鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的講話

時(shí)間:2022-11-24 09:10:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的講話

同志們:

根據(jù)省委農(nóng)村工作會(huì)議的統(tǒng)一安排,今天我們召開(kāi)全省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)2006年的工作,安排部署2007年的工作。今天,陸武成副省長(zhǎng)、程正明省長(zhǎng)助理和省政府柳民副秘書(shū)長(zhǎng)在百忙中蒞臨會(huì)議指導(dǎo),陸省長(zhǎng)還做了重要講話,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。各市州、省直有關(guān)部門(mén)、省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、部分大專院校、科研院所和國(guó)有大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也出席我們的專業(yè)會(huì)議,在此,我代表全省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工,代表省中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,并以我個(gè)人的名義,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的光臨表示熱烈的歡迎,衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)我們工作的關(guān)心和支持!

剛才,會(huì)議宣讀了國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委的表彰決定,表彰了25名全省中小企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)秀局長(zhǎng),我代表省局和市縣兩級(jí)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)的全體同志,對(duì)他們表示熱烈的祝賀!希望受表彰的同志珍惜榮譽(yù),戒驕戒躁,發(fā)揮好表率帶頭作用,取得更加優(yōu)異的成績(jī);希望全省各級(jí)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)行政管理干部以他們?yōu)榘駱樱笳鎰?wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取,創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作,努力為構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、開(kāi)局良好,發(fā)展較快,2006年各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展

2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是我省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)全面履行新職能的第一年。一年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)、各單位的大力支持下,全省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的好形勢(shì)。預(yù)計(jì):2006年,全省中小企業(yè)完成增加值738億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額255億元,上繳稅金68億元。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)27.9萬(wàn)戶,從業(yè)人員207萬(wàn)人,新增9萬(wàn)人;完成增加值458億元,增長(zhǎng)17.3%,其中工業(yè)增加值194.5億元,增長(zhǎng)21%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額99.8億元,增長(zhǎng)13%;上繳稅金27.7億元,增長(zhǎng)15%;發(fā)放勞動(dòng)者報(bào)酬113億元,增長(zhǎng)11%;完成出貨值23.7億元,增長(zhǎng)14%。

另?yè)?jù)初步匯總測(cè)算,2006年年末全省非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)和個(gè)體工商戶總數(shù)為46萬(wàn)戶,從業(yè)人員226萬(wàn)人,全年完成增加值800億元,其中工業(yè)增加值287億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額266億元,上繳稅金61億元,完成出貨值26.6億元。

2006年,我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作。

(一)狠抓“一會(huì)兩文件”精神的落實(shí),改善了發(fā)展環(huán)境。2006年,我們狠抓了省委加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)大會(huì)、國(guó)務(wù)院[2005]3號(hào)文件及省委[2005]63號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)。一是按照省委的要求,會(huì)同省委宣傳部、省委研究室、省政府研究室等部門(mén),在全省開(kāi)展了“一會(huì)兩文件”貫徹落實(shí)情況的督查調(diào)研。二是建立了較為完善的政策體系。24個(gè)省直部門(mén)和各市州都制定了鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件和配套措施。開(kāi)展了限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展文件的清理工作,共清理限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件126份。三是聯(lián)合省委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)等,召開(kāi)了全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告會(huì),推廣了典型經(jīng)驗(yàn)。四是加強(qiáng)了安全環(huán)保和治亂減負(fù)工作。與省安監(jiān)局、環(huán)保局、減負(fù)辦等部門(mén)開(kāi)展了多次專項(xiàng)督促檢查,企業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),治亂減負(fù)工作得到了省上領(lǐng)導(dǎo)的肯定。五是強(qiáng)化了輿論導(dǎo)向作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),省級(jí)媒體刊播有關(guān)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳報(bào)道100多條,其中《甘肅日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道30多條。與甘肅電視臺(tái)合作共同攝制和播出了反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的六集專題片“春潮涌動(dòng)”,11月份組織開(kāi)展了中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)宣傳月活動(dòng)。六是基本理順了管理職能。截至目前,除天水市將國(guó)資委、經(jīng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、中小企業(yè)局整合為一個(gè)機(jī)構(gòu)外,其余13個(gè)市州都按照省上的要求成立了中小企業(yè)局,全省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)“三位一體”的管理體系已基本建立。

(二)加大招商引資力度,推動(dòng)了經(jīng)貿(mào)合作。2006年7月19日至22日,省政府與農(nóng)業(yè)部在白銀市共同舉辦了全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。這是我省第五次舉辦這一全國(guó)性的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),也是歷屆鄉(xiāng)洽會(huì)中規(guī)模最大、規(guī)格最高、參會(huì)賓客最多、活動(dòng)內(nèi)容最豐富、成果最豐碩的一次盛會(huì)。會(huì)前,全省各地組織招商團(tuán)組239個(gè)、3120人次外出招商;會(huì)議期間,我省共簽約合同項(xiàng)目561個(gè),投資總額292億元,其中引進(jìn)資金276億元;簽約勞務(wù)合作項(xiàng)目275個(gè)、輸轉(zhuǎn)32萬(wàn)人;參展產(chǎn)品340個(gè)系列、3000多種。會(huì)后,各地積極落實(shí)簽約項(xiàng)目,根據(jù)我們最近督查,這次鄉(xiāng)洽會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)情況較好,開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目已占全部簽約合同項(xiàng)目的77%,落實(shí)到位資金75億元,其中引進(jìn)資金68.7億元。白銀市實(shí)行每月兩匯報(bào)和每月一通報(bào)的制度,101個(gè)簽約項(xiàng)目的履約率達(dá)到64%;武威市的40個(gè)簽約項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè),資金到位率到達(dá)55.4%;甘南州的9個(gè)簽約項(xiàng)目也全部開(kāi)工建設(shè);慶陽(yáng)市的34個(gè)簽約項(xiàng)目有32個(gè)開(kāi)工建設(shè),資金到位率到達(dá)46.5%;蘭州市七里河區(qū)簽約21個(gè)項(xiàng)目,有19個(gè)已開(kāi)工建設(shè),履約率90%以上。另外,我省還組團(tuán)參加了在廣州舉辦的中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),各地也開(kāi)展了形式多樣的招商引資活動(dòng),部分市州還組團(tuán)參加了廣交會(huì)、西交會(huì)等,有力地促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)合作和開(kāi)放開(kāi)發(fā)。蘭州市先后三次組織企業(yè)外出招商;甘南州三分之二的建設(shè)項(xiàng)目是招商引資項(xiàng)目;嘉峪關(guān)市引進(jìn)資金占到固定資產(chǎn)投資的72%。華亭縣縣委作出了《開(kāi)展全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的決定》,明確任務(wù),完善激勵(lì)措施,形成了“人人都是招商資源,人人都有招商職責(zé)”的工作局面。僅去年前11個(gè)月,全縣共銜接落實(shí)招商引資項(xiàng)目88個(gè),總投資47億元,完成投資9.6億元,這對(duì)一個(gè)縣來(lái)說(shuō),成效是非常顯著的。

(三)加大資金扶持,加快了項(xiàng)目建設(shè)。去年,經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,省上新增非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金700萬(wàn)元;爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金749萬(wàn)元,全年累計(jì)投放扶持資金7399萬(wàn)元,這是省局投放扶持資金最多的一年。同時(shí),完成了國(guó)家發(fā)改委扶持項(xiàng)目資金的跟蹤監(jiān)督和檢查工作,確保了資金使用效益。各地繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的根本性措施來(lái)抓,酒泉市開(kāi)工建設(shè)的投資百萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有325個(gè),其中投資上億元的項(xiàng)目15個(gè),1000萬(wàn)元至1億元的項(xiàng)目131個(gè);已建成項(xiàng)目185個(gè),投入建設(shè)資金30多億元。隴南市開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有115個(gè),總投資35.2億元,當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資9.5億元,比上年增長(zhǎng)80%。據(jù)預(yù)計(jì)和匯總測(cè)算,2006年,全省中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)分別完成固定資產(chǎn)投資185億元和200億元,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資99.5億元,增長(zhǎng)26.3%,是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)固定資產(chǎn)投資最多的一年。

(四)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)了園區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)了科技質(zhì)量工作。制定下發(fā)了《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)“十一五”技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。截止年底,已有25個(gè)企業(yè)建立了研發(fā)中心,其中2戶被認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)中心;20戶企業(yè)被評(píng)為甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步示范企業(yè),8戶企業(yè)參加了全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點(diǎn)企業(yè)的評(píng)選,30戶企業(yè)的產(chǎn)品獲得甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品稱號(hào)。召開(kāi)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì),省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高級(jí)專家顧問(wèn)團(tuán)的專家各類科技成果3000多項(xiàng),會(huì)上達(dá)成科技合作協(xié)議6項(xiàng)。二是加強(qiáng)了職工培訓(xùn)和職稱評(píng)聘工作。組織開(kāi)展了多層次、多形式的職工培訓(xùn),全年培訓(xùn)人數(shù)首次突破10萬(wàn)人,達(dá)到10.7萬(wàn)人,其中完成農(nóng)業(yè)部組織的“藍(lán)色證書(shū)”培訓(xùn)9.7萬(wàn)人,完成國(guó)家發(fā)改委實(shí)施的“銀河培訓(xùn)”441人。召開(kāi)了高級(jí)和中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì),評(píng)定高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱90人,中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱925人。三是積極推動(dòng)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。召開(kāi)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工暨園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)觀摩了武威、張掖兩市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和園區(qū)建設(shè),交流了工作經(jīng)驗(yàn),印發(fā)了《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)管理辦法》等3個(gè)文件,分片開(kāi)展了示范區(qū)的互檢。

(五)加快職能轉(zhuǎn)變,啟動(dòng)了服務(wù)體系建設(shè)。一是初步建立了中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)制度和渠道。經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào),會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、工商局等相關(guān)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于協(xié)同配合做好非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》和《協(xié)同配合做好中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》,召開(kāi)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,舉辦了2期縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班,對(duì)138人進(jìn)行了兩輪培訓(xùn)。武威、隴南、甘南等市州還根據(jù)省上的有關(guān)規(guī)定,研究制定了更為具體、更有操作性的中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度。二是啟動(dòng)了中小企業(yè)信息化建設(shè)。省局采取政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,建成開(kāi)通了甘肅中小企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)企業(yè)網(wǎng)站,編印發(fā)行《甘肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)動(dòng)態(tài)》20期,搭建了中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)輿論宣傳和信息服務(wù)的平臺(tái)。同時(shí),按照國(guó)家發(fā)改委組織實(shí)施的全國(guó)中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程的要求,省局與省電信有限公司達(dá)成了《共同推進(jìn)全省中小企業(yè)信息化建設(shè)的合作協(xié)議》,啟動(dòng)了全省中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。三是積極促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)。草擬了《甘肅省進(jìn)一步加快發(fā)展和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展的意見(jiàn)》,啟動(dòng)了《甘肅省中小企業(yè)信用制度及評(píng)價(jià)體系課題研究》,會(huì)同省經(jīng)委、省地稅局推薦14戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)享受?chē)?guó)家免征營(yíng)業(yè)稅的政策。截至2006年6月,全省已建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)61家,注冊(cè)資金9.7億元,累計(jì)為5414戶中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款50.2億元,在緩解企業(yè)資金緊張方面發(fā)揮了積極作用。

總的看,2006年我們各級(jí)都做了大量卓有成效的工作,完成了開(kāi)局之年的各項(xiàng)任務(wù),總體形勢(shì)是好的,但也存在著一些問(wèn)題和不足。一是對(duì)近兩年各級(jí)、各部門(mén)出臺(tái)的一系列政策措施,在抓落實(shí)和完善具體操作辦法上做得還不夠,發(fā)展的軟環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化。二是在扶持和服務(wù)發(fā)展上,我們的工作領(lǐng)域還不夠?qū)?,手段也相?duì)較少。三是在發(fā)展中缺資金、缺技術(shù)、缺人才等問(wèn)題普遍存在,尤其是融資難、貸款難的問(wèn)題比較突出。四是省、市、縣三級(jí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有完全建立,各級(jí)行政管理部門(mén)的干部還不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,思想觀念和工作思路還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在履行新職能的主動(dòng)性和有效性上還存在一定的差距。

二、認(rèn)清形勢(shì),優(yōu)化思路,努力開(kāi)創(chuàng)工作的新局面

當(dāng)前,我省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了非常難得的好機(jī)遇,同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們要積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,因勢(shì)利導(dǎo),乘勢(shì)而上,通過(guò)優(yōu)化工作思路,調(diào)整工作重點(diǎn),改進(jìn)工作方法,全面履行好省委、省政府賦予我們的各項(xiàng)工作職能。

(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加快我省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著有利的形勢(shì)。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)賦予了中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)新的歷史使命,科學(xué)發(fā)展觀的確立和新型工業(yè)化道路的開(kāi)辟為我們指明了發(fā)展方向,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓寬了我們的發(fā)展領(lǐng)域,全國(guó)和我省經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)以及國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策為我們創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移為我們提供了更廣闊的發(fā)展空間。從政策環(huán)境看,國(guó)務(wù)院出臺(tái)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)36條以后,國(guó)家各部委,省委省政府,省直各部門(mén)和各市州都出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策措施,推動(dòng)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的政策法律體系已經(jīng)初步形成。今年,國(guó)家還將陸續(xù)出臺(tái)新的政策措施,發(fā)展的政策環(huán)境將不斷改善。從中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)自身情況看,通過(guò)各級(jí)的共同努力,尤其是“十五”期間的快速發(fā)展,我省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,上規(guī)模企業(yè)不斷增多,總體實(shí)力不斷增強(qiáng),各地在抓發(fā)展上也積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn),為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

同時(shí)也要清醒地看到,我們持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不健全,也很不穩(wěn)固。一是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化的初級(jí)階段,我省的工業(yè)化基礎(chǔ)更為薄弱,城鎮(zhèn)化進(jìn)程慢,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),城鄉(xiāng)居民收入水平低,創(chuàng)業(yè)難度大,進(jìn)一步加快發(fā)展的原動(dòng)力不足;二是傳統(tǒng)觀念根深蒂固,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)還嚴(yán)重制約著中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是我省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展水平低、勞動(dòng)力素質(zhì)差,傳統(tǒng)行業(yè)多、企業(yè)規(guī)模小,資本積累還沒(méi)有完成;四是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和國(guó)家宏觀調(diào)控力度的加大,發(fā)展的制約因素有所增加。

總之,我們必須全面認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì),既要看到有利形勢(shì),又要看到不利因素,始終保持清醒的頭腦;既要增強(qiáng)信心,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,又要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)全面履行各項(xiàng)職責(zé)

自省委、省政府決定在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局加掛“省中小企業(yè)局”牌子后,全省各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)的職責(zé)任務(wù)就發(fā)生了重大變化。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化思路,充分發(fā)揮職能作用,全面做好發(fā)展中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作。一是要從單純抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),轉(zhuǎn)到以中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)“三位一體”的工作思路上來(lái)。只要是省委、省政府賦予我們的職能任務(wù),都要不折不扣、積極主動(dòng)地去落實(shí)、去完成。二是要千方百計(jì)夯實(shí)工作基礎(chǔ)??陀^地講,目前我們對(duì)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)情況掌握得還不全面、不完整,必須盡快摸清家底,把各種資料收集全、掌握好,并充分利用起來(lái),把握發(fā)展態(tài)勢(shì),找準(zhǔn)突出問(wèn)題,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性。三是要全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作。發(fā)展中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)是各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)共同關(guān)注的大事,涉及各部門(mén)、各行業(yè)。我們必須通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào),緊緊依靠各方面的力量來(lái)抓發(fā)展,促工作。四是要發(fā)揮好參謀助手作用。要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)發(fā)展中的重大問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,為黨委政府的決策提供依據(jù);要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策,以我們卓有成效的工作,爭(zhēng)取黨委政府對(duì)我們工作的重視和支持。五是要盡快全面理順管理體制。理順管理體制是確保政令暢通,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的前提。各市州要嚴(yán)格按照省委省政府關(guān)于機(jī)構(gòu)整合和職能調(diào)整的精神,在進(jìn)一步理順自身工作關(guān)系的同時(shí),督促和指導(dǎo)各縣市區(qū)在年內(nèi)全面理順管理體制。

(三)圍繞中心服務(wù)大局

圍繞中心服務(wù)大局是我們做好工作的基本準(zhǔn)則。各個(gè)時(shí)期黨委政府的工作重點(diǎn)雖然各有側(cè)重,但加快發(fā)展始終是中心工作。我們的各項(xiàng)工作必須服從發(fā)展的大局,圍繞發(fā)展這一中心展開(kāi)。一是要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題中,找出較為普遍的共性問(wèn)題,確定工作的著力點(diǎn)。就我省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)來(lái)講,盡管各地的具體情況和實(shí)際問(wèn)題有所不同,但總體發(fā)展水平低、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化、資金緊缺矛盾突出、服務(wù)體系建設(shè)滯后等問(wèn)題普遍存在。今后一個(gè)時(shí)期,我們要從解決這些共性問(wèn)題入手,通過(guò)抓主要矛盾,實(shí)施重點(diǎn)突破,整體推動(dòng)各項(xiàng)工作卓有成效的開(kāi)展。二是要圍繞優(yōu)勢(shì)做文章,突出特色求發(fā)展,從全省經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和特色出發(fā),結(jié)合各地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的新變化,研究確定發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),要圍繞自然資源的開(kāi)發(fā)利用和加工增值培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),要圍繞大企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),要充分利用我省的勞動(dòng)力資源發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。三是要集中發(fā)展,集群發(fā)展,配套發(fā)展,加快企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子,通過(guò)專業(yè)化促進(jìn)精深加工,推動(dòng)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

(四)改進(jìn)工作方法

轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,提高工作效率。一是要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍,作為今后工作的主攻方向;二是要把政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè),作為我們工作的重要方法;三是要堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,尤其是要把推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作、加大招商引資力度,作為加快發(fā)展的重要途徑;四是要以培訓(xùn)和融資擔(dān)保為重點(diǎn),全面加快服務(wù)體系建設(shè),把不斷增強(qiáng)服務(wù)能力作為我們搞好工作的重要手段。

三、重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),全面搞好2007年的各項(xiàng)工作

2007年,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)的重要一年。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和這次農(nóng)村工作會(huì)議精神,今年全省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建的指導(dǎo)方針,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),全面推動(dòng)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是:增加值增長(zhǎng)16%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%。

在具體工作中,要著力抓好五個(gè)新突破:

(一)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新突破

一是要狠抓政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。全面抓好中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律法規(guī),國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和省委省政府、各級(jí)各部門(mén)的貫徹意見(jiàn)、配套政策措施的落實(shí),通過(guò)強(qiáng)化宣傳、督查檢查、協(xié)調(diào)服務(wù),把放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大財(cái)稅金融支持、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面的具體政策落實(shí)到位。在貫徹落實(shí)中有什么問(wèn)題,各地要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。同時(shí),要不斷研究新情況、新問(wèn)題,特別是帶有共性的突出問(wèn)題,及早研究解決問(wèn)題的辦法和措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和省局報(bào)告。

二是要進(jìn)一步健全政策法規(guī)體系。今年,省局將集中精力做好中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施辦法的立法工作,爭(zhēng)取通過(guò)立法來(lái)解決帶有全局性、根本性的重大問(wèn)題。目前,國(guó)家發(fā)改委正在修改完善《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的若干意見(jiàn)》,國(guó)家農(nóng)業(yè)部正在起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又好又快發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策文件,我們也要開(kāi)展調(diào)研論證工作,掌握相關(guān)情況,并根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)和我們工作的實(shí)際需要,研究起草《關(guān)于開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的實(shí)施意見(jiàn)》和《中小企業(yè)出口工程的實(shí)施意見(jiàn)》,報(bào)請(qǐng)省委省政府審定。各地都要圍繞國(guó)家和省上的相關(guān)政策,結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定相應(yīng)的實(shí)施辦法,采取有效措施抓好落實(shí)。

三是建立省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)省委、省政府38條的有關(guān)規(guī)定,省局將研究提出建立省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度的具體方案,報(bào)請(qǐng)省委、省政府審定。準(zhǔn)備每年召開(kāi)2次以上聯(lián)席會(huì)議,研究解決發(fā)展中的重大問(wèn)題,確定表彰全省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和個(gè)人等有關(guān)事宜。各地要在4月底前,認(rèn)真組織開(kāi)展一次全面的調(diào)查研究,將中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題、政策落實(shí)和意見(jiàn)建議等上報(bào)省局,為開(kāi)好聯(lián)席會(huì)議打好基礎(chǔ)。

四是進(jìn)一步做好企業(yè)治亂減負(fù)工作。減負(fù)就是增收,減負(fù)就是優(yōu)化環(huán)境。要進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)系會(huì)議關(guān)于治理向個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的通知》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法》;狠抓《兩證一書(shū)一票一卡制度》的貫徹落實(shí)工作,擴(kuò)大覆蓋面;建立和完善投訴舉報(bào)和追究制度,及時(shí)查處企業(yè)和群眾反映的“三亂”案件,對(duì)典型案例要在有關(guān)媒體上予以曝光。上個(gè)月,國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作的通知》,各地要按照省局的具體要求,把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

五是發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大宣傳工作力度。要主動(dòng)與各新聞單位密切配合,制定宣傳方案,明確宣傳重點(diǎn),在加大平時(shí)宣傳工作力度的同時(shí),結(jié)合中小企業(yè)立法等全局性重點(diǎn)工作進(jìn)程,通過(guò)在各級(jí)主要媒體上設(shè)專題、開(kāi)專欄、發(fā)文章、做專訪等,組織開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。要進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體在宣傳和信息等方面快捷方便的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳,尤其要充分發(fā)揮省局和各級(jí)網(wǎng)站的作用,努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

(二)在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上有新突破

一是要放手發(fā)展,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要把全省人民創(chuàng)業(yè)致富的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各類工商業(yè)主的利益,充分調(diào)動(dòng)他們的發(fā)展積極性;對(duì)創(chuàng)業(yè)帶頭人要在政策上給鼓勵(lì)、資金上給扶持、政治上給榮譽(yù),在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)有功、創(chuàng)業(yè)光榮的共識(shí)。要用足用活國(guó)家和省上鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民尤其是大中專畢業(yè)生、城市下崗失業(yè)人員和待業(yè)青年,以及外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)。同時(shí),在全省有各類能人,一部分人也積累了可資創(chuàng)業(yè)的資本,對(duì)這些人我們要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)他們創(chuàng)業(yè),幫助他們選項(xiàng)目、找技術(shù)、籌資金、辦理各類創(chuàng)業(yè)手續(xù)。在發(fā)展中,要堅(jiān)持大中小企業(yè)并舉,落實(shí)好放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的有關(guān)政策,鼓勵(lì)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè),拓寬發(fā)展領(lǐng)域,形成鋪天蓋地上項(xiàng)目、求發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。要按照徐守盛代省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神,“通過(guò)國(guó)有企業(yè)改革改制轉(zhuǎn)化一批,通過(guò)招商引資抓項(xiàng)目催生一批,通過(guò)啟動(dòng)民間資本興辦一批,通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批,通過(guò)扶持幫助做大做強(qiáng)一批”,抓好“五個(gè)一批”求突破,加快中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

二是要大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要以現(xiàn)有的各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)為依托,從實(shí)際出發(fā),因勢(shì)利導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)和新建項(xiàng)目適當(dāng)集中,發(fā)展企業(yè)集群,并以此為基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),充分發(fā)揮集聚區(qū)企業(yè)間協(xié)作配套能力強(qiáng)、資源共享程度高、集聚效應(yīng)好的特點(diǎn),完善配套,降低成本,提高效益,提高中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和水平。要盡快研究制定《全省產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年的努力,建成一批特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)集聚區(qū)。各市州也要盡快制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,省局將在每個(gè)市州選擇1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),適當(dāng)集中力量,進(jìn)行重點(diǎn)扶持。在發(fā)展方向上,各地一定要堅(jiān)持因地制宜,要選擇最具特色、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、能夠形成企業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)。如蘭州、白銀、金昌、嘉峪關(guān)四市要著重圍繞國(guó)有大企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),依托石油化工、鋼鐵、有色金屬等方面的資源和原材料優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦精深加工企業(yè)。武威的玉米、面粉加工業(yè),中部的洋芋產(chǎn)業(yè),平?jīng)龅娜馀<懊?、電、冶、化產(chǎn)業(yè),慶陽(yáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等,其產(chǎn)業(yè)鏈都可以多層次延伸,具有深度開(kāi)發(fā)利用的廣闊前景;河西的風(fēng)電和隴南、甘南的水電產(chǎn)業(yè)也有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。各地要圍繞當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成獨(dú)具特色的企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。同時(shí),還要根據(jù)市場(chǎng)、資源、交通等條件的變化,不斷尋求新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。今年,農(nóng)業(yè)部將在全國(guó)組織實(shí)施“雙千工程”,即千個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程和千個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育工程,并且要組織開(kāi)展創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村活動(dòng),我們要按照有關(guān)要求,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),變“打工經(jīng)濟(jì)”為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”,以村企互動(dòng)型、村企合一型、一企帶一村等模式,發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,形成規(guī)?;?、品牌化、叫得響、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作。要加快發(fā)展,就必須加快項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展抓項(xiàng)目已經(jīng)成為全省上下的共識(shí)。加快項(xiàng)目建設(shè),首先是要有項(xiàng)目,要能夠提出切和當(dāng)?shù)貙?shí)際,具有優(yōu)勢(shì)和特色、市場(chǎng)潛力大、符合科學(xué)發(fā)展和新型工業(yè)化要求的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,項(xiàng)目的主體是企業(yè),而不是政府,但是從我省的實(shí)際來(lái)看,特別是從我省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的實(shí)際來(lái)看,現(xiàn)階段政府在項(xiàng)目建設(shè)上的推動(dòng)力是必要的,尤其是競(jìng)爭(zhēng)型項(xiàng)目。因此,做好項(xiàng)目的前期工作是加快項(xiàng)目建設(shè),提高招商引資成功率的重要基礎(chǔ)。但由于省、市、縣財(cái)力都很困難,項(xiàng)目前期工作一直是我們的一條“軟肋”。要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,必須充分利用有限的資源,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)的作用,為項(xiàng)目業(yè)主提供項(xiàng)目的調(diào)研論證和可行性研究報(bào)告等前期工作服務(wù)。同時(shí),也要積極增加各級(jí)財(cái)政的投入,發(fā)揮職能部門(mén)的作用,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的滾動(dòng)運(yùn)作方式,不斷增強(qiáng)前期費(fèi)的運(yùn)行效能。對(duì)此,省局要進(jìn)行專題研究,探索辦法,使進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目不論在數(shù)量還是質(zhì)量上都有明顯的擴(kuò)大和提高。

四是要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加大招商引資力度。要以企業(yè)為主體,以項(xiàng)目為依托,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)政府引導(dǎo)和行政推動(dòng),不斷提高對(duì)外開(kāi)放的水平,擴(kuò)大招商引資的規(guī)模。要積極組織企業(yè)參加全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)、中博會(huì)等各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),采取“走出去,引進(jìn)來(lái)”和“以會(huì)招商、以商招商”等多種形式,廣泛開(kāi)展招商引資活動(dòng),力爭(zhēng)有大批合作項(xiàng)目簽約。這次會(huì)議,我們專門(mén)邀請(qǐng)了外省客商在我省的企業(yè)家聯(lián)合會(huì)和商會(huì)領(lǐng)導(dǎo),就是想和你們建立更加緊密的合作關(guān)系,并通過(guò)你們吸引更多的企業(yè)家、老板來(lái)我省投資興業(yè),共謀發(fā)展。要抓好招商引資簽約項(xiàng)目,包括2006年全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí),做好重點(diǎn)簽約項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù),力爭(zhēng)引進(jìn)資金實(shí)際到位數(shù)量超過(guò)去年。對(duì)2008年全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)要及早動(dòng)手籌備。要積極組織實(shí)施中小企業(yè)出口工程,抓好出口創(chuàng)匯基地的建設(shè),積極培育新的出口創(chuàng)匯企業(yè),推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上有新突破

一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,結(jié)合我省的實(shí)際,推動(dòng)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點(diǎn)圍繞小麥玉米、瓜果蔬菜、畜產(chǎn)品、馬鈴薯、中藥材、啤酒原料等產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),力爭(zhēng)全年開(kāi)工建設(shè)的投資百萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目超過(guò)400個(gè)。今年是省政府批轉(zhuǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃的最后一年,我們要盡快研究制定2008年至2010年的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),要因地制宜地發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),在輕工家電、紡織服裝、機(jī)電設(shè)備制造,以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是推動(dòng)科技創(chuàng)新。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè),鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加技術(shù)開(kāi)發(fā)投入,加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校、科研院所和國(guó)有大企業(yè)的合作,推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力。要發(fā)揮好高級(jí)專家顧問(wèn)團(tuán)的作用,通過(guò)廣泛征集科研成果和企業(yè)的技術(shù)難題,舉辦項(xiàng)目和技術(shù)對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

三是積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)名牌、樹(shù)品牌,提高產(chǎn)品質(zhì)量,建立和完善技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),依托有資質(zhì)的中介組織開(kāi)展品牌認(rèn)證和iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證,不斷提高企業(yè)及其產(chǎn)品的知名度,依靠品牌效應(yīng)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。今年要力爭(zhēng)有更多的企業(yè)入選“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點(diǎn)企業(yè)”,更多的產(chǎn)品入選“甘肅省名牌產(chǎn)品”。同時(shí)還要積極創(chuàng)造條件,申報(bào)國(guó)家級(jí)知名品牌。

四是開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)骨干企業(yè),加強(qiáng)節(jié)能降耗、污染減排和安全生產(chǎn)工作,發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)實(shí)用的環(huán)保、節(jié)能技術(shù)及設(shè)備的推廣應(yīng)用,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和安全保障型企業(yè)的建設(shè)。

五是深化企業(yè)改革,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要因企施策,引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)各自的實(shí)際進(jìn)一步深化改革,完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推進(jìn)管理創(chuàng)新,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)適時(shí)進(jìn)行股份制和公司制改造,健全法人治理結(jié)構(gòu),推行現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,引導(dǎo)企業(yè)采取兼并、收購(gòu)、控股等方式進(jìn)行聯(lián)合和資產(chǎn)重組,通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力,向主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“小巨人”、大公司、大集團(tuán)發(fā)展。鼓勵(lì)和督促企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

六是實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,提高企業(yè)整體素質(zhì)。要繼續(xù)抓好銀河培訓(xùn)、藍(lán)色證書(shū)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定、職稱評(píng)聘等工作,組織開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)信息化工作人員培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)家及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn),加快人才隊(duì)伍的建設(shè)。今年,全省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的各類培訓(xùn)力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)人次以上,其中藍(lán)色證書(shū)培訓(xùn)9萬(wàn)人,職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)3000名;評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱100名、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱200名。

(四)在服務(wù)體系的建設(shè)上有新突破

中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)量大面廣,必須建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)體系,走政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)的路子,通過(guò)建設(shè)涉及領(lǐng)域全面、專業(yè)特點(diǎn)突出、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的社會(huì)化服務(wù)體系,為加快發(fā)展提供全方位、多層次的專業(yè)服務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期,我們要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化以及突出公共服務(wù)的原則,圍繞創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資融資、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)、管理咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓、政策服務(wù)、信息服務(wù)等方面,抓緊制定全省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃,盡快出臺(tái)《關(guān)于加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確重點(diǎn)、加大扶持力度,推進(jìn)服務(wù)體系的建設(shè)。今年,要重點(diǎn)抓好以下工作:

一是加快創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和企業(yè)孵化基地建設(shè)。根據(jù)國(guó)家“創(chuàng)辦小企業(yè),開(kāi)發(fā)新崗位”的要求,搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面的積極性,依托行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校、科研院所和大型企業(yè)集團(tuán),利用和整合現(xiàn)有的社會(huì)資源,積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。各市州要進(jìn)一步加大工作力度,通過(guò)新建、改造、重組等多種形式,在年內(nèi)至少建立一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,并提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。國(guó)家今年在中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排了3億元專項(xiàng)支持創(chuàng)業(yè)孵化和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目,省局對(duì)爭(zhēng)取這項(xiàng)資金支持的工作已經(jīng)作了安排,希望各地認(rèn)真研究,抓緊編制發(fā)展規(guī)劃,按要求盡快上報(bào)省局,爭(zhēng)取國(guó)家支持。

二是加強(qiáng)融資及信用擔(dān)保體系建設(shè)。在推進(jìn)融資服務(wù)方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)與商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的合作,促進(jìn)銀企對(duì)接,爭(zhēng)取在年內(nèi)舉辦1-2次銀企對(duì)接活動(dòng)。最近,國(guó)家銀監(jiān)委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策,更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,調(diào)整放寬了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件,允許各類資本在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、專營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的公司和信用合作組織等銀行業(yè)機(jī)構(gòu),首批選擇在甘肅、四川、青海、內(nèi)蒙、吉林、湖北6?。▍^(qū))的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。按照這一文件精神,今年,我們將配合省銀監(jiān)局選擇部分有條件的縣市區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。在信用擔(dān)保體系建設(shè)方面,要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》,盡快出臺(tái)《甘肅省進(jìn)一步加快發(fā)展和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》,為信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。同時(shí),加快建立信用擔(dān)?;鸷惋L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,建立省級(jí)再擔(dān)保中心,積極推動(dòng)組建擔(dān)保聯(lián)合體,鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

三是推動(dòng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)依托行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、大專院校和大型企業(yè)集團(tuán),以解決中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的共性需求為目的,積極整合各類社會(huì)資源,為企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持與服務(wù)。目前,國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)了這方面工作,并將其作為實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的一項(xiàng)重要舉措進(jìn)行了安排部署。今天,我們邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、大專院校和大型企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,就是要研究進(jìn)一步加強(qiáng)合作,共同建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的問(wèn)題。協(xié)會(huì)尤其是由原工業(yè)廳局轉(zhuǎn)變成立的行業(yè)協(xié)會(huì)在人才、技術(shù)、管理以及熟悉工業(yè)企業(yè)等方面,科研院所、大專院校在科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等方面,優(yōu)勢(shì)突出,要通過(guò)加強(qiáng)合作,積極為企業(yè)提供項(xiàng)目論證、技術(shù)創(chuàng)新、工藝設(shè)備、管理咨詢、職工培訓(xùn)等方面的支持與服務(wù)。大企業(yè)也要發(fā)揮其科技人才和設(shè)施的優(yōu)勢(shì),在產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面為中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)合作雙贏和共同發(fā)展。

四是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),重視商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等工作,依法保護(hù)商標(biāo)和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。聯(lián)合省科技廳知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、專利局,定期向中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)信息,加快專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化和利用。

五是建設(shè)信息化服務(wù)平臺(tái)。充分利用各類信息資源和省局的網(wǎng)站,為中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)提供政策、產(chǎn)品、人才、項(xiàng)目以及電子商務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)銷等方面的信息服務(wù)。同時(shí),加快中小企業(yè)信息化建設(shè),積極開(kāi)展百萬(wàn)中小企業(yè)上網(wǎng)工程的落實(shí)工作,促進(jìn)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在中小企業(yè)中的普及應(yīng)用,走以信息化促進(jìn)工業(yè)化、以工業(yè)化帶動(dòng)信息化的新型工業(yè)化道路。

(五)在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上有新突破

發(fā)展中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大事業(yè),我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。要完成2007年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于要解放思想、轉(zhuǎn)變職能、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干。

一是要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前,我們面臨著很多深層次的問(wèn)題,工作的復(fù)雜性和艱巨性更加突出。要開(kāi)拓新的工作局面,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)理論創(chuàng)新成果、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律等各方面的知識(shí),努力提高以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,抓住發(fā)展機(jī)遇,把握發(fā)展方向,多思發(fā)展之憂,多謀發(fā)展之策,多出發(fā)展之力,做到謀劃發(fā)展有新理念,指導(dǎo)發(fā)展有新思路,創(chuàng)新發(fā)展有新模式,破解發(fā)展難題有新辦法,不斷提高引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。

二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),我們的重要任務(wù)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。要對(duì)機(jī)關(guān)工作準(zhǔn)確定位,著重在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上創(chuàng)造性地履行好職責(zé),完善機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新機(jī)關(guān)服務(wù)模式,加快電子政務(wù)建設(shè)步伐,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng),嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要堅(jiān)持一切從發(fā)展的大局出發(fā),建立“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”、“一條龍”服務(wù)體系,嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度,不斷提高服務(wù)水平。要完善建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立和完善各項(xiàng)行之有效的機(jī)關(guān)工作制度,規(guī)范服務(wù)行為,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)效果。

三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理方式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)育完善并同國(guó)際接軌,政府管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體企業(yè)的管理,將主要轉(zhuǎn)為宏觀監(jiān)測(cè)和綜合服務(wù)。因此,各級(jí)主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全職能機(jī)構(gòu),落實(shí)人員責(zé)任。由于中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)交叉重疊,統(tǒng)計(jì)難度和工作量較大,要求各級(jí)主管部門(mén)在做好自身工作的同時(shí),積極與同級(jí)統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等部門(mén)密切合作,相互配合,摸清和建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為各級(jí)政府當(dāng)好參謀助手。同時(shí)要充分利用統(tǒng)計(jì)信息,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作,及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。鑒于統(tǒng)計(jì)信息和監(jiān)測(cè)分析工作的重要性,為了完成好這個(gè)任務(wù),省局初步考慮,將統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作和資金項(xiàng)目以及考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。

四是切實(shí)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。我們要把心思凝聚到干事業(yè)上,把精力集中到辦實(shí)事上,把功夫下到抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,想問(wèn)題、做事情,都要腳踏實(shí)地,扎扎實(shí)實(shí),講求實(shí)效,在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干中開(kāi)拓前進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù),求真務(wù)實(shí),就是要從不斷變化的實(shí)際出發(fā),求發(fā)展階段性特征之真,務(wù)以新思路新舉措推動(dòng)發(fā)展之實(shí);求認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律之真,務(wù)把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律,破除思想和體制障礙、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展之實(shí);求本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色之真,務(wù)抓住新機(jī)遇、打造新優(yōu)勢(shì)之實(shí)。真抓實(shí)干,就是要進(jìn)一步把工作往深里做、往細(xì)里做、往實(shí)里做,精益求精,確保省委、省政府確定的各項(xiàng)方針、措施落到實(shí)處,收到實(shí)效。需要強(qiáng)調(diào)的是,這幾年我們的工作很有成效,越是這種時(shí)候越需要我們保持清醒的頭腦,更加求真務(wù)實(shí),切忌盲目樂(lè)觀、停滯不前。只要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)就一定能夠在我們共同的不懈努力中成為現(xiàn)實(shí)。

最后,再次向出席會(huì)議的省上領(lǐng)導(dǎo)和各市州、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、大專院校、科研院所和國(guó)有大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì),我向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們拜個(gè)早年,并向全省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大干部職工拜個(gè)早年,祝大家春節(jié)愉快,闔家歡樂(lè),并祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,萬(wàn)事如意!

謝謝大家!