區(qū)管理、更能熱心為群眾服務的堅強領導核心。

二要建立廣納群賢的選拔制度，優(yōu)化隊伍結構。當前基層組織特別是村一級都面臨黨員大齡化的問題，缺少年輕人才。村鎮(zhèn)班子建設和干部選拔要切實更新用人觀念，拓寬選人視野，積極做好從農村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年學生、退伍軍人、外出務工經商人員中發(fā)展黨員和培養(yǎng)選拔村干部的工作，鼓勵更多的大學生、更多的人才到農村基層干事創(chuàng)業(yè)。

三要大規(guī)模開展學習培訓活動，提高黨員素質。隨著城市化推進，農村干部的工作內容發(fā)生了很大變化，要順應形勢發(fā)展，在農村黨員干部中，突出抓好市場經濟知識、法律法規(guī)、政務村務管理知識的學習培訓，不斷提高他們執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、做好思想工作的能力、管理社區(qū)的能力、依法辦事的能力和維護穩(wěn)定的能力。