導語：交通局科學發(fā)展觀工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開20*年全省交通工作暨農(nóng)村公路建設總結表彰大會。會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹黨的*屆三中、四中全會精神，落實省委八屆六次全會和全省經(jīng)濟工作會議、全國交通工作會議精神，總結20*年的交通工作和農(nóng)村公路建設工作，表彰農(nóng)村公路建設先進市縣和交通工作先進單位，安排部署20*年的任務。

一、20*年的交通工作回顧

過去的一年，是我省交通改革發(fā)展取得顯著成績的一年。在省委、省政府領導下，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工求真務實、真抓實干，全面完成了年初提出的五項目標、十項任務，在實施交通率先發(fā)展戰(zhàn)略的道路上邁出了堅實的步伐。

——公路建設突飛猛進。全年完成投資169億元，比上年增長29%。其中重點工程建設完成投資69.5億元，縣際及路網(wǎng)改造完成31億元，農(nóng)村公路建設完成68.5億元。新增公路通車里程2692公里，達到65813公里；新增高速公路136公里，達到1347公里；新增二級以上高等級公路1360公里，達到12758公里；新增高次級路面里程3839公里，達到39567公里。

——道路運輸保障能力明顯增強。全省營運車輛達到22萬輛，增長16.5%。公路運輸完成客運量3.57億人、旅客周轉量181.4億人公里、貨運量7.3億噸、貨物周轉量365.6億噸公里，分別比上年增長4.1%、11.8%、7.3%、8.7%，在綜合運輸體系中的基礎性作用進一步加強。

——交通費稅征收大幅增長。共征收“八費一稅”99億元，比上年增長50%。其中汽車養(yǎng)路費收入突破30億元，高速公路日通行費收入突破1000萬元。

——交通為民辦的十件實事圓滿完成，受到了廣大人民群眾的擁護。

一年來，我們主要做了以下八個方面的工作：

(一)堅決貫徹國家宏觀調控政策，把緩解運輸緊張作為一項長遠而緊迫的任務來抓。

加快公路建設是緩解運輸緊張的根本措施，也是當前交通工作的主要任務。我們抓住國家宏觀調控的有利因素，集中力量保重點、保在建、保全局，順利建成了太原西北環(huán)、長治—晉城兩條高速公路，按計劃完成了太原—長治、汾陽—離石、得勝口—大同3條高速公路路基、橋涵工程，開工建設了侯馬—禹門口高速公路及龍門黃河大橋。堅持把工程質量作為公路建設的首要任務，層層落實質量責任制，開展質量創(chuàng)優(yōu)活動，工程質量始終處于良好受控狀態(tài)。在國家銀根緊縮、公路建設資金環(huán)境日益趨緊的情況下，加大規(guī)費征管力度，加強與地方政府和商業(yè)銀行的溝通與合作，化解資金困難，提高資金使用效益，降低融資成本，保證了建設需要。

我們從全國經(jīng)濟建設大局出發(fā)，在交通部的統(tǒng)一組織下，開通了大同—天津港、大同—京唐港兩條公水聯(lián)運通道，全力以赴搶運電煤。在一個月的集中搶運中，我省共組織運力11072輛次，搶運電煤386萬噸，為全國電力迎峰度夏做出了積極貢獻，受到了交通部的通令嘉獎。為保障糧食、煤炭、石油等國家戰(zhàn)略物資運輸，省廳還制定了緊急物資運輸保障應急預案，建立了應急保障車隊，運輸煤炭、油料2545萬噸。

省委、省政府做出建設新型能源和工業(yè)基地的決策后，廳黨組及時提出了構建“三小時經(jīng)濟圈”的思路，并組織完成了高速公路網(wǎng)、農(nóng)村公路、電煤運輸通道、紅色旅游公路等基礎設施發(fā)展規(guī)劃，超前統(tǒng)籌推進交通發(fā)展。

(二)抓住交通發(fā)展中的難點熱點問題，加大治理力度。

按照交通部等七部委部署，在省政府的統(tǒng)一領導下，緊緊依靠地方政府和相關部門，堅持堵疏結合、標本兼治，認真開展車輛超限超載治理工作。省廳先后撥出專項經(jīng)費8216萬元，用于配置檢測卸載設備和人員經(jīng)費。去年6月20日全國治超啟動以來，全省共檢測車輛749萬輛，卸載21萬噸，查處“雙超”車輛49萬輛，查扣假軍車121輛，恢復“大噸小標”車輛8.8萬輛，超限超載車輛由治理前的80%以上降到了10%左右。

堅持不懈地抓好治理公路“三亂”工作，加大案件查處力度。去年省廳組織開展明查暗訪38次，受理投訴舉報40次。特別是嚴肅查處了朔州公路分局違規(guī)下達罰款指標等“三亂”典型案件，并撤銷收費站點5個。把治亂與糾風結合起來，認真開展行風評議，省廳先后聘請行風監(jiān)督員400人，并由廳長帶隊，舉行了兩次行風評議聽證對話會，就社會關注的問題做出了八項承諾。各級交通部門以行評為契機，大力開展樹形象、創(chuàng)一流活動，受到社會各界好評。

(三)深化交通改革，擴大對外開放。

行政審批制度改革進一步深化，交通行政許可項目經(jīng)三次精減，由114項精減為30項，對外審批項目全部納入了審批窗口管理。開發(fā)推廣了交通行政審批管理系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。車購稅費改革圓滿完成，業(yè)務人員資產(chǎn)順利移交。事業(yè)單位改革全面啟動。

放寬市場準入、引導社會資本進入交通基礎設施領域。利用西班牙政府貸款418萬歐元開工建設了我省智能交通中心；中港、中昌集團采用BOT方式建設的陽侯高速公路即開工；京大高速公路向江蘇悅達集團轉讓了80%的經(jīng)營權，太舊路并購汾柳高速公路進入了實施階段。積極支持交通企業(yè)開辟國際、國內市場，省路橋集團、省交通設計院、省交通監(jiān)理公司在國內外占領了市場。

(四)堅持以人為本，把安全生產(chǎn)放在首要位置。

我們把安全生產(chǎn)作為交通工作的頭等大事來抓，加強重點時段、重點區(qū)域、重點部位、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督，從嚴落實安全生產(chǎn)責任制，配合國家、省安監(jiān)局對“1·22”等特大事故進行了調查處理。配合地方政府全力救助“9·23”特大沉船事故遇難人員，把損失降到了最低程度。加大安全投入，著力在提高預控能力上下功夫。一是大力實施公路安全保障和危橋改造工程，集中整治干線公路上影響安全行車的急彎陡坡、視距不良、危橋險路等隱患，全年整治危險路段472公里，改造危橋40座；二是完善客運站場和營運車輛安檢、監(jiān)控設施，在9個汽車站新裝了行包安檢儀，5個汽車站新裝了安全監(jiān)控設備，在部分營運車輛上推廣了GPS衛(wèi)星定位儀，并配合省公安部門推廣了安全行車記錄儀；三是進一步完善水上交通安全體制，明確了縣鄉(xiāng)政府對水上交通安全特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任，逐步開始實施黃河渡運設施改造；四是與省安監(jiān)部門開展了運輸企業(yè)安全狀況評估和建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審發(fā)工作。

(五)加強法治建設，維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定。

我們以國務院出臺《收費公路管理條例》、《道路運輸條例》為契機，加快完善與國家法律相配套的地方交通法規(guī)，提出了《*省高速公路管理條例》等3部地方交通法規(guī)、規(guī)章草案，制定并出臺了《*省交通廳貫徹行政許可法實施方案》、《行政審批窗口管理辦法》和7項行政執(zhí)法責任制度。加強執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法隊伍整頓，制定了交通執(zhí)法人員六條禁令，查處違紀執(zhí)法人員41人，依法處理行政復議案件3起。開展了行政執(zhí)法車輛標志標識統(tǒng)一和執(zhí)法服裝清理。深入開展整頓和規(guī)范市場秩序，依法取締無證維修經(jīng)營者907戶、駕校和違規(guī)招生點50處，查處“三無”車輛1077輛次、違規(guī)車輛153*輛次，集中清理“三無”船舶26艘。嚴肅查處了施工企業(yè)偽造投標資料等問題。

加強社會治安綜合治理，在春運及“黃金周”期間開展了打擊“車匪路霸”專項斗爭，維護了廣大旅客的生命財產(chǎn)安全。高度重視信訪工作，建立了信訪接待制度，廳領導對重大集體上訪案件親自接待、親自勸返，一些群眾反映的突出問題得到解決。加強工會和老干部工作，廣大職工和離退休人員的民主權利和各項待遇得到維護和落實。

(六)注重統(tǒng)籌兼顧，促進行業(yè)全面發(fā)展。

樹立和落實科學的發(fā)展觀，使我們更加注重統(tǒng)籌兼顧，并從政府工作的著力點和投入方面及時做出調整。省廳去年用于科技方面的投入達1358萬元，用于教育方面2733萬元，用于精神文明建設100萬元。

一年來，我省交通基礎技術研究、行業(yè)信息化、軟科學研究及高新技術產(chǎn)業(yè)化取得了重要進展，完成科技攻關課題32項。在國家和省組織的科研成果評選中，我廳有1項獲國家科技進步二等獎，有5項獲省科技進步二等獎，有3項獲中國公路學會科學技術獎。信息化技術在交通建設、管理、生產(chǎn)的各個領域得到廣泛應用。積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完成了《交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，并組織實施了兩項公路勘察設計典型示范工程。實施人才強交戰(zhàn)略，全行業(yè)有5人成為國家政府特貼專家，有2人入選交通部新世紀十百千萬人才工程第一層次人選專家。交通院校堅持質量興校，以特色創(chuàng)優(yōu)勢，以創(chuàng)新求發(fā)展，以“出口”拉動“進口”，為行業(yè)培養(yǎng)了一批適用型專業(yè)人才。

圍繞“兩個提高”，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。新創(chuàng)建文明路2000多公里、文明示范窗口47個，樹立文明施工先進集體100個、精神文明建設標兵200個。開展學習許振超、趙家富先進事跡活動，組織了多種形式的技能比武和勞動競賽。廳黨組做出決定，在全行業(yè)開展向獲得“中國青年學習成才獎”的省交通科研院劉少文同志學習活動，進一步振奮了行業(yè)精神。

著眼未來軍事斗爭需要，加強交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設，圓滿完成了北京軍區(qū)烈豹—*軍事演習道路保障任務。省交戰(zhàn)辦被國家國防動員委員會樹為交通戰(zhàn)備戰(zhàn)線上的一面旗幟，在全國推廣我省經(jīng)驗。

(七)維護人民群眾根本利益，竭盡全力為民辦實事。

廳黨組緊抓十件實事落實不松手，建立了落實十件實事工作責任制，黨組成員分兵把口，明確目標，責任到人，跟蹤督查，定期聽取匯報，適時加強指導，強化薄弱環(huán)節(jié)。各責任部門加大投入、齊抓共管、分步推進，保證了十件實事圓滿完成。

加快推進農(nóng)村“雙通”工程。對通了水泥（油）路的行政村，積極開通客運班車。省廳出臺了村村通班車優(yōu)惠政策，并在晉中進行了試點。通過引進外資、減免規(guī)費等，引導企業(yè)或農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村客運。去年全省共新增農(nóng)村客運班線621條、客車1121輛，開通專門接送農(nóng)村孩子上學的客運班線46條、客車90輛，使全省75%的行政村通了客車。廣大農(nóng)民不僅走上了水泥路、油路，而且坐上了放心客車。

省政府開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”以來，我們嚴格執(zhí)行不滯留、不卸載、不罰款的規(guī)定，開足道口，開辟專道，對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免征普通公路通行費和出省高速公路通行費，保證了運輸農(nóng)產(chǎn)品車輛快速通過?！熬G色通道”開通2個月，共計免征車輛通行費560萬元。

下大力氣清理公路建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資，省廳帶頭清欠，并督促相關單位主動清欠，廳管項目做到了舊帳逐步清理、新帳當年不欠。20*年以前拖欠的農(nóng)民工工資全部解決，工程款拖欠清理了54%。20*年在建和新開工項目沒有發(fā)生拖欠。

加大交通扶貧工作力度，派出了由一名廳領導帶隊的扶貧工作隊。省廳和廳屬單位共投資220多萬元，為石樓縣羅村鎮(zhèn)新改建中心小學5處、公路22公里、飲水解困工程2處，推廣科技項目2項，大大改善了當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

(八)加強黨的建設，提高拒腐防變能力。

廳黨組認真貫徹黨的*屆四中全會精神和省委八屆六次全會精神，緊密聯(lián)系交通實際，提出了貫徹中央加強黨的執(zhí)政能力建設的《決定》和省委《實施意見》的《實施辦法》。堅持在交通建設中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉干部，一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的中青年干部得到重用，使干部隊伍結構進一步優(yōu)化，基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步增強。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，建立和落實了決策咨詢制度、專家論證制度、群眾聽證制度、省市聯(lián)系制度和集體決策制度，推動了決策的科學化、民主化。

堅持從嚴治黨、從嚴治政，扎扎實實開展了“三項治理”，共糾正領導超標配備小汽車22輛，對39名省管干部、276名處級干部個人住房申報情況和廳直19個單位2947套公房出售、租賃情況進行了審核、公示、外調，并制定了制止奢侈浪費的25項制度。從部分外省交通部門發(fā)生的腐敗案件中認真吸取教訓，不斷加大反腐倡廉力度，在繼續(xù)推行工程建設廉政合同制、廉政責任制、紀委書記派駐制、總會計師委派制的同時，制定出臺了交通基礎設施廉政建設十項制度，并邀請省人大、省紀委、省高檢院、省發(fā)改委、省審計廳、省重點辦六部門參與資格預審和投標、評標監(jiān)督，使工程招投標工作更加公開、透明。注重發(fā)現(xiàn)和宣傳工程建設領域中的廉政典型，推廣經(jīng)驗、鼓舞士氣，進一步增強了全行業(yè)反腐倡廉、加快發(fā)展的信心。祁臨高速公路公司被交通部樹為全國交通基礎設施建設十大廉政項目之一。

二、20*年的農(nóng)村公路建設回顧

20*年，我省農(nóng)村公路建設又向前大了一步?？傄?guī)模4127公里的縣際與路網(wǎng)改造工程完工2909公里；5000公里通鄉(xiāng)油路改造工程完工2931公里；村村通水泥（油）路工程在前兩年的基礎上，去年完成23927公里，新增通水泥（油）路的行政村2565個，其中忻州、呂梁、臨汾、運城、晉中、晉城6個市完成2000公里以上，盂縣、昔陽等16個縣市區(qū)完成500公里以上。自2002年從長治開始試點以來，全省累計完成村村通水泥路（油路）工程424*公里，新增通水泥（油）路的行政村7341個，使全省75%的行政村通了水泥路、油路，大大改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?！靶藓棉r(nóng)村路，服務城鎮(zhèn)化”成為各級黨委、政府的共識，“讓農(nóng)民兄弟走上水泥路和油路”得到了農(nóng)民的廣泛歡迎，被稱為是黨和政府為農(nóng)民辦的一件實實在在的大好事。

農(nóng)村公路建設取得的成績，是省委、省政府立黨為公、執(zhí)政為民、高度重視“三農(nóng)”工作和交通工作的結果。2002年以來，省委、省政府先后4次召開專題會議，安排部署農(nóng)村公路建設工作，省委、省政府領導親自動員、親自部署，并多次深入農(nóng)村公路建設第一線視察指導，研究解決建設中遇到的困難和問題。去年，省委、省政府把再建10000公里通村水泥（油）路列為為民辦的十件實事之一，并從財政撥出專項資金1.3億元，支持獎勵農(nóng)村公路建設先進市縣，極大地鼓舞了全省人民，推動了農(nóng)村公路建設的深入發(fā)展。

農(nóng)村公路建設取得的成績，是地方各級黨委、政府牽頭主抓、強力推動的結果。省市縣三級政府都成立了專門的領導組和辦公室，政府牽頭，計劃、交通等部門組織協(xié)調，各有關部門齊抓共管，全黨動員、全民發(fā)動，層層簽訂責任書，明確目標、責任到人，狠抓落實。11個市政府都出臺了農(nóng)村公路建設政策措施，各市縣領導都把村村通水泥（油）路工程作為為群眾辦實事的“民心工程”，認真抓緊落實。

農(nóng)村公路建設取得的成績，是全省人民積極響應黨的號召、全面建設小康社會的結果。在農(nóng)村公路建設中，各級領導干部身先士卒、率先垂范，主動深入工程一線指導工作、發(fā)動群眾，特別是各市縣委書記、市縣長和交通局長們，主動放棄節(jié)假日、公休日，與群眾一起吃住在工地，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題。鄉(xiāng)村干部沖鋒在前、吃苦在前，勇挑急、難、險、重任務，不僅在實踐中摸索了經(jīng)驗，取得了領導工作的主動權，而且用實實在在的行動教育、感染和激勵了群眾，進一步激發(fā)了廣大人民群眾的修路熱情，我省農(nóng)村公路建設由一開始的發(fā)動修發(fā)展到農(nóng)民主動修，最后形成了村與村之間比著修、群眾逼著干部修的局面。廣大農(nóng)民發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，資金不足精神補，機械不足力氣補，水泥不足石頭補，涌現(xiàn)出了許多感人事跡。

農(nóng)村公路建設取得的成績，也凝聚了各級交通部門和交通職工回報農(nóng)民兄弟的愿望和為之付出的心血。三年來，省交通廳僅在通村水泥（油）路建設上就拿出4億多元作為獎勵資金。明確提出了盡力而為、量力而行、注重實效、確保質量、因地制宜、就地取材、保護生態(tài)、改善環(huán)境的建設原則，制定了通村水泥路施工最低技術標準，印發(fā)了施工指南和技術手冊，組織部分大型公路施工、監(jiān)理企業(yè)對農(nóng)村公路建設給予了設備、技術、人才支援，并與地方政府一道，每年樹立幾個典型，每年召開一次農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會，總結推廣先進經(jīng)驗。市縣交通部門組織技術人員分赴鄉(xiāng)村開展技術服務和質量把關，并對農(nóng)民進行技術培訓，培養(yǎng)了一批“土專家”，使我省農(nóng)村公路建設質量穩(wěn)步提高。

同志們，一年來交通工作和農(nóng)村公路建設取得的成績，確實來之不易。在此，我代表省交通廳，向熱情關心和支持交通事業(yè)的各級黨委政府和有關部門，表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示親切的慰問!

回顧過去一年，我們清醒地看到，在前進道路上還有許多困難和問題。交通運輸有效供給不足，公路建設的土地、資金環(huán)境日益趨緊；運輸與基礎設施、工程質量與速度、公路建設與養(yǎng)管發(fā)展不平衡，治理車輛超限超載出現(xiàn)局部性反彈；安全生產(chǎn)形勢嚴峻，廉政建設仍然是必須解決好的一個重大課題。對于這些矛盾和問題，必須高度重視、認真解決。交通工作任重道遠，我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識和歷史責任感，積極進取、因勢利導、扎實工作、奮發(fā)有為，以新的精神狀態(tài)，新的工作面貌，迎接新的考驗，決不辜負黨和人民的期望。

三、加強交通部門行政能力建設的基本思路

按照中央加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，樹立和落實科學發(fā)展觀，提高各級政府交通部門的行政能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設在各級政府交通部門的實際體現(xiàn)，也是各級交通部門面臨的新課題。加強行政能力建設，關鍵要提高五個方面的能力：交通運輸適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力、交通運輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調發(fā)展的能力、交通運輸公共服務和組織保障的能力、交通運輸和建設市場依法監(jiān)管的能力、交通安全管理和重大突發(fā)事件應急處置的能力。把提高這五個方面的能力落實在各項交通工作中，使交通部門成為負責任的部門，推動交通行業(yè)成為負責任的行業(yè)，是交通系統(tǒng)各級領導干部的共同責任。

（一）著力提高交通運輸適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力。

交通運輸適應經(jīng)濟社會發(fā)展是一個持續(xù)的動態(tài)過程，原有的適應被新的需求打破，逐步實現(xiàn)新的適應，這是交通發(fā)展的基本規(guī)律。近年來，特別是經(jīng)過1998年以來的加快建設，交通“瓶頸”制約基本得到緩解。隨著新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展周期的到來，交通運輸又重現(xiàn)緊張。特別是20*年以來，煤電油運供求緊張的問題日益突出。如果不加快發(fā)展，交通運輸將再次成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。

“*”及今后相當長的一段時期內，運輸需求仍將保持較快增長速度。經(jīng)濟社會和人民群眾日益增長的交通運輸需求與交通運輸供給能力不足的矛盾，仍然是交通工作的主要矛盾。建設便捷、安全、高效、舒適、環(huán)保的交通運輸體系，提供效率高、成本低、污染小、質量優(yōu)、安全好的運輸服務，是交通運輸不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求追求的目標。實現(xiàn)這一目標，必須注重“四個需求”。一是更加注重人本需求。把堅持以人為本作為交通工作的出發(fā)點和落腳點，在設計、建設、運營、管理等諸多環(huán)節(jié)體現(xiàn)人文關懷。二是更加注重經(jīng)濟需求，服從和服務于我省經(jīng)濟發(fā)展大局，加快建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展做好交通運輸保障。三是更加注重安全需求。保障經(jīng)濟、國防安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是更加注重自然需求，做到交通發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，合理開發(fā)、利用、保護和節(jié)約自然資源，實現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展。

（二）著力提高交通運輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調發(fā)展的能力。

交通運輸統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展涉及方方面面。目前，交通發(fā)展規(guī)劃的科學性、前瞻性和指導性有待進一步提高，建設規(guī)模、速度與質量管理不協(xié)調，區(qū)域交通發(fā)展不平穩(wěn)，還存在著很多制約交通運輸發(fā)展的因素，必須注重統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展。

加強統(tǒng)籌規(guī)劃，要增強規(guī)劃的權威性、前瞻性和指導性?？茖W預測國民經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，正確處理交通發(fā)展中建設與管理、質量與速度、運輸與建設不協(xié)調的矛盾，整合交通資源，合理利用土地資源，節(jié)約能源、保護環(huán)境，促進區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通一體化，發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，建立健全現(xiàn)代綜合交通運輸體系。注重協(xié)調發(fā)展，必須加強農(nóng)村公路建設。建設農(nóng)村公路不僅僅是為農(nóng)民辦一件實事，要把這一問題提升到貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的高度來認識，使農(nóng)村公路建設成為發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推進城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)民增收的重要載體，把全省人民發(fā)展農(nóng)村公路的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。要研究通過統(tǒng)籌建養(yǎng)、民養(yǎng)公助、自建自養(yǎng)等方式加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，把這項支持“三農(nóng)”的好事辦好辦實。

（三）著力提高交通運輸公共服務和組織保障的能力。

強化公共服務，是落實新一屆政府施政理念的重要內容。要緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，圍繞經(jīng)濟社會和人民群眾日益增長的交通運輸需求，切實提高交通公共服務水平和運輸組織保障水平。首先要體現(xiàn)經(jīng)濟原則。加強路、港、站等公共基礎設施建設，為社會和公眾提供優(yōu)質便捷、成本低廉、經(jīng)久耐用的交通公共產(chǎn)品，提升交通運輸服務的整體功能。其次要體現(xiàn)安全原則。人民群眾乘坐車船，行駛在公路水上，安全是最基本的要求。近年來，我們實施公路“安保工程”，加大了危橋改造力度等等，都是為了提高公共產(chǎn)品的安全性，讓人民群眾放心，這也是今后交通部門強化公共服務努力的重點和方向。第三要體現(xiàn)通暢原則。既要?！巴ā?、又要?！皶场?。一方面要加強運輸組織保障和運力調配，確保事關國計民生的重點物資運輸和人民群眾生產(chǎn)生活資料的運輸；另一方面要確?；A設施的完好狀態(tài)，保障正常運行。第四要體現(xiàn)效能效率原則。交通部門要提高行政透明度和工作效率，推進建立管理服務型交通部門，為社會公眾及時提供交通信息，不斷提高交通公共服務的有效性和針對性。

（四）著力提高交通運輸和建設市場依法監(jiān)管的能力。

培育和建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸和建設市場，依法行政，依法監(jiān)管，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。對交通運輸市場和建設市場依法實施監(jiān)管，推進交通運輸市場和建設市場公正、透明、開放、規(guī)范，是交通部門依法行政的根本要求。多年來，我們以《公路法》、《道路運輸條例》、《招標投標法》、《內河交通安全條例》等為龍頭，不斷完善地方交通法規(guī)，為規(guī)范交通運輸、建設市場秩序提供了法律保障。各級交通部門要依靠和運用法律法規(guī)，不斷增強市場監(jiān)管能力，引導和規(guī)范交通運輸市場和建設市場。一要依法行政。簡化和改革審批程序，切實轉變以審批代管理、以管理代服務的傳統(tǒng)做法，將工作重心從審批、處罰轉向為市場主體搞好服務和創(chuàng)造公平競爭環(huán)境上來，運用信息技術改造提升市場監(jiān)管能力和水平。二要健全交通法律法規(guī)體系。制定配套管理辦法和規(guī)則，完善市場準入和退出機制，打擊非法營運和工程建設中的違法違規(guī)行為，破除地方保護和區(qū)域封鎖，引導行業(yè)中介組織充分發(fā)揮作用，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系。三要推進交通行政執(zhí)法體制改革，加強交通執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四要推進誠信政府和法制政府建設，加快誠信體系建設，建立誠信機制，依法加強誠信監(jiān)管，對市場主體以及社會合作組織或協(xié)會建立信用登記，設立跟蹤檔案。對失信者要公開曝光，讓其付出代價。

（五）著力提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應急處置的能力。

交通運輸與經(jīng)濟社會和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關，一方面是應對社會公共突發(fā)事件、加強應急反應能力建設的重要保障，另一方面交通運輸本身也是高風險行業(yè)，易發(fā)、多發(fā)突發(fā)事件。加強交通安全管理，提高重大突發(fā)事件應急處置的能力和水平，是交通部門加強社會管理的重要職責。近年來，我們在加強水上交通安全管理和公路運輸、公路施工安全管理方面采取了許多積極的措施。但是，提高交通安全和應急處置的能力，還需要在完善應急預案和機制、落實組織機構、改善技術裝備、建設專業(yè)隊伍等方面下功夫，特別是要從管理服務對象聯(lián)系最密切的環(huán)節(jié)入手，從管理服務對象反映最強烈的問題入手，完善重特大安全生產(chǎn)事故、重特大交通安全事故、群體性事件、自然災害事故、公共衛(wèi)生事件、道路擁堵等重大突發(fā)公共事件的預防預案，完善應急反應機制，做到事前能夠預防、事中能夠控制和處置、事后能夠妥善處理。

當前和今后，道路交通安全交通及預防和處置公共交通突發(fā)事件，要繼續(xù)履行“三關一監(jiān)督”職責，加強公路和橋梁險情的排查，把危橋診斷和維修加固技術、高速公路路面快速修復技術納入應急處置體系。高速公路一旦發(fā)生擁堵，要與有關部門密切配合，迅速啟動疏通預案，提供必要的緊急救援和有序疏導。

水上交通安全管理和重大突發(fā)事件應急處置，要建立長效機制和完善應急預警機制。樹立以人為本的安全理念，提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質；進一步健全制度，落實責任，突出重點，深化專項整治，對重點水域、重點時段和重點船舶嚴防守死，消滅事故隱患；加強水上安全監(jiān)管應急反應機制和救助體系建設，加強水上執(zhí)法和救助設施隊伍建設，提高水上交通安全管理水平，增強重大突發(fā)事件應急處置能力。

四、20*年的主要任務

20*年是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面實現(xiàn)“十五”計劃目標的重要一年。根據(jù)全省經(jīng)濟工作會議和全國交通工作會議精神，今年我省交通工作的總體要求是：堅持“一個統(tǒng)領”：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞“一個目標”：加快構建我省建設全國新型能源和工業(yè)基地的交通運輸支撐保障服務體系，實施“三個并重”：三網(wǎng)并重、建養(yǎng)管并重、公路建設與運輸發(fā)展并重，抓好“六個著力點”：創(chuàng)新發(fā)展理念、增強發(fā)展能力、保障宏觀調控、加快重點改革、加強廉政建設、促進行業(yè)文明。

根據(jù)上述要求，今年我省交通工作的主要目標是：公路建設完成投資138億元，力爭達到170億元，新增公路通車里程1600公里，新增高速公路335公里；建成高速公路“人”字主骨架，實現(xiàn)省到市“三小時高速通達”、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%以上的行政村通水泥(油)路和客車；規(guī)費征收增長10%以上。

今年交通工作的主要任務是：

(一)調整投資結構，加大交通基礎設施建設力度。

今年國家實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。我們要進一步調整投資結構，集中資金解決一些事關經(jīng)濟發(fā)展全局和人民群眾利益的重大問題。

1、加快高速公路網(wǎng)建設。我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃已報省政府審批。我們要統(tǒng)一思想、加強宣傳，集中力量推進規(guī)劃實施。要按照交通部提出的2007年底全部建成“五縱七橫”國道主干線和我省今年實現(xiàn)省到市“三小時高速通達”的要求，組織好、建設好在建高速公路項目，科學施工，確保質量。太長、汾離、得大3個項目年內建成通車，侯禹高速公路完成路基、橋涵工程。同時要協(xié)調有關部門和地區(qū)，開工建設離石—軍渡、晉城—濟源、大同西繞城、陽城—侯馬4個高速公路項目，力爭開工太原—古交、忻州—阜平、長治—臨汾3個項目。加強項目儲備，抓緊開展汾陽—董坪溝、忻州—保德、驛馬嶺—山陰等10個項目前期工作，力爭早日開工建設。

2、全面完成縣際、通鄉(xiāng)油路改造工程。今年是實現(xiàn)縣際及通鄉(xiāng)油路國債項目三年建設目標的最后一年。省公路局和各市交通局要加快項目前期工作，理順資金撥付渠道，積極落實配套資金，加快工程進度，確保今年8000公里國債項目全面完成。對列入紅色旅游路規(guī)劃的項目，要早開工、早建設、早通車，確保今年8月1日前建成長治紅色旅游路。同時要抓好大運高速公路連接線、部隊營房出口路和國防公路建設，完成未列入國債項目的通鄉(xiāng)油路工程。

3、加快讓農(nóng)民兄弟走上水泥路和油路的步伐?，F(xiàn)在，我省尚未通水泥路和油路的農(nóng)村大多處在偏僻、貧困山區(qū)，建設里程長、難度大、投資多，是難啃的“硬骨頭”，我們要以更多的精力、更大的投入抓好這項工程，把這項惠及2000萬農(nóng)民的好事實事辦到底，讓更多的農(nóng)民走上水泥路和油路。省委、省政府對此項工程十分重視，省財政將繼續(xù)給予支持，省廳堅持政策不變、力度不減、標準不降。各市縣交通部門要抓住當前我省經(jīng)濟快速發(fā)展的大好機遇，爭取各級政府給農(nóng)村公路建設更多的投入，科學確定適合當?shù)貙嶋H的建設標準，進一步加快農(nóng)村通水泥(油)路步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

4、加大公路養(yǎng)護和改造力度。繼續(xù)實施公路安保工程，集中抓好危橋改造、薄弱路段治理和創(chuàng)建文明路三個重點，今年干線公路消滅所有危橋和砂土路。要以迎接全國公路大檢查為契機，下大力氣抓好109線國家級文明樣板路創(chuàng)建工作，積極開展養(yǎng)護質量競賽評比。對養(yǎng)護工作搞得好的公路分局，省廳要給予重獎。實施收費站擴容工程，對重要運煤通道收費站進行擴容改造，增加車道，保證車輛快速通過。

5、抓好運輸站場和交通戰(zhàn)備物資儲備基地建設。開工建設太原公路主樞紐武宿貨運中心、華北交通戰(zhàn)備訓練基地和三個交通戰(zhàn)備物資儲備庫，規(guī)劃建設大同、侯馬貨運中心，適應現(xiàn)代物流發(fā)展和交通戰(zhàn)備保障需要。繼續(xù)完善農(nóng)村客運站點設施，新建農(nóng)村公路要同步規(guī)劃建設客運站點，把客運站建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把停靠點設在村頭，切實讓老百姓在家門口就能坐上客車。

質量是工程建設的永恒主題，是行業(yè)的生命。質量越高，耐久性就越強；使用壽命越長，價值就越大。建設高質量工程就是最科學的發(fā)展，延長工程的使用壽命就是最好的節(jié)約，建設低劣工程就是最大的浪費，出現(xiàn)“豆腐渣”工程就是對人民的犯罪。質量比進度更重要，要依靠科技進步、科學管理和優(yōu)秀隊伍，把工程做細、做精、做好，增強工程的耐久性。

(二)切實做好道路運輸工作，保障經(jīng)濟發(fā)展需要。

提高道路運輸保障能力。緊緊把握經(jīng)濟社會發(fā)展對交通運輸?shù)男枨筇卣?，整合運輸資源，加快運輸結構調整，引導運輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶組建規(guī)范化的股份制企業(yè)，走集約化經(jīng)營道路，提高運輸專業(yè)化、組織化程度和產(chǎn)業(yè)集中度。積極支持運輸企業(yè)做大做強，扶優(yōu)扶強、優(yōu)勝劣汰，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、能夠主導行業(yè)發(fā)展方向的大型運輸企業(yè)或企業(yè)集團。進一步健全應急運輸組織體系和協(xié)調機制，充分發(fā)揮大型骨干企業(yè)的運輸保障作用，鼓勵煤炭、運輸企業(yè)開展煤炭廂式聯(lián)運，提高交通運輸有效供給能力。

保障重點物資和人民群眾生產(chǎn)生活的運輸需求。一要繼續(xù)做好煤炭運輸。加強組織協(xié)調和銜接配合，提高集疏運效率，增加運輸能力。在冬夏兩季電煤緊張時期，運輸企業(yè)要服從大局，特事特辦、急事快辦，保證足夠的運力和運量。二要保障公路交通干線暢通，全力保障石油、糧食、化肥、礦石等國家重點物資運輸，保障軍運、搶險救災物資及農(nóng)副產(chǎn)品和人民生活必需品運輸。三要切實做好春運和“黃金周”假日運輸組織工作。加強對客流集中城市和旅游景點的客流情況分析及運力組織調配，儲備足夠運力，特別要加強春運的組織工作，加強安全監(jiān)管，確保廣大旅客“走得了、走得好、走得安全、走得有序”。四要全面推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡化，著力在規(guī)范經(jīng)營、提高通達深度上下功夫。農(nóng)村公路建成后，力爭在三個月內開通客車，并逐步引導農(nóng)村客運走公交化管理、公司化經(jīng)營的道路，鞏固和擴大已經(jīng)取得的成果，讓客車在農(nóng)村長期開下去，讓更多的農(nóng)民更直接更長久地享受交通帶來的文明。

建立和完善應急運輸保障體系、預警機制和突發(fā)事件應急預案。要針對季節(jié)性和不同時段的物資運輸需求，建立并適時啟動應急運輸預案，提高應急反應水平。要建立行業(yè)保障協(xié)調信息機制，提高預警、判斷、決策能力。

(三)繼續(xù)實施“科教興交”戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路。

切實把科技教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，集中力量研究制定促進交通信息化、產(chǎn)業(yè)化的政策措施，組織實施一批行業(yè)急需、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設緊密結合的重大科技項目，促進科技與產(chǎn)業(yè)結合，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化。組織制定行業(yè)信息化標準和規(guī)范。認真實施人才強交戰(zhàn)略，營造鼓勵人們干事業(yè)、干成事業(yè)的環(huán)境，以項目帶動人才培養(yǎng)，提高人才創(chuàng)新能力。支持交通院校重點學科、重點專業(yè)、重點實驗室建設，提高辦學質量。

堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，公路建設要合理選擇和利用線位資源，農(nóng)村公路要盡量利用老路建設和改造，盡量節(jié)約土地。積極引導和支持在工程建設中采用新技術、新工藝、新材料，推廣可再生資源，促進資源的再生利用，發(fā)展交通循環(huán)經(jīng)濟。抓好生態(tài)環(huán)保示范工程，促進公路與自然和諧發(fā)展。

(四)鞏固和擴大治超成果，堅決遏制反彈勢頭。

治理車輛超限超載，事關交通建設的成敗。要認真貫徹總理批示精神，充分認識治超工作的復雜性，克服厭戰(zhàn)情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想，按照“目標不變、決心不變、力度不減”的工作思路，緊緊依靠地方政府和相關部門，綜合采取經(jīng)濟、法律、行政手段，鞏固和擴大已經(jīng)取得的成果，堅決把當前車輛超限超載反彈的勢頭打下去，努力把車輛超限超載率控制在6%以內，車輛非法改裝率控制在3%以下，并使85%以上的“大噸小標”車輛得到恢復。一要加大源頭治理力度。推進國家強制性標準的貫徹實施，繼續(xù)推進“大噸小標”治理。加大對貨物集散地的監(jiān)控力度，從嚴整治公路沿線小煤場及貨物分裝場，確保車輛在運輸源頭裝載符合要求。二要加強路面執(zhí)法。抓住重點車型、短途超限超載和變軸車三個重點，進一步加大執(zhí)法力度，嚴管重罰。建立群眾舉報制度，接受輿論和社會監(jiān)督，嚴肅查處營私舞弊、充當“車托”等違法亂紀行為。三要充分運用經(jīng)濟調節(jié)手段。盡快制定降低通行費收費標準的實施辦法，逐步推廣計重收費，規(guī)范計量設備，鼓勵車輛合法裝載運輸。四要探索建立長效治理機制。按照交通部要求，從今年開始，各地在新建公路時要結合路網(wǎng)檢測站點的總體布局，將治超檢測站列為建設內容；合理布局非收費公路超限超載檢測站點，并進行規(guī)范化建設；對現(xiàn)有公路上的治超檢測站點，要在合理調整的基礎上進行改造。

(五)加強安全管理，做好維護穩(wěn)定的各項工作。

道路運輸安全監(jiān)管要繼續(xù)加強“三關一監(jiān)督”，完善安全生產(chǎn)評估機制和責任追究制度。抓好對旅客運輸、危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)督，加快建立高速公路緊急救援系統(tǒng)、隧道消防系統(tǒng)和雨雪霧氣候條件下安全行車保障系統(tǒng)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管，督促縣鄉(xiāng)政府落實水上交通安全管理責任，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和渡船專項整治，提高安全保障和監(jiān)管水平。加強水上安全救助設施和隊伍建設，提高人命救助能力。加強施工安全生產(chǎn)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行公路建設市場安全準入制度。從今年起，沒有獲得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得參加公路工程投標。

進一步落實社會治安綜合治理各項措施。高度重視做好信訪工作，把解決突出問題與全面推進工作結合起來，把抓好當務之急與建立長效機制結合起來，建立廳長接待日制度，暢通信訪渠道，重點解決好養(yǎng)路協(xié)議工、客運經(jīng)營戶及公路建設征地拆遷和拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的矛盾糾紛，預防和減少赴省進京重大上訪事件，保一方平安。要及時足額支付征地拆遷補償費、施工企業(yè)工程款和農(nóng)民工工資，加大歷年拖欠清理力度，建立和完善農(nóng)民工工資支付保障機制，保護農(nóng)民合法權益。農(nóng)村公路建設不得搞強行集資、強行攤派，不得增加農(nóng)民負擔。

加強國防交通基礎設施、交通戰(zhàn)備隊伍和交通戰(zhàn)備指揮信息化建設，提高應急保障和快速反應能力。

(六)堅持依法治交，整頓和規(guī)范市場秩序。

繼續(xù)抓好《道路運輸條例》、《收費公路管理條例》的貫徹實施，抓緊《*省高速公路管理條例》等的出臺和《*省道路運輸管理條例》、《*省公路養(yǎng)路費征收管理辦法》、《*省車輛通行費收取辦法》、《*省水上交通安全管理辦法》等的制定，盡快建立起較為完善的地方交通法規(guī)體系。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加快建設交通政務大廳，深化政務公開。積極探索建立交通行政執(zhí)法績效評估和責任追究制度，完善交通行政執(zhí)法程序，推行和完善執(zhí)法責任制。加強交通執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法資格管理，完善交通行政執(zhí)法人員培訓和考核制度。依法整頓和規(guī)范公路水路建設運輸市場秩序，嚴厲打擊“三無”車輛，徹底清理掛靠車輛，繼續(xù)抓好汽車站整頓，從嚴整治假借資質、非法轉包行為，進一步規(guī)范設計變更和工程招投標，逐步推行最優(yōu)價和最低價評標法。加大收費公路監(jiān)管力度，對公路收費站點實行總量控制，統(tǒng)一收費票據(jù)，統(tǒng)一用人標準，降低收費成本，確保貸款按時歸還。

(七)推進改革開放，營造良好發(fā)展環(huán)境。

深化公路建設、管理和投融資體制改革，積極推進建設市場化、管理社會化和投資多元化。推行投資人招標制度，研究制定相關規(guī)章，規(guī)范公路建設項目投資人招標管理。開展設計施工總承包的試點工作。積極培育公路建設項目代建市場，鼓勵原有的項目公司通過改制成為專門從事公路建設項目管理的代建公司，為投資者提供代建服務。放寬市場準入，通過特許經(jīng)營、投資補助、境內外上市、轉讓經(jīng)營權等多種方式，引導社會資本進入公路建設經(jīng)營領域。鼓勵積極性高的地方政府按照誰籌資、誰建設，誰先籌、誰先建的原則籌資建設高速公路。積極引導高速公路業(yè)主將連接線納入項目整體規(guī)劃建設，提高投資效益。整合現(xiàn)有收費站資源，提高再融資能力。積極探索采用BT方式改造老舊油路的路子。

抓好高速公路管理體制改革。要圍繞“高質量的工程、高科技的應用、高品位的服務、高效益的經(jīng)營、高效率的管理、高素質的隊伍”的目標，按照集團化、企業(yè)化的要求，理順體制、激活機制、深化改革、加快發(fā)展，以資產(chǎn)為紐帶，整合資源，組建*高速公路集團公司，強化對我省高速公路建設和管理的力度。

加快農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革。目前，交通部和省廳正在制定農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案。方案出臺后，各地要認真貫徹實施。深化農(nóng)村公路養(yǎng)管體制改革，要把握好三條：一是責任要明確，誰建設、誰管理、誰養(yǎng)護，有路必養(yǎng)。二要確立穩(wěn)定的資金來源，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應納入地方財政預算，主要由財政負擔。今年取消農(nóng)用三輪車養(yǎng)路費及附加費后，省廳要加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護投入，汽車養(yǎng)路費實行超收分成。三要推進養(yǎng)護市場化，從今年開始，限額以上養(yǎng)護工程必須實行招投標制，由具有相應資質的養(yǎng)護工程施工企業(yè)承擔。日常養(yǎng)護可積極探索企業(yè)、農(nóng)民承包制。

開展交通綜合執(zhí)法改革試點。省廳將制定綜合執(zhí)法指導意見，先搞試點，力爭取得突破性進展。

大力推進事業(yè)單位人事制度改革。廳屬事業(yè)單位今年3月底前必須完成人員聘用制改革。

(八)加強組織協(xié)調，完成“*”規(guī)劃編制工作。

編制“*”交通發(fā)展規(guī)劃，要體現(xiàn)以下三個特點。一要體現(xiàn)系統(tǒng)性，整個交通行業(yè)是一個大系統(tǒng)，包括基礎設施、車船裝備、運輸服務、安全保障等子系統(tǒng)，關聯(lián)性強、協(xié)調性要求高，“*”規(guī)劃的內容要涉及交通的各個方面，不能只注重基礎設施建設。同時要注重上下之間、行業(yè)之間的規(guī)劃銜接。二要體現(xiàn)綜合性，充分考慮構筑現(xiàn)代綜合運輸體系，充分發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)勢，鼓勵在運輸通道中有序競爭，在運輸樞紐實現(xiàn)客運“零換乘”、貨運“無縫銜接”，推進各種運輸方式協(xié)調發(fā)展，不做狹隘行業(yè)。三要體現(xiàn)科學性，規(guī)劃必須具有一定的超前性，科學預測經(jīng)濟社會發(fā)展對交通運輸?shù)男枨?，體現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，努力使規(guī)劃成為政府向公眾提供的最重要的公共產(chǎn)品。

(九)深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，樹立行業(yè)新形象。

要在繼續(xù)保持“文明示范窗口”創(chuàng)建活動良好勢頭，推動“文明單位”創(chuàng)建上等級的同時，重點抓好“文明路”、“文明車船”和“文明職工”創(chuàng)建活動。以“千里大運文明路”建設為龍頭，創(chuàng)建一批高質量的“文明示范路”；以開展“道路旅客運輸優(yōu)質文明競賽活動”、“文明服務月活動”為載體，創(chuàng)建一批“文明客車”；繼續(xù)深入開展學習許振超、趙家富、劉少文先進事跡活動，努力在全行業(yè)形成個人干一流工作、企業(yè)創(chuàng)一流品牌、政府造一流環(huán)境的良好氛圍。今年要在全行業(yè)新創(chuàng)建10個省部級“文明（先進）單位”、1000公里“文明示范路”，選樹10個“文明示范窗口標兵”、100部“文明客車（船）”、100個“精神文明建設標兵”、100名“優(yōu)秀職工”，推動行業(yè)文明建設邁上新臺階。

(十)全面推進黨的建設，提高執(zhí)政能力。

認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。各級黨組織要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領會中央關于在全黨開展先進性教育的重大意義，按照省委的要求，周密部署，務見成效，切實提高黨員素質，使黨員理想信念更加堅定、實踐“兩個務必”更加自覺、發(fā)揮黨員先鋒模范作用更加充分、黨群關系更加密切、各級黨組織的戰(zhàn)斗力更加堅強、黨員教育管理制度更加健全，為交通率先發(fā)展提供堅強的組織保證。

堅持不懈地加強黨風廉政建設和反腐敗工作。今年的重點工作有三項：一是繼續(xù)加強交通基礎設施建設領域廉政建設和反腐敗工作。緊緊抓住工程建設招標投標、轉包分包、設計變更、公路經(jīng)營權轉讓等關鍵環(huán)節(jié)，全面落實交通基礎設施廉政建設十項制度，加強監(jiān)督管理和源頭治理。進一步強化對公路建設資金使用、設計變更的監(jiān)督，對重點工程項目的工程質量、建設資金使用和征地拆遷、拖欠工程款及農(nóng)民工工資等開展審計和執(zhí)法監(jiān)察。完善工程建設紀檢書記派駐制和廉政合同制。二是抓好專項治理。深入研究從源頭上預防和治理公路“三亂”的措施，堅決執(zhí)行中央關于減輕農(nóng)民負擔的一系列政策，取消不符合規(guī)定的收費站點和收費項目。把糾風工作與行業(yè)管理緊密結合起來，切實解決執(zhí)法不規(guī)范，亂收費、亂罰款、吃拿卡要、刁難群眾以及工作方法簡單粗暴、損害群眾利益等突出問題。繼續(xù)抓好“三項治理”，制止“四股歪風”。三是加強廳機關和廳屬單位權力運行的監(jiān)督制約。要嚴格執(zhí)行中央和省委對領導干部廉潔從政、廉潔自律的有關規(guī)定，加強對廳機關和廳屬單位各級領導干部的監(jiān)督，規(guī)范從政行為。以重大項目審批、重大資金撥付、重要人事任免、大宗物資設備采購和維修以及辦公樓、住宅樓等基礎設施建設為重點，進一步明確“三重一大”范圍和議事規(guī)則，完善規(guī)章制度，嚴格審批程序，實行集體決策，防止決策失誤、行為失范和違紀違法問題的發(fā)生。

堅持抓案件查處與抓事前防范、源頭治理相結合，抓全面性與抓重點項目相結合，抓直屬單位與抓行業(yè)相結合，抓先進典型弘揚正氣與抓反面典型警示教育相結合，著力抓好領導干部、執(zhí)法人員、財會人員三支隊伍建設，加大典型腐敗案件、典型違規(guī)行為、典型不負責任事件的查處力度，逐步建立起具有交通特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

廳黨組作為全行業(yè)的領導機關，在此，我代表全體黨組成員鄭重承諾：

1、自覺遵守“四大紀律”、“八項要求”，帶頭執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，做廉潔自律的表率。

2、認真貫徹黨風廉政建設責任制。切實抓好分管范圍內的領導干部廉潔自律工作，特別是要在交通基礎設施建設中實行“陽光作業(yè)”，黨組成員不介入工程建設的招投標活動、不打招呼、不寫條子，不介紹施工隊伍。

3、決不收受他人錢物。凡送錢、送有價證券及貴重物品的一概拒收，或立即上交組織，并對當事人進行嚴肅的批評教育，同時請紀檢監(jiān)察部門記錄在案，按照有關規(guī)定和程序處理。

4、自覺執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對跑官要官的堅持拒絕，并向有關人員提出批評，責成組織人事部門記錄在案。

5、要管好自己的親屬、子女和身邊工作人員。決不允許他們在自己分管范圍內經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、提供物資供應，幫助別人聯(lián)系有關經(jīng)營性事宜或干預和插手干部人事工作。無論什么人，凡以領導名義辦私事、謀私利的，有關部門和單位要一概拒絕，并向領導本人或有關部門報告。

6、自覺加強作風建設，帶頭做到求真務實。下基層工作堅持輕車簡行，拒絕迎來送往，杜絕奢侈浪費。不參與高消費娛樂活動，堅決抵制并不參與賭博。

我和全體黨組成員誠心誠意接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

加強政風建設。交通系統(tǒng)各級領導機關要進一步轉變職能、轉變作風，強化服務意識，提高行業(yè)管理水平，努力建設為民、務實、清廉、高效的政府機關，為行業(yè)作表率。各級領導班子一定要加強思想政治建設，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，不斷提高行政能力。各級領導干部一定要自重、自省、自警、自勵，勤奮學習、努力工作、廉潔自律，誠心誠意為基層、為企業(yè)搞好服務，努力把交通部門建設成負責任、有作為、辦實事、善學習、勤廉潔的政府部門，推動交通行業(yè)成為負責任的行業(yè)。

同志們，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益，是交通全部工作的出發(fā)點和落腳點。廳黨組決定，今年再為民辦十件實事。

1、繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設，再建通鄉(xiāng)油路2000公里、通村水泥(油)路10000公里，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，80%以上的行政村通水泥路、油路。

2、全面實施村村通客車工程，使100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%以上的行政村通客車。

3、完善客運站場體系。建設5個市級中心客運站、10個縣級汽車站，建成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、1000個農(nóng)村候車棚、3000個招呼站。

4、繼續(xù)實施“公路安全保障工程”。國省干線完成“安保工程”1500公里、消滅所有危橋。逐步完善渡運設施。

5、提高高速公路快速通過能力。所有收費站都要開足道口，同時對重要出省通道上車流量較大的收費站進行擴容改造，增加車道，緩解交通擁堵。

6、建立高速公路緊急救援指揮系統(tǒng)。高速公路路政部門在接到救援電話30分鐘內趕到現(xiàn)場，并免費拖運事故車。

7、建設交通政務大廳，實現(xiàn)“一站式”審批。

8、汽車養(yǎng)路費實現(xiàn)異地征收，車戶在省內任何一個交通征稽所或銀行代征點均能繳納本年度養(yǎng)路費。

9、做好公路工程建設領域的工程款和農(nóng)民工工資清欠工作，20*年度前竣工的廳管項目清欠率達到100%，20*年以后開竣工的廳管項目不發(fā)生拖欠。

10、建立高速公路綜合信息服務系統(tǒng)。96565客服電話、可變情報板、手機短信平臺全天24小時提供服務；路況發(fā)生變化，*交通網(wǎng)站、*高速網(wǎng)站3分鐘內刷新，重大路況信息省交通廣播電臺在10分鐘內。

以上十件實事，是交通部門向全省人民做出的莊嚴承諾，我們要盡心竭力地辦好，向人民交一份滿意的答卷。

同志們，在交通率先發(fā)展的新的征程上，我們已經(jīng)邁出了重要步伐，繼續(xù)前進的勢頭勢不可擋。讓我們在省委、省政府的領導下，在各級地方黨委、政府和有關部門的大力支持下，同心同德、埋頭苦干、求真務實、奮發(fā)有為，不斷奪取新的成就，開創(chuàng)交通工作新局面，促進交通率先協(xié)調發(fā)展。